平陽(yáng)縣支持民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民的

平陽(yáng)縣支持民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策（征求意見(jiàn)稿）為全面貫徹落實(shí)好《浙江省鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)富民三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022）》和《溫州市“僑家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等文件精神，進(jìn)一步整合各方力量，實(shí)施政策激勵(lì)，加速推進(jìn)我縣民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本政策。一、總體目標(biāo)堅(jiān)持品牌化、連鎖化、集群化發(fā)展，鼓勵(lì)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、品質(zhì)打造，培育一批有文化內(nèi)涵、有風(fēng)情特色、有深度體驗(yàn)的民宿精品，打造一批地域特征鮮明、產(chǎn)品類型多樣、設(shè)施服務(wù)完備的民宿集聚村，形成一批示范作用好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)高的民宿品牌。二、扶持政策（一）鼓勵(lì)高端民宿建設(shè)運(yùn)營(yíng)1.鼓勵(lì)高端民宿主體投資，對(duì)成功投資國(guó)家乙級(jí)以上、省金宿級(jí)以上、“僑家樂(lè)”五星以上的知名民宿投資企業(yè)，一次性投資額超過(guò)500萬(wàn)元（不含土地投資、租賃費(fèi)用），建成并正式營(yíng)業(yè)，經(jīng)評(píng)定為等級(jí)民宿（指國(guó)家甲、乙，浙江省白金宿、金宿，溫州市“僑家樂(lè)”五星、四星，下同，總面積不超過(guò)800平方米），按照房間室內(nèi)面積800元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予裝修補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)在評(píng)定當(dāng)年兌現(xiàn)60%，第二、三年檢查經(jīng)評(píng)估為正常運(yùn)營(yíng)的，再分別兌現(xiàn)20%、20%。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）2.集中連片流轉(zhuǎn)農(nóng)田、山林、溪灘等土地面積達(dá)30畝以上，簽訂規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同且流轉(zhuǎn)期限在5年（含）以上，可用于民宿建設(shè)或適合發(fā)展農(nóng)旅體驗(yàn)、配套休閑等項(xiàng)目的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具證明，分別一次性給予簽訂協(xié)議的農(nóng)戶（承包方）、經(jīng)營(yíng)主體以及村集體經(jīng)濟(jì)組織每畝100元、100元和150元的獎(jiǎng)勵(lì)，合計(jì)金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元（超出20萬(wàn)元的，農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織按2:2:3比例給予獎(jiǎng)勵(lì)）。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）3.投資額2000萬(wàn)元以上或整片開(kāi)發(fā)歷史文化村落、景區(qū)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村集聚發(fā)展等級(jí)民宿的，或引進(jìn)高端連鎖民宿品牌項(xiàng)目，并建成營(yíng)業(yè)的，可以按“一事一議”原則給予投資主體相應(yīng)政策支持。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣投資促進(jìn)服務(wù)中心）（二）鼓勵(lì)民宿品質(zhì)化發(fā)展被評(píng)定為國(guó)家甲級(jí)、省白金宿，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)定為國(guó)家乙級(jí)、省金宿、市“僑家樂(lè)”五星，一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)定為國(guó)家丙級(jí)、省銀宿、市“僑家樂(lè)”四星，一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)定為市“僑家樂(lè)”三星，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。復(fù)評(píng)通過(guò)的，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)就高不重復(fù)，進(jìn)檔升級(jí)的予以補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）（三）鼓勵(lì)民宿品牌連鎖經(jīng)營(yíng)1.通過(guò)連鎖、加盟、合資等模式，在平陽(yáng)完成工商注冊(cè)登記并開(kāi)辦的國(guó)內(nèi)外知名品牌民宿，達(dá)到等級(jí)民宿以上標(biāo)準(zhǔn)，每新增一家等級(jí)民宿的，第（二）條獎(jiǎng)勵(lì)政策中的等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)增加10%。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣市監(jiān)局）2.鼓勵(lì)平陽(yáng)縣本地高等級(jí)民宿發(fā)展連鎖品牌，對(duì)于已獲得等級(jí)民宿的企業(yè)，在平陽(yáng)縣內(nèi)每新增一家等級(jí)民宿的，第（二）條獎(jiǎng)勵(lì)政策中的等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)增加5%。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）（四）鼓勵(lì)民宿集聚發(fā)展1.鼓勵(lì)農(nóng)房規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。鼓勵(lì)村集體組織對(duì)本村閑置農(nóng)房（宅基地）進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)用于民宿開(kāi)發(fā)建設(shè)。流轉(zhuǎn)房屋15間以上（每間占地面積不低于30平方米），流轉(zhuǎn)年限15年（含）以上，在民宿建成營(yíng)運(yùn)后給予村集體每間1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。流轉(zhuǎn)協(xié)議到期后，支持原民宿經(jīng)營(yíng)主體享有續(xù)約優(yōu)先權(quán)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）2.對(duì)于落地5家以上等級(jí)民宿的民宿集聚村（區(qū)），連續(xù)3年每年給予村集體20萬(wàn)元的補(bǔ)助，用于游客中心、停車場(chǎng)、旅游廁所、內(nèi)外部交通指示系統(tǒng)等公共旅游配套設(shè)施提升維護(hù)和環(huán)境保潔。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（五）鼓勵(lì)民宿線上宣傳營(yíng)銷入駐2個(gè)以上我縣認(rèn)可的“去哪兒”“攜程”“同程”等知名第三方平臺(tái)的民宿，一次性給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次年網(wǎng)絡(luò)銷售額合計(jì)超過(guò)30萬(wàn)元的民宿，再一次性給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣財(cái)政局）（六）鼓勵(lì)民宿豐富內(nèi)涵支持非遺、民俗體驗(yàn)、特色閱讀、農(nóng)產(chǎn)品展示等項(xiàng)目進(jìn)民宿，支持民宿周邊布局建設(shè)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，鼓勵(lì)民宿舉辦各類文化、體育活動(dòng)，并享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。職工療休養(yǎng)點(diǎn)優(yōu)先考慮安排縣內(nèi)等級(jí)民宿，推動(dòng)等級(jí)民宿作為教育研學(xué)基地。大力推進(jìn)精品民宿申報(bào)市級(jí)、省級(jí)及國(guó)家級(jí)華僑國(guó)際文化交流基地，組織海內(nèi)外僑胞前往參觀并舉辦各項(xiàng)國(guó)際文化交流活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣總工會(huì)、縣教育局、縣僑聯(lián)）（七）加強(qiáng)金融支持引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)等級(jí)民宿的金融支持，支持有條件的金融機(jī)構(gòu)推出等級(jí)民宿特色金融產(chǎn)品，實(shí)施差異化的授信和利率政策，提高融資便利度。經(jīng)申報(bào)認(rèn)定，符合要求的民宿企業(yè)，可享受貸款額度為500萬(wàn)元（含）以內(nèi)的利息補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)月中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間貸款基礎(chǔ)利率（LPR）執(zhí)行，根據(jù)貸款實(shí)際使用期限予以最高2年50的貼息。（責(zé)任單位：縣金融工作服務(wù)中心、縣財(cái)政局）（八）加強(qiáng)要素保障縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金作為民宿產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)，具體金額由縣文廣旅體局測(cè)算后納入縣財(cái)政年度預(yù)算。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極通過(guò)鄉(xiāng)村有機(jī)更新、農(nóng)村土地綜合整治等措施，保障等級(jí)民宿項(xiàng)目用地需求。支持因地制宜推進(jìn)等級(jí)民宿項(xiàng)目建設(shè)，在嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境的前提下，探索等級(jí)民宿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用低丘緩坡資源實(shí)施“坡地村鎮(zhèn)”“點(diǎn)狀用地”政策。優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，扶持等級(jí)民宿民宿特色村（群）相關(guān)配套公共設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民宿專業(yè)人才培養(yǎng)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)獲得國(guó)家民宿管家等級(jí)認(rèn)證，并在平陽(yáng)縣境內(nèi)民宿服務(wù)滿2年的白金管家、金牌管家、銀牌管家，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元、6000元、3000元；每家民宿限定給予1名管家獎(jiǎng)勵(lì)，民宿管家晉級(jí)實(shí)行差額補(bǔ)助，不重復(fù)享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣資規(guī)局）（九）加強(qiáng)審批保障由縣公安局牽頭，做好民宿審批“一件事”改革，整合市監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、消防等職能部門審批流程，全面實(shí)行民宿特種行業(yè)許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可告知承諾審批，強(qiáng)化審批管理服務(wù)。開(kāi)辟等級(jí)民宿代辦員服務(wù)機(jī)制，全程參與服務(wù)等級(jí)民宿開(kāi)辦全流程。（責(zé)任單位：縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市監(jiān)局、縣衛(wèi)生健康局、縣消防救援大隊(duì)、縣文廣旅體局）（十）加強(qiáng)組織保障1.成立由縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和廣電旅游體育局等部門組成的平陽(yáng)縣民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民扶持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的審核、論證、評(píng)定等工作；評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室（設(shè)在縣文廣旅體局），負(fù)責(zé)日常工作。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）2.鼓勵(lì)成立縣級(jí)民宿行業(yè)協(xié)會(huì)、民宿設(shè)計(jì)師聯(lián)盟、民宿投資商聯(lián)盟，相關(guān)職能部門積極為行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳營(yíng)銷、品牌打造、法律服務(wù)等方面給予全方位支持。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工商聯(lián)、縣財(cái)政局、縣司法局、縣僑聯(lián)）三、資金兌現(xiàn)1.民宿產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、仿造等手段騙取扶持獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。2.扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)。凡向村集體補(bǔ)助的民宿項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，按照財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審核撥付；撥付單位和個(gè)人的按財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定程序辦理。3.申報(bào)單位、申報(bào)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)單位或個(gè)人申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性審查與項(xiàng)目實(shí)施管理，監(jiān)督資金使用單位按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金。縣財(cái)政對(duì)年度專項(xiàng)資金余留部分予以收回，對(duì)超額部分予以追加。4.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施單位的專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作，定期或不定期對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可根據(jù)管理需要，抽取部分專項(xiàng)資金（項(xiàng)目）進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)揮資金使用效益。四、附則1.本政策自2021年*月*日起施行，試行三年。2.其他我縣已發(fā)布的各項(xiàng)涉民宿政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。3.本政策施行過(guò)程中如遇上級(jí)有法律法規(guī)和重大政策變化，將作相應(yīng)調(diào)整。4.本政策由平陽(yáng)縣文化和廣電旅游體育局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。附件：1.高端民宿建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表2.平陽(yáng)縣土地集中流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表3.平陽(yáng)縣閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)村集體獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表4.民宿連鎖經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表5.民宿聚集發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表6.民宿線上營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表1高端民宿建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表 申報(bào)對(duì)象（公章房屋產(chǎn)權(quán)□自有□租賃聯(lián)系人手機(jī)電話地址總投資額（萬(wàn)元）建筑面積（平方米）營(yíng)業(yè)時(shí)間（間民宿等級(jí)民宿品牌申報(bào)民宿基本情況（選址、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等方面描述，可提供照片）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見(jiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（蓋章）年月日縣民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民扶持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)意見(jiàn)年月日（相關(guān)證明材料附后）2獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表申報(bào)單位 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 申報(bào)日期 申報(bào)單位負(fù)責(zé)人土地流轉(zhuǎn)面積流轉(zhuǎn)年限土地性質(zhì)（農(nóng)田、山林、溪灘等）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)集中連片流轉(zhuǎn)農(nóng)田、山林、溪灘等土地面積達(dá)30畝以上，簽訂規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同且流轉(zhuǎn)期限在5年（含）以上，可用于民宿建設(shè)或適合發(fā)展農(nóng)旅體驗(yàn)、配套休閑等項(xiàng)目的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具證明，分別一次性給予簽訂協(xié)議的農(nóng)戶（承包方）、經(jīng)營(yíng)主體以及村集體經(jīng)濟(jì)組織每畝100元、100元和150元的獎(jiǎng)勵(lì)，合計(jì)金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元（超出20萬(wàn)元的，農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織按2:2:3比例給予獎(jiǎng)勵(lì)）。申報(bào)金額申報(bào)依據(jù)根據(jù)《平陽(yáng)縣支持民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策》有關(guān)規(guī)定。申報(bào)單位審核意見(jiàn)（村民代表大會(huì)、集體會(huì)議等集體商議結(jié)果）審核人（簽字：負(fù)責(zé)人簽字（蓋章： 年 月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核意見(jiàn)審核人（簽字：負(fù)責(zé)人簽字（蓋章：年月日縣民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民扶持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)意見(jiàn)年月日（相關(guān)證明材料附后）民宿連鎖經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表 新增民宿（公章房屋產(chǎn)權(quán)□自有□租賃聯(lián)系人手機(jī)電話地址連鎖品牌企業(yè)名稱是否在平注冊(cè)登記民宿等級(jí)連鎖品牌基本情況介紹（企業(yè)介紹、品牌運(yùn)營(yíng)、民宿基本信息等方面描述，可提供照片）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見(jiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（蓋章）年月日縣民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民扶持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)意見(jiàn)年月日（相關(guān)證明材料附后）村集體獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表申報(bào)單位 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 申報(bào)日期 申報(bào)單位負(fù)責(zé)人（宅基地）流轉(zhuǎn)數(shù)量流轉(zhuǎn)總面積流轉(zhuǎn)年限年平均租金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)金額申報(bào)依據(jù)根據(jù)《平陽(yáng)縣支持民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策》有關(guān)規(guī)定。申報(bào)單位意見(jiàn)（村民代表大會(huì)、集體會(huì)議等集體商議結(jié)果）審核人（簽字：負(fù)責(zé)人簽字（蓋章： 年 月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道意見(jiàn)審核人（簽字：負(fù)責(zé)人簽字（蓋章：年月日縣民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民扶持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)意見(jiàn)年月日（相關(guān)證明材料附后）民宿聚集發(fā)展