大馬營(yíng)鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告

...wd......wd......wd...大馬營(yíng)鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告目錄第一章綜合說(shuō)明第二章工程區(qū)基本情況第三章工程實(shí)施的理由、必要性及可行性第四章工程建設(shè)目標(biāo)第五章建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)方案第六章工程概算及資金來(lái)源第七章工程建設(shè)管理第八章進(jìn)度安排第九章建后管理第十章效益分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第十一章可行性研究結(jié)論及建議第一章綜合說(shuō)明1.1工程概況1.1.1工程名稱(chēng)、性質(zhì)及建設(shè)單位工程名稱(chēng)：大馬營(yíng)鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程工程性質(zhì)：新建工程主管部門(mén)：xx縣財(cái)政局工程建設(shè)單位：xx縣大馬營(yíng)鄉(xiāng)人民政府工程實(shí)施單位：xx縣大馬營(yíng)鄉(xiāng)人民政府工程建設(shè)地點(diǎn)：大馬營(yíng)鄉(xiāng)窯坡村1.1.2工程建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容主要建設(shè)內(nèi)容為：修建U型渠4.8km，修建渠系建筑物120座。1.1.3建設(shè)目標(biāo)到2013年，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田1000畝，建設(shè)渠系4.8km，有效灌溉率由27%提高到51%，灌溉水利用系數(shù)到達(dá)0.55左右以上。灌溉條件明顯改善。1.1.4工程實(shí)施期限工程建設(shè)期限一年(工期為2012年5月—10月)。1.1.5投資概算工程總投資72萬(wàn)元，其中：渠道工程建設(shè)48萬(wàn)元，渠系建筑物建設(shè)24.00萬(wàn)元。1.1.6資金來(lái)源1)中央預(yù)算內(nèi)投資64.00萬(wàn)元；2)地方配套8.00萬(wàn)元。1.1.8工程效益1)經(jīng)濟(jì)效益：工程實(shí)施后，新增保灌面積1000畝，新增糧食產(chǎn)量20萬(wàn)kg，增收40萬(wàn)元。經(jīng)財(cái)務(wù)估算分析，工程新增利潤(rùn)總額54.38萬(wàn)元(增量，平均值)；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.06%，大于工程基準(zhǔn)收益率6%；靜態(tài)投資回收期4.53年，動(dòng)態(tài)投資回收期5.45年；工程有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利能力。2)社會(huì)效益：(1)工程的實(shí)施，可加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根基設(shè)施建設(shè)，改善工程區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快新品種和新技術(shù)推廣，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力，提高糧食商品率，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)根基，也為保障國(guó)家糧食安全作出一定奉獻(xiàn)。(2)可推廣馬鈴薯壟膜溝灌技術(shù)，雜交油菜摸下滴灌技術(shù)，優(yōu)化工程區(qū)的種植業(yè)構(gòu)造，示范帶動(dòng)廣闊農(nóng)戶(hù)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)種植業(yè)向特色、規(guī)模、高效、專(zhuān)業(yè)化方向開(kāi)展，進(jìn)一步提高工程區(qū)糧食生產(chǎn)能力，合理調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。(3)通過(guò)工程的建設(shè)，在一定程度上可以帶動(dòng)局部農(nóng)村充裕勞動(dòng)力參與工程建設(shè)，有效增加農(nóng)民收入。1.2編制依據(jù)1)《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案編寫(xiě)提綱》2)《甘肅省水利水電工程概〔估〕算編制規(guī)定》3)水利等專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；4)工程區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃；5)工程區(qū)自然、地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及工程建設(shè)單位提供的有關(guān)根基資料。1.3指導(dǎo)思想改善根基條件，轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力和可持續(xù)開(kāi)展能力。1.4設(shè)計(jì)范圍根據(jù)工程建設(shè)要求，本工程實(shí)施方案內(nèi)容主要包括：1)農(nóng)田灌溉局部：渠道及建筑物工程設(shè)計(jì)。2)概預(yù)算局部：工程及設(shè)備概算等。第二章工程區(qū)基本情況2.1地理位置xx縣大馬營(yíng)鄉(xiāng)地處祁連山北麓，位于xx縣城東南51km處，地理坐標(biāo)為東經(jīng)101°11′26″—101°11′35″，北緯38°20′15″—38°20′32″。大馬營(yíng)鄉(xiāng)東依焉支山，南靠中牧xx馬場(chǎng)，西接李橋鄉(xiāng)，北與陳戶(hù)鄉(xiāng)和位奇鎮(zhèn)毗鄰。全鄉(xiāng)轄17個(gè)行政村，114個(gè)村民小組，5262戶(hù)、21609人，耕地面積11.08萬(wàn)畝，2011年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入5217元。窯坡村位于大馬營(yíng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府東面焉支山腹部，全村共有5個(gè)社、338戶(hù)、1428人、耕地面積7613畝，人均占有耕地5.33畝，2011年農(nóng)民人均純收入4526元。工程區(qū)主要種植小麥、馬鈴薯和油菜，同時(shí)種植優(yōu)質(zhì)飼草，產(chǎn)量較高，為規(guī)?；B(yǎng)殖和畜牧業(yè)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)根基。2.2地形地貌工程區(qū)屬于沖洪積平原，區(qū)內(nèi)地勢(shì)山高坡陡，整體地面坡度大于15°，區(qū)內(nèi)現(xiàn)已有大局部耕地集中連片，田塊基本呈條狀分布；北面局部區(qū)域原有陽(yáng)塊凌破碎且田面高差在1m左右，用塊之間有零星荒草地及林地分布，區(qū)內(nèi)海拔介于2550-2850m之間。2.3氣候條件工程區(qū)屬沿山冷涼灌區(qū)，屬溫帶大陸性干旱氣候，光照充足，全年日照時(shí)數(shù)2993h，太陽(yáng)輻射量為139.33kcal/cm2。年平均氣溫0.2℃。年平降雨量150-230mm，年平均蒸發(fā)量2246mm。無(wú)霜期112d，空氣枯燥，大氣透明度好。2.4土壤和植被工程區(qū)土壤主要以栗鈣土為主，屬于半干旱草原向干旱草原過(guò)渡的地帶性土壤。腐植層一般30-45cm，過(guò)渡層35-65cm，鈣積層75-110cm，粒狀構(gòu)造。有機(jī)質(zhì)含量3-4%，C/N是9.4，碳酸鈣含量6.19%，粘粒9.35%，0-120cm耕作層，PH值8.2，最大凍土層深度1.8m。土壤易于保水保肥，非常適宜作物的生長(zhǎng)。工程區(qū)植被草本主要以叢生禾草、針矛為主。2.5水資源馬營(yíng)河流經(jīng)過(guò)工程區(qū)西面，地表水資源豐富，馬營(yíng)河發(fā)源于祁連山北坡，全長(zhǎng)68km，流域面積1143km2，河床比降1/30-1/40，年徑流量0.9030億立方米，自產(chǎn)水量0.697億立方米。2.6水文地質(zhì)條件大馬營(yíng)鄉(xiāng)南部山前地帶地下水水位埋深大于200m，焉支山受隱伏斷層及盆地基底隆起影響，水位埋深小于5m地段以泉水形式溢出地表。含水層富水性由南部的3000m3/d向北減小到1000m3/d以下。水化學(xué)類(lèi)型以HCO3–-Ca2+型為主,地下水礦化度＜1g/L。2.7自然災(zāi)害工程區(qū)自然災(zāi)害主要有干旱及早、晚霜凍、干熱風(fēng)、秋季連陰雨、大暴雨和大風(fēng)。其中干旱時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最突出的自然災(zāi)害，有“三年兩頭旱〞的說(shuō)法，干旱一年四季都可發(fā)生，有冬旱、春旱、春末初夏旱，秋、伏旱等，尤其春末初夏旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大。2.8根基設(shè)施狀況(1)交通狀況工程區(qū)交通較為便利，沿區(qū)外西現(xiàn)有新馬通過(guò)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有幾條農(nóng)村便道，寬度在4-6m之間，均為砂礫石路面?？蓾M(mǎn)足機(jī)械車(chē)輛進(jìn)入工程區(qū)施工。(2)電力設(shè)施狀況有10kV農(nóng)電線(xiàn)網(wǎng)經(jīng)過(guò)工程區(qū)，電力狀況良好，用電十分方便，工程施工用電可直接附近農(nóng)電線(xiàn)網(wǎng)進(jìn)展連接。(3)農(nóng)田水利設(shè)施狀況本工程建設(shè)地點(diǎn)農(nóng)田引取焉支山水水源進(jìn)展灌溉，現(xiàn)有水澆地區(qū)域有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)挖的零星渠道，基本全部為土渠而且滲水漏水嚴(yán)重，排澇抗旱設(shè)施落后的問(wèn)題嚴(yán)重制約了工程區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展。因此，區(qū)內(nèi)水利渠系需進(jìn)展襯砌配套完善。2.9工程區(qū)土地利用限制因素對(duì)影響該村土地有效利用的自然因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和生態(tài)因素進(jìn)展著分析，限制因素主要有：1)兩個(gè)村水利根基設(shè)施不配套，沒(méi)有水利排灌設(shè)備，灌溉率低下是土地利用的主要限制因素。通過(guò)工程實(shí)施，實(shí)現(xiàn)根基設(shè)施配套，抑制限制因素對(duì)土地利用的影響。2)村內(nèi)交通不便，特別是田間道路、生產(chǎn)路網(wǎng)絡(luò)不完善，路面坑洼不平，寬窄不一，塵土厚重，無(wú)法滿(mǎn)足工程區(qū)居民通行需要。且道路布局不合理，已有道路基本上按自然分布，雜亂無(wú)章，道路通行標(biāo)準(zhǔn)低，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活。3)目前，村內(nèi)農(nóng)民對(duì)土地的利用仍停留在粗放生產(chǎn)、廣種薄收的低水平上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)力量缺乏，且受到現(xiàn)有耕作條件的限制，先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及和推廣受到一定的影響，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)生產(chǎn)形勢(shì)的需要。4)地方經(jīng)濟(jì)根基薄弱，資金投入有限，也成為有效利用土地的重要制約因素。第三章工程實(shí)施的理由、必要性及可行性3.1工程提出的理由為加大農(nóng)業(yè)根基設(shè)施建設(shè)的投資和農(nóng)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整力度，逐步完善小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，使渠系配套更加標(biāo)準(zhǔn)化，依據(jù)《甘肅省小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理方法》、甘肅省財(cái)政廳水利廳財(cái)農(nóng)〔2010〕158號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)甘肅省中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣遴選暫行方法的通知》精神，改善農(nóng)業(yè)根基設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件,是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革開(kāi)展對(duì)水利工作提出的新要求,特別是開(kāi)展偏遠(yuǎn)地區(qū)人民的水利事業(yè),逐步縮小工程區(qū)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧富差距,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)工程區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展、增加農(nóng)民收入和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。3.2工程建設(shè)的必要性3.2.1有充足的水資源工程區(qū)地處焉支山腹部，水資源豐富，不受水流量的控制，但由于渠坡滑塌嚴(yán)重,輸水損失較大，破損滲漏嚴(yán)重，水的利用率較低，造成水資源的浪費(fèi)，無(wú)法滿(mǎn)足水澆地正常灌溉。3.2.2可以保持耕地灌溉平衡通過(guò)工程實(shí)施，一是可增加灌溉面積，確保當(dāng)?shù)毓喔葪l件，二是為我縣節(jié)約用水，合理灌溉起到示范帶動(dòng)作用。3.2.3可以緩解水資源矛盾，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展隨著地方經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，企業(yè)用水量逐年增加，水資源缺乏矛盾將制約我縣農(nóng)民生活水平的提高和本地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展。3.2.4提高水資源利用率是開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決人地矛盾的需提高水資源的合理利用，使保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展，維護(hù)國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。xx縣大馬營(yíng)鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)多方考察論證，特申請(qǐng)小型農(nóng)田水利建設(shè)工程專(zhuān)項(xiàng)資金，修建渠道及配套設(shè)施，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，合理配置農(nóng)田水利根基設(shè)施，實(shí)現(xiàn)土地合理灌溉，有利于提高土地的產(chǎn)出率。3.2.5推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化需要通過(guò)小型農(nóng)田水利工程工程的實(shí)施，可增加有效灌溉面積，優(yōu)化土地利用構(gòu)造，促進(jìn)土地集約化利用，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展等方面將發(fā)揮重要作用。3.3工程建設(shè)的可行性大馬營(yíng)鄉(xiāng)是全縣重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，建設(shè)“生產(chǎn)開(kāi)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主〞的社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)。要到達(dá)此目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展，必須搞好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)。一是農(nóng)田水利建設(shè)的目的是為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成局部。通過(guò)該工程的實(shí)施，使工程區(qū)到達(dá)“渠通河暢，灌排自如，水清岸綠，飲水安全，管理民主，良性運(yùn)行〞，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)走和諧開(kāi)展的道路。該工程建設(shè)將按照科學(xué)開(kāi)展觀(guān)的要求，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心，以保障糧食安全和農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，采取民辦公助的方針，推進(jìn)工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田水利工程進(jìn)展維修配套和改造，新建渠道和配套設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，為糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。二是根據(jù)工程區(qū)具體情況，該工程實(shí)施將因地制宜，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開(kāi)展的總體思想，把工程區(qū)建成“田地成方、溝渠成網(wǎng)、道路配套、綠樹(shù)成行〞的高標(biāo)準(zhǔn)園田。工程實(shí)施后，可大幅度提高灌區(qū)糧食產(chǎn)量，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，提高農(nóng)民收入。不僅可以改善工程區(qū)的小氣候，使環(huán)境更加整潔、優(yōu)美。還可以開(kāi)展旅游事業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)展。三是工程建成全面發(fā)揮效益后，水資源利用率有原來(lái)的45％，提高到85％?？尚略霰９嗝娣e1000畝。增加糧食產(chǎn)量20萬(wàn)公斤,新增產(chǎn)值64萬(wàn)元，工程區(qū)人均增收245.5元。同時(shí)，工程建設(shè)對(duì)于促進(jìn)干群關(guān)系、社會(huì)和諧和區(qū)域環(huán)境具有重要意義，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。綜上所述，工程區(qū)治理勢(shì)在必行。通過(guò)治理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)旱澇保收田、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的建設(shè)目標(biāo)。在此背景下，立項(xiàng)建設(shè)“xx縣大馬營(yíng)鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利建設(shè)工程〞，不僅符合國(guó)家小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的政策，而且結(jié)合x(chóng)x縣小型農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)際。第四章工程建設(shè)目標(biāo)4.1指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀(guān)，圍繞提高單產(chǎn)，增加總量，提高質(zhì)量，提升效益的總體目標(biāo)，強(qiáng)化政策支持，依靠科技進(jìn)步，加大投入力度，調(diào)整種植構(gòu)造，改善根基條件，轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式，努力提高糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、抗御自然災(zāi)害能力和可持續(xù)開(kāi)展能力，為國(guó)家糧食安全提供有力的支撐和保障。4.2基本原則通過(guò)適度新建水源工程，完善渠系配套，進(jìn)一步夯實(shí)根基，擴(kuò)大保灌面積，恢復(fù)棄耕地，增加播種面積，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)提高和可持續(xù)開(kāi)展能力。4.3建設(shè)目標(biāo)生產(chǎn)條件明顯改善：到2013年，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田1000畝，建設(shè)渠系5.8km，有效灌溉率由47%提高到51%，灌溉水利用系數(shù)到達(dá)0.55左右以上。并通過(guò)土地平整及改良及田間道路配套，生產(chǎn)條件明顯改善。第五章建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)方案5.1設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)依據(jù)5.1.1設(shè)計(jì)原則(1)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一；(2)堅(jiān)持土地資源的可持續(xù)利用；(3)因地制宜，統(tǒng)籌安排耕作區(qū)、灌排系統(tǒng)、道路系統(tǒng)；(4)工程技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理。5.1.2設(shè)計(jì)依據(jù)(1)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084－1992)；(2)《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50363-2006)；(3)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/50288-99)；(4)《渠道防滲工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(SL18－2004)；(5)《渠系工程抗凍脹設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(SL23－2006)；(6)《水工建筑物抗冰凍設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(SL211-2006)；(7)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252－2000)；(8)《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》(SL328-2005)；(9)《道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》(GB50162-92)；(10)建設(shè)單位提供的建設(shè)場(chǎng)址有關(guān)地理和工程地質(zhì)資料；(11)工藝及其它專(zhuān)業(yè)提供的設(shè)計(jì)要求。5.2主要建設(shè)內(nèi)容5.2.1修建U型渠4.5km，設(shè)計(jì)為U型截面，采用M10砂漿砌C20砼U型槽，渠口寬0.4m，渠深0.5m，底弧半徑20cm，設(shè)計(jì)水深0.25m；襯砌厚度8cm，土方開(kāi)挖后原土夯實(shí)，填入砂礫石墊層整修成U型斷面后，安裝預(yù)制混凝土U型槽。5.2.2修建各類(lèi)建筑物610座。其中分水閘口550座〔其中單向390座，雙向160座〕，車(chē)橋60座。工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)均參照水利部頒發(fā)的《節(jié)水灌溉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《渠道防滲襯砌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。第六章工程概算及資金來(lái)源6.1工程概算6.1.1編制依據(jù)1)《農(nóng)業(yè)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)文件編制標(biāo)準(zhǔn)》(NY/T1715-2009)；2)《甘肅省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》(甘水發(fā)[2009]424號(hào))；3)渠道襯砌及主要建筑物土建局部根據(jù)(1996)《甘肅省水利水電建筑工程概算定額》編制，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)采用(1996)《甘肅省水利水電建筑工程予算定額》中的施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額編制、農(nóng)業(yè)措施按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)編制；4)根基單價(jià)①人工工資：工程地處xx縣境內(nèi)，按工程等級(jí)和地區(qū)類(lèi)別計(jì)算結(jié)果為：土方工程26.12元/工日石方工程27.8元/工日混凝土工程、安裝工程和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)中人工工資29.48元/工日。②主要材料：三大材料以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格為依據(jù)，材料運(yùn)雜費(fèi)按0.419元/t.km計(jì)算，裝卸費(fèi)按5.00元/t計(jì)算，采保費(fèi)按采購(gòu)價(jià)與運(yùn)雜費(fèi)之和的2.5%計(jì)算。③風(fēng)、水、電價(jià)格：根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)部門(mén)的價(jià)格，每度電2.03元，平均水價(jià)按每立方米2.00元計(jì)，風(fēng)價(jià)按0.27元/m3計(jì)。④當(dāng)?shù)亟ㄖ牧希荷笆蠄?chǎng)在當(dāng)?shù)睾拥?，汽?chē)運(yùn)輸。砂子購(gòu)置價(jià)50元/m3，砂子綜合單價(jià)為86.32元/m3；石子購(gòu)置價(jià)25元/m3，石子綜合單價(jià)為67.94元/m3。5)間接費(fèi)、方案利潤(rùn)、稅金間接費(fèi)按小型水利工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)。即土方工程間接費(fèi)采用人工費(fèi)的11.2%，石方工程間接費(fèi)采用人工費(fèi)的14%，砼工程間接費(fèi)采用人工費(fèi)的32.2%，設(shè)備安裝工程間接費(fèi)采用人工費(fèi)的36.4%，其他工程間接費(fèi)采用人工費(fèi)的27.3%計(jì)算。方案利潤(rùn)按直接費(fèi)與間接費(fèi)之和的5%計(jì)算。稅金按直接費(fèi)、間接費(fèi)、方案利潤(rùn)三項(xiàng)之和的3.22%計(jì)算。6)與工程有關(guān)的其他文件、協(xié)議、附圖、附表。6.1.2工程概算1)工程總概算詳見(jiàn)概算表-1、概算表1-1、概算表1-2。2)單項(xiàng)工程概算詳見(jiàn)概算表-2~概算表-7。6.1.3總投資工程總投資72萬(wàn)元，其中：渠道工程建設(shè)350.00萬(wàn)元，占總投資的87.94%；建筑物00萬(wàn)元，占總投資的12.06%。詳見(jiàn)概算表-1。6.2資金來(lái)源工程總投資72萬(wàn)元，資金來(lái)源：1)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資64萬(wàn)元，占總資金的79.10%；2)自籌資金8萬(wàn)元，占總資金的20.10%。第七章工程建設(shè)管理7.1建設(shè)管理組織為確保工程有方案、有步驟的順利實(shí)施。大馬營(yíng)鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管農(nóng)田水利的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)人員為成員的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請(qǐng)縣水務(wù)局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)展指導(dǎo)，確保工程順利實(shí)施。同時(shí)，受益村社成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程在實(shí)施中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。鄉(xiāng)、村、組逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，確保責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。7.2管理方法7.2.1建設(shè)管理工程的實(shí)施實(shí)行“工程法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制〞；采取大宗材料及設(shè)備集中采購(gòu)制；對(duì)工程發(fā)包，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)方式，優(yōu)選施工隊(duì)伍，按公正、公平、老實(shí)、守信的原則確定中標(biāo)單位。在施工前，將工程任務(wù)、質(zhì)量要求、竣工時(shí)間及獎(jiǎng)懲制度進(jìn)展明確，逐級(jí)責(zé)任，責(zé)任到人。7.2.2技術(shù)管理在施工過(guò)程中，各施工單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、質(zhì)檢員均掛牌上崗，跟班操作。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)把放樣、清基、材料質(zhì)量、配料拌和、澆筑、養(yǎng)護(hù)等六關(guān)，確保工程質(zhì)量。積極采用新技術(shù)、新工藝，提高工程質(zhì)量。7.2.3資金管理嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理方法》，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理。確保工程資金安全運(yùn)行。7.2.4檢查、驗(yàn)收工程區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)展施工?？h水務(wù)局會(huì)同縣財(cái)政局定時(shí)或不定時(shí)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度情況進(jìn)展監(jiān)視檢查。同時(shí)，每個(gè)行政村要派一名村干部對(duì)工程施工進(jìn)展全程監(jiān)視，竣工驗(yàn)收后，鄉(xiāng)政府申請(qǐng)縣水務(wù)局和縣財(cái)政局及有關(guān)單位共同驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告逐級(jí)上報(bào)省水利廳、省財(cái)政廳。第八章進(jìn)度安排工程方案總工期一年。2012年5月30日前完成招投標(biāo)。2012年6月10日前，完成施工測(cè)量、放樣等前期準(zhǔn)備工作，2012年10月底以前完成全部工程，同時(shí)落實(shí)運(yùn)行、管護(hù)措施，確保工程工程及早并長(zhǎng)期發(fā)揮效益。第九章建后管理一是工程管理以村委會(huì)和農(nóng)民用水協(xié)會(huì)為主體，重大決策由村民代表大會(huì)討論解決。二是工程工程交付后，有“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)〞的原則進(jìn)展屬地管理。三是其他工程管理由村委會(huì)負(fù)責(zé)，因無(wú)收益，費(fèi)用由村委會(huì)通過(guò)“一事一議〞方法解決，或者通過(guò)節(jié)水灌溉收益進(jìn)展彌補(bǔ)。四是承包戶(hù)負(fù)責(zé)工程的管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，對(duì)成心損壞工程設(shè)施的，依法追究當(dāng)事者責(zé)任。第十章效益分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)10.1效益分析10.1.1經(jīng)濟(jì)效益：工程建成后，水資源利用率有原來(lái)的45％，提高到85％。還可新增保灌面積1000畝。增加糧食產(chǎn)量40萬(wàn)公斤,新增產(chǎn)值64萬(wàn)元，工程區(qū)人均增收245.5元。10.1.2社會(huì)效益該工程建成后，可增加工程區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)收入，有效改善農(nóng)業(yè)根基條件，挖掘增產(chǎn)潛力，有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高水資源利用效率，增加農(nóng)業(yè)綜合效益。通過(guò)渠道建設(shè)，將大大提高水的利用率，使有限水資源發(fā)揮其最大的效益。同時(shí)，有利于深化農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，提高土地集約化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。10.1.3生態(tài)效益工程建成后，有利于減少土壤鹽堿化；減少農(nóng)業(yè)污染，保護(hù)和提高土壤肥力，提高土地抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境面貌的改善，促進(jìn)人與自然的和諧開(kāi)展，通過(guò)規(guī)劃治理，田間變成園林，有效的調(diào)節(jié)了小氣候，使工程區(qū)的環(huán)境變得更清潔、更美好。10.2經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)渠系配套建工程總投資205萬(wàn)元，工程管理費(fèi)4萬(wàn)元,工程預(yù)備費(fèi)6萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)5萬(wàn)元，總投220萬(wàn)元。工程從2010年10月開(kāi)場(chǎng)實(shí)施，2011年10月底完成，建設(shè)期按12個(gè)月計(jì)算。10.2.1年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算年運(yùn)行費(fèi)用包括〔1〕維修費(fèi)；〔2〕管理費(fèi)。①維修費(fèi)維修費(fèi)是指日常工程設(shè)施的定期大修、歲修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，按工程投資的1％計(jì)，維修費(fèi)為1.8萬(wàn)元，②管理費(fèi)包括行政管理人員工資，每畝5元，治理后工程區(qū)灌溉耕地5788畝,管理費(fèi)為2.894萬(wàn)元。C3=5×5788/1000=2.894萬(wàn)元。③年運(yùn)行費(fèi)為以上兩項(xiàng)之和，總計(jì)4.694萬(wàn)元?！?〕10.2.2本治理工程固定資產(chǎn)為橋涵、渠道投資扣除稅金，農(nóng)民投勞不計(jì)稅金，合計(jì)180萬(wàn)元，平均使用20年計(jì)算，折舊成本為9萬(wàn)元。則年成本費(fèi)用為13.694萬(wàn)元。10.1.4經(jīng)濟(jì)效益分析該工程從2010年10月開(kāi)場(chǎng)興建，方案12個(gè)月完成，2010年10月全部完成，當(dāng)年發(fā)揮效益，以2010年為基準(zhǔn)年。根據(jù)投資年度方案按2010年年初一次投入工程經(jīng)費(fèi)進(jìn)展進(jìn)展折算。按水利經(jīng)濟(jì)計(jì)算的有關(guān)規(guī)定，確定本工程的經(jīng)濟(jì)使用年限為20年，所有工程從工程完成的第二年開(kāi)場(chǎng)計(jì)算，全部工程效益2030年完畢。社會(huì)折現(xiàn)率取12%，采用凈效益現(xiàn)值公式計(jì)算出其國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)①經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV

經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為效益現(xiàn)值與費(fèi)用現(xiàn)值之差，即：ENPV=CIP—CO經(jīng)計(jì)算，本工程的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為180萬(wàn)元。②經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR

經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為效益現(xiàn)值與費(fèi)用現(xiàn)值之比，即：EBCR=CIP／COP

經(jīng)計(jì)算，本工程的經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.39。③經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為工程計(jì)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，由下式計(jì)算：式中：Ci——年效益；Co——年費(fèi)用；n+N——計(jì)算期；t——計(jì)算期各年的序號(hào)，基準(zhǔn)點(diǎn)的序號(hào)為0；〔Ci－Co〕t——第t年的凈效益；EIRR——經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)計(jì)算，本工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為17.9%。第十一章可行性研究結(jié)論及建議11.1可行性研究結(jié)論11.1.1該工程選定符合《甘肅省小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理方法》的有關(guān)規(guī)定，是xx縣小型農(nóng)田水利建設(shè)確定的重