干部人事檔案專項審核課件

干部人事檔案專項審核干部人事檔案專項審核的主要內(nèi)容和審核方法

干部檔案是歷史地、全面地考察了解干部的重要依據(jù)，體現(xiàn)了干部的基本誠信，也反映了組織人事部門的管理水平。（這是中組部對干部人事檔案的最新概括）。這次開展的干部人事檔案專項審核是中組部全面總結(jié)以往干部檔案審核工作經(jīng)驗，研究審核工作的有關(guān)政策，總結(jié)清理試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上下發(fā)了全國干部人事檔案專項審核工作實施方案。（一）、審核的主要內(nèi)容這次專項審核內(nèi)容與之前的集中審核相比，除重點審核“三齡二歷一身份”信息以外，還增加了對家庭成員和重要社會關(guān)系信息進行審核。即重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關(guān)系等重要信息，尤其要注意審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實準確，重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。一、對于出生時間的確定。要嚴格執(zhí)行《關(guān)于認真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字〔2006〕41號文）要求。也就是中組部、人事部、公安部三部委對出生日期認定的現(xiàn)執(zhí)行的最新文件。1、當前出生日期不一致有五種情形；（1）陰陽歷的差異（2）虛實歲的差異（3）填寫筆誤（4）虛填年齡（為滿足參軍、參加工作、上學、換屆等需要更改年齡）（5）涂改造假。2、執(zhí)行干部出生日期管理政策需要把握的總體要求和原則標準：總體要求；原則上不改，造假的糾正。三個方面的原則：一是對干部本人要求確立或更改出生日期的，一律不再辦理。二是要對新列入管理干部的檔案，特別是檔案中出生日期認真審核。三是發(fā)現(xiàn)年齡造成假的，一定要予以更正。四個堅持：公平公正、最早最先（材料形成最早的）、全面取證（戶籍和檔案材料中最早的那份材料記載的出生日期，要原件、無涂改的）、嚴格審批。

3、執(zhí)行干部出生日期管理政策過程中的常見的具體問題：（1）關(guān)于干部早期填大年齡，現(xiàn)又要求改回年齡的情況?；卮穑哼@種情況指干部本人現(xiàn)在能找到戶籍材料，能證明比最早填寫的年齡小的情況，根據(jù)41號文，不能再改回年齡小的情況了。

（2）關(guān)于早期填大年齡，后已改回真實年齡的情況?；卮穑号c上一條一樣，公平公正的原則，就是更改了，也不能再改回，還是按大的年齡認定，檔案中原有認定的也不行。

（3）對干部因入伍、招工、上學等將早期干部人事材料出生日期填小的情況?；卮?；填小的情況，要去戶籍調(diào)查，確認后改成大的出生年齡。（4）對干部檔案材料中記載出生日期的最早材料沒有形成時間的情況：回答：按時間邏輯判斷或拿出去鑒定。（5）對干部材料最早材料無出生月份的情況：回答：如果后面的材料年份能對上的，按后面的月份計算。（6）對按陰陽歷填寫不一致的情況：回答：如第一份材料明確注明陰歷，陽歷字樣的可換算，沒有明確注明的不能換算，如果一個人填寫的兩個出生日期，能與換算成陰陽歷相同，但也不能換算。二、對于參加工作時間的確定。要嚴格按照不同時期有關(guān)參加工作的政策規(guī)定進行認定，對個別因當時參軍、參加工作時年齡較小不符合法定要求的，要按當時政策規(guī)定和本人實際情況進行綜合分析，做出規(guī)范認定。嚴禁以當時入伍或參加工作時間不夠法定年齡而將年齡填大等理由重新改回或改小年齡。參加工作時間材料：主要有招收人員登記表、轉(zhuǎn)正錄用審批表、軍人入伍登記表、錄用令、勞動合同書等材料。這里面對92年前參加工作的，以縣級以上勞動人事部門審批的時間為準。2008年以后參加工作的，以簽定的勞動合同或任職令算起。對下鄉(xiāng)知青，以下鄉(xiāng)插隊之日算起，要有下鄉(xiāng)知青登記表或證明材料。對民辦教師參加工作時間參照[87]教計字160號、165號、[86]教字179號為計算以據(jù)。參加工作時在人才市場的，以人社發(fā)[2010]59號，可依據(jù)其有關(guān)單位簽訂勞動合同約定的起始時間確定參加工作時間或交養(yǎng)老保險時間計算。對未滿16周歲參加工作的，參照國務(wù)院令第81號、國務(wù)院令第364號文件執(zhí)行。三、對于入黨時間的確定。要嚴格遵守《黨章》規(guī)定，特殊情況按照中組部《黨齡的計算方法》（中組部組織局1997年10月編?。┻M行認定。1、《入黨志愿書》是判斷黨員身份和入黨時間的主要材料。2、民主黨派入黨時間和材料各不相同，要根據(jù)各民主黨派的要求進行確認。3、對未滿18歲入黨的情況，要報省級黨委組織部。另外入黨材料歸檔2014年5月前入黨志愿書、申請書、轉(zhuǎn)正申請。2014年5月以后，入黨志愿書、申請書、轉(zhuǎn)正申請、考察材料、自傳。四、對于學歷學位的確定。要嚴格按照教育部的有關(guān)規(guī)定進行認定，對學歷學位材料存有疑義的，要到教育行政部門或有關(guān)學歷學位認證機構(gòu)進行認證。學歷學位分全日制教育和在職教育。全日制；是“普通全日制”的簡稱。是指通過國家統(tǒng)一組織的普通高等學校招生入學考試，達到錄取分數(shù)，經(jīng)省級招生辦辦理錄取手續(xù)，進入高校就讀學生的學習形式。成人院校招生通過每年10月份的全國成人入學考試，經(jīng)省招辦辦理錄取手續(xù)，進入成人高校學習，成人院校招生對象主要是在職從業(yè)人員。因此入學后的學習形式分全天在校學習和業(yè)余在校學習、函授學習等剛愎自用種形式，其中全天在校學習的稱為脫產(chǎn)學習。干部在參加工作之前取得的學歷學位，按國家教育部門關(guān)于學歷學位的有關(guān)規(guī)定，屬于普通全日制教育的，按全日制教育掌握，其它情況按在職教育掌握。五、對于干部經(jīng)歷的確定。通過審核干部檔案有關(guān)轉(zhuǎn)正定級、干部任免等材料，或采取實地調(diào)查核實的辦法，重點審查工作經(jīng)歷和任職經(jīng)歷是否真實，是否符合實際情況。

六、對于干部身份的確定。要嚴格按照進入干部隊伍的方式分別予以認定。對統(tǒng)招統(tǒng)配的大中專畢業(yè)生，要審查其《派遣證》、《招生登記表》（或招生部門提供的《招生錄檢表》）以及有關(guān)學籍情況材料是否真實有效；對轉(zhuǎn)干錄干人員，既要審查是否符合當時政策規(guī)定的資格條件，又要審核批準單位的批復(fù)文件和其他依據(jù)材料；對軍轉(zhuǎn)干部，要審查其《軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》是否真實有據(jù)；對聘用制干部，要審查其是否符合聘干資格和條件，《聘用制干部審批表》是否真實有效。七、獎勵情況的登記。主要查《干部履歷》中是否如實填寫受獎勵、處分情況。八、對家庭主要成員及重要社會關(guān)系是否填寫齊全。主要看是否完整，前后填寫是否有出入，家庭成員變動是否及時更新，配偶子女獲綠卡情況等。。九、其他情況。填寫其他審核中發(fā)現(xiàn)的除上述情況以外的問題，組織認定的出生日期與身份證不一致的要登記。（二）審核的方法。一、審核登記。所有納入審核范圍的人員都要填寫《干部人事檔案專項審核情況登記表》。（附表1）首先根據(jù)干部名冊填好表頭部分。將最新的《干部任免審批表》記載的三個時間（出生日期、參加工作時間、入黨時間）填到相應(yīng)的欄目中，對學歷學位的填寫要根據(jù)四類材料記載情況進行填寫，不能抄《干部任免審批表》。企業(yè)干部身份要根據(jù)實際情況進行鑒別。對“真實性存疑”欄的填寫。一看內(nèi)容是否有涂改。二是材料是否偽造。對“組織是否進行過認定”欄。首先查五類是否有認定，有的話，要對認定做出判斷，看是否符合文件規(guī)定。要對審核發(fā)現(xiàn)的問題，提初步意見。每卷檔案須審核兩遍，先由初審人進行審核，審核時要按照審核內(nèi)容和要求，逐卷逐頁逐項進行審核，發(fā)現(xiàn)問題如實登記，確保準確無誤，填寫《干部人事檔案專項審核情況登記表》（附表1）并簽字，再由1名復(fù)審員（由干部人事分管人員擔任）進行復(fù)審，復(fù)審員在《干部人事檔案專項審核情況登記表》上簽字后，填寫（全國干部人事檔案審核工作專用）的《干部任免審批表》（附表2）一式二份，由初審人和復(fù)審人簽字并注明時間。該卷檔案結(jié)束審核。二、匯總分析。對審核登記的問題及時匯總、認真分析，準確掌握各類問題的具體情況，研究提出初步處理意見。主要有三種：1、按內(nèi)容分類。2、按問題類型分類。3、按問題處理方式分類。三、調(diào)查核實。對干部重要信息真實性存疑的，干部本人要作出書面說明，由組織進行調(diào)查核實。調(diào)查要專門成立調(diào)查小組。調(diào)查取證要取得原始憑證，嚴肅紀律要求。四、組織認定。根據(jù)審核情況，由組織對所有納入審核范圍的干部基本信息進行認定。根據(jù)認定結(jié)果，對填寫的（全國干部人事檔案審核工作專用）《干部任免審批表》進行最后確認后，交由本人核心對信息后，同意組織認定意見的，在表的第一頁右上角簽署“同意”并署名、注明日期。本人意見與組織認定意見不一致、拒不簽字的，填寫“此表信息已經(jīng)認定，干部本人對***信息不認可，拒不簽字，以組織認定意見為準”，加蓋組織人事部門公章并注明日期，歸入干部檔案一份，另一份交由干部人事部門集中保管。審核中發(fā)現(xiàn)涂改或材料涉嫌造成假的，要同時填寫《干部人事檔案專項審核認定表》附表3，一式二份，一份存檔，一份交由干部人事部門集中保管。此二份表均歸入干部檔案第五類。按照干部管理權(quán)限，召開黨委會或部務(wù)會，對所管干部信息進行上會研究認定。（全國干部人事檔案審核工作專用）《干部任免審批表》的格式與原填寫的《干部任免審批表》無差異，只是部分欄目填寫要求不盡相同。擬任職務(wù)和擬免職務(wù)欄均不填寫。五、問題處理。對審核發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)分不同情況妥善處理。要遵重歷史，區(qū)分個人責任還是組織責任，危害大小，綜合嚴判。（1）材料不齊全的、不規(guī)范的，要根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同，分別采取補充收集、原件復(fù)制、完善手續(xù)等方式進行補充和規(guī)范。所有補充和規(guī)范的材料，要注明經(jīng)辦人、辦理時間并加蓋組織人事部門公章。（2）對重要信息記載不一致的，要根據(jù)有關(guān)政策審核確認。對經(jīng)過調(diào)查沒有原始依據(jù)材料、按照現(xiàn)有政策難以認定的，本著從嚴掌握的原則，結(jié)合檔案記載情況綜合研判確認。（3）檔案造假的，要責令干部本人及相關(guān)責任人作出書面檢查，并予以糾正；情節(jié)嚴重、影響惡劣的，要給予組織處理或黨紀政紀處分。（4）檔案涉嫌造假的、經(jīng)組織調(diào)查一時難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提拔或重用。結(jié)束，謝謝！1、Geniusonlymeanshard-workingallone'slife.(Mendeleyer,RussianChemist)

天才只意味著終身不懈的努力。20.8.58.5.202011:0311:03:10Aug-2011:032、Ourdestinyoffersnotonlythecupofdespair,butthechaliceofopportunity.(RichardNixon,AmericanPresident)命運給予我們的不是失望之酒，而是機會之杯。二〇二〇年八月五日2020年8月5日星期三3、Patienceisbitter,butitsfruitissweet.(JeanJacquesRousseau,Frenchthinker)忍耐是痛苦的，但它的果實是甜蜜的。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.20204、Allthatyoudo,dowithyourmight;thingsdonebyhalvesareneverdoneright.----R.H.Stoddard,Americanpoet做一切事都應(yīng)盡力而為，半途而廢永遠不行8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:105、Youhavetobelieveinyourself.That'sthesecretofsuccess.----CharlesChaplin人必須相信自己，這是成功的秘訣。-Wednesday,August5,2020August20Wednesday,August5,20208/5/20206、Almostanysituation---goodorbad---isaffectedbytheattitudewebringto.----LuciusAnnausSeneca差不多任何一種處境---無論是好是壞---都受到我們對待處境態(tài)度的影響。11時3分11時3分5-Aug-208.5.20207、Althoughtheworldisfullofsuffering,itisfullalsooftheovercomingofit.----HellenKeller,Americanwriter雖然世界多苦難，但是苦難總是能戰(zhàn)勝的。20.8.520.8.520.8.5。2020年8月5日星期三二〇二〇年八月五日8、Formanismanandmasterofhisfate.----Tennyson人就是人，是自己命運的主人11:0311:03:108.5.2020Wednesday,August5,20209、Whensuccesscomesinthedoor,itseems,loveoftengoesoutthewindow.-----JoyceBrothers成功來到門前時，愛情往往就走出了窗外。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.202010、Lifeismeasuredbythoughtandaction,notbytime.——Lubbock衡量生命的尺度是思想和行為，而不是時間。8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:1011、Tomakealastingmarriagewehavetoovercomeself-centeredness.要使婚姻長久，就需克服自我中心意識。Wednesday,August5,2020August20Wednesday,August5,20208/5/202012、Treatotherpeopleasyouhopetheywilltreatyou.你希望別人如何對待你，你就如何對待別人。11時3分11時3分5-Aug-208.5.202013、Todowhateverneedstobedoneto

preservethislastandgreatestbastionof

freedom.(RonaldReagan,AmericanPresident)為了保住這最后的、最偉大的自由堡壘，我們必須盡我們所能。20.8.520.8.5Wednesday,August5,202014、Wherethereisawill,thereisaway.(ThomasEdison,Americaninventor)有志者，事竟成。11:01:1911:01:1911:018/5/202011:01:19AM15、

Everymanisthemasterofhisownfortune.----RichardSteele每個人都主宰自己的命運。20.8.511:01:1911:01Aug-205-Aug-2016、Asselfishnessandcomplaintcloudthemind,solovewithitsjoyclearsandsharpensthevision.----HelenKeller自私和抱怨是心靈的陰暗，愉快的愛則使視野明朗開闊。11:01:1911:01:1911:01Wednesday,