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淺析傳統(tǒng)安全管理與現(xiàn)代安全管理的對比獲獎科研報告摘
要:“安全第一”是每個工作車間必貼的標(biāo)語,也是每個生產(chǎn)者所關(guān)注的最重要的問題。安全,顧名思義就是沒有危險或者危險程度在人們可以認(rèn)可地范圍之內(nèi)。還有一種說法是指身體沒有受到傷害,財產(chǎn)沒有損失,設(shè)備沒有損害,環(huán)境沒有危害。安全是人類生存的最基本需要之一,是一切的前提,沒有安全就沒有人類的生產(chǎn)和生活。安全關(guān)系到國家經(jīng)濟,集體利益,個人利益以及社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此,安全管理顯得尤為重要。本文結(jié)合理論知識,從傳統(tǒng)安全管理與現(xiàn)代安全管理的對比,對安全管理進行探究,以幫助生產(chǎn)者及管理者更好地安全生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:安全;安全管理;傳統(tǒng)安全管理;現(xiàn)代安全管理
一、安全管理的概論
安全管理涉及安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的人與人,人與物,人與環(huán)境之間在防止事故發(fā)生,避免人身傷害和財產(chǎn)損失方面存在的聯(lián)系。管理者在安全生產(chǎn)中進行計劃,組織,監(jiān)督,協(xié)調(diào)和控制一系列活動,保證職工人員在生產(chǎn)過程中安全與健康,使國家和集體的財產(chǎn)不受損失,促進企業(yè)改善管理,提高效益,保障企業(yè)的順利發(fā)展。完善安全管理體制,建立健全安全管理制度,安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證。這四個方面按不同層次和不同角度構(gòu)成安全生產(chǎn)管理的宏觀體制,其目的是為了推動“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”這一安全生產(chǎn)基本方針。我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制為“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)負(fù)責(zé),國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動者遵章守紀(jì)”。把企業(yè)負(fù)責(zé)放在第一條,表明企業(yè)在安全生產(chǎn)中所占的重要位置,企業(yè)對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵是做到“三個到位”,即責(zé)任到位,投入到位和措施到位;行業(yè)管理就是由行業(yè)主管部門根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針政策法規(guī),在實施本行業(yè)宏觀管理中幫助指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;國家監(jiān)察機國家勞動安全監(jiān)察,它是有國家或政府部門依據(jù)法律對各類具有獨立法人資格的企事業(yè)單位執(zhí)行安全法規(guī)的情況進行監(jiān)督和檢查,用法律的強制力量推動安全生產(chǎn)方針政策的正確實施。國家監(jiān)察具有法律的權(quán)威性和特殊的行政法律地位;群眾監(jiān)督就是廣大職工群眾通過工會或職工代表大會等自己的組織監(jiān)督和協(xié)助各企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī),不斷改善勞動條件和環(huán)境,切實保障職工享有生命與健康的合法權(quán)益;勞動者遵章守紀(jì)指根據(jù)事故模式理論,80%以上的事故都是由人的因素引發(fā)的,除了不斷地改善生產(chǎn)條件,消除控制生產(chǎn)過程中的各種物的不安全因素外,預(yù)防事故的最有效的措施是勞動組織自覺地遵章守紀(jì),所以說,安全管理的一項重要內(nèi)容就是教育和約束勞動者的遵章守紀(jì)。
二、現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)安全管理的對比
(一)從理念上來看
傳統(tǒng)安全管理輕視事前管理,重視事后處理,大有“亡羊補牢”的感覺,看重生產(chǎn)者的責(zé)任,認(rèn)為生產(chǎn)者有了合格證,企業(yè)有了條例規(guī)章就萬事大吉了。生產(chǎn)者憑感覺和經(jīng)驗處理安全問題,職工們不把規(guī)章制度放在心上,只注重生產(chǎn)效益,但是安全管理標(biāo)準(zhǔn)太低,導(dǎo)致事故發(fā)生之后,職工們只是在短暫期間有警惕心,但時間一長仍然對規(guī)章制度視若無睹,為下一次事故埋下了禍根。
現(xiàn)代安全管理以事前管理及預(yù)防為主,強調(diào)“以人為本”的安全管理,消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。把著眼點放在鼓舞職工們的士氣和發(fā)揮其能動作用方面,在保障職工們?nèi)松斫】禇l件下,充分調(diào)動每個職工的主觀能動性和創(chuàng)造性,讓職工人人參與安全管理,運用現(xiàn)代新科技和系統(tǒng)工程原理方法對系統(tǒng)風(fēng)險進行分析,預(yù)測,評價。在事故發(fā)生之前,采取相應(yīng)的措施,消除并控制危險因素,使系統(tǒng)達(dá)到安全狀態(tài),從而大大降低事故發(fā)生的危險。
(二)從特點上來看
傳統(tǒng)安全管理的特點:1.事后管理,指基于事故發(fā)生后,被動地進行補救,管理方式松散,不及時,延后。2.受重視程度不夠,因為傳統(tǒng)企業(yè)的基礎(chǔ)缺乏設(shè)施大都比較落后,對于安全防護設(shè)施的投入占比極低,安全硬件的不能夠及時彌補;除此之外,管理人員素質(zhì)較低,往往抽調(diào)一些老人,憑借經(jīng)驗來管理。3.行政干預(yù)較重,我國早期企業(yè)大都是國有企業(yè)或集體性質(zhì)企業(yè),行政管理色彩較重,特別是傳統(tǒng)安全管理一般都是由政府部門牽頭,開展集中安全檢查和安全活動,這種管理方式讓安全生產(chǎn)管理幾乎流于形式。4。缺乏相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),國內(nèi)關(guān)于安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度非常缺乏、標(biāo)準(zhǔn)非常低,企業(yè)對安全設(shè)施和管理的投入無法可依,也沒有強制性的規(guī)定。因此,傳統(tǒng)安全管理根據(jù)各個行業(yè),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不同而差異很大,所以,管理方面往往決定于企業(yè)自覺行為。
現(xiàn)代安全管理的特點:1.綜合性,現(xiàn)代安全管理有傳統(tǒng)的只顧生產(chǎn)效益的安全輔助管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾б?,環(huán)境,安全與衛(wèi)生并重的綜合效果管理。2.超前性,現(xiàn)代安全管理是對系統(tǒng)整個壽命周期進行全過程的事故預(yù)防,控制變傳統(tǒng)被動滯后的安全管理為主動超前的安全管理模式。3.動態(tài)性,現(xiàn)代安全管理是一個動態(tài)系統(tǒng),隨著企業(yè)任務(wù)的變化,不斷修正安全目標(biāo),安全任務(wù),安全計劃,不斷采取新的控制措施,保證系統(tǒng)全過程的安全,改變了傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理模式。
(四)從安全屬性上來看
傳統(tǒng)安全管理認(rèn)為“安全附屬于生產(chǎn)”,這就導(dǎo)致無安全保障下進行生產(chǎn)的狀況時有發(fā)生,事故也就時有發(fā)生。效益為主,安全為輔的思想到處可見。
現(xiàn)代安全管理則特別強調(diào)“安全指導(dǎo)生產(chǎn),安全第一”,要求一切部門必須高度重視安全,把“安全第一”作為指導(dǎo)思想和每個人的行為準(zhǔn)則,貫穿整個生產(chǎn)活動中,減少事故的發(fā)生。
(五)從管理類型上來看
傳統(tǒng)安全管理屬于事后追查型——事故分析型。等到事故發(fā)生之后,才加以分析總結(jié),屬于被動管理型?,F(xiàn)代安全管理屬于事先預(yù)測型———安全評價型。在事故發(fā)生之前,進行風(fēng)險評估,分析,預(yù)測,制定措施消除或控制風(fēng)險。
(六)從管理實質(zhì)上來看
傳統(tǒng)安全管理的實質(zhì)是“強制安全——被動的事故管理——治標(biāo)之策”,治標(biāo)不治本,從根本上并沒有遏制,只會導(dǎo)致下一次事故的發(fā)生。而現(xiàn)代安全管理崇尚“本質(zhì)安全化——主動的條件管理——治本之道”,從根本上解決問題,有效地控制事故的發(fā)生。
(七)從工作重點來看
傳統(tǒng)安全管理的重點是對已發(fā)生事故的統(tǒng)計分析,現(xiàn)代安全管理側(cè)重事故風(fēng)險因素的分析,評價,預(yù)測,并采取措施防治,盡可能把事故發(fā)生降到最低。
結(jié)語
本文以淺析傳統(tǒng)安全管理與現(xiàn)代安全管理的對比為主題,從理念,特點,安全屬性,管理類型,管理實質(zhì),工作重點四方面對兩者對比進行分析闡
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