煤礦地面安全管理辦法

PAGEPAGE2地面安全管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強地面安全生產(chǎn)，提高我礦地面安全整體管理水平，明確責(zé)任，規(guī)范管理，實現(xiàn)地面“雙零”安全奮斗目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法所指地面安全包括供電、危險化學(xué)品、燃?xì)狻⒔ㄖ⒚喉飞?、機械制造維修（機修車間）、防火、防汛、公共設(shè)施、公共聚集場所（含醫(yī)院、公園、俱樂部、浴室等）以及特種設(shè)備安全等。第二章安全管理機構(gòu)及職責(zé)第三條為了進(jìn)一步完善地面安全管理機制，強化責(zé)任落實，加強地面安全生產(chǎn)管理，特成立地面安全管理機構(gòu)。地面安全領(lǐng)導(dǎo)組長：礦長副組長：生產(chǎn)礦長總工程師機電礦長經(jīng)營礦長后勤礦長工會主席黨委副書記各副總工程師各礦長助理常務(wù)副組長：安全礦長成員:安監(jiān)站安全監(jiān)察科質(zhì)標(biāo)辦調(diào)度室社?？瓶己宿k公安科勞動人事科機電管理科企劃科供電隊電訊隊環(huán)?？莆奈峥菩姓骗h(huán)?？拼笮完狅L(fēng)井區(qū)綠化隊物業(yè)站機風(fēng)廠液壓車間材料科機電設(shè)備科南山管理隊原煤隊煤質(zhì)科污水廠領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：安全監(jiān)察科辦公室主任：安全監(jiān)察科科長第四條領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)（一）認(rèn)真貫徹落實國家安全法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，以及集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定，對本礦地面安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。（二）建立健全地面安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員；建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度。（三）組織制定年度、階段性的安全管理規(guī)劃和安全目標(biāo)，研究解決地面安全生產(chǎn)重大問題；定期召開安全工作會議，研究分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，全面部署地面安全工作。（四）落實集團(tuán)公司下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，負(fù)責(zé)分解到各地面基層單位，并組織對各單位安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。（五）監(jiān)督地面單位，合法組織生產(chǎn)，建立重大危險源管理體系，定期組織安全隱患排查治理，及時向上級部門匯報重大安全隱患。（六）研究制定中、長期安全培訓(xùn)及教育規(guī)劃，督促、檢查、指導(dǎo)安全培訓(xùn)工作的開展，總結(jié)安全培訓(xùn)的規(guī)律和成果，推行好的經(jīng)驗作法。（七）建立地面事故應(yīng)急救援體系，建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好事故應(yīng)急救援的宣傳教育工作，負(fù)責(zé)組織事故救援和調(diào)查處理，按規(guī)定及時上報事故，協(xié)助上級部門開展事故的調(diào)查處理。（八）按規(guī)定足額提取安全資金，?？顚Ｓ茫_保安全資金投入到位。（九）加大安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，采用先進(jìn)技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝和管理手段，用高新技術(shù)和先進(jìn)管理技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理水平。第五條辦公室工作職責(zé)（一）在領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能部門和地面生產(chǎn)單位的安全工作。（二）負(fù)責(zé)組織修訂完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。（三）監(jiān)督地面各生產(chǎn)單位安全情況，分類、定級、匯總各單位上報安全隱患，上報領(lǐng)導(dǎo)組。（四）組織開展地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查評定，并報領(lǐng)導(dǎo)組審定。（五）組織各部門對各基層單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查。（六）根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和集團(tuán)公司的要求，提出安全生產(chǎn)措施和建議。（七）承辦地面安全領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事項。第六條地面安全領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的主要職責(zé)在地面安全領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,各成員單位負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（一）認(rèn)真貫徹、落實國家、省、市及集團(tuán)公司及四臺礦有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，建立健全本系統(tǒng)、專業(yè)的安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。（二）按照四臺礦地面安全工作目標(biāo)，制訂本系統(tǒng)、專業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃,并組織實施安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作目標(biāo)。（三）負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)、專業(yè)安全隱患排查治理和專項督察，建立健全重大危險源和重大隱患管理體系,督促有關(guān)責(zé)任單位制定重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改措施,并跟蹤落實，確保整改措施有效實施。（四）定期召開本系統(tǒng)、專業(yè)安全工作會議，研究分析當(dāng)前安全現(xiàn)狀，安排部署日常安全工作，解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的主要問題。（五）按照四臺礦相關(guān)規(guī)定，參與審批涉及安全生產(chǎn)事項的審批項目。（六）確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與地面安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)系具體工作，及時匯報本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。（七）完成地面安全領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。第七條行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任劃分（一）各單位是本單位工業(yè)建筑的安全管理責(zé)任主體；企劃科負(fù)責(zé)在用工業(yè)建筑的安全監(jiān)管工作。（二）各地面生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位消防工作安全管理的責(zé)任主體；公安科負(fù)責(zé)消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。（三）各危險品（危險化學(xué)品、放射物質(zhì)、劇毒品、油庫）存儲、使用單位是本單位危險品安全管理的責(zé)任主體，公安科負(fù)責(zé)危險品安全監(jiān)管工作。（四）行政科是“三堂、一舍”安全管理的責(zé)任主體，安監(jiān)站、安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)“三堂、一舍”領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。（五）各單位是本單位通訊安全管理的責(zé)任主體，電訊隊負(fù)責(zé)通訊領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。（六）各供配電及使用單位（部門）是本單位供用電安全管理的責(zé)任主體，供電隊負(fù)責(zé)供用電領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。（七）各地面機電設(shè)備及機房使用單位是本單位機電設(shè)備安全管理的責(zé)任主體，機電管理科負(fù)責(zé)地面機電設(shè)備領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。（八）機修廠、液壓車間等機械制造維修單位是本單位安全管理的責(zé)任主體，機電管理科負(fù)責(zé)機械制造維修單位安全監(jiān)管工作。（九）環(huán)?？剖琼肥桨踩芾淼呢?zé)任主體，并負(fù)責(zé)矸石山安全監(jiān)管工作。（十）各單位是本單位防汛工作安全的責(zé)任主體，調(diào)度室、安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)各單位防汛安全監(jiān)管工作。各單位是本單位地質(zhì)災(zāi)害安全的責(zé)任主體，地測科科負(fù)責(zé)各單位地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)管工作。（十一）各單位是本單位公共聚集活動的安全責(zé)任主體，文委負(fù)責(zé)公共聚集活動的安全監(jiān)管工作。（十二）各單位是本單位公共設(shè)施的安全責(zé)任主體，公安科負(fù)責(zé)公共設(shè)施的安全監(jiān)管工作。第三章安全目標(biāo)管理第八條地面安全目標(biāo)管理內(nèi)容（一）杜絕重傷以上事故，全年無重大非傷亡事故；（二）地面單位千人負(fù)傷率控制在0.以下；（三）按規(guī)定組織安全培訓(xùn)、特種從業(yè)人員持證率達(dá)100％；（四）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)規(guī)劃等級；（五）安全費用提取、使用符合規(guī)定；（六）其他安全、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)符合規(guī)定要求。第九條安全目標(biāo)管理的落實（一）礦與各二級生產(chǎn)單位簽定地面安全目標(biāo)責(zé)任書，下達(dá)分解安全工作目標(biāo)；各單位根據(jù)礦下達(dá)的安全目標(biāo)，結(jié)合本單位實際，縱向分解到各基層隊組（車間-班組-個人），橫向分解到各業(yè)務(wù)職能部門，形成一級負(fù)責(zé)一級的安全目標(biāo)管理機制。（二）各單位主要負(fù)責(zé)人是實現(xiàn)本單位安全目標(biāo)第一責(zé)任人，分管安全工作負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任；其他副職負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全目標(biāo)責(zé)任。（三）建立完善安全目標(biāo)責(zé)任管理制度，實行安全目標(biāo)責(zé)任考核，對沒有實現(xiàn)安全目標(biāo)單位的班子成員，按規(guī)定進(jìn)行獎罰，其單位和領(lǐng)導(dǎo)個人不得評優(yōu)。（四）每季度礦組織相關(guān)部門對各單位安全目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督考核；年終由地面安全工作領(lǐng)導(dǎo)組對各單位年度安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。第四章安全監(jiān)督檢查第十條安全監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）各單位貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及上級安全指示精神。（二）各單位安全管理機構(gòu)和安全管理人員配置。（三）各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立、執(zhí)行。（四）各單位安全培訓(xùn)開展和特種人員持證上崗。（五）各單位安全資質(zhì)和安全評價。（六）各單位安全設(shè)備、儀器儀表、特種設(shè)備的供應(yīng)、使用。（八）新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程“三同時”。（九）各單位執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù)規(guī)定和現(xiàn)場使用個體防護(hù)用品情況。（十）各單位安全隱患排查治理開展情況，重大危險源和重大安全隱患措施制定和落實情況。（十一）各單位應(yīng)急救援管理體系建立、實施情況，雨季“三防”和要害場所消防的開展情況。（十二）各單位事故上報及處理。（十三）其他需要監(jiān)督檢查的。第十一條安全監(jiān)督檢查方法（一）根據(jù)安全工作實際，礦每半年至少組織一次安全大檢查；每半年由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)組織，抽調(diào)專業(yè)人員組成安全調(diào)研組，進(jìn)行一次全面的安全調(diào)研和督查。（二）各生產(chǎn)單位每月進(jìn)行一次全方位的自查自糾檢查活動，分管安全副職每月組織一次全面的安全調(diào)研活動；各單位正職每月組織一次安全隱患排查治理活動；檢查資料建檔，并按規(guī)定上報。（四）地面安全監(jiān)督管理部門要根據(jù)責(zé)任劃分每季至少進(jìn)行一次全面檢查；各職能部門每季度組織開展一次專項業(yè)務(wù)安全檢查；檢查結(jié)果報安全監(jiān)站，安全站對重大安全隱患進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（五）根據(jù)上級指示和安全工作實際需要，安監(jiān)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織開展動態(tài)安全大檢查。（六）對于安全管理不到位或有重大安全隱患的單位，由有關(guān)職能部門，重心下放、關(guān)口前移，現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、落實。第十二條安全監(jiān)督檢查要求（一）檢查前應(yīng)做充分準(zhǔn)備，明確檢查組負(fù)責(zé)人，確定參檢人員和檢查內(nèi)容，制定檢查計劃，組織參檢人員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度、專業(yè)知識，確保檢查質(zhì)量。（二）檢查人員嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，如實填寫處理意見書。（三）檢查人員對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要與被檢單位進(jìn)行“三定”、“五落實”，提出處理意見，對存在重大安全隱患的區(qū)域，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓。（四）檢查組負(fù)責(zé)人要及時匯總檢查問題，起草檢查報告，及時上報上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（五）各檢查組要將各類檢查資料建檔管理。第五章安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及報告第十三條各單位要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等有關(guān)法律、法規(guī)，有效實施安全隱患排查和治理工作，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，防止事故的發(fā)生。第十四條安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱安全隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。（一）一般安全隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（二）重大安全隱患是指危害和整改難度較大，依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第十五條各單位必須建立安全隱患排查治理長效機制，健全安全隱患排查治理責(zé)任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全隱患排查、治理和報告工作全面負(fù)責(zé)；各單位職責(zé)如下：（一）安監(jiān)站負(fù)責(zé)對安全隱患的排查、治理和報告工作實施綜合監(jiān)督管理。（二）機電管理科負(fù)責(zé)對地面機械設(shè)備、電氣設(shè)備、供電設(shè)備的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（三）安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)對雨季三防及地質(zhì)災(zāi)害等方面的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（四）公安科負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)、劇毒品、油庫的儲存、使用單位的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（五）公安科負(fù)責(zé)對地面各類火災(zāi)等方面的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（六）企劃科負(fù)責(zé)對地面基建單位的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指示導(dǎo)。（七）安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)對“三堂、一舍”的使用單位的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（八）供電隊負(fù)責(zé)對各供配電及使用單位（部門）的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（九）供熱科負(fù)責(zé)對各供熱使用單位（部門）的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（十）電訊隊負(fù)責(zé)對地面各通訊使用部門存在的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（十一）環(huán)?？曝?fù)責(zé)對煤矸石山的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（十二）文委負(fù)責(zé)對各單位的公共聚集活動的安全隱患進(jìn)行安全監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（十三）公安科負(fù)責(zé)對各單位公共設(shè)施的安全隱患進(jìn)行安全監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（十四）企劃科負(fù)責(zé)對在用工業(yè)建筑的安全隱患進(jìn)行安全監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十六條安全隱患排查（一）所有作業(yè)人員必須熟悉現(xiàn)場生產(chǎn)工藝、設(shè)備和設(shè)施的安全性能以及周圍環(huán)境的安全狀況，做到懂安全，會排查安全隱患，充分發(fā)揮人人都是安全員的作用。（二）生產(chǎn)班組每班在開工前，要由領(lǐng)班干部組織一次“三位一體”（跟班干部、班組長）的安全隱患排查；生產(chǎn)車間每周要在本車間作業(yè)范圍內(nèi)組織一次全面性安全隱患排查；各職能科室每月要組織一次專項安全隱患排查，二級單位每月至少組織一次全面的安全隱患排查。（三）各單位必須在有危險性、事故易發(fā)場所設(shè)置專職安全檢查員，進(jìn)行全方位、不留死角的全過程檢查。（四）按照“群防群治”安全管理格局，班組長、安監(jiān)員、共產(chǎn)黨員監(jiān)督員、青年崗監(jiān)督員及工會群眾安全監(jiān)督網(wǎng)員要在自己的崗位上認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮其在安全隱患排查中的作用。（五）職能科室要結(jié)合各自專業(yè)特點，對各單位的安全隱患排查與認(rèn)定工作及時進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。礦每季度由安監(jiān)站負(fù)責(zé)牽頭組織安全大檢查，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各單位安全隱患排查和治理工作。（六）各單位要建立安全信息管理制度，采取各種途徑收集安全隱患信息，排查、篩選安全隱患，對其進(jìn)行分類，并建檔。第十七條安全隱患上報（一）現(xiàn)場作業(yè)人員對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)班干部和安監(jiān)人員報告，對現(xiàn)場無法立即處理的安全隱患，當(dāng)班干部安監(jiān)人員應(yīng)立即向調(diào)度室和安監(jiān)站報告。（二）調(diào)度室或安監(jiān)站在接到安全隱患報告后應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人報告，對于重大安全隱患應(yīng)立即向單位主要負(fù)責(zé)人報告。（三）各單位每月要對本單位范圍內(nèi)的隱患排查和治理情況進(jìn)行專項總結(jié)，報相關(guān)職能部門；各單位每月要對安全隱患的排除和治理情況進(jìn)行總結(jié)，報安監(jiān)站。（四）各職能科室每月要對本專業(yè)范圍內(nèi)的隱患排查和治理情況進(jìn)行專項總結(jié)，報分管領(lǐng)導(dǎo)和地面安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；地面安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要將各單位和各職能科室隱患排查和治理報告匯總后，報地面安全領(lǐng)導(dǎo)組，并在月度安全例會上通報。（五）報告內(nèi)容包括：隱患原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后逐級上報。對于重要情況也可越級上報。（六）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)直接向有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門接到安全隱患舉報后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實、查處。（七）重大安全隱患應(yīng)報集團(tuán)公司安監(jiān)局和對口業(yè)務(wù)部門備案；一般安全隱患報礦安監(jiān)站備案。安全隱患在未完成整改前，必須按時上報，直至整改結(jié)束驗收通過。第十八條安全隱患治理與落實（一）各單位要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的安全隱患排查、治理領(lǐng)導(dǎo)組，堅持“分級管理，責(zé)任落實”的原則，加大責(zé)任落實力度。（二）各級領(lǐng)導(dǎo)組要對安全隱患排查與治理工作制定工作方案，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，掌握安全隱患排查、治理動態(tài)，督促安全隱患整改落實到位。（三）各單位主要負(fù)責(zé)人要對安全隱患治理全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照編制的治理方案或設(shè)計組織實施；堅持先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)的原則；做到項目、資金、措施、時間和責(zé)任“五落實”。（四）各單位應(yīng)根據(jù)安全隱患的級別，制定應(yīng)急方案，并告知作業(yè)人員在緊急情況下的應(yīng)對措施；對于重大安全隱患，在排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，全部或局部停產(chǎn)。（五）安全管理人員和安全檢查人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督和管理，嚴(yán)查現(xiàn)場“三違”行為；發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即責(zé)令現(xiàn)場處理，對于重大安全隱患，要立即停止生產(chǎn)或使用，并向礦主要負(fù)責(zé)人報告。（六）重大安全隱患實行掛牌制度，警示牌要懸掛在安全隱患警戒處及能夠引起職工注意的聚集場所。（七）安全隱患治理完畢后，須由安全隱患確認(rèn)單位組織驗收，驗收要堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，驗收單位要對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)，并通報有關(guān)部門做好安全隱患銷號工作。（八）各單位對安全隱患應(yīng)登記建檔，建立安全隱患排查信息庫，實行檔案化管理。第十九條安全隱患責(zé)任追究對存在下列情形之一的，對相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。對責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予誡勉談話、黃牌警告和警告、記過、記大過、撤職等行政處分。（一）對安全隱患排查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的；（二）對因安全管理不到位，非自然因素導(dǎo)致重大安全隱患的；（三）對存在重大安全隱患，仍然組織生產(chǎn)作業(yè)的；（四）對礦安全隱患排查治理工作安排和要求不落實的；（五）對安全隱患治理不力、對安全隱患謊報或不報、安全隱患未經(jīng)相關(guān)職能科室驗收擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。第六章安全生產(chǎn)舉報第二十條舉報內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患兩類，內(nèi)容如下：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司及礦有關(guān)規(guī)定。（二）不具備安全生產(chǎn)條件，管理人員違章指揮或強令員工冒險作業(yè)。（三）沒按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動保護(hù)用品。（四）不按規(guī)定組織員工參加安全技術(shù)培訓(xùn)。（五）各類事故拖延、隱瞞不報。（六）作業(yè)現(xiàn)場不按規(guī)定設(shè)置安全保護(hù)裝置、設(shè)施或數(shù)量不足，沒按期進(jìn)行維修、保養(yǎng)、檢測。（七）特種設(shè)備未取得使用證或未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗而投入使用。（八）違反危險化學(xué)品、火工品等有關(guān)行業(yè)規(guī)定，違規(guī)存儲、運輸、使用的行為。（九）供水、供電、供氣、公共聚集場所等公用安全設(shè)施，設(shè)置不到位，維護(hù)不及時，對人身財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。（十）其他安全生產(chǎn)的違法行為和安全隱患。第二十一條舉報的落實（一）接到舉報的部門，對舉報內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄、并上報，經(jīng)上級批準(zhǔn)后立案調(diào)查。（二）有關(guān)部門要對舉報事項認(rèn)真開展調(diào)查，堅持實事求是、客觀、公正的原則。（三）調(diào)查組對舉報事項調(diào)查核實后，應(yīng)寫成書面材料向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報，并向被舉報單位公布事實。（四）舉報事項經(jīng)調(diào)查組核實，涉及安全生產(chǎn)的隱患，應(yīng)向有關(guān)部門通報，及時督促被舉報單位進(jìn)行整改，對存在重大安全隱患的地點和場所，有權(quán)立即責(zé)令停止作業(yè)。第二十二條舉報的權(quán)利和義務(wù)（一）任何單位及個人都有權(quán)對安全生產(chǎn)違法行為、安全隱患進(jìn)行舉報。（二）舉報受理單位必須認(rèn)真受理，不得推諉、拖延、隱瞞不報。（三）舉報的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，不得編造、謊報、誣告有關(guān)單位及人員。（四）有關(guān)部門對舉報人姓名、電話、舉報內(nèi)容要嚴(yán)格保密，并對舉報內(nèi)容及調(diào)查結(jié)論歸檔。（五）被舉報單位應(yīng)積極配合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，不得阻撓、拖延。（六）任何單位和個人不得限制、打擊、報復(fù)舉報人員；否則依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。第二十三條舉報電話與地址為了方便人員舉報，礦在安監(jiān)站、調(diào)度室設(shè)舉報電話，電話號碼為：7087873、7087926。第七章安全獎罰第二十四條地面安全考核采取安全獎勵等形式，對地面安全控制指標(biāo)和現(xiàn)場安全管理進(jìn)行考核。第二十五條安全獎罰（一）考核對象各地面生產(chǎn)二級單位（車間）。（二）考核辦法1、月度內(nèi)發(fā)生一起重傷事故，核減當(dāng)月工資基數(shù)的10%，發(fā)生一起輕傷事故，核減當(dāng)月工資基數(shù)的5%。按發(fā)生次數(shù)累計進(jìn)行扣罰。2、月度內(nèi)發(fā)生一起死亡事故，除對該單位核減當(dāng)月工資基數(shù)的20%外單位正職就地免職。第八章事故應(yīng)急救援第二十六條各地面二級生產(chǎn)單位（車間）都必須編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。第二十七條應(yīng)急救援預(yù)案由各單位主要負(fù)責(zé)人組織編制，按規(guī)定時間完成，報安監(jiān)站審定。第二十八條預(yù)案應(yīng)包括以下幾類：地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援、突發(fā)事件應(yīng)急救援、建（構(gòu)）筑物質(zhì)量事故應(yīng)急救援、道路交通事故應(yīng)急救援、危險化學(xué)品、重大危險源事故應(yīng)急救援、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、防洪應(yīng)急救援等。第二十九條應(yīng)急救援預(yù)案編制的內(nèi)容包括：（一）組織機構(gòu)及其職責(zé)；（二）確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型及地點；（三）通知程序和報警系統(tǒng)；（四）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；（五）評價危險程度及方法；（六）保護(hù)措施及程序；（七）信息發(fā)布與公眾教育；（八）事故后的恢復(fù)程序；（九）培訓(xùn)與演練；（十）應(yīng)急救援預(yù)案的維護(hù)及更新。第三十條安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)部門，及時對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查。第三十一條各單位的行政正職負(fù)責(zé)保障預(yù)案所需的設(shè)備、設(shè)施、材料、資金及人員，組織將應(yīng)急救援預(yù)案貫徹到每個班組和每個人，每年組織開展一次應(yīng)急救援演練。各分管安全的副職負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案落實情況的監(jiān)督檢查。第三十二條礦山救護(hù)、公安、消防、武裝等應(yīng)急救援隊伍要堅持好24小時值班制度，配齊并維護(hù)保養(yǎng)好救援裝備，經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練，保證及時有效地開展救援工作。第三十三條通訊部門要隨時保證應(yīng)急救援預(yù)案啟動的通訊系統(tǒng)暢通。第三十四條職能部門對各單位應(yīng)急救援預(yù)案的貫徹執(zhí)行及演習(xí)情況要進(jìn)行檢查，對存在的問題現(xiàn)場“三定”處理。第三十五條調(diào)度室是實施應(yīng)急救援預(yù)案的指揮中心，接到災(zāi)情匯報，必須立即按應(yīng)急救援預(yù)案的要求，通知指揮部成員并通知所有參加搶險救災(zāi)的隊伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故類別，下達(dá)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動命令實施應(yīng)急救援。第九章安全事故責(zé)任追究第三十六條死亡事故由上級事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，集團(tuán)公司配合調(diào)查；重傷以上人身事故或10萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由集團(tuán)公司成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查礦配合調(diào)查；輕傷事故和10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故由礦自行組織調(diào)查發(fā)生事故單位配合調(diào)查。第三十七條事故調(diào)查組的組成四臺礦事故調(diào)查組由安監(jiān)站、紀(jì)委監(jiān)察科、工會、公安科及相關(guān)部門組成，事故調(diào)查組組長應(yīng)由四臺礦地面安全領(lǐng)導(dǎo)組指定。第三十八條事故調(diào)查組的職責(zé)（一）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況。（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。（三）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。（四）提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。（五）在規(guī)定時間內(nèi)提交事故調(diào)查報告。第三十九條事故調(diào)查組成員單位的職責(zé)（一）安監(jiān)站：參加現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作，依照規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦法，對事故調(diào)查進(jìn)行組織