建筑工程造價管理的困境及解決途徑獲獎科研報告-2

建筑工程造價管理的困境及解決途徑獲獎科研報告摘要：改革開放以來我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，建筑行業(yè)是發(fā)展中最快的行業(yè)之一，但隨著建筑市場的競爭愈加激烈，較多建筑工程企業(yè)也受到較大的影響。建筑工程造價管理是建筑工程建設(shè)期間最為重要的部分，隨著競爭性加強，工程效益逐漸被限制，想要達成更高的工程效益，還需要對造價管理這一部分進行加強。基于此，本文對工程造價管理中存在的困境以及解決的途徑進行分析，以期為現(xiàn)代建筑工程效益的實現(xiàn)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價管理;困境;措施

我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，建筑市場中的競爭性也愈加激烈，建筑工程企業(yè)的發(fā)展也因此受到限制。建筑工程是指各類的房屋建筑以及其附屬的建筑設(shè)施的建造、建筑相關(guān)配套的設(shè)備、管道及線路安全等活動形成的實體工會才能[1]。建筑工程企業(yè)若要在競爭中保證工程效益，成本管理是其中最為關(guān)鍵的途徑。因此，工程造價管理是建筑工程發(fā)展中必須要加強的部分。

一、建筑工程造價管理各階段

1、投資決策階段

這一階段中，造成工程造價影響的內(nèi)容主要有：工程建設(shè)標準;工程規(guī)模;工程施工水平;施工技術(shù);施工標準等。投資決策極端是進行工程造價管理起點，同時也是決定工程投資規(guī)模的關(guān)鍵，因此對于工程造價管理而言，這一階段極為重要。在投資決策階段中，造價管理人員需要對工程標準慎重對待，并制作投資預(yù)案;合理對投資數(shù)額進行計算，對風險與收益中的關(guān)系平衡化，并制定工程可行性評估報告;該階段中對于數(shù)據(jù)及指標進行關(guān)注之外，也需要對建筑工程實施后的風險進行合理估測，進行全面的分析，以此實現(xiàn)正確投資、合理決策。

2、工程設(shè)計階段

工程設(shè)計在工程造價中僅占2%，但對于整體造價的影響高達75%、工程項目初步設(shè)計中，主要包含有工程規(guī)模及工程結(jié)構(gòu)、施工工藝、材料設(shè)計、機械應(yīng)用、進度設(shè)計等內(nèi)容，可以說在工程設(shè)計階段之后的造價，幾乎都是工程設(shè)計所決定的。所以建筑工程經(jīng)濟科學性以及客觀性等在設(shè)計階段中基本成型，工程設(shè)計階段中要注重對于內(nèi)容的優(yōu)化，根據(jù)相關(guān)標準合理設(shè)計。在設(shè)計階段為了更好的管理造價問題，可以對各個項目進行限額設(shè)計，即是在達成工程標準的情況下，對工程中的各個分部項目設(shè)限，從而保證設(shè)計階段的造價控制能力。限額設(shè)計主要是根據(jù)工程建設(shè)標準進行設(shè)置。

3、工程招投標階段

在我國現(xiàn)階段中，多使用工程量清單方式進行報價，也即是在工程招投標過程中，招標單位自行或委托中介結(jié)構(gòu)編制工程清單，同時清單內(nèi)容是透明化的，之后投標企業(yè)則根據(jù)清單內(nèi)容展開報價階段。這里將招投標合于設(shè)計階段，主要是因為工程量清單由設(shè)計階段負責，工程量也是影響造價管理的因素之一。在招投標階段中，要對招標文件加強管理強度，保證招標文件的內(nèi)容實用、完整、精準，與工程造價相關(guān)的內(nèi)容要有工程造價師審核后確認;實用符合規(guī)定的招投標方式，對分包項目價格要能夠保證在合理的范圍之內(nèi)，進而對惡意壓價競標的情況進行預(yù)防，同時避免偷工減料等情況發(fā)生;確認中標單位后招投標階段基本結(jié)束，但在合同階段也不能掉以輕心，由專業(yè)人員對工程造價內(nèi)容進行審核及確認，保證價格合法合理，預(yù)防合同問題造成糾紛，對雙方利益都能進行保證，對于項目造價的控制也更能有所保障。

4、工程施工階段

施工階段是資金投入最為大的部分，同時也是進行造價控制的關(guān)鍵。前文說過，在設(shè)計階段總就已經(jīng)對施工階段相關(guān)造價進行了合理的預(yù)算，絕大多數(shù)都與施工階段實際成本相距不大，所以在這一階段中，主要是嚴格控制超出預(yù)算的部分。在工程施工階段中存在的變數(shù)，主要集中在施工變更、簽證管理等。在進行這一階段的管理過程中，需要造價人員嚴格進行簽證管理，各方監(jiān)督人員需要嚴格對施工進行監(jiān)督，對施工程序嚴格控制，落實變更記錄。

二、建筑工程造價管理困境

1、成本管理缺位

成本管理是造價管理中的重要部分，成本控制是造價管理實現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，為整體造價管理主要的控制部分。建筑企業(yè)在進行工程建設(shè)的過程中，對于成本管理較為忽視，沒有相應(yīng)的成本管理意識，在進行成本管理的過程中散漫無度，同時企業(yè)內(nèi)部成本控制規(guī)范及制度不健全，導(dǎo)致成本管理的效果不佳，對于工程造價管理的負面影響較為嚴重。

2、造價管理體制不完善

現(xiàn)階段中，較多工程建筑企業(yè)在工程造價管理機制上存在不完善的現(xiàn)象，主要是造價管理運行滯礙，與其他部門的溝通不完善，沒有建立相應(yīng)的管理規(guī)范。造價管理的關(guān)鍵在規(guī)范性，體制是規(guī)范的基礎(chǔ)，實現(xiàn)造價管理的靈活性主要還在于相關(guān)規(guī)范明確，由此發(fā)揮管理人員的主觀能動性。另一方面，在工程造價管理中的監(jiān)管制度不健全，部分建筑施工隊伍在進行建設(shè)的過程中偷工減料、以次充好，監(jiān)理及相應(yīng)的管理人員對此不問不完，監(jiān)管制度名存實亡，難以發(fā)揮作用，導(dǎo)致工程質(zhì)量不能達成要求。

3、造價管理市場標準不健全

工程造價管理對于市場機制的依賴性相對較強，在建筑工程中對于市場價格不了解全面的情況下，極為容易造成工程造價過高的現(xiàn)象發(fā)生，建筑工程招標中以計劃價格作為招標基礎(chǔ)、招標信息泄漏等，對于招標市場公平性降低，工程造價管理也受到相應(yīng)的限制。

三、建筑工程造價管理困境解決

1、建筑工程單位

對于工程造價管理體制中的問題，建筑企業(yè)需要在充分了解企業(yè)造價管理的實際情況基礎(chǔ)上，進行體制建設(shè)及優(yōu)化。針對上述的成本管理機制的問題，建筑企業(yè)需要提升成本管理重視程度，在此條件對成本控制中存在的問題進行分析，制定行之有效的措施進行改善，嚴格制定成本管理工作程序，每個階段都需要進行成本管理成果匯報，并將材料、工藝、設(shè)備、人力等納入到成本管理中，成本運轉(zhuǎn)中的各個階段也需要有詳細的記錄。成本管理意識的提升需要加強相應(yīng)的培訓(xùn)管理，同時要有明確的責任制度、獎懲措施。

2、建筑企業(yè)的監(jiān)督加強

在進行工程監(jiān)察工作過程中，需要依據(jù)建筑工程管理的各個階段確認監(jiān)察策略，工程造價管理的實效性主要便是依據(jù)監(jiān)察能力，有效的監(jiān)察才能實現(xiàn)對工程造價的有效管理。工程造價的管理是工程投資伊始至工程結(jié)算的整個過程，而工程造價管理監(jiān)督則不需要在前期進行設(shè)置，到工程設(shè)計階段以后著手建立監(jiān)督更為合適，要有相應(yīng)的專業(yè)人員實施監(jiān)管，對工程造價的合理性進行審查，由此實現(xiàn)工程造價管理的效果。

3、造價管理市場體系規(guī)范化

進行市場計價標準的調(diào)整，對建筑工程企業(yè)招標計價管理規(guī)范進行完善，實現(xiàn)量價合一，對工會才能造價計算規(guī)則進行統(tǒng)一，加強招標市場信息開放性，同時要強化工程招投標的透明度，實現(xiàn)招投標公平化。對于招標信息的嚴密性要加強管理，提升造價管理的設(shè)計水平，從而為投標企業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，同時也能保障建筑招標企業(yè)的效益要求。

結(jié)束語

隨著現(xiàn)代建筑市場的競爭愈發(fā)激烈，對于市場中的企業(yè)提出了新的要求，首先是部分企業(yè)