人口普查工作方案范文10篇

人口普查工作方案范文10篇

一、專題討論的目的

通過開展專題討論，對普查機構(gòu)組建、兩員選聘及培訓(xùn)、摸底及登記等工作的組織開展，提出規(guī)范化的可操作的意見，并形成專題討論報告。

二、專題討論的內(nèi)容

主要從以下四個方面，深化討論如何抓好人口普查的組織實施，通過建立臺賬及有關(guān)工作表，探究如何建立全區(qū)人口普查工作規(guī)范，為正式普查供應(yīng)閱歷借鑒。

（一）普查機構(gòu)組建、人員配備及經(jīng)費落實。渠溝鎮(zhèn)、各街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及村居普查機構(gòu)人員名單及聯(lián)系表；區(qū)普查經(jīng)費落實狀況統(tǒng)計表（工作經(jīng)費、兩員補貼、設(shè)備經(jīng)費等）

（二）兩員選聘及培訓(xùn)。渠溝鎮(zhèn)、各街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)均要建立《兩員信息臺賬》，臺賬內(nèi)容如何設(shè)計，如有人員調(diào)整變動如何進行動態(tài)維護，維護更新的周期；以區(qū)級為單位，建立《區(qū)兩員培訓(xùn)工作方案表》，明確培訓(xùn)時間、地點、授課人、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、參訓(xùn)兩員名單等。制定對兩員的培訓(xùn)方案，建立《區(qū)兩員培訓(xùn)匯總表》。

（三）摸底及登記。摸底及入戶登記期間，均實行日報告制度，分別設(shè)計摸底、入戶登記的日報告內(nèi)容及表式，以便各級把握摸底及登記的進度及質(zhì)量；摸底及入戶期間，區(qū)普查機構(gòu)開展督查指導(dǎo)，準時解決基層發(fā)覺的各類問題。探究建立普查辦工作人員定點聯(lián)系制度（基層及部門），以及各階段督查工作支配表。

（四）其他。探究建立例會制度，定期召開人口普查工作例會，總結(jié)普查前期工作完成狀況、提出當前存在的有關(guān)問題、部署下一階段工作支配；探究建立抽查制度，區(qū)成立督察組，不提前打招呼，直接赴抽中的普查區(qū)或普查小區(qū)開展工作督查；其他可落實的有效手段。

三、開展專題討論的方法

本次專題討論，可以借鑒四經(jīng)普、六人普的好閱歷、好做法，結(jié)合各鎮(zhèn)街實際，采納問卷調(diào)研、小型試點、座談走訪等形式開展分析討論。

四、工作要求

討論報告既要注意發(fā)覺問題，摸清狀況，找出工作中存在哪些難點和不足，也要總結(jié)好做法、新閱歷，講清詳細環(huán)節(jié)的工作要領(lǐng)，以及對搞好人口普查工作的意見和建議，便于區(qū)人普辦科學(xué)組織推動全區(qū)人口普查工作。

縣第六次全國人口普查工作方案

根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于開展第六次全國人口普查的支配部署，依據(jù)《市人民政府關(guān)于開展第六次全國人口普查的實施意見》（臨政發(fā)〔〕174號）和《縣人民政府關(guān)于開展第六次全國人口普查工作的通知》（云政發(fā)〔〕171號）文件精神，為確保高質(zhì)量的完成我縣普查工作，特制定本方案。

一、人口普查的目的和組織工作原則

（一）人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。我縣開展第六次全國人口普查，目的是查清以來我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化狀況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃，統(tǒng)籌支配人民的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)進展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，供應(yīng)科學(xué)精確?????的統(tǒng)計信息支持。

（二）人口普查工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行?？h人民政府成立縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機構(gòu)，監(jiān)獄、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機構(gòu)，村民委員會和社區(qū)居民委員會設(shè)置人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和詳細實施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相應(yīng)成立普查機構(gòu)，各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，各負其責(zé)、通力協(xié)作﹑親密協(xié)作，確保高質(zhì)量完成好我縣第六次全國人口普查工作。

（三）人口普查經(jīng)費。由縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)省的原則下，作出經(jīng)費預(yù)算，報經(jīng)縣人民政府審定后，列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。

（四）加強宣揚工作。人口普查是和平常期最大的社會動員，縣人口普查辦與縣委宣部制定宣揚方案，實行一切有效的方式，樂觀做好宣揚工作，為全面開展人口普查營造良好的社會氛圍。

（五）確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級人口普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要堅固樹立法律意識和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、精確?????、牢靠，主要領(lǐng)導(dǎo)是人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人。

二、人口普查的標準時點、對象和內(nèi)容

（一）人口普查的標準時點是11月1日零時。

（二）人口普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人。

（三）人口普查以戶為單位，在現(xiàn)居住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。

（四）戶分為家庭戶和集體戶。

家庭戶：以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

集體戶：相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

（五）普查表種類。人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式?！镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調(diào)查表》。

（六）人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本狀況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受訓(xùn)練程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流淌、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房狀況等。

（七）中國人民現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)統(tǒng)一進行普查。

在軍隊編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內(nèi)的，由軍隊機關(guān)負責(zé)普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；不在軍隊營院內(nèi)居住的，由地方普查機構(gòu)負責(zé)普查。

在軍隊所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負責(zé)普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機構(gòu)負責(zé)普查。

（八）中國人民武裝警察部隊，由武警機關(guān)負責(zé)普查登記，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；在武警部隊營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機關(guān)負責(zé)普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)。

（九）駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務(wù)人員、留同學(xué)（包括公費和自費）、實習(xí)生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

（十）依法服刑、被勞教的人員，由當?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄、勞教機關(guān)進行普查，普查表移交縣（區(qū)）、市人口普查辦公室。

三、普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)

（一）人口普查的登記工作，由普查員擔當，普查指導(dǎo)員負責(zé)對普查員的工作進行指導(dǎo)、檢查。每個普查小區(qū)配備一名普查員，每個普查區(qū)配備五名普查指導(dǎo)員。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查機構(gòu)依據(jù)省、市方案要求統(tǒng)一劃分。

（二）普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當由具有學(xué)校以上文化水平、身心健康、仔細負責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔當。

（三）普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)，也可以在村民委員會和社區(qū)居民委員會中選任。普查員和普查指導(dǎo)員在普查任務(wù)完成以前，不得支配普查以外的工作。

(四)抽調(diào)到各級普查辦人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動酬勞由縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在普查經(jīng)費中支付。

（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查員和普查指導(dǎo)員的抽調(diào)工作于9月底前完成。

（六）普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，縣普查辦負責(zé)培訓(xùn)普查指導(dǎo)員，并于10月10日前完成。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦負責(zé)培訓(xùn)普查員，并于10月25日前完成，普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過培訓(xùn)并測試合格后，由普查機構(gòu)發(fā)給證件。入戶登記時，必需佩帶。冒充普查員、普查指導(dǎo)員進行社會調(diào)查或者進行詐騙的，由公安機關(guān)依法查處。

（七）樂觀參與人口普查登記、照實申報人口普查項目是每個公民的義務(wù)。各級人口普查機構(gòu)要與宣揚部門親密合作，統(tǒng)籌制定宣揚規(guī)劃，做好宣揚方案，將宣揚貫穿于整個普查工作始終。要大力宣揚《人口普查條例》，深化宣揚人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。

（八）縣委宣揚部要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，實行報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣揚和社會動員工作，使人口普查的宣揚工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

（九）縣普查辦要樂觀協(xié)調(diào)工、青、婦、工商聯(lián)等群團組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣揚活動，做好群眾的思想發(fā)動工作，廣泛動員社會各階層支持和參加人口普查工作。

（十）開展試點，為搞好整個普查工作供應(yīng)閱歷和業(yè)務(wù)技術(shù)處理支持。9月底前完成全縣綜合試點，探究總結(jié)做好人口普查工作，檢驗完善人口普查方案和業(yè)務(wù)處理方法。

（十一）人口普查根據(jù)劃分的普查區(qū)域進行。

（十二）普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區(qū)居民委員會所轄地域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)，根據(jù)一個普查員所能擔當?shù)墓ぷ髁?，劃分成若干個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，全部普查小區(qū)連接起來，要完整掩蓋全縣。普查小區(qū)劃分工作于8月底前完成。

（十三）在縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機關(guān)進行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦，供普查登記時參考。戶口整頓工作于9月底前完成。

（十四）人口普查登記以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對普查小區(qū)的人口居住狀況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊。摸底工作于10月25日前完成。

四、普查登記、編碼、數(shù)據(jù)處理

（一）人口普查的登記工作，從11月1日開頭到11月10日以前結(jié)束。

（二）人口普查登記的方法，采納普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應(yīng)當根據(jù)普查表列出的項目逐戶逐人詢問清晰，逐項進行填寫，做到不重不漏、精確?????無誤。普查員調(diào)查完一戶，要將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。

（三）普查表登記時，各戶申報人要依據(jù)普查員的詢問照實回答普查內(nèi)容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員，應(yīng)當動員、支持群眾照實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不照實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對照實申報普查項目的群眾進行打擊報復(fù)；不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。

（五）普查登記的個體資料不得作為行政管理和懲罰的依據(jù)。

（六）人口普查機構(gòu)和各級普查工作人員，對各戶申報的狀況，必需保守隱秘，不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人供應(yīng)或者泄漏。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

（七）普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機構(gòu)要妥當保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

（八）普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當組織普查員根據(jù)規(guī)定的方法進行全面復(fù)查，如發(fā)覺差錯，經(jīng)核實后，予以改正。復(fù)查工作于11月20日以前完成。

（九）復(fù)查工作完成后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查辦公室組織逐級進行事后質(zhì)量抽查。質(zhì)量抽查工作于11月底以前完成。

（十）對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進行快速匯總。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查辦公室將匯總結(jié)果于12月10日以前報送縣人口普查辦公室。縣統(tǒng)計局和縣人口普查辦公室共同組織相關(guān)部門對數(shù)據(jù)進行評估后，于12月15日報市人口普查辦公室。縣統(tǒng)計局和縣人口普查辦公室于20xx年4月底前快速匯總公報。

（十一）《普查表短表》、《普查表長表》以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。普查資料在運送過程中，必需妥當包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應(yīng)當按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

（十二）人口普查表經(jīng)縣普查辦復(fù)查后，集中在縣普查辦根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的標準，進行編碼。編碼員由縣普查辦依據(jù)工作實際在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦公室人員中選調(diào)，差旅費統(tǒng)一由縣普查辦支付，編碼工作于20xx年2月底前完成。。

（十三）人口普查資料由縣級以上人口普查機構(gòu)負責(zé)進行數(shù)據(jù)處理。錄入采納光電錄入的方式，匯總程序使用國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)的程序。

（十四）數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。

（十五）全縣各級人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個體數(shù)據(jù)資料，由各級人口普查辦公室歸檔后移交檔案部門負責(zé)管理。

（十六）人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對基層政府的政績考核；不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報、漏報的責(zé)任。

（十七）縣人口普查辦公室于20xx年底前完成對普查匯總資料進行評估和分析討論，編制普查報告書，報縣人民政府。

五、工作紀律

（一）對仔細執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成果的單位和個人，縣人民政府依據(jù)考核結(jié)果賜予表彰和嘉獎。

（二）對違反《中華人民共和國人口普查條例》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的，由相關(guān)部門賜予懲罰。

一、基本原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)?？h第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)縣第七次全國人口普查風(fēng)險防控工作。各鄉(xiāng)級人口普查機構(gòu)負責(zé)本地的風(fēng)險防控工作。

（二）預(yù)防為主，防控結(jié)合。增加預(yù)警分析，強化預(yù)研預(yù)判，做好應(yīng)急演練。高度重視風(fēng)險預(yù)防和處置工作，做好風(fēng)險防控的各項預(yù)備，必要時提前啟動預(yù)案，防患于未然。

（三）規(guī)范流程，加強管理。規(guī)范工作流程，嚴厲?工作紀律，將風(fēng)險防控工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，提高對突發(fā)大事全過程的綜合管理和緊急處置力量。

二、風(fēng)險的主要種類

（一）統(tǒng)計造假弄虛作假風(fēng)險。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計對象未照實供應(yīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，普查人員未入戶調(diào)查，以及普查機構(gòu)虛報不實數(shù)據(jù)，存在人為干擾數(shù)據(jù)報送等，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報或瞞報。

（二）方案執(zhí)行風(fēng)險。主要表現(xiàn)為人口普查機構(gòu)或普查人員執(zhí)行《第七次全國人口普查方案》不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整，影響普查內(nèi)容的完整性、精確?????性。

（三）工作進度風(fēng)險。主要表現(xiàn)為由于公共衛(wèi)生、自然災(zāi)難、事故災(zāi)難和社會平安大事等，導(dǎo)致全縣普查工作進度無法正常推動。

（四）輿論導(dǎo)向風(fēng)險。主要表現(xiàn)為消失不利于普查組織實施、結(jié)果等工作順當開展的社會輿論，導(dǎo)致普查對象不協(xié)作普查工作，社會公眾對普查結(jié)果存在質(zhì)疑等狀況。

（五）數(shù)據(jù)保密風(fēng)險。主要表現(xiàn)為因管理不善或人為事故，造成涉及國家隱秘或普查對象商業(yè)隱秘、個人信息的個體資料或匯總資料丟失、泄露。

三、各環(huán)節(jié)主要風(fēng)險的預(yù)防和應(yīng)對措施

對于人口普查工作中可能消失的各種風(fēng)險大事，全縣各級人口普查機構(gòu)要仔細梳理，制定預(yù)案，明確分工，嚴格流程，樂觀應(yīng)對，妥當處置。

（一）嚴格執(zhí)行普查方案。

1、堅持普查方案的統(tǒng)一性。普查方案是組織實施普查工作的總綱和基礎(chǔ)，是對普查各項工作的規(guī)范。各級不得對普查方案進行更改。

2、保證執(zhí)行方案的規(guī)范性。仔細學(xué)習(xí)、嫻熟把握普查方案和實施細則規(guī)定，在工作中嚴格落實執(zhí)行，確保普查工作規(guī)范統(tǒng)一。

（二）做好普查現(xiàn)場登記。

1、對于實行普查員入戶方式進行登記的戶，必需由普查員入戶采集數(shù)據(jù)并向申報人逐一核實普查項目，決不允許不入戶而編造數(shù)據(jù)；必需由普查員獨立、親自、準時報送數(shù)據(jù)，絕不允許任何人代替普查員報送數(shù)據(jù)。入戶登記要做到不漏一戶、不漏一人，全部入戶。

2、對于實行互聯(lián)網(wǎng)自主填報方式登記的戶，普查員必需依據(jù)摸底狀況把控登記質(zhì)量。假如自主填報狀況與摸底狀況有差異，普查員應(yīng)當上門核實，不應(yīng)消失漏人等狀況。

（三）確保數(shù)據(jù)采集進度。

在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)難、事故災(zāi)難和社會平安大事等狀況發(fā)生，影響到本地的普查數(shù)據(jù)采集進度時，需準時報告上一級人口普查辦公室，并提出解決方案，批準后仔細抓好落實，確保全縣數(shù)據(jù)采集工作按時完成。

（四）做好數(shù)據(jù)審核驗收。

1、根據(jù)《第七次全國人口普查方案》及有關(guān)實施細則中數(shù)據(jù)檢查、審核與驗收的規(guī)定，隨報（傳）隨審，分級審核。發(fā)覺錯誤準時更改。

2、針對普查登記數(shù)據(jù)中存在的規(guī)律問題和通過比對部門行政記錄資料發(fā)覺的人口漏報問題進行重新核查并上報。重點進行重名重身份號碼審核，核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道間重復(fù)登記的戶或人，確認其信息是否匹配，剔除重復(fù)登記的數(shù)據(jù)。

3、依據(jù)普查方案要求，對普查摸底、登記復(fù)查、編碼等環(huán)節(jié)進行抽查與質(zhì)量驗收。驗收不合格的必需返工，直至達到規(guī)定的質(zhì)量驗收標準。對實際登記狀況差異或變動較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要組織核查組進行實地調(diào)查后方能驗收。

（五）確保數(shù)據(jù)處理平安牢靠。

1、加強對原始資料數(shù)據(jù)的平安管理，建立數(shù)據(jù)備份、復(fù)制、對外供應(yīng)審批流程和授權(quán)機制，防范數(shù)據(jù)被擅自復(fù)制、留存或?qū)ν夤?yīng)。

2、加強對部門資料的管理。對獵取的部門資料要專人負責(zé)管理，嚴格資料使用管理，防止部門資料丟失、泄露。

3、對于登錄數(shù)據(jù)采集管理平臺的計算機，必需安裝正規(guī)軟件，每日查殺病毒。發(fā)覺染毒計算機，切斷染毒計算機的網(wǎng)絡(luò)連接，停止一切工作操作，愛護現(xiàn)場。同時，馬上啟動病毒應(yīng)急處理流程，升級防病毒軟件并進行全面殺毒，在最短時間內(nèi)恢復(fù)計算機的正常運行，并在確認沒有病毒和平安漏洞后恢復(fù)計算機網(wǎng)絡(luò)連接。數(shù)據(jù)采集電子設(shè)備，在使用期間，要進行殺毒，不得下載擔心全軟件，確保數(shù)據(jù)平安。

4、加強數(shù)據(jù)處理相關(guān)人員平安管理。加強數(shù)據(jù)采集平臺賬號管理，依據(jù)工作需要，合理安排數(shù)據(jù)處理人員權(quán)限。數(shù)據(jù)采集平臺操作人員須經(jīng)平安培訓(xùn)，離崗、離職時應(yīng)準時取消其賬號和權(quán)限等。對于中途退出調(diào)查的普查指導(dǎo)員和普查員，要準時注銷已安排的普查小區(qū)，并準時更換新的普查指導(dǎo)員和普查員。

（六）規(guī)范普查數(shù)據(jù)。

1、依據(jù)《統(tǒng)計工作國家隱秘范圍的規(guī)定》(國統(tǒng)字〔2024〕76號)，對擬的數(shù)據(jù)提早明確密級、保密期限和知悉人員范圍，并報保密部門備案。數(shù)據(jù)前，要仔細分析討論數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生的社會影響，制定針對性強的輿情問題清單及預(yù)案，按規(guī)定提前公布數(shù)據(jù)時間，做好數(shù)據(jù)的解讀和說明工作。

2、在全縣人口普查主要數(shù)據(jù)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不得提前本地人口普查數(shù)據(jù)；各級人口普查機構(gòu)人口普查公報，應(yīng)當經(jīng)上一級人口普查機構(gòu)核準。

3、不得公開、對外供應(yīng)涉及國家隱秘和單個普查對象的數(shù)據(jù)。

4、事先加強普查數(shù)據(jù)匹配性的審核評估，組織公報數(shù)據(jù)解讀，集中解答媒體關(guān)注的熱點、難點和疑點問題。

（七）確保普查數(shù)據(jù)資料管理平安。

1、加強對普查數(shù)據(jù)資料使用的平安管理，對外供應(yīng)普查資料，公布普查數(shù)據(jù)，應(yīng)以上級人口普查機構(gòu)審核認定的普查資料為準。

2、實行普查數(shù)據(jù)庫或資料交接制度，如遇機構(gòu)或人員調(diào)整，必需對所建立的普查數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)資料辦理交接手續(xù)，確保普查數(shù)據(jù)庫和資料的連續(xù)與完整。

3、各級普查機構(gòu)應(yīng)嚴格根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行數(shù)據(jù)導(dǎo)出。

（八）強化普查宣揚動員。

1、根據(jù)《國家統(tǒng)計系統(tǒng)重大統(tǒng)計新聞輿論大事應(yīng)急預(yù)案（試行）》，有效應(yīng)對輿情。由縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣揚組牽頭，制定重大輿情應(yīng)對方案，聯(lián)合相關(guān)單位共同開展輿情監(jiān)測和研判工作。

2、發(fā)生普查相關(guān)重大輿情突發(fā)大事時，要準時報告上級第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當?shù)卣?，快速起草?yīng)答口徑，按程序?qū)徟?，采納適當形式和渠道傳播，必要時聯(lián)系相關(guān)部門掌握負面輿情和不實報道傳播擴散。

3、對失實報道，應(yīng)準時與有關(guān)媒體和當事人聯(lián)系溝通，責(zé)成其馬上實行措施削減不良影響；對媒體曝光的普查數(shù)據(jù)造假問題，組織核查組赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)查核實狀況；對普查對象不協(xié)作登記問題，強化依法普查宣揚，提升普查對象對普查工作認知度和協(xié)作度；對電子采集設(shè)備登記、互聯(lián)網(wǎng)自主填報等過程中可能遇到的突發(fā)問題，通過媒體準時通報事故后續(xù)處理狀況。

4、加強系統(tǒng)輿情管理的聯(lián)動性，各地應(yīng)建立輿情監(jiān)測、研判和應(yīng)對工作機制，并做好與上級第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的連接，統(tǒng)一開展輿論引導(dǎo)、應(yīng)對工作。

（九）依法查處違法違紀行為。

1、通過舉報電話、舉報信件、舉報電子郵件、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體反映、業(yè)務(wù)部門移交等多種渠道，準時把握人口普查違法線索。

2、仔細做好人口普查違法舉報的登記、受理和報告，準時組織普查數(shù)據(jù)的核查及執(zhí)法檢查工作。

3、對人口普查違法責(zé)任單位和個人，特殊是干預(yù)人口普查數(shù)據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，依法依紀依規(guī)嚴厲?追究法律責(zé)任。加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)的合作，確保責(zé)任追究到位。

4、通過失信人員公示等渠道，對干預(yù)普查、拒絕接受普查、供應(yīng)不真實普查數(shù)據(jù)，情節(jié)嚴峻、性質(zhì)惡劣的案件，以及對省、市人口普查工作懈怠輕慢、經(jīng)檢查仍屢查屢犯的地方，堅決予以公開通報。

5、妥當處理群體性違法案件。對于大規(guī)模不協(xié)作普查大事，當?shù)厝丝谄詹檗k公室要充分發(fā)揮行政動員力量，開展針對性的宣揚動員，并快速依法開展執(zhí)法檢查。必要時，要充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用。對典型案件進行曝光，起到查處一案、警示一片的作用。

（十）嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。

1、對普查中接觸、處理或知悉國家隱秘的人員納入人員管理，對人員進行資格審查、保密訓(xùn)練，簽訂保密承諾書。同時，做好數(shù)據(jù)處理場地中包括印有數(shù)據(jù)的廢紙在內(nèi)的各類介質(zhì)保管工作，對數(shù)據(jù)處理場地的廢紙必需經(jīng)碎紙機粉碎。

2、加強普查法律法規(guī)訓(xùn)練，提高保密意識。對于重大失泄密大事，根據(jù)《國家統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計信息重大失泄密大事應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》的規(guī)定，依法依紀快速處置。

3、依法被判處徒刑的人員，由當?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄進行普查，填寫指定格式的電子普查表，并移交所在地縣級普查辦公室。縣級人口普查辦公室指派專人接收，并負責(zé)平安保密。

4、對于部門資料中含有內(nèi)容的資料，要按相關(guān)密級文件的交換方式供應(yīng)，嚴禁使用非專用的移動存儲設(shè)備拷貝數(shù)據(jù)。

5、未經(jīng)允許，嚴禁非數(shù)據(jù)處理人員進行數(shù)據(jù)處理操作。

6、有關(guān)保密單位的數(shù)據(jù)處理、銷毀等其他事項，參照《國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于保密單位名錄管理及統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集報送處理方法的通知》（國統(tǒng)辦字〔2024〕23號）執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人口普查辦公室成立預(yù)防風(fēng)險辦公室，辦公室主任、副主任分別由縣人口普查小組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔當，成員由辦公室各內(nèi)設(shè)工作組組長和有關(guān)成員擔當。預(yù)防風(fēng)險辦公室負責(zé)制定預(yù)防風(fēng)險方案，接收突發(fā)大事風(fēng)險報告，組織實施風(fēng)險應(yīng)對工作，協(xié)調(diào)全縣人口普查系統(tǒng)預(yù)防風(fēng)險工作。

預(yù)防風(fēng)險辦公室實行工作組組長負責(zé)制。各工作組職責(zé)分工參照《縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)章》。

各級人口普查機構(gòu)要依據(jù)本地的特點和實際狀況，組建相應(yīng)的預(yù)防風(fēng)險辦公室，依據(jù)本地可能發(fā)生的各種風(fēng)險制定預(yù)案，負責(zé)接收縣人口普查辦公室下達的工作指令。各級人口普查機構(gòu)預(yù)防風(fēng)險辦公室要準時上報本地的預(yù)防風(fēng)險狀況，明確職責(zé)與分工，提出切實可行的應(yīng)對措施。

五、工作制度

縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)防風(fēng)險辦公室建立聯(lián)絡(luò)員值班制度、報告制度。

（一）聯(lián)絡(luò)員值班制度。

在普查工作期間，縣人口普查辦公室各工作組要明確各個工作項目預(yù)防風(fēng)險工作的聯(lián)絡(luò)員或負責(zé)人，公布其電話、郵箱等聯(lián)系方式。要確保相關(guān)人員在崗和值班電話24小時暢通。值班人員負責(zé)接收風(fēng)險大事的狀況匯報，由預(yù)防風(fēng)險辦公室統(tǒng)一處置風(fēng)險大事。遇到特別問題、不能判定或需要上級協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)準時請示、匯報，不得延誤。

對于地方或部門報告的問題，屬于本工作組職責(zé)范圍的，要負責(zé)解決；涉及其他工作組的，要與其他工作組協(xié)調(diào)解決后，將意見反饋地方或部門；屬于其他工作組的工作事項，要完整、精確?????填寫值班記錄，準時轉(zhuǎn)交其他工作組處理；對于臨時無法解決的問題，要推斷是否會引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險，并準時上報。

（二）報告制度。

各級人口普查機構(gòu)要建立本級風(fēng)險預(yù)案，并確定各項工作聯(lián)系人。一旦消失突發(fā)性大事或工作風(fēng)險，各級人口普查辦公室有關(guān)人員必需馬上向本級人口普查辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報。各級普查機構(gòu)預(yù)防風(fēng)險辦公室要準時向上一級普查機構(gòu)報告。報告應(yīng)包括時間、地點、緣由、大事詳情、損失狀況、影響范圍、進展趨勢、處置措施等內(nèi)容。在接到上級指令前，應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)進行相應(yīng)的應(yīng)急處置。

縣人口普查辦公室預(yù)防風(fēng)險辦公室要馬上對接報狀況進行研判，依據(jù)突發(fā)大事的特點和可能造成的危害，打算是否啟動工作預(yù)案。對特殊重大的突發(fā)大事，要在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，準時向市第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府報告和向有關(guān)部門通報。

六、其他事項

一、普查預(yù)備階段宣揚

（一）宣揚內(nèi)容和目的

12月—20__年8月，對應(yīng)于普查預(yù)備階段，重點是告知性宣揚，使社會各界知曉人口普查的目的意義、主要內(nèi)容、對象范圍和標準時點等。

（二）宣揚方式

1、12月-20__年6月，以戶外宣揚為主，媒體宣揚為輔。

①、在市區(qū)內(nèi)主干道租用大型戶外廣告牌公益廣告；

②、在建甌電視臺播放人口普查宣揚廣告；

③、在統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)開通第六次人口普查網(wǎng)站，準時公開、更新人口普查相關(guān)文件、信息和動態(tài)；在建甌市政府網(wǎng)站對第六次人口普查網(wǎng)站進行圖文連接，設(shè)立人口普查專欄；

④、制作籌備人口普查宣揚用品；

⑤、利用統(tǒng)計年報會和人口普查工作會宣揚人口普查。

⑥、撰寫人口普查簡報，準時報道人口普查工作動態(tài)。

2、20__年7月-8月，以媒體宣揚為主，戶外宣揚為輔。

①、利用建甌市電視臺報道人口普大活動及工作動態(tài)，播放普查宣揚片；

②、從7月份起，在《建甌時空》上定期或不定期刊登有關(guān)人口普查的目的、意義、方法等內(nèi)容的報道及文章。同時結(jié)合工作進程，對各個階段、各個單項工作的開展狀況進行報道，準時宣揚人口普查工作開展狀況和涌現(xiàn)出的典型閱歷；

③、以群發(fā)手機短信形式進行人口普查宣揚；

④、人普辦公室（統(tǒng)計局）座機電話開通人口普查彩鈴，并在建甌市芝城公園led顯示屏上播放人口普查公益廣告。

二、清查摸底和正式入戶登記階段宣揚

（一）宣揚內(nèi)容和目的

20__年9-11月，對應(yīng)于清查摸底和正式入戶階段，重點是宣揚第六次人口普查的重大意義，并圍繞《全國人口普查條例》開展依法普查宣揚，大力宣揚普查對象照實申報資料的義務(wù)，普查人員對數(shù)據(jù)嚴格保密的義務(wù)，特殊是在10月份，要細心支配，上下聯(lián)動，掀起高潮，為普查員上門入戶營造良好的輿論氛圍。

（二）宣揚方式

1、市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話；市人口普查辦公室負責(zé)人進行答記者問等電視專訪。報社、電臺同時進行報道。

2、在建甌市電視臺播放《致全市第六次人口普查對象的公開信》、人口普查宣揚片及標語和人口普查滾動字幕；

3、在《建甌時空》刊登《關(guān)于在建甌市開展第六次人口普查的公告》；

4、宣揚橫幅、宣揚畫、宣揚單、公開信進街鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、交通要道、人流密集廣場等；

5、人口普查宣揚展板流淌展出，利用宣揚車播放人普公告，發(fā)放人普宣揚資料，使人普宣揚深化社區(qū)、深化村居、深化學(xué)校，深化千家萬戶；

6、搞好宣揚月廣場宣揚活動。10月為人口普查宣揚月，在宣揚月期間由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級統(tǒng)一集中在廣場進行宣揚月廣場宣揚活動。如以懸掛人口普查宣揚橫幅、標語、敲打腰鼓、開展文藝演出、擺放宣揚展板、發(fā)放人口普查宣揚資料和宣揚物品、開展有獎問答、接受現(xiàn)場詢問、邀請記者采訪報道等形式，營造深厚的人普氣氛，并以此掀起全市第六次人口普查宣揚高潮。

三、人口普查結(jié)果的公布和宣揚

1、建甌市第六次人口普查主要匯總數(shù)據(jù)，經(jīng)省和南平市人普辦審定后屆時在普查公報上公布；

國務(wù)院打算于今年開展第六次全國人口普查,依據(jù)上級普查機構(gòu)和縣政府的通知精神，并結(jié)合本鄉(xiāng)的實際狀況,制定本工作實施方案，用以指導(dǎo)全鄉(xiāng)人口普查工作的開展。

一、普查的目的

人口普查是我國最基本的國情國力調(diào)查，是和平常期最大的社會動員。這次普查的主要目的，是查清第五次全國人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受訓(xùn)練程度、遷移流淌和居住環(huán)境等方面的變化狀況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃，供應(yīng)科學(xué)精確?????的統(tǒng)計信息支持。對于我鄉(xiāng)來說，通過這次人口普查，還可以查清我鄉(xiāng)較為突出的流淌人口問題、城鎮(zhèn)化進程、人口老齡化的進展狀況等，為討論制定人口進展戰(zhàn)略及經(jīng)濟社會進展規(guī)劃、政策供應(yīng)依據(jù)，并為社會公眾供應(yīng)統(tǒng)計信息服務(wù)。

二、普查的對象和規(guī)模

普查對象：第六次人口普查的對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅持以地域劃分為原則。以村民委員會為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。全鄉(xiāng)所管轄的19個村。都各設(shè)一個普查區(qū)。每個普查區(qū)根據(jù)一個普查員所能擔當?shù)墓ぷ髁浚ㄞr(nóng)村區(qū)域可按200-300人左右常住人口）劃分成若干個普查小區(qū)，共44個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，全部普查小區(qū)連接起來，要完全掩蓋全鄉(xiāng)。

三、普查標準時間、登記原則和方法

人口普查的標準時間是今年11月1日零時。

人口普查采納按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必需在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采納普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。

四、普查內(nèi)容和普查組織形式

人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受訓(xùn)練程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流淌、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房狀況等。

人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。

駐港澳機構(gòu)人員、其他各駐外機構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留同學(xué)（包括公費和自費）、實習(xí)生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

依法被判處徒刑、勞動教養(yǎng)（包括強制隔離戒毒）的人員，由當?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄、勞教機關(guān)進行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

五、普查需要投入的力氣

依據(jù)普查工作要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要配備至少5人以上的工作人員，每個普查小區(qū)至少配備一名普查員，每個普查區(qū)必需配備一名以上普查指導(dǎo)員。據(jù)此測算，這次全鄉(xiāng)人口普查需投入的人數(shù)大約在70人左右，上述人員還未包括專項編碼員、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理人員和各普查小區(qū)帶路上門的陪調(diào)人員。

六、普查的工作步驟

人口普查分二個主要工作階段進行：

第一階段為預(yù)備階段，歷時1年。主要包括：建立、健全鄉(xiāng)、村普查機構(gòu)；落實普查經(jīng)費和辦公用房、人員；進行各項普查試點；開展調(diào)研；制定工作規(guī)劃和流程；召開工作會議全面部署普查工作；布置外出人口信息收集；籌備普查物資；開展普查宣揚動員；編制審核地址碼本；培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員；幫助公安部門進行戶口整頓；繪制普查地圖；進行清查摸底；進行長表的樣本抽??；預(yù)備普查數(shù)據(jù)處理設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓(xùn)技術(shù)人員等。詳細時間支配為，今年8月進行戶口整頓，今年9月進行清查摸底培訓(xùn)，今年10月進行普查登記培訓(xùn)。

其次階段為普查登記復(fù)查階段，主要包括：普查員入戶登記；進行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記；11月11日至30日完成全面復(fù)查、驗收和上報。

七、普查的主要措施

人口普查是和平常期最大的社會動員，是一項非常浩大、非常簡單的社會系統(tǒng)工程，在新形勢下完成，特殊是高質(zhì)量的完成普查任務(wù)非常艱難。各行政村必需依據(jù)當?shù)氐膶嶋H狀況，實行有效措施保證這次人口普查的順當進行。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全鄉(xiāng)、村普查機構(gòu)。鄉(xiāng)政府建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔當人口普查辦公室主任。選調(diào)德才兼?zhèn)?、樂觀負責(zé)、工作仔細細致的工作人員到普查辦工作，組織起一支強有力的工作班子。各村建立人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村書記任組長，村主任任副組長，其它兩委干部為成員。各村人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)加強對人口普查工作的詳細領(lǐng)導(dǎo)。各村主要干部，要把人口普查工作擺在重要位置，列入今年村工作目標考核內(nèi)容，特殊是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點，全力以赴集中力氣完成人口普查工作；準時解決普查中遇到的經(jīng)費、人員等問題，根據(jù)國家要求仔細預(yù)備，科學(xué)部署，力爭人口普查工作達到較高水平。

2、開展廣泛深化的人口普查宣揚訓(xùn)練活動。組織各種宣揚力氣，運用各種宣揚工具，實行各種宣揚方式開展宣揚活動，做到家喻戶曉。特殊是今年10月份，要組織好聲勢浩大的宣揚月活動。在普查登記之前，要大力宣揚人民群眾樂觀支持、協(xié)作普查登記的狀況和廣闊普查工不怕困難、樂于奉獻的精神。通過廣泛深化的宣揚發(fā)動，使廣闊干部群眾明白照實申報人口狀況是每個公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得廣闊干部群眾的支持，并樂觀主動地做好照實申報工作。

3、切實做好社會力氣的動員工作。社會力氣動員工作的好壞，關(guān)系到人口普查工作的成敗。在社會力氣動員中，既要發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和政治優(yōu)勢，又要充分考慮到市場經(jīng)濟條件下對普查人員抽調(diào)工作的實際影響。配備的“兩員”必需具備政治素養(yǎng)好、工作責(zé)任心強、文化素養(yǎng)高、身體健康、熟識當?shù)貭顩r等基本條件。

4、針對人口流淌頻繁的難點，應(yīng)實行切實有效的措施：（1）搞好戶口整頓工作和清查摸底。摸清人口、住房，特殊是外來人口、外出人口、誕生人口、死亡人口、人戶分別等狀況，明確登記地點。將摸底數(shù)據(jù)與有關(guān)部門的數(shù)據(jù)進行比較評估。（2）對一些居無定所的流淌人口進行專項的整治和登記工作。（3）每個普查小區(qū)登記結(jié)束后，應(yīng)組織知情人仔細議查，遺漏的補上，重復(fù)的去掉，千方百計搞準人口數(shù)。（4）針對我鄉(xiāng)外出人口多的特點，做好外出人口的相關(guān)信息事前收集，以確保人口普查數(shù)據(jù)的精確?????性。

一、普查的目的意義

國務(wù)院打算于2024年開展第七次全國人口普查。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的一項重大國情國力調(diào)查，也是一項重大縣情縣力調(diào)查。通過人口普查，將全面查清我鎮(zhèn)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和城鄉(xiāng)住房等方面狀況，客觀精確?????反映我鎮(zhèn)人口進展現(xiàn)狀，為制定人口進展戰(zhàn)略和完善人口、就業(yè)、訓(xùn)練、文化、體育、衛(wèi)生、社會保障等政策體系，編制國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用，加快推動美妙弋江建設(shè)，供應(yīng)科學(xué)精確?????的統(tǒng)計信息支持。

二、普查的內(nèi)容時間

人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本狀況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受訓(xùn)練程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流淌、婚姻生育、死亡、住房狀況等。

普查的標準時點是2024年11月1日零時。轄區(qū)內(nèi)全部本鎮(zhèn)戶籍人口和長期在本鎮(zhèn)居住的其他非戶籍人口都要在本鎮(zhèn)進行普查登記。

三、普查的組織實施

人口普查是一項浩大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、參加部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各村（居）、各部門要根據(jù)“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參加”的原則，仔細做好普查的組織實施工作。

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府打算成立弋江鎮(zhèn)第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普大問題的討論和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)計站，負責(zé)普查詳細工作的組織和實施。各成員單位要根據(jù)職能分工，各負其責(zé)，通力協(xié)作，親密協(xié)作，共同做好普查工作。

各村（居）委會要設(shè)立普查工作小組，明確責(zé)任，仔細做好區(qū)域內(nèi)的普查工作。非本鎮(zhèn)戶籍人口和本鎮(zhèn)集體戶人口較多的單位，也要成立普查工作機構(gòu)或明確責(zé)任人，幫助做好本單位的普查工作。要廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力氣樂觀參加并仔細協(xié)作做好普查工作。

各村（居）委會的工作人員作為普查指導(dǎo)員和普查員的基本力氣，并賜予適當?shù)墓ぷ餮a貼。也可依據(jù)工作需要，聘請或者從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并準時支付聘請人員的勞動酬勞。

四、普查的經(jīng)費保障

根據(jù)《全國人口普查條例》規(guī)定，人口普查所需經(jīng)費，由國務(wù)院和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保足額到位。各村（居）要仔細落實辦公地點、交通工具等工作條件。

五、普查的宣揚動員

各普查機構(gòu)要會同宣揚部門仔細做好普查宣揚的策劃和組織工作。實行多種宣揚手段，運用多種宣揚形式，充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深化宣揚第七次全國人口普查目的、意義、要求以及普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，引導(dǎo)廣闊普查對象依法協(xié)作普查，照實申報普查項目，為普查工作順當實施營造良好的輿論環(huán)境。

六、普查的工作要求

（一）堅持依法普查。各村（居）、各部門要嚴格根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，根據(jù)普查方案規(guī)定，仔細做好普查各項工作。人口普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外供應(yīng)、泄露，更不得作為對普查對象實施懲罰等詳細行政行為的依據(jù)。

普查過程中，要全流程加強對公民個人信息的愛護，各級普查機構(gòu)及其工作人員必需嚴格履行保密義務(wù)，嚴禁向任何機構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要建立嚴格的普查崗位責(zé)任制，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查數(shù)據(jù)真實精確?????。要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度，對普查中發(fā)覺應(yīng)當賜予黨紀政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人，由政府統(tǒng)計部門按規(guī)定提出處分處理建議并準時移送任免機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案

1、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于切實加強人口普查宣揚工作的有關(guān)要求，我縣成立了以縣人普辦主任任組長的“望城縣第六次全國人口普查宣揚工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、以縣人普辦綜合組長任組長的“望城縣第六次全國人口普查宣揚工作組”，負責(zé)全縣人口普查宣揚工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和實施，策劃和組織開展人口普查宣揚活動等工作。

2、落實經(jīng)費，加強宣揚。我縣將人口普查宣揚工作列為重要工作內(nèi)容，堅持常抓不懈。還從普查專項經(jīng)費中列支20萬元用于宣揚工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)支配專項經(jīng)費列入預(yù)算，確保全縣人口普查宣揚工作的有序開展。

3、抓住重點，制定方案。我縣依據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)的特點和實際狀況，準時制定實施《望城縣第六次人口普查宣揚工作方案》、《望城縣第六次人口普查宣揚工作方案》，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格根據(jù)部署，抓住宣揚重點，注意宣揚方式，突出宣揚效果，營造宣揚氛圍。

二、實行多種形式，加強宣揚發(fā)動

1、編發(fā)簡報，上報信息。我縣人普辦將各項工作狀況、動態(tài)信息進行收集整理，*年來共編發(fā)人普簡報15期、撰寫人普信息47篇，上報給省市普查機構(gòu)、下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，被省、市人口普查網(wǎng)站采納50多篇次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦也樂觀上報普查信息，切實加強宣揚。

2、發(fā)放資料，加強宣揚。我縣人普辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）依據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣揚活動。準時做好《致調(diào)查戶的一封信》、長沙市人民政府《關(guān)于做好第六次全國人口普查工作的公告》、人口普查宣揚畫等宣揚資料的發(fā)放工作，共發(fā)放了20000多份宣揚資料，動員全縣居民樂觀參加普查工作。

3、形式多樣，廣泛宣揚。我縣利用宣揚車、大會、標語、橫幅、海報等形式進行深化宣揚發(fā)動。全年出動宣揚車（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）20臺次；多次在縣城廣場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、市場設(shè)置拱門，懸掛氣球，制作橫幅，張貼標語，據(jù)初步統(tǒng)計，共懸掛橫幅（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）470條、張貼標語（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）2500條；望城電視臺播放人口普查“倒計時”，在新聞和電視劇播放時，連續(xù)1個月不間斷播放人口普查飛字幕廣告，插播人口普查宣揚廣告，將人口普查工作宣揚推向新高潮，確保普查工作做到家喻戶曉，人人皆知。

三、組織重大活動，全力做好宣揚

1、開展普查學(xué)問競賽。我縣依據(jù)國家、省、市普查機構(gòu)的統(tǒng)一部署，仔細組織開展第六次全國人口普查學(xué)問競賽活動，讓全縣普查工作人員和廣闊群眾進一步了解人口普查、關(guān)懷人口普查、支持人口普查。

2、開展普查宣揚月活動。

（1）啟動宣揚月活動。*年9月26日上午，縣城中心廣場彩球高掛、拱門高懸、彩旗飄揚、人聲鼎沸，我縣正式啟動“人口普查宣揚月”活動，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）大張旗鼓地開展第六次全國人口普查宣揚。

（2）組織學(xué)習(xí)普查學(xué)問。我縣準時組織本地區(qū)各級普查人員、干部群眾準時仔細學(xué)習(xí)國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的關(guān)于進行人口普查的講話精神；還在各中、學(xué)校校開展了“人口普查宣揚一堂課”活動，大力宣揚人口普查工作。

一、戶口整頓和摸底工作目的

戶口整頓和摸底工作是人口普查的重要環(huán)節(jié)，是保證人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的一項重要基礎(chǔ)工作。其主要目的是摸清各類人口普查對象底數(shù)，訂正戶口登記項目差錯，著力解決戶口登記中存在的問題，為普查登記和落實實有人口管理供應(yīng)基礎(chǔ)信息。

二、戶口整頓和摸底工作任務(wù)

（一）核準戶籍人口底數(shù)和戶口登記項目。重點核準戶籍人口戶數(shù)、人數(shù)以及姓名、性別、誕生日期、民族、籍貫、戶主關(guān)系等主要戶口登記項目。

（二）依據(jù)本普查小區(qū)建筑物狀況和居住人口、戶口狀況編制《戶主姓名底冊》。

（三）重點摸清以下六種人狀況

1.具有本市戶籍人員生育的小孩未落常住戶口狀況，包括收養(yǎng)、抱養(yǎng)小孩未落戶口狀況；

2.手持各類證件未落戶口人口的狀況，主要包括持遷移證、準遷證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、刑滿釋放證、護照等應(yīng)落未落戶口人員狀況；

3.應(yīng)銷未銷戶口人員狀況，主要包括參軍、出國（境）定居或加入外國籍、死亡等應(yīng)銷未銷戶口狀況；

4.人戶分別人員狀況，包括有人無戶和有戶無人狀況；

5.戶籍地在外省市的在京居住人員（暫住人口）狀況；

6.常住在京的外籍、港澳臺及無國籍人員狀況。

（四）摸清戶口登記中重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)狀況。

（五）摸清因道路改擴建、危舊房改造等整片拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)狀況。

（六）對沒有門牌號的村、街巷、住宅、樓房準時設(shè)置門樓牌號。

（七）對工作中發(fā)覺的誕生、死亡、遷入、遷出、人戶分別等未辦理相關(guān)登記手續(xù)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促其準時辦理登記和注銷等手續(xù)；對發(fā)覺的重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)和戶口登記項目差錯，要準時予以更正；對未登記暫住戶口的，要督促其依法辦理暫住登記，符合辦理暫住證條件的，到居住地派出所申領(lǐng)暫住證。

（八）維護各類人口數(shù)據(jù)庫。公安派出所對新發(fā)覺的人戶分別人員、暫住人員、境外人員、誕生未落及死亡未銷戶口人員，要逐一錄入相應(yīng)人口信息數(shù)據(jù)庫，并依據(jù)變化狀況補充、修改、完善相應(yīng)人口信息。

三、戶口整頓和摸底工作標準時間

戶口整頓和摸底工作標準時間為2024年8月1日零時

四、戶口整頓和摸底工作方法步驟

戶口整頓和摸底工作分為四個階段：

第一階段：預(yù)備階段（2024年7月底前）

1.制定工作方案及部署?？h人口普查辦公室和縣公安局制定《延慶縣第六次全國人口普查戶口整頓和摸底工作方案》，并召開會議進行動員部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要會同轄區(qū)派出所結(jié)合轄區(qū)實際，討論制定本地區(qū)的工作方案。

2.選調(diào)入戶人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口普查辦根據(jù)普查員選調(diào)標準選調(diào)普查員，7月中旬前到崗到位。

3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月底前縣普查辦和縣公安局完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等普查工作人員即普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，明確戶口整頓和摸底工作的目的，把握工作方法及人口數(shù)據(jù)資料表、登記表、統(tǒng)計表、匯總表及《戶主姓名底冊》的使用和填報等。

4.搞好宣揚動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所要通過黑板報、懸掛條幅、張貼宣揚畫、致被調(diào)查戶一封信、制作展板等多種形式，廣泛宣揚人口普查戶口整頓的目的、意義和任務(wù)，最大限度地爭取群眾理解和支持協(xié)作。同時，要加大戶口政策的宣揚力度，樂觀動員人戶分別人員、應(yīng)落未落戶口人員、應(yīng)銷未銷戶口人員及流淌人口主動到派出所辦理相關(guān)戶口事項及暫住登記等。

5.人口數(shù)據(jù)資料收集和整理。7月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦會同派出所統(tǒng)計、整理、打印以居（村）委會為單位的《戶籍人口核對數(shù)據(jù)資料表》、《暫住人口核對數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對數(shù)據(jù)資料表》，并依據(jù)普查小區(qū)劃分狀況對數(shù)據(jù)資料進行切分。同時，要與當?shù)匦l(wèi)生、民政、計生、流管等部門溝通，收集2024年11月1日零時至2024年7月31日24時的相關(guān)人口資料，并按普查小區(qū)進行整理。

6.物資預(yù)備。備齊普查員開展戶口整頓和摸底工作必需的各種物資，印發(fā)宣揚材料，分發(fā)所需各種登記表、統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊》。

其次階段：入戶核對與《戶主姓名底冊》編制階段（8月1日—8月31日）

1.普查員要沿各普查小區(qū)的邊界實地走一遍，明確自己負責(zé)的地域范圍，把握本普查小區(qū)內(nèi)各種建筑物的用途、數(shù)量和分布狀況，核實《普查小區(qū)圖》，按規(guī)定進行修改。

2.普查員要對《普查小區(qū)圖》上標明的各種建筑物以及住房單元，實行逐一入戶進行摸查。要摸清普查小區(qū)內(nèi)每座建筑物和住房單元是否有人居住，住了多少戶、多少人等，同時要對居住在這里的人口狀況進行了解；要摸清每座建筑物和住房單元上，是否有戶口寄掛和集體戶口；要留意把握本普查小區(qū)內(nèi)特別戶和特別人員的狀況：

1）對居住在本普查小區(qū)，行政隸屬關(guān)系隸屬其他社區(qū)居（村）委會或企事業(yè)單位的人員、港澳臺和外籍人員等，要摸清狀況，依據(jù)地域原則一律在本普查小區(qū)進行登記，不要漏掉。

2）對戶口在本普查小區(qū)，但由于拆遷、外出打工等緣由全戶外出的人、戶以及空掛戶等，要依據(jù)戶籍資料進行核對，把握其去向、緣由和離開本普查小區(qū)的時間等。

3）對于戶口不在本普查區(qū)，但在本普查小區(qū)滯留且沒有固定住宅的流淌人口，尤其是對住在本普查小區(qū)內(nèi)的橋洞、廣場、車站等居無定所的人，要仔細訪查，不要遺漏。

4）對本普查小區(qū)內(nèi)誕生人口和死亡人口狀況要仔細訪查。普查員可通過以下途徑切實把握本普查小區(qū)內(nèi)的誕生、死亡人口狀況：查看婦女懷孕登記簿、兒童方案免疫接種等有關(guān)記錄；走訪醫(yī)生、方案生育員、社區(qū)居（村）委會干部、樓門長等；參考戶籍及當?shù)蒯t(yī)院和火葬場的相關(guān)資料等。

5）對以下人群要進行重點訪查，不要漏掉：住在機關(guān)、企事業(yè)單位和小區(qū)物業(yè)部門等單位內(nèi)的保安人員；住在飯館、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；醫(yī)院里的護工；住在洗浴中心、發(fā)廊和地下室等場所中的各類人員。

6）對于全戶在戶口整頓和摸底期間臨時外出的戶，普查員要在戶口整頓表和《戶口姓名底冊》上做備注，準時報告社區(qū)居（村）委會人口普查小組，在戶口整頓和摸底期間通過多種途徑、多種方式聯(lián)系這部分人員。

3.普查員在入戶時，要攜帶本普查小區(qū)的戶口整頓表，摸清六種人口狀況，核對并更新《戶籍人口核對數(shù)據(jù)資料表》，核對《暫住人口核對數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對數(shù)據(jù)資料表》，填寫《人戶分別（有人無戶）與應(yīng)落未落戶口人員登記表》、《暫住人口登記表》和《境外人員登記表》。對居民戶口簿登記項目與實際狀況不全都的，要告知群眾持相關(guān)證件證明到派出所辦理變更更正手續(xù)。對拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)量以及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)等狀況，填寫《廢棄地址及空掛戶口狀況登記表》。對沒有門樓牌號的村、街巷和居民住宅，派出所要依據(jù)《北京市門樓牌管理暫行方法》規(guī)定，對符合規(guī)定的準時填寫《門樓牌制作表》上報分縣局制作安裝。

4.編制《戶主姓名底冊》

普查員在入戶填寫戶口整頓表時，要同時編制《戶主姓名底冊》?！稇糁餍彰變浴返木幹七^程就是普查員將本普查小區(qū)內(nèi)全部普查對象的狀況，真實、全面地記錄在冊的過程?！稇糁餍彰變浴芳仁瞧詹榈怯浌ぷ鞯闹饕罁?jù)和工具，同時也是抽取普查表長表調(diào)查戶的抽樣框和各級人口普查辦公室指導(dǎo)工作、核查質(zhì)量、驗收數(shù)據(jù)的重要依據(jù)。《戶主姓名底冊》詳細編制方法詳見《細則》。

普查員在入戶時，還要告知住戶11月1日—11月10日為普查登記時間。對登記期間住戶有外出方案的，要做好記錄，并留下聯(lián)系方式。

第三階段：《戶主姓名底冊》核實與整改階段（9月1日—12月31日）

1.《戶主姓名底冊》的核實階段

1）9月1日—9月10日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦公室要組織普查指導(dǎo)員和普查員結(jié)合戶口整頓表和部門資料，對各普查小區(qū)《戶主姓名底冊》的匯總結(jié)果進行評估，發(fā)覺問題準時查明緣由，要把問題解決在正式普查登記之前，保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2）9月11日—9月15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦對各類統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊》進行分類匯總，于9月16日將各類統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊匯總表》報到縣普查辦。其中，將開列到普查區(qū)的戶口整頓統(tǒng)計表（電子版）于9月17日前報縣普查辦（戶籍人口數(shù)據(jù)要與派出所9月15日下班時的派出所計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)全都）。

3）10月10日—10月15日，縣普查辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦要組織普查指導(dǎo)員和普查員實行多種方式，核實戶口整頓結(jié)束時點8月31日以后的《普查小區(qū)圖》和《戶主姓名底冊》的變化狀況，并據(jù)實更新。

《普查小區(qū)圖》的核實內(nèi)容包括：本普查小區(qū)房屋的新建或拆遷狀況；住戶搬遷狀況等?！稇糁餍彰變浴返暮藢崈?nèi)容包括：本戶人口遷入、遷出、誕生、死亡等變動狀況；本戶戶籍人口的戶籍變動狀況；本戶港澳臺和外籍人員變動狀況；本戶歸僑僑眷人員變動狀況等。10月16日將核實后的《戶主姓名底冊》報縣普查辦。

2.整改階段（9月20日—12月31日）

1）9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦將戶口整頓表和登記表移交當?shù)嘏沙鏊?。在移交當?shù)嘏沙鏊埃瑥?fù)印一套完整的資料，以備普查登記時參考。派出所利用戶口整頓表和登記表對新登記的人戶分別人員、暫住人員和境外人員及誕生未落、死亡未銷人員信息進行核實并錄入相應(yīng)人口數(shù)據(jù)庫；對原有登記信息發(fā)生變化的，要補充、修改相應(yīng)人口數(shù)據(jù)。對戶口核對工作中發(fā)覺的主要戶口登記項目差錯及自然項目變更問題，派出所要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定進行變更和更正；對應(yīng)落未落、應(yīng)銷未銷等戶口問題，符合政策規(guī)定的，要簡化手續(xù)盡快辦結(jié)，不符合政策規(guī)定的，要注明緣由暫不解決。12月31日前派出所完成數(shù)據(jù)維護工作，并將各種資料留存好以備檢查。

第四階段：檢查驗收和總結(jié)階段（2024年9月1日—2024年1月31日）

1.入戶調(diào)查工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦要仔細搞好自查，縣普查辦組織人員搞好檢查，10月31日前，市人普辦將進行質(zhì)量抽查，確保各項數(shù)據(jù)精確?????詳實。

一、總則

第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作根據(jù)“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級處理”的原則，在國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。以普查表為直接處理對象，實行國家、省、地市分級數(shù)據(jù)處理模式進行。各級普查機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范，負責(zé)完成本級數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)，按規(guī)定的時間、數(shù)據(jù)格式和要求上報(接收)普查數(shù)據(jù)。

二、數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)及工作步驟

第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)是：完成《第六次全國人口普查表短表》（以下簡稱“普查表短表”）及封面、《第六次全國人口普查表長表》（以下簡稱“普查表長表”）及封面和《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》（以下簡稱“死亡表”）及封面的全部信息錄入、編輯、審核、上報，并在此基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)匯總、資料開發(fā)以及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。

整個數(shù)據(jù)處理工作分四個階段進行：

第一階段為預(yù)備階段，在2024年11月15日前完成。主要任務(wù)是：做好普查數(shù)據(jù)處理的各項預(yù)備工作，包括：制定人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實施細則；制定有關(guān)數(shù)據(jù)處理的各類標準；研制數(shù)據(jù)處理軟件；數(shù)據(jù)處理工作試點；數(shù)據(jù)處理人員的技術(shù)培訓(xùn)；數(shù)據(jù)處理設(shè)備選購及工作環(huán)境預(yù)備等。

其次階段為數(shù)據(jù)處理和上報階段，在2024年4月30日前完成。主要任務(wù)是：組織完成地市級人口普查表的光電錄入、圖像存儲工作；組織完成光電錄入數(shù)據(jù)的加載、審核、校正和上報等工作。

第三階段為數(shù)據(jù)加工匯總階段，在2024年12月30日前完成。主要任務(wù)是：完成人口普查匯編資料的分類匯總和排版制表工作，完成第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作總結(jié)。

第四階段為人口普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)階段，在2024年6月30日前完成。主要任務(wù)是：依據(jù)需求進行人口普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

三、數(shù)據(jù)處理工作模式

數(shù)據(jù)處理工作根據(jù)“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級處理”的原則組織實施，在地市級集中組織光電錄入，國家、省、地市三級處理。有條件的地區(qū)，可以在地市的統(tǒng)一組織下，將數(shù)據(jù)處理的光電錄入工作延長到縣區(qū)級進行，但縣區(qū)必需保證充分的數(shù)據(jù)處理人員和必備的數(shù)據(jù)處理環(huán)境。

人口普查數(shù)據(jù)處理工作要求：統(tǒng)一技術(shù)環(huán)境標準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理標準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理軟件，統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)上報。主要工作流程如下：

（一）對普查表短表和封面、普查表長表和封面、死亡表和封面的全部信息全部采納光電錄入方式進行數(shù)據(jù)采集，并生成以縣為單位的普查表圖像文件和數(shù)據(jù)文件。

（二）對光電錄入的數(shù)據(jù)進行編輯、審核、錯誤修正后，生成凈化后的數(shù)據(jù)文件。

（三）將光電數(shù)據(jù)、凈化數(shù)據(jù)、普查表圖像文件，按要求分批逐級上報。

（四）國家、省、地市按要求對數(shù)據(jù)進行匯總?？h區(qū)級由地市級匯總后反饋數(shù)據(jù)。有條件的縣區(qū)，也可自行完成普查數(shù)據(jù)匯總工作。

（五）國家、省級要建立人口普查數(shù)據(jù)庫，有條件的地市也可以考慮人口普查數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

四、數(shù)據(jù)處理工作的組織實施

國務(wù)院人口普查辦公室下設(shè)數(shù)據(jù)處理組，負責(zé)組織指導(dǎo)數(shù)據(jù)處理工作。各省、地市人口普查辦公室結(jié)合本地區(qū)的實際狀況，設(shè)立本級的人口普查數(shù)據(jù)處理組，下級數(shù)據(jù)處理組在上級數(shù)據(jù)處理組的指導(dǎo)下，在本級人口普查辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織實施本級數(shù)據(jù)處理工作。各級數(shù)據(jù)處理組要建立崗位責(zé)任制，確保數(shù)據(jù)處理工作各項任務(wù)責(zé)任到人。

各級普查機構(gòu)數(shù)據(jù)處理組的主要工作：

（一）國務(wù)院人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組

1、制定第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實施細則；制定數(shù)據(jù)處理標準和計算機軟硬件環(huán)境技術(shù)標準。

2、組織光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件的研制，編寫操作手冊。

3、組織部級數(shù)據(jù)處理試點。

4、組織數(shù)據(jù)處理設(shè)備的選購、驗收和檢查。

5、組織光電錄入、數(shù)據(jù)處理軟件以及相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)。

6、負責(zé)對省級人口普查數(shù)據(jù)處理的指導(dǎo)和技術(shù)支持。

7、負責(zé)對上報普查數(shù)據(jù)進行檢查驗收。

8、完成部級數(shù)據(jù)匯總。

9、建立人口普查數(shù)據(jù)庫。

10、組織完成數(shù)據(jù)處理工作的總結(jié)、評比。

（二）省級人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組

1、仔細貫徹執(zhí)行第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實施細則，依據(jù)本地的實際狀況，補充制定本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理工作方案和實施細則。

2、組織本級和下級普查機構(gòu)數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理環(huán)境預(yù)備。

3、組織本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理試點工作。

4、負責(zé)下級人口普查數(shù)據(jù)處理的指導(dǎo)和技術(shù)支持，準時反映和解決數(shù)據(jù)處理中的問題。

5、負責(zé)對上報的數(shù)據(jù)進行檢查驗收。

6、將本級審核通過的數(shù)據(jù)，根據(jù)國家規(guī)定的格式和內(nèi)容要求，在規(guī)定的時間報送國務(wù)院人口普查辦公室。

7、完成本級數(shù)據(jù)匯總。

8、負責(zé)建立本級的人口普查數(shù)據(jù)庫。

（三）地市級人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組

1、仔細貫徹執(zhí)行第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案、實施細則和上級人口普查數(shù)據(jù)處理相關(guān)要求，落實普查數(shù)據(jù)處理所需要的人員和數(shù)據(jù)處理環(huán)境。

2、組織完成人口普查表的光電錄入、圖像存儲、數(shù)據(jù)加載和審核編輯等工作。

3、將普查表的數(shù)據(jù)文件、圖像文件根據(jù)規(guī)定的格式、內(nèi)容要求和時間，報送上級人口普查辦公室。

4、完成普查數(shù)據(jù)匯總。

5、負責(zé)向縣區(qū)級反饋普查資料。

五、人口普查數(shù)據(jù)的上報

各級人口普查辦公室必需根據(jù)國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的格式、內(nèi)容和時間上報普查數(shù)據(jù)。

（一）數(shù)據(jù)報送的有關(guān)規(guī)定

1、各級人口普查辦公室在報送普查數(shù)據(jù)文件、普查表圖像文件的同時，還需要以文字和報表形式報送以下資料：

（1）由本級人口普查辦公室負責(zé)人簽字批準并加蓋公章的上報資料清單及說明。

（2）上級人口普查辦公室規(guī)定的數(shù)據(jù)檢查表。

2、數(shù)據(jù)報送要支配專人負責(zé)。在規(guī)定的報送期過后20天內(nèi)，下級人口普查辦公室必需支配有關(guān)人員值班，準時解決上級人口普查辦公室對上報數(shù)據(jù)提出的查詢問題。一般應(yīng)在上級人口普查辦公室提出查詢后三日內(nèi)予以明確的答復(fù)。

3、在規(guī)定的上報期后，未經(jīng)上級人口普查辦公室的同意，下級人口普查辦公室不得自行更改已上報的數(shù)據(jù)或重新上報數(shù)據(jù)。

4、數(shù)據(jù)報送的方式：數(shù)據(jù)文件以網(wǎng)絡(luò)方式報送，圖像文件以磁帶方式報送，相關(guān)信息文件通過網(wǎng)絡(luò)和傳真方式報送。

（二）各級人口普查辦公室報送數(shù)據(jù)的時間

1、原則上地市級人口普查辦公室于2024年1月15日前，向本省人口普查辦公室報送普查表短表的原始光電數(shù)據(jù)；2024年2月15日前報送經(jīng)編輯審核后的普查表短表數(shù)據(jù)；2024年4月10日前報送經(jīng)編輯審核后的普查表長表及死亡表數(shù)據(jù)；2024年4月20日前報送普查表圖像文件。各省普查辦也可依據(jù)本省的實際狀況，對地市數(shù)據(jù)的上報時間另行規(guī)定。

2、省級人口普查辦公室向國務(wù)院人口普查辦公室報送數(shù)據(jù)：2024年1月20日前報送普查表短表的原始光電數(shù)據(jù)；2024年2月20日前報送經(jīng)編輯審核后的普查表短表數(shù)據(jù)；2024年4月15日前報送經(jīng)編輯審核后的普查表長表及死亡表數(shù)據(jù)；2024年4月25日前報送普查表圖像文件。

六、平安與保密

第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作以統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)為依托進行，人口普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的平安是保障人口普查數(shù)據(jù)處理工作順當進行和數(shù)據(jù)平安的必要條件。因此，在數(shù)據(jù)處理中要實行相應(yīng)的平安管理制度和技術(shù)措施。

人口普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)已在公安部門登記備案，各地必需在環(huán)境平安、網(wǎng)絡(luò)平安、系統(tǒng)平安、應(yīng)用平安等方面應(yīng)根據(jù)所報備的相應(yīng)等級的要求執(zhí)行。

人口普查數(shù)據(jù)處理所用計算機要保證專機專用，安裝補丁管理和防病毒系統(tǒng)，嚴防計算機病毒的侵襲。各級數(shù)據(jù)處理人員都要遵守普查保密規(guī)定，對經(jīng)手的普查資料嚴格保密。

七、數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量掌握

數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量掌握根據(jù)分級負責(zé)的原則進行，數(shù)據(jù)處理流程的每個環(huán)節(jié)都要把好質(zhì)量關(guān)。

（一）普查表印刷與填寫

普查表印刷與填寫的質(zhì)量直接影響到光電錄入。各級人口普查辦公室要嚴把印刷、填寫質(zhì)量關(guān)，做好普查表的印刷和填寫的檢查工作，確保進入光電錄入環(huán)節(jié)的普查表印刷質(zhì)量合格、填寫符合規(guī)范。

（二）普查表包裝、運送和交接

在普查表的包裝、運送和交接時，應(yīng)嚴格遵守《第六次人口普查資料包裝、運送和管理工作細則》的規(guī)定，嚴格普查表交接手續(xù)，明確責(zé)任，確保普查表完整無損。

（三）光電錄入

建立崗位責(zé)任制，嚴格根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的組織流程和工作流程進行，以保證普查表的“不錯、不亂、不重、不漏”。

（四）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

光電錄入后的普查數(shù)據(jù)需要加載到數(shù)據(jù)處理軟件，數(shù)據(jù)處理人員應(yīng)對加載狀況進行記錄檢查，確保加載數(shù)據(jù)不重不漏。

要嚴格根據(jù)數(shù)據(jù)編審規(guī)章進行數(shù)據(jù)審核，對發(fā)覺的錯誤，由同級或下級人口普查辦公室專業(yè)人員進行仔細核實訂正，并做好記錄。

（六）數(shù)據(jù)上報

各級人口普查辦公室要嚴格根據(jù)國務(wù)院人口普查辦公室規(guī)定的格式、內(nèi)容、時間報送數(shù)據(jù)，報送的數(shù)據(jù)要完整，手續(xù)要齊全。

（七）軟件質(zhì)量保證

軟件是普查數(shù)據(jù)處理工作順當進行的重要保障，要保證軟件的平安、穩(wěn)定、牢靠、易用，數(shù)據(jù)處理過程中盡可能地削減補丁下發(fā)。

八、數(shù)據(jù)處理工作環(huán)境

各級人口普查辦公室要依據(jù)國務(wù)院人口普查辦公室印發(fā)的《第六次全國人口數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求》（國人普辦字5號）的通知要求，結(jié)合本方案，做好人口普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境的預(yù)備工作。

（一）數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)環(huán)境

國務(wù)院人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)定數(shù)據(jù)處理各類標準、軟件運行環(huán)境，各級人口普查辦公室要做好本級的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的運行環(huán)境預(yù)備和集成工作，確保統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)平安、穩(wěn)定運行。

數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)分為光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件。光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件可分開部署在兩臺服務(wù)器上，也可以在同一服務(wù)器上部署。

（二）計算機設(shè)備環(huán)境

1.地市級環(huán)境

（1）網(wǎng)絡(luò)要求：千兆以上的局域網(wǎng)、帶寬10MB以上的與省連接的廣域網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理、病毒防治及補丁更新等功能。

（2）獨立的光電掃描工作機房，具備不間斷UPS保障。

（3）每25萬戶～30萬戶配套1臺光電掃描儀，各地應(yīng)依據(jù)實際狀況調(diào)配。

（4）每臺光電掃描儀配套6臺以上的專用數(shù)據(jù)處理PC機。

（5）每臺人普圖像管理專用服務(wù)器支持2臺光電掃描儀。

（6）2臺專用PC服務(wù)器用于數(shù)據(jù)處理。

（7）建立2TB以上容量的存儲管理系統(tǒng)，用于圖像管理。

2.省級數(shù)據(jù)處理環(huán)境

（1）省級編審匯總系統(tǒng)需要兩臺專用的小型機服務(wù)器。將應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器分開部署，支持三層架構(gòu)的數(shù)據(jù)處理軟件有效運行。

（2）預(yù)備一套與地市光電錄入系統(tǒng)相同的環(huán)境，用于光電磁帶的接收與驗證，以及技術(shù)支持和服務(wù)等。

（3）8T以上容量的存儲管理系統(tǒng)。

（4）存儲介質(zhì)等耗材配套。

九、技術(shù)培訓(xùn)

數(shù)據(jù)處理技術(shù)培訓(xùn)實行統(tǒng)一組織、分級負責(zé)的方法。國家負責(zé)培訓(xùn)省級數(shù)據(jù)處理骨干；各省組織省級及以下單位的數(shù)據(jù)處理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)教材由國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一組織編寫印發(fā)，并下發(fā)電子版教材。

主要培訓(xùn)內(nèi)容：

（一）光電掃描軟件培訓(xùn)；

（二）光電掃描儀技術(shù)培訓(xùn)；

（三）數(shù)據(jù)處理軟件應(yīng)用及師資培訓(xùn)；

（四）存儲與圖像技術(shù)培訓(xùn)；

（五）小型機系統(tǒng)培訓(xùn)；

（六）數(shù)據(jù)庫技術(shù)培訓(xùn)；

（七）應(yīng)用服務(wù)器管理技術(shù)培訓(xùn)。

十、數(shù)據(jù)處理經(jīng)費

各級人口普查辦公室要做好數(shù)據(jù)處理經(jīng)費保障，以確保數(shù)據(jù)處理任務(wù)的完成。數(shù)據(jù)處理工作經(jīng)費主要包括以下內(nèi)容：

（一）利舊經(jīng)費，如：二農(nóng)普光電掃描儀修理和維護費；

（二）計算機及設(shè)備補充購置及運行維護費；

（三）數(shù)據(jù)處理消耗品費；

（四）系統(tǒng)軟件（如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等）購置費；

（五）數(shù)據(jù)處理試點費；

（六）數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)費；

（七）外聘數(shù)據(jù)處理人員工資及勞務(wù)費；

（八）人口普查工作中使用的網(wǎng)站建設(shè)費和網(wǎng)絡(luò)運行費；

（九）人口普查數(shù)據(jù)庫開發(fā)、運行管理以及數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)管理費；

（十）數(shù)據(jù)處理工作方案、軟件使用手冊、培訓(xùn)教材等資料印刷費；

（十一）辦公、差旅、會議、電訊、宣揚、交通工具等辦公費；

（十二）其它不行預(yù)見費用。

十一、方案及進度支配

（一）2024年6月20日前下發(fā)《第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案》。

（二）2024年7月31日前分別完成光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件試點版的研制，并完成試點工作。

（三）2024年8月31日前完成數(shù)據(jù)處理綜合試點和培訓(xùn)版軟件，并下發(fā)《第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理實施細則》和培訓(xùn)教材。

（四）2024年10月下旬完成數(shù)據(jù)處理各項培訓(xùn)。

（五）2024年11月10日前下發(fā)光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件的正式版。

（六）2024年11月20日前完成地市級光電錄入和數(shù)據(jù)編審匯總環(huán)境的預(yù)備。

（七）2024年12月31日前完成省級、部級數(shù)據(jù)處理環(huán)境的預(yù)備。

（八）2024年1月15日完成地市級普查表短表的光電錄入。

（九）2024年1月20日前報送的普查表短表的原始光電數(shù)據(jù)到國家。

（十）2024年2月20日前報送編審后的普查表短表數(shù)據(jù)到國家。

（十一）2024年3月25日前完成普查表短表的部級數(shù)據(jù)審核及匯總。

（十二）2024年3月31日前完成普查表長表及死亡表的光電錄入。

（十三）2024年4月15日前普查表長表及死亡表數(shù)據(jù)報送到國家，2024年4月25日前報送普查表圖像文件。

（十四）2024年5月30日前完成部級普查表的圖像歸檔。

（十五）2024年6月30日前完成普查表長表及死亡表的部級數(shù)據(jù)審核及匯總。

（十六）2024年8月31日前完成省級與地市級的普查數(shù)據(jù)反饋與匯總。

今日召開全區(qū)第六次人口普查工作動員及培訓(xùn)會議。會議主要任務(wù)是傳達貫徹省、市、市第六次人口普查工作會議的精神，開發(fā)區(qū)工委、管委會討論支配。動員和部署全區(qū)第六次人口普查工作以及開展“兩員”培訓(xùn)工作。剛才，會議學(xué)習(xí)了上級有關(guān)文件精神，管委會與社區(qū)、村簽訂了責(zé)任狀，稍后市人普辦、市統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)同志還要詳細講解人口普查的相應(yīng)表格和填報方法。下面，依據(jù)集體討論的意見講三個觀點：

一、充分熟悉做好第六次人口普查工作的重要性和艱難性

人口普查是一項非常重要的國情國力調(diào)查工作，是各項經(jīng)濟社會普查中最為最重要的普查。黨中心、國務(wù)院和省委、省政府高度重視第六次人口普查工作。年5月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展第六次全國人口普查工作的通知》，打算于年綻開第六次全國人口普查。省政府多次召開第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組工