建設(shè)工程施工合同司法解釋-浙江中正工程項(xiàng)目管理課件

司法裁判視角下的建設(shè)工程鑒定問題結(jié)合《建設(shè)工程司法解釋》（二）“征求意見稿”和裁判認(rèn)定規(guī)則司法裁判視角下的建設(shè)工程鑒定一、鑒定意見的性質(zhì)二、目前建設(shè)工程領(lǐng)域司法鑒定存在的問題三、鑒定的啟動(dòng)四、鑒定檢材五、訴前鑒定的效力六、開工時(shí)間的鑒定七、質(zhì)證八、鑒定意見書九、重新鑒定十、鑒定機(jī)構(gòu)十一、鑒定方法十二、補(bǔ)充鑒定一、鑒定意見的性質(zhì)鑒定意見的法源：《民事訴訟法》第63條規(guī)定八種證據(jù)類型，包括：（1）當(dāng)事人的陳述（2）書證（3）物證（4）視聽資料（5）電子數(shù)據(jù)（6）證人證言（7）鑒定意見（8）勘驗(yàn)筆錄（5+6+4=15。基本為程序性條款）《鑒定規(guī)范》2.0.1工程造價(jià)鑒定：指鑒定機(jī)構(gòu)接受人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)委托，在訴訟或仲裁案件中，鑒定人運(yùn)用工程造價(jià)方面的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，對工程造價(jià)爭議中涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。（《規(guī)范》共185項(xiàng)規(guī)定。實(shí)體性+程序性。）一、鑒定意見的性質(zhì)立法修改：《民訴法》修改將“鑒定結(jié)論”改為“鑒定意見”。適應(yīng)2005年全國人大常委會(huì)“關(guān)于司法鑒定管理問題的決定”和2012年“刑訴法”修改的需要。鑒定意見：是鑒定人運(yùn)用專門的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，對民事案件某些專門性問題進(jìn)行分析、鑒別后所作出的結(jié)論性意見。一、鑒定意見的性質(zhì)1、證據(jù)法學(xué)：鑒定人是證據(jù)方法，鑒定意見是證據(jù)資料，用鑒定意見來證明“待證事實(shí)”（主張+證明責(zé)任）。2、證據(jù)種類：鑒定意見屬于專家證據(jù)的一種形式，輔助法官發(fā)現(xiàn)事實(shí)的手段。3、證據(jù)認(rèn)證：（1）一種法定證據(jù)形式；（2）具有較強(qiáng)的科學(xué)性和證據(jù)證明力（法定證據(jù)規(guī)則）；（3）應(yīng)結(jié)合案件全部證據(jù)綜合審查判斷，認(rèn)定案件事實(shí)（內(nèi)心確信規(guī)則）。（4）意見證據(jù)規(guī)則（效力非絕對）。一、鑒定意見的性質(zhì)裁判規(guī)則1：在雙方當(dāng)事人未依照合同約定結(jié)算工程價(jià)款，亦未就工程價(jià)款如何結(jié)算形成新的合意，無法確定工程價(jià)款結(jié)算數(shù)額的情形下，基于當(dāng)事人申請，準(zhǔn)許對案涉工程造價(jià)進(jìn)行鑒定，以認(rèn)定工程價(jià)款結(jié)算數(shù)額。法律規(guī)定：《民事證據(jù)規(guī)定》第二十五條：當(dāng)事人申請鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形，當(dāng)事人申請重新鑒定的除外。

對需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。一、鑒定意見的性質(zhì)裁判規(guī)則2：鑒定意見，并不當(dāng)然具有證據(jù)證明力。特別是鑒定意見如果與自認(rèn)法則、司法認(rèn)知、經(jīng)驗(yàn)法則相違背時(shí)，法院有權(quán)依自由裁量否定其證據(jù)證明力。法律根據(jù)《民事證據(jù)規(guī)定》第六十四條：審判人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序，全面、客觀地審核證據(jù)，依據(jù)法律的規(guī)定，遵循法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對證據(jù)有無證明力和證明力大小獨(dú)立進(jìn)行判斷，并公開判斷的理由和結(jié)果二、目前建設(shè)工程領(lǐng)域司法鑒定存在的問題一、鑒定程序方面：（1）周期：鑒定效率低，工程鑒定期限過長（28%+21%）（2）啟動(dòng)：啟動(dòng)鑒定程序的條件把握松，重復(fù)鑒定多；（3）質(zhì)證：資料未經(jīng)質(zhì)證作為鑒定依據(jù)（補(bǔ)充材料）；（4）管理：鑒定機(jī)構(gòu)多頭管理問題突出。（非第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，裁判員+運(yùn)動(dòng)員。對錯(cuò)誤鑒定內(nèi)容不能承擔(dān)法律責(zé)任）；（5）程序：鑒定人回避制度落實(shí)存在漏洞。（6）釋明：法官給予當(dāng)事人的工程造價(jià)鑒定釋明不力。二、目前建設(shè)工程領(lǐng)域司法鑒定存在的問題二、鑒定內(nèi)容方面目前司法實(shí)踐主要包括：工程造價(jià)鑒定、工期鑒定、工程質(zhì)量鑒定（包括修復(fù)費(fèi)用鑒定）、安全事故鑒定等。（1）范圍確定不當(dāng)；當(dāng)事人對部分案件事實(shí)有爭議的，僅對有爭議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請求對全部事實(shí)鑒定的除外（證明責(zé)任的誤用問題）。（2）鑒定方法：確定不當(dāng)；計(jì)價(jià)方法失當(dāng)；（3）鑒定意見：邏輯論證、因果關(guān)系不充分；（4）鑒定結(jié)論：不同鑒定機(jī)構(gòu)或人員的結(jié)論差距大；二、目前建設(shè)工程領(lǐng)域司法鑒定存在的問題三、鑒定意見審核和采信問題1、單方委托鑒定意見審查把握：第28條規(guī)定，一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論，另一方當(dāng)事人有證據(jù)足以反駁并申請重新鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許訴前單方委托鑒定意見弊端：（1）鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人單方選定；（2）鑒定材料單方提供且未經(jīng)法院組織的質(zhì)證認(rèn)證程序；（3）鑒定的具體事項(xiàng)由當(dāng)事人一方確定；（4）鑒定過程缺乏公開透明及法院監(jiān)督。2、鑒定意見質(zhì)證流于形式（質(zhì)審分離）。3、專家輔助人的效果不佳（適用率低）4、采納率：“以鑒代審”?；静杉{。（《規(guī)范》5.11.1，鑒定意見可同時(shí)包括確定性意見、推斷性意見或供選擇性意見）。三、鑒定的啟動(dòng)鑒定啟動(dòng)的方式之一：當(dāng)事人申請1、證明責(zé)任。（1）對待證事實(shí)負(fù)有證明責(zé)任的當(dāng)事人，在待證事實(shí)涉及專門性問題需要鑒定的，該當(dāng)事人負(fù)有申請的義務(wù)。（2）如果其未申請鑒定導(dǎo)致待證事實(shí)無法借助鑒定意見進(jìn)行判斷而真?zhèn)尾幻鞯?，由該?dāng)事人承擔(dān)不利的后果。2、舉證期限。（1）對需要鑒定的待證事實(shí)負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或不預(yù)交鑒定費(fèi)用，或者拒不提供相關(guān)材料，致使待證事實(shí)無法查明的，應(yīng)當(dāng)對待證事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。（2）應(yīng)當(dāng)遵守舉證期限的限制，舉證期限屆滿前提出申請。三、鑒定的啟動(dòng)3、關(guān)聯(lián)性（相關(guān)性）（1）如果當(dāng)事人申請鑒定的事項(xiàng)與待證事實(shí)無關(guān)聯(lián)，則鑒定意見必然因欠缺證據(jù)的關(guān)聯(lián)性而不具有證據(jù)能力，啟動(dòng)鑒定程序沒有必要且會(huì)造成審判資源的浪費(fèi)。（2）申請鑒定的事項(xiàng)對于證明案件事實(shí)無意義的，也屬于沒有必要進(jìn)行鑒定的情形。4、質(zhì)證。對鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證的材料，不得作為鑒定的依據(jù)。三、鑒定的啟動(dòng)鑒定啟動(dòng)的方式之二：法院依職權(quán)啟動(dòng)（一）涉及可能損害國家利益、社會(huì)公共利益的；（二）涉及身份關(guān)系的；（三）涉及民事訴訟法第五十五條規(guī)定訴訟的；（四）當(dāng)事人有惡意串通損害他人合法權(quán)益可能的；（五）涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的。三、鑒定的啟動(dòng)1、負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人有責(zé)任提出鑒定申請。2、不負(fù)舉證責(zé)任的當(dāng)事人，也可以提出鑒定申請。3、雙方都不提出鑒定申請的，法院有必要根據(jù)舉證責(zé)任分配原則，向負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人釋明。4、如果釋明后，仍不提出的，按照舉證責(zé)任分配的原則和后果承擔(dān)責(zé)任。三、鑒定的啟動(dòng)（鑒定人的確定）一是協(xié)商。協(xié)商確定鑒定人。二是指定。兩種情形：一是無法達(dá)成一致意見、協(xié)商不成情形；二是法院依職權(quán)啟動(dòng)鑒定情形。決定和委托鑒定為人民法院工作。當(dāng)事人協(xié)商意見一致，經(jīng)人民法院審查同意后向雙方當(dāng)事人宣布并向鑒定人出具委托鑒定函。三、鑒定的啟動(dòng)嚴(yán)格控制重新鑒定程序的啟動(dòng)：可以啟動(dòng)重新鑒定情形（1）原鑒定存在鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員資質(zhì)問題；（2）鑒定程序嚴(yán)重違法；（3）鑒定意見明顯依據(jù)不足。注意問題：即使原鑒定意見有瑕疵或缺陷，但可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定；（盡可能不重新鑒定的原則）三、鑒定的啟動(dòng)二審程序中的鑒定啟動(dòng)：人民法院經(jīng)審理認(rèn)為就建設(shè)工程造價(jià)等專門性問題需要進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人釋明。當(dāng)事人經(jīng)釋明后未申請鑒定的，應(yīng)承擔(dān)不利的后果。二審申請鑒定的后果：一審訴訟中負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人未對工程價(jià)款申請鑒定，二審訴訟中申請鑒定的，人民法院可予準(zhǔn)許。人民法院準(zhǔn)許后，可以將案件發(fā)回一審法院委托鑒定，并免除另一方當(dāng)事人因此加重的負(fù)擔(dān)。三、鑒定的啟動(dòng)當(dāng)事人在訴訟二審程序中申請鑒定的，建議裁判者根據(jù)一審中當(dāng)事人是否正確行使訴權(quán)以及一審未能提出鑒定申請是否可歸責(zé)于當(dāng)事人的不同情況予以處理（3種方式）：1、申請被駁回的：如一審中當(dāng)事人提出過鑒定申請但被不當(dāng)駁回，則可以將案件發(fā)回一審重審；2、未履行證明責(zé)任的：如一審中負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人經(jīng)釋明后未申請、或者雖申請鑒定但無正當(dāng)理由未及時(shí)預(yù)繳鑒定費(fèi)用、未提供其他必要協(xié)助導(dǎo)致鑒定程序無法進(jìn)行的，則可視為其在一審中已經(jīng)放棄鑒定申請，不應(yīng)再次啟動(dòng)鑒定程序；3、應(yīng)依職權(quán)鑒定的：案件符合依職權(quán)鑒定條件而在一審未予鑒定的，裁判者應(yīng)考慮將案件發(fā)回重審。三、鑒定的啟動(dòng)裁判規(guī)則3：公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查需要委托鑒定機(jī)構(gòu)對案涉工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。該鑒定非依民事案件當(dāng)事人申請或人民法院依職權(quán)啟動(dòng)，無法納入民事訴訟程序保證當(dāng)事人行使訴權(quán)。裁判規(guī)則4：政府有關(guān)部門對建設(shè)工程的行政審計(jì)結(jié)論不得替代替訴訟中的鑒定結(jié)論，司法鑒定有其固有的法定程序。(一)專門性問題《民訴法》第七十六條（當(dāng)事人申請）當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專門性問題向人民法院申請鑒定。當(dāng)事人申請鑒定的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的，由人民法院指定。

（法院職權(quán)）當(dāng)事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定?！兑?guī)范》2.0.1,工程造價(jià)鑒定接受人民法院或或仲裁機(jī)構(gòu)委托，在訴訟或仲裁案件中，鑒定人運(yùn)用工程造價(jià)方面的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，對工程造價(jià)爭議中涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。（一）專門性問題

《民訴司法解釋》第121條，當(dāng)事人申請鑒定，可以在舉證期限屆滿前提出。申請鑒定的事項(xiàng)與待證事實(shí)無關(guān)聯(lián)，或者對證明待證事實(shí)無意義的，人民法院不予準(zhǔn)許。人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人鑒定申請的，應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備相應(yīng)資格的鑒定人。當(dāng)事人協(xié)商不成的，由人民法院指定。

（一）專門性問題裁判規(guī)則5：鑒定要求與證明目的應(yīng)具有直接性，否則不予鑒定

。法院認(rèn)為：一方請求二審法院對《索賠報(bào)告》和附清單函上實(shí)際施工人的簽字時(shí)間進(jìn)行鑒定，以證明實(shí)際施工人是受脅迫的，但因該鑒定請求并不能達(dá)到其證明目的，二審法院未予準(zhǔn)許并無不當(dāng)（倒簽＃受脅迫）。（一）專門性問題裁判規(guī)則6：庭審中陳述公司印章只有一枚，但在庭審時(shí)提交的鑒定申請書中的印模卻和《工程施工承包協(xié)議書》中的并非同一印章的，對當(dāng)事人主張的印章進(jìn)行真?zhèn)舞b定，并無實(shí)際意義，因此，對于公章鑒定申請不予準(zhǔn)許并無不當(dāng)。《民訴法司法解釋》第一百二十一條當(dāng)事人申請鑒定，可以在舉證期限屆滿前提出。申請鑒定的事項(xiàng)與待證事實(shí)無關(guān)聯(lián)，或者對證明待證事實(shí)無意義的，人民法院不予準(zhǔn)許。（二）高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)《鑒定規(guī)范》2.0.3規(guī)定：鑒定事項(xiàng)：指鑒定項(xiàng)目工程造價(jià)爭議中涉及的問題，通過當(dāng)事人的舉證無法達(dá)到高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)，需要其進(jìn)行鑒定、判斷并提供鑒定意見的爭議項(xiàng)目。（前提條件）什么是高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)?（二）高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)我國證明標(biāo)準(zhǔn)：“高度蓋然性”還是“優(yōu)勢證據(jù)”？法律來源：《證據(jù)規(guī)定》第七十三條雙方當(dāng)事人對同一事實(shí)分別舉出相反的證據(jù)，但都沒有足夠的依據(jù)否定對方證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況，判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力，并對證明力較大的證據(jù)予以確認(rèn)。

因證據(jù)的證明力無法判斷導(dǎo)致爭議事實(shí)難以認(rèn)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配的規(guī)則作出裁判。（二）高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)審判問題：高度蓋然性（優(yōu)勢）達(dá)75%為標(biāo)準(zhǔn)？大陸法系、英美法系：均以蓋然性作為民事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)（蓋然性占優(yōu)或蓋然性權(quán)衡）大陸法系：就是在證據(jù)無法達(dá)到確實(shí)充分的情況下，如果一方當(dāng)事人提出的證據(jù)已經(jīng)證明事實(shí)的發(fā)生具有高度蓋然性，法官即可予以確認(rèn)。（二）高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)大陸法系：假定刻度盤兩端為0%和100%，將刻度盤兩端之間分為4個(gè)等級：1%-24%為非常不可能，26%-49%為不太可能，51%-74%為大致可能，75%-99%為非?？赡堋Ｆ渲?%為絕對不可能，100%為絕對肯定，50%為可能與不可能同等程度存在。民事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)確定在最后一個(gè)等級，即在窮盡了可以獲得的所有證據(jù)之后，如果仍然達(dá)不到75%的證明程度，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定事實(shí)不存在；超過75%的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定待證事實(shí)存在。（內(nèi)心確信的程度，非機(jī)械主義）（二）高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)英美法系：是指負(fù)有證明責(zé)任的當(dāng)事人必須證明他所主張的事實(shí)存在的可能性大于不存在，如果蓋然性對等，亦即事實(shí)審理者無法做出判斷，負(fù)擔(dān)證明責(zé)任的當(dāng)事人將敗訴。（二）高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)美國通常表述為優(yōu)勢證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：要求“訴訟中一方當(dāng)事人所提供的證據(jù)比另一方：所提供的證據(jù)更具有說服力或者更令人相信……這一標(biāo)準(zhǔn)在確定哪一方在證據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量上更有優(yōu)勢不做高度要求。這種證明標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)為51%的概率，意即只要一方當(dāng)事人證據(jù)的優(yōu)勢超過51%他就可以勝訴”。（二）高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)“蓋然性”即指可能性?！案叨壬w然性”證明標(biāo)準(zhǔn)則是在法律真實(shí)要求下的證明標(biāo)準(zhǔn)，即在證據(jù)對某一事實(shí)的證明無法達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的情形下，對蓋然性較高的事實(shí)予以確認(rèn)（75%？）。主要缺陷：（1）在邏輯上存在不周延之處；（2）未科學(xué)界定證明案件事實(shí)所應(yīng)達(dá)到的程度。（二）高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)：從本證和反證的證明度要求出發(fā)，對證明標(biāo)準(zhǔn)的蓋然性規(guī)則進(jìn)行描述，規(guī)定了本證需要使法官的內(nèi)心確信達(dá)到高度可能性即高度蓋然性的程度才能被視為完成證明責(zé)任。2015《民訴法司法解釋》第一百零八條，對負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人提供的證據(jù)，人民法院經(jīng)審查并結(jié)合相關(guān)事實(shí)，確信待證事實(shí)的存在具有高度可能性的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該事實(shí)存在。

對一方當(dāng)事人為反駁負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人所主張事實(shí)而提供的證據(jù)，人民法院經(jīng)審查并結(jié)合相關(guān)事實(shí)，認(rèn)為待證事實(shí)真?zhèn)尾幻鞯?，?yīng)當(dāng)認(rèn)定該事實(shí)不存在。

（二）高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)客觀真實(shí)與法律真實(shí)的爭論：法律真實(shí)要求雖不以達(dá)到客觀真實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)盡可能接近客觀真實(shí)。內(nèi)心確信的過程應(yīng)遵循并合理運(yùn)用一定的規(guī)則：1.法官職業(yè)道德，即司法良知；2.邏輯推理，即以邏輯推理規(guī)則作為認(rèn)證的思維工具；3.日常生活經(jīng)驗(yàn)，即依據(jù)日常生活中所形成的反映事物之間必然聯(lián)系的事理高度蓋然性的精確度：包含不科學(xué)、不準(zhǔn)確成分。（模式）法官：依賴高度蓋然性下判，存在著錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)（再審案件的增加+社會(huì)公信力的下降+社會(huì)成本—循環(huán)—私力救濟(jì)）（三）鑒定期限《民事證據(jù)規(guī)定》第二十五條：當(dāng)事人申請鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形，當(dāng)事人申請重新鑒定的除外。

對需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果

第二十六條當(dāng)事人申請鑒定經(jīng)人民法院同意后，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的，由人民法院指定。

（三）鑒定期限裁判規(guī)則7：主張方應(yīng)于一審舉證期限內(nèi)提出鑒定申請，視為放棄了舉證權(quán)利，其未提出應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)不利后果。法律依據(jù)：民事證據(jù)規(guī)定》第二十五條：當(dāng)事人申請鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形，當(dāng)事人申請重新鑒定的除外。

對需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果（四）鑒定費(fèi)1、一般由申請鑒定的一方預(yù)交。2、如果申請鑒定一方預(yù)交鑒定費(fèi)有困難，特別是建設(shè)施工合同糾紛中，鑒定費(fèi)比較高的情況下，可以采取靈活處理方式。3、可以協(xié)商確定鑒定費(fèi)用的繳納比例，協(xié)商不成的，可以按照舉證責(zé)任分配規(guī)則來確定。四、鑒定檢材1、在鑒材的提供上，不能嚴(yán)格適用舉證責(zé)任分配理論。2、對于檢材在對方所持有時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求持有檢材的一方當(dāng)事人積極履行提供義務(wù)。3、檢材提供期限，協(xié)商確定或法院指定。4、如果持有檢材的一方當(dāng)事人拒不提供的，如果該主張不利于持有人時(shí)，法院行使釋明權(quán)后，仍拒不提供的，法院依法酌定案件事實(shí)。（證明妨礙原則的適用）四、鑒定檢材裁判規(guī)則8：一方當(dāng)事人提交的鑒定檢材，特別是新增工程量的憑據(jù)系其單方制作時(shí)，未經(jīng)發(fā)包方或監(jiān)理單位認(rèn)可，不能作為證明本案工程量多少的依據(jù)，即不能做為鑒定檢材使用；對于新增加的工程量，應(yīng)當(dāng)按照舉證責(zé)任分配規(guī)則處理。法律依據(jù)：《民事證據(jù)規(guī)定》第2條：當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。四、鑒定檢材裁判規(guī)則9：一方提出對承包合同上加蓋的項(xiàng)目部印章真實(shí)性和形成時(shí)間進(jìn)行司法鑒定，但未按照一審法院要求提供有效證據(jù)作為鑒定樣本資料的，或者提供的相應(yīng)的檢材可能存在“事后補(bǔ)制”可能的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提供合格檢材予以鑒定；無法提供的，對其申請不予采納。法律依據(jù)：《民事證據(jù)規(guī)定》第二十五條第二款規(guī)定：“對需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或者拒不提供相關(guān)材料，致使對案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果”。四、鑒定檢材二審法院審查，建設(shè)公司提供的上述證據(jù)中存在著同一時(shí)間、同一年度在同一本資料上所蓋的監(jiān)理單位印章既有蓋章當(dāng)時(shí)使用的又有之后才啟用的情況，不能排除該資料是事后補(bǔ)制的可能性，故二審法院認(rèn)定該兩本施工技術(shù)資料上加蓋的中成公司項(xiàng)目部印章的印文不能作為中成公司申請印章鑒定的樣本資料。一審、二審法院在中成公司未能提交真實(shí)有效的樣本資料，不具備申請鑒定條件情形下，對其提出的上述鑒定申請不予照準(zhǔn)，適用法律正確。四、鑒定檢材裁判規(guī)則10：一方提供的證據(jù)材料，未進(jìn)行庭審質(zhì)證，但雙方同意作為檢材，為鑒定機(jī)構(gòu)鑒定使用，并作出鑒定意見的?？梢哉J(rèn)定本案雙方當(dāng)事人已經(jīng)認(rèn)可該檢材的真實(shí)性，且應(yīng)成為確認(rèn)案件事實(shí)的主要證據(jù)。四、鑒定檢材裁判規(guī)則11：書證落款日期有明顯改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提供其他證據(jù)，作為補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)。（補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則）無法與原件、原物核對的復(fù)印件、復(fù)制品，不得單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。（最佳證據(jù)規(guī)則）《民訴法》第七十條：書證應(yīng)當(dāng)提交原件。物證應(yīng)當(dāng)提交原物。提交原件或者原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。四、鑒定檢材裁判規(guī)則12：關(guān)于簽字“倒簽”問題，應(yīng)當(dāng)結(jié)合鑒定意見進(jìn)行，推斷“倒簽”的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該證據(jù)不具有真實(shí)性?！睹袷伦C據(jù)規(guī)定》第七十二條一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人認(rèn)可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的，人民法院可以確認(rèn)其證明力。

一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人有異議并提出反駁證據(jù)，對方當(dāng)事人對反駁證據(jù)認(rèn)可的，可以確認(rèn)反駁證據(jù)的證明力。五、訴前造價(jià)鑒定效力《建設(shè)工程司法解釋（二）》（征求意見稿）中的“兩個(gè)司法認(rèn)定規(guī)則”（不準(zhǔn)許鑒定）1、訴前，雙方對工程價(jià)款結(jié)算的有效合意的2、訴前，共同委托鑒定出具工程造價(jià)鑒定原因：1、雙方意思表示真實(shí)一致2、可以直接認(rèn)定事實(shí)，無鑒定必要3、鑒定費(fèi)用高、周期長，不利于當(dāng)事人利益五、訴前造價(jià)鑒定效力五、訴前造價(jià)鑒定效力《民事證據(jù)規(guī)定》第27條：當(dāng)事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：(一)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的；(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的；(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；(四)經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。

對有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定。五、訴前造價(jià)鑒定的效力裁判規(guī)則13：當(dāng)事人雙方在提起訴訟前已經(jīng)對工程價(jià)款結(jié)算形成有效合意，訴訟中一方當(dāng)事人申請對工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予準(zhǔn)許。裁判規(guī)則14：《建設(shè)工程司法解釋》第22條

當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。（如，實(shí)際施工人與承包人已約定工程固定單價(jià)的，無需進(jìn)行造價(jià)鑒定）。五、訴前造價(jià)鑒定的效力司法實(shí)踐存有爭議：建設(shè)工程施工合同專用條款明確約定，在承包人提交竣工結(jié)算資料后，如發(fā)包人逾期未進(jìn)行結(jié)算亦未對結(jié)算資料提出異議，視為認(rèn)可結(jié)算資料載明的工程款數(shù)額。五、訴前造價(jià)鑒定效力裁判規(guī)則15：一審中，當(dāng)事人自行委托鑒定部門作出的鑒定，另一方當(dāng)事人有沒有提供證據(jù)反駁該鑒定確有錯(cuò)誤，又不重新申請重新鑒定的，當(dāng)事人提交的單方鑒定報(bào)告可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)?！睹袷伦C據(jù)規(guī)定》第二十八條一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論，另一方當(dāng)事人有證據(jù)足以反駁并申請重新鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。五、訴前單方鑒定效力裁判規(guī)則16：一方委托鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定報(bào)告，（證據(jù)能力）并非當(dāng)然地、絕對地排除在證據(jù)范疇之外，（證明力）關(guān)鍵還要看對方能否提供足以推翻該證據(jù)的其他證據(jù)。法律依據(jù)：《民事證據(jù)規(guī)定》第二十八條一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論，另一方當(dāng)事人有證據(jù)足以反駁并申請重新鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。六、開工時(shí)間《建設(shè)解釋二》開工時(shí)間的確定（起跑線）：與（解釋一第14條中的）竣工日期形成“閉環(huán)”。（結(jié)合《規(guī)范》5.7）開工時(shí)間、竣工時(shí)間是界定建設(shè)工程開始的起點(diǎn)與終點(diǎn)的唯一依據(jù)。兩者之間為工期。是合同的實(shí)質(zhì)性條件。意義：工期提前與延誤；承發(fā)雙方違約責(zé)任；幾類開工時(shí)間：1、開工通知中載明時(shí)間；2、開工條件具備的時(shí)間；

3、（法官）綜合認(rèn)定開工時(shí)間；

4、實(shí)際進(jìn)場；5、開工許可證載明的時(shí)間。七、質(zhì)證法律規(guī)定：《民訴法司法解釋》第一百零三條證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，由當(dāng)事人互相質(zhì)證。未經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

當(dāng)事人在審理前的準(zhǔn)備階段認(rèn)可的證據(jù)，經(jīng)審判人員在庭審中說明后，視為質(zhì)證過的證據(jù)。

裁判規(guī)則17：鑒定意見和補(bǔ)充鑒定意見，必須經(jīng)過質(zhì)證程序，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)使用。七、質(zhì)證裁判規(guī)則18：一方就鑒定意見提出的異議后，沒有通知鑒定人出庭作證，存在程序瑕疵。但該程序問題并不屬于《民訴法》第一百七十條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)重違反法定程序的情形?！睹裨V法》第一百七十條第二審人民法院對上訴案件，經(jīng)過審理，按照下列情形，分別處理：（四）原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。七、質(zhì)證裁判規(guī)則19：一方當(dāng)事人，既沒有提出證據(jù)證明法院選定的鑒定機(jī)構(gòu)不具有資質(zhì)，也沒有證據(jù)證明鑒定機(jī)構(gòu)的選擇程序有悖法律，更沒有提出證據(jù)證明鑒定結(jié)論的內(nèi)容與事實(shí)不符。且對鑒定報(bào)告不予質(zhì)證，卻又未提出足以反駁的相反證據(jù)和理由的情形下，對于鑒定意見應(yīng)當(dāng)予以采信。法律依據(jù)：《民事證據(jù)規(guī)定》第七十一條人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由的，可以認(rèn)定其證明力。八、鑒定意見書《鑒定規(guī)范》6.1.3“鑒定意見不得載有對案件性質(zhì)和當(dāng)事人責(zé)任”進(jìn)行認(rèn)定的內(nèi)容。鑒定意見只是證據(jù)形式的一種，不一定具有既定事實(shí)的效力和作用認(rèn)定案件事實(shí)是法官的職責(zé)，不是鑒定人的職責(zé)，采信與否應(yīng)該由法官根據(jù)證據(jù)規(guī)則作出合理的判斷。用完善的證據(jù)規(guī)則來排除鑒定結(jié)論失真的可能性，只有在查證屬實(shí)后才能將鑒定結(jié)論作為定案依據(jù)。對于確實(shí)有相反事實(shí)足以證明該證據(jù)確有錯(cuò)誤或者失實(shí)的，不予采信。九、重新鑒定裁判規(guī)則20：對于鑒定報(bào)告沒有實(shí)質(zhì)性異議的，不予重新鑒定。《民事證據(jù)法》第二十八條一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論，另一方當(dāng)事人有證據(jù)足以反駁并申請重新鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。九、重新鑒定新證據(jù)的問題：原審?fù)徑Y(jié)束后，原作出的鑒定結(jié)論，進(jìn)行了重新鑒定，結(jié)論與原結(jié)論不同，當(dāng)事人是否可以以該結(jié)論作為再審事由中的“新的證據(jù)”申請?jiān)賹彛俊秾徟斜O(jiān)督司法解釋》中的“新的證據(jù)”：推翻原結(jié)論的證據(jù)——指同一家鑒定結(jié)論根據(jù)同樣的檢材，重新作出的鑒定結(jié)論，推翻自己原先作出的鑒定結(jié)論的情形。增加新的材料和原材料重新作出算不算新證據(jù)？（非原作出者，不算新的證據(jù)——依職權(quán)啟動(dòng)再審）十、鑒定機(jī)構(gòu)裁判規(guī)則21：雙方同意有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并簽字確認(rèn)的。如果沒有提供證據(jù)證明鑒定機(jī)構(gòu)在本次鑒定中存在不當(dāng)行為，二審中要求通過隨機(jī)搖號(hào)等方式重新確定鑒定機(jī)構(gòu)的，不予支持。十、鑒定機(jī)構(gòu)裁判規(guī)則22：司法鑒定機(jī)構(gòu)屬于法院確認(rèn)和公布的工程造價(jià)類鑒定單位，未在有關(guān)主管部門登記的，并不影響其作出鑒定意見的效力。法律依據(jù)：《民事證據(jù)規(guī)定》第二十六條當(dāng)事人申請鑒定經(jīng)人民法院同意后，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的，由人民法院指定。十一、鑒定方法《鑒定規(guī)范》5.3.3規(guī)定，鑒定項(xiàng)目合同對計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法約定不明的，鑒定應(yīng)厘清合同履行的事實(shí)，如按合同履行，應(yīng)向委托人提出按其進(jìn)行鑒定；如沒有履行，鑒定人可向委托人提出“參照鑒定項(xiàng)目所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法和簽約時(shí)的市場價(jià)格信息進(jìn)行鑒定”的建議，鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進(jìn)行鑒定?！督忉屢弧返诙l：“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”。《解釋二》“簽約時(shí)的市場價(jià)格信息”。十一、鑒定方法《建設(shè)工程司法解釋二》第18條：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份施工合同均被認(rèn)定無效，當(dāng)事人請求參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款的，按照以下情形分別予以處理：

（一）參照當(dāng)事人真實(shí)合意并實(shí)際履行的合同約定結(jié)算工程價(jià)款；（二）無法確定雙方當(dāng)事人真實(shí)合意并實(shí)際履行合同的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合締約過錯(cuò)、已完工程質(zhì)量、利益平衡等因素分配兩份或以上合同間的差價(jià)確定工程價(jià)款；（三）依照第二項(xiàng)確定的工程價(jià)款與工程實(shí)際價(jià)款差距較大，按照簽約時(shí)的市場價(jià)格信息確定工程價(jià)款?！兑?guī)范》第5.6.1規(guī)定：合同約定—委托人決定--國標(biāo)計(jì)價(jià)規(guī)范十一、鑒定方法《合同法》第58條規(guī)定：“折價(jià)補(bǔ)償”原則（經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程實(shí)際價(jià)值）幾種理論觀點(diǎn)：1、簽約當(dāng)年工程定額標(biāo)準(zhǔn)（無反而多）2、簽約時(shí)清單計(jì)價(jià)規(guī)范（鑒定）3、簽約時(shí)當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T發(fā)布的市場價(jià)格信息（符合折價(jià)補(bǔ)償原則。但大多數(shù)需要鑒定）4、工程造價(jià)鑒定（訟累）5、按照有效合同處理（違背合同法等法律規(guī)定）6、參照合同約定十一、鑒定方法理由：1、《合同法》第六十二條當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：（第二項(xiàng)）報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。2、更接近建筑工程的實(shí)際造價(jià)成本3、能夠反映施工、技術(shù)和管理水平4、工程定額標(biāo)準(zhǔn)屬任意性，而非強(qiáng)制性規(guī)范。十一、鑒定方法《建設(shè)工程司法解釋》二“征求意見稿”第15條（第一種意見）裁判規(guī)則：當(dāng)事人經(jīng)過備案的中標(biāo)合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書載明的工程價(jià)款、建設(shè)工期、工程質(zhì)量不一致，亦無證據(jù)表明簽訂備案合同時(shí)，招投標(biāo)的客觀情況發(fā)生變化，且變更內(nèi)容未達(dá)到實(shí)質(zhì)性變更程度，當(dāng)事人一方請求將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)，人民法院應(yīng)予支持。合同另有約定的除外。十一、鑒定方法裁判規(guī)則23：雙方在履行施工合同中沒有圖紙，合同約定的僅是四至的施工范圍，施工的填方量無法通過鑒定丈量予以確認(rèn)，鑒定申請不予支持?！睹袷伦C據(jù)規(guī)定》第二十五條當(dāng)事人申請鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形，當(dāng)事人申請重新鑒定