臨沂輔警考試歷年真題

臨沂輔警考試歷年真題 臨沂輔警考試歷年真題 編號(hào)：df52936f5a72e9953239abf3fcda36d2臨沂輔警考試歷年真題臨沂輔警考試歷年真題 編號(hào)：df52936f5a72e9953239abf3fcda36d22022/8/5 2022/8/5 第#頁(yè)，共31頁(yè)臨沂輔警考試歷年真題臨沂輔警考試歷年真題 編號(hào)：df52936f5a72e9953239abf3fcda36d22022/8/5 2022/8/5 第27頁(yè)，共3頁(yè)［標(biāo)準(zhǔn)答案』文化逆差破題需先練內(nèi)功、吐故納新《阿凡達(dá)》、《哈利?波特》、《大長(zhǎng)今》、蠟筆小新、奧特曼……當(dāng)這些特征鮮明的文化產(chǎn)品席卷我們時(shí)，我們不得不正視這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，我們這個(gè)有著5000多年歷史的文明古國(guó)卻正遭遇著巨大、、文化逆差"的尷尬：圖書進(jìn)出口貿(mào)易比約為10:1,對(duì)外演出長(zhǎng)期處于廉價(jià)交易狀態(tài)，對(duì)本國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的推介和創(chuàng)新的差距更是不容輕視。當(dāng)看到韓國(guó)電視劇《大長(zhǎng)今》籌劃10年專門研究中國(guó)人的傳統(tǒng)文化和喜好，而我們?nèi)匀涣?xí)慣于選用那些老掉牙的戲劇、文打武斗的功夫和平淡無(wú)奇的茶葉展示本國(guó)文化時(shí)，或許我們才能明白為何我們的文化產(chǎn)品僅僅能形成短時(shí)間內(nèi)的、'熱”卻不能形成廣范圍的"流"或"潮"。如何走出文化大國(guó)''文化赤字"的尷尬境地，如何將5000多年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成對(duì)外文化貿(mào)易的產(chǎn)品，讓世界更多更好地了解中國(guó)和中國(guó)文化，這是處于新時(shí)期新階段的中國(guó)必須面對(duì)的問題。扭轉(zhuǎn)文化逆差需先練內(nèi)功。必須遵照文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律來促進(jìn)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和推廣，積極扶持優(yōu)秀的文化品牌進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)品牌化進(jìn)程。在以往的對(duì)外文化交流過程中，我們的文化產(chǎn)品走向世界多半是‘'送"出去的，而不是“賣"出去的。相較于日本等國(guó)對(duì)外文化輸出過程中企業(yè)作為主力，我們主要依靠的卻是非營(yíng)利的事業(yè)性文化交流，這就決定了我們的對(duì)外文化輸出產(chǎn)品僅僅只是流于形式化，缺乏對(duì)內(nèi)容的挖掘和拓展。扭轉(zhuǎn)文化逆差更需要吐故納新。我們的文化企業(yè)要善于探究本土文化，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化進(jìn)行延伸和發(fā)展，而不是一味地躲在故紙堆里說故事。在進(jìn)行對(duì)外文化產(chǎn)品輸出的過程中，加大對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的調(diào)研工作，針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)制作富有中國(guó)特色元素且符合世界品味的文化產(chǎn)品，不應(yīng)僅僅局限于狹隘的國(guó)內(nèi)受眾范圍，應(yīng)著眼于全球消費(fèi)者的欣賞視角，充分借鑒和吸收國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，更廣泛地弘揚(yáng)中華民族文化，正如好萊塢動(dòng)畫片《功夫熊貓2》中的中國(guó)元素和中國(guó)文化資源的成功運(yùn)用，將傳統(tǒng)的中國(guó)元素和中國(guó)文化同全球性視點(diǎn)進(jìn)行完美對(duì)接。如何在世界文化范圍的共性框架下凸顯中國(guó)文化的個(gè)性和時(shí)代性，也是我們?cè)趯?duì)外文化產(chǎn)品輸出的過程中所必須考慮的。從擁有資源到形成生產(chǎn)力，到形成高附加值的先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化生產(chǎn)力，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的文化產(chǎn)業(yè)對(duì)資源的依賴度不高，而更多地依賴于自身建立起來的時(shí)尚文化，以及全球化的市場(chǎng)及其明星制度、經(jīng)紀(jì)人制度和全球營(yíng)銷方式，而這些恰恰是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)所欠缺的。同時(shí)也是中國(guó)對(duì)外文化產(chǎn)品輸出和發(fā)展所面臨的瓶頸問題。突破瓶頸，需要我們進(jìn)行文化傳播理念的革新和創(chuàng)造，需要我們領(lǐng)悟文化精神內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，更需要我們放眼全球積極探尋文化共通性和共鳴性，消除文化障礙和隔閡?；蛟S正如人大代表趙啟正委員所說：、'文化不是化石，化石可以憑借其古老而價(jià)值不衰。文化是活的生命，只有發(fā)展才有持久的生命力，只有傳播才有影響力。只有有影響力，國(guó)之強(qiáng)大才有持續(xù)的力量?！敝袊?guó)文化未來的發(fā)展和傳播之路在于苦練內(nèi)功、吐故納新，只有這樣，才會(huì)煥發(fā)中國(guó)文化的青春和活力，擴(kuò)大我國(guó)文化的世界影響力和傳播力?！窘o定資料】7年前的2006年，沒人會(huì)想到一個(gè)搗鼓太陽(yáng)能的科學(xué)家會(huì)成為中國(guó)內(nèi)地“新首富”。但那確實(shí)發(fā)生了，而且僅僅用了不可思議的三年速度，就超過了榮智健家族30年的財(cái)富積累。這個(gè)人是無(wú)錫尚德董事長(zhǎng)施正榮。余海峰第一次發(fā)現(xiàn)世界上竟還有比''搶銀行"還賺錢的事情。第一次感到不安，均是自那個(gè)瘋狂的2005年。這個(gè)80后的年輕人當(dāng)過記者，干過營(yíng)銷，如今是中盛光電CEO,2008年，中盛光電獲得了青云創(chuàng)投5000萬(wàn)美元風(fēng)險(xiǎn)投資。他的第一桶金來自太陽(yáng)能光伏。中國(guó)地方政府發(fā)現(xiàn)，每投資建設(shè)100兆瓦太陽(yáng)能電池組件，就能為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)出30億出口額，倘若說服企業(yè)將產(chǎn)能擴(kuò)大至1000兆瓦，就能產(chǎn)生300億元的出口額一這相當(dāng)于多少個(gè)棉紡廠和電子配件廠產(chǎn)值的總和！對(duì)老百姓來說，''其代表了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境危機(jī)下人們對(duì)美好未來的期望?！耙患覈?guó)際NGO在報(bào)告中寫道。2011年以前，全球前十大風(fēng)機(jī)制造商中國(guó)占據(jù)4席，全球前十大太陽(yáng)能光伏制造商中國(guó)占據(jù)5席，中國(guó)已取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)，中國(guó)太陽(yáng)能制造企業(yè)憑借全球50%以上的市場(chǎng)占有率也一度在國(guó)際市場(chǎng)呼風(fēng)喚雨。2010年9月8H,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個(gè)產(chǎn)業(yè)被作為中國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將在今后加快推進(jìn)。會(huì)議指出，中國(guó)將設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，同時(shí)，制定完善促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。在中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金皓看來，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，總的來說有三個(gè)階段，前兩個(gè)階段是應(yīng)對(duì)危機(jī)，在宏觀上需要刺激政策保增長(zhǎng)，在企業(yè)層面則是逐步適應(yīng)危機(jī)沖擊，經(jīng)過前兩個(gè)階段之后，就進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尋找新方向的階段。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正是中國(guó)給出的產(chǎn)業(yè)方向。”只有有了能夠讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的方向，產(chǎn)業(yè)界才會(huì)有信心，經(jīng)濟(jì)才會(huì)持續(xù)向好?！敖鹋阏f。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上確定，中國(guó)將通過組織實(shí)施重大應(yīng)用示范工程，支持市場(chǎng)拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，來積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。2009年2月15日，總額達(dá)到7870億美元的《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署生效，其中新能源為主攻領(lǐng)域之一，重點(diǎn)包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、可再生能源如風(fēng)能、太陽(yáng)能等。奧巴馬能源政策的藍(lán)本——《美國(guó)新能源》報(bào)告，也闡明了其能源政策的要義：大力發(fā)展新能源，結(jié)束美國(guó)對(duì)石油進(jìn)口的高度依賴，實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，應(yīng)對(duì)全球氣候危機(jī)，并創(chuàng)造就業(yè)崗位。奧巴馬已公布的能源政策主要包括如下部分：關(guān)于能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：為美國(guó)家庭提供短期退稅，應(yīng)對(duì)日益上漲的能源價(jià)格；未來10年投入1500億美元資助替代能源研究，并為相關(guān)公司提供稅務(wù)優(yōu)惠，有助于創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。支持強(qiáng)制性的''總量管制與排放交易”制度，在美國(guó)推行溫室氣體排放權(quán)交易機(jī)制，力爭(zhēng)使美國(guó)溫室氣體排放量到2050年之前比1990年減少80%。關(guān)于電力方面：大幅減少對(duì)中東和委內(nèi)瑞拉石油的依賴，計(jì)劃到2012年，使美國(guó)發(fā)電量的10%來自可再生能源等，2025年這一比例達(dá)到25%o關(guān)于新能源技術(shù)方面：奧巴馬計(jì)劃用3年時(shí)間將美國(guó)的風(fēng)能、太陽(yáng)能和地?zé)岚l(fā)電能力提高一倍。政府將大量投資綠色能源——風(fēng)能、有著廣闊前景的新型沙漠太陽(yáng)能電池板和永遠(yuǎn)有效的絕緣材料及核能等。其他還包括混合動(dòng)力汽車、動(dòng)力電池、核能、風(fēng)電和太陽(yáng)能設(shè)備等。關(guān)于建筑方面：奧巴馬將大規(guī)模改造聯(lián)邦政府辦公樓，包括對(duì)白宮進(jìn)行節(jié)能改造；將推動(dòng)全國(guó)各地的學(xué)校設(shè)施升級(jí)，通過節(jié)能技術(shù)建設(shè)成21世紀(jì)的學(xué)校；要對(duì)全國(guó)公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，更換原有的采暖系統(tǒng)，代之以節(jié)能和環(huán)保型新設(shè)備。關(guān)于汽車方面：奧巴馬表示，他將促使政府和私營(yíng)行業(yè)大舉投資混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)車等新能源技術(shù)，減少美國(guó)的石油消費(fèi)量。以7000美元的抵稅額度鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能型汽車，動(dòng)用40億美元的聯(lián)邦政府資金來支持汽車制造商，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)美國(guó)的混合動(dòng)力汽車銷量達(dá)到100萬(wàn)輛。關(guān)于資金投入：奧巴馬將對(duì)充電式混合動(dòng)力汽車、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等進(jìn)行資金支持，對(duì)于鄉(xiāng)村的清潔能源產(chǎn)業(yè)也會(huì)有一定的信貸支持。而且，奧巴馬政府也有可能建立一個(gè)聯(lián)邦資金支持的全國(guó)清潔能源貸款機(jī)構(gòu)，向可再生能源項(xiàng)目投放低利率貸款或進(jìn)行貸款擔(dān)保，以激勵(lì)普通投資者在可再生能源領(lǐng)域的發(fā)展。2011年以來，國(guó)內(nèi)僅有4家風(fēng)電企業(yè)獲得累計(jì)8733萬(wàn)美元的融資，同比下降72%。而2012年至今，尚未有風(fēng)電企業(yè)獲得VC/PE融資。光伏方面，盡管2011年融資總額達(dá)4億美元，但2005年到2010年有24家企業(yè)實(shí)現(xiàn)IP0,但2011年僅為3家。相比2005年至2008年，新能源成為VC/PE掘金的沃土，包括江西賽維、中電光伏等光伏企業(yè)給投資人帶來的回報(bào)率都是上百倍。即使在2010年完成IP0的華銳，也依然給投資的PE基金帶來了184倍的賬面回報(bào)率。然而，近一年來，根據(jù)投中集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，除亞瑪頓以外，其他幾家企業(yè)的賬面退出同報(bào)率均在三四倍左右，比較之前高退出同報(bào)，這一數(shù)字大幅下滑。當(dāng)然，從整個(gè)資本市場(chǎng)的大環(huán)境來看，''上市一暴利”的時(shí)代顯然已經(jīng)結(jié)束了。伴隨整個(gè)二級(jí)市場(chǎng)估值的回歸，VC/PE境內(nèi)IP0退出賬面回報(bào)倍數(shù)整體都呈現(xiàn)「下滑的趨勢(shì)。從清科研究中心提供的數(shù)據(jù)來看，32家VC/PE支持的上市企業(yè)為其背后的75支VC/PE投資基金僅僅帶來4.24倍的平均賬面投資同報(bào)?！?012和2013年，全行業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈都無(wú)法盈利，正成為眼下中國(guó)新能源業(yè)的最大問題?！ㄊ澜顼L(fēng)電巨頭維斯塔斯中國(guó)區(qū)副總裁徐侃說。眼下，中國(guó)新能源業(yè)遭受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和自身產(chǎn)業(yè)周期的影響已經(jīng)深入骨髓，表現(xiàn)為補(bǔ)貼大量發(fā)放，企業(yè)大量虧提，人才大量流失，這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)上空，已然陰云密布。10億元的總投資、20萬(wàn)畝的能源林基地、約10萬(wàn)畝的有機(jī)農(nóng)業(yè)基地、生物質(zhì)汽油柴油深加工工廠和有機(jī)肥廠……面對(duì)超級(jí)蛋糕，黃山市政府卻開始重新細(xì)細(xì)打量這個(gè)誘人的項(xiàng)目。草簽框架協(xié)議已過3年，在黃山市政府重新恢復(fù)多次考察、協(xié)商和內(nèi)部決策后，上市公司凱迪電力原先承諾的生物質(zhì)項(xiàng)目，開工建設(shè)看來已遙遙無(wú)期。''現(xiàn)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)都不太好，我們都很慎重。”最早引進(jìn)該項(xiàng)目的黃山區(qū)林業(yè)局一位官員告訴南方周末記者?！蔽覀冋谖〗逃?xùn)，對(duì)一些前景不好的產(chǎn)業(yè)，只能忍痛割愛。"屯溪區(qū)經(jīng)信委主任朱力對(duì)南方周末記者說。在浙江衢州，著名的光伏產(chǎn)業(yè)基地開化縣，同樣陷入危機(jī)的惶恐之中。在過去的十多年內(nèi)，光伏已經(jīng)成為這個(gè)位于錢塘江源頭的山區(qū)縣城的標(biāo)志。作為浙江省首個(gè)命名的''光伏產(chǎn)業(yè)基地”衢州下轄的山區(qū)小縣，光伏業(yè)的產(chǎn)值-度占到其工業(yè)總產(chǎn)值的約四成，光伏企業(yè)數(shù)占全衢州的七成左右。''我們現(xiàn)在真的不方便再說什么?！遍_化縣經(jīng)信局局長(zhǎng)鄧仕海對(duì)南方周末記者說。據(jù)開化縣政府提供的材料顯示，該縣已投產(chǎn)的41家光伏企業(yè)中，31家停產(chǎn)；9家備案在建企業(yè)中有兩家擬改行：14家未建企業(yè)中有3家已退土地、1家的土地已轉(zhuǎn)讓。2013年1月18日，美國(guó)昏際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁，認(rèn)定從中國(guó)和越南進(jìn)口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔實(shí)質(zhì)性損害或威脅「美國(guó)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)將對(duì)此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)6名委員中，有2人認(rèn)為從中國(guó)和越南進(jìn)口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔實(shí)質(zhì)性損害了美國(guó)產(chǎn)業(yè)，1人認(rèn)為有實(shí)質(zhì)性威脅，3人認(rèn)為既沒有實(shí)質(zhì)性損害也沒有實(shí)質(zhì)性威脅，罕見地出現(xiàn)了以3票贊成、3票反對(duì)的結(jié)果通過終裁。該委員會(huì)將于今年2月20日后公布委員意見。由于美國(guó)商務(wù)部此前已終裁認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔存在傾銷和補(bǔ)貼行為，根據(jù)美方程序，美國(guó)商務(wù)部現(xiàn)在可以要求海關(guān)對(duì)此類產(chǎn)品征收”雙反“關(guān)稅。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部去年12月份裁定的幅度，美國(guó)將對(duì)中國(guó)產(chǎn)應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔征收44.99%至70.63%的反傾銷稅，以及21.86%至34.81%的反補(bǔ)貼稅；對(duì)越南產(chǎn)應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔征收51.50%至58.49%的反傾銷稅。反補(bǔ)貼關(guān)稅從去年5月30日起征收，反傾銷關(guān)稅從去年7月27H起征收。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年美國(guó)從中國(guó)和越南共進(jìn)口應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔約2.659億美元，約占當(dāng)年進(jìn)口總額的63%。中國(guó)和越南分別是美國(guó)第二和第五大應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔進(jìn)口來源地，加拿大位居首位。美國(guó)智庫(kù)人士與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)多次警告，美國(guó)通過征收''雙反"關(guān)稅雖能保護(hù)本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)，但其他經(jīng)濟(jì)部門將付出沉里代價(jià)。2000年，太陽(yáng)能電池博士施正榮剛剛從澳洲回?zé)o錫創(chuàng)業(yè)，正是無(wú)錫市政府為其拉來了小天鵝集團(tuán)等國(guó)企的投資；2002年，草創(chuàng)的尚德虧損700余萬(wàn)，又是地方政府出面協(xié)調(diào)，先后提供兩筆5000萬(wàn)元的資金讓公司借以喘息；2003、2004年，地方政府為尚德爭(zhēng)取了9個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目、多達(dá)4000萬(wàn)元的各級(jí)政府扶持資金，且多通過承擔(dān)各類計(jì)劃項(xiàng)目無(wú)償撥付一尚德這家光伏企業(yè)曾經(jīng)的繁榮，離不開無(wú)錫市政府的''赤膊上陣無(wú)錫市政府誕生了尚德，又再生了尚譙。“無(wú)錫尚德的創(chuàng)辦人施正榮曾如此概括無(wú)錫市政府和尚德之間的關(guān)系。這種地方政府一手主導(dǎo)的“無(wú)錫模式”曾作為經(jīng)典案例被大力推廣。2006年，無(wú)錫市一度推出了著名的"530"計(jì)劃，希望”5年內(nèi)引進(jìn)不少于30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)人才來無(wú)錫創(chuàng)業(yè)''無(wú)錫政府無(wú)疑開了不太好的頭?！敝袊?guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平說。尚德絕非孤例.要求匿名的一家光伏企業(yè)老總告訴南方周末記者，在無(wú)錫，為了保住一家5年沒有銷售額的ST上市公司的殼，地方政府不得不竭盡全力，為其支撐幾十億元的負(fù)債。為了在激烈的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中立于不敗之地，各地政府各出奇招，可謂不遺余力。在江西，2009年，江西省發(fā)改委提出以3年為限，為光伏產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)出20名博士、200名碩士、2萬(wàn)名本科生、4萬(wàn)名高職生、6萬(wàn)名中職生的計(jì)劃。在江蘇，每年用于光伏領(lǐng)域的人才經(jīng)費(fèi)高達(dá)2000萬(wàn)元以上。鎮(zhèn)江市亦宣布，計(jì)劃到2012年，將為新能源企業(yè)引進(jìn)各類人才3.1萬(wàn)人，培訓(xùn)13.4萬(wàn)人次，使新能源產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從3000人增至3萬(wàn)人以上。不惜代價(jià)的支持，換來的是井噴式的增長(zhǎng)?！睕]有一個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠在十年增加到三千多倍，我想來想去也找不到這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)來?！闭劶肮夥袠I(yè)，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲漁感慨地說。一位官員說，2010年，開化縣引進(jìn)光伏項(xiàng)目19個(gè)，協(xié)議引資額超百億元，'、當(dāng)時(shí)大家已開始意識(shí)到投資過熱，擴(kuò)張?zhí)?，可能?huì)造成供大于求“。但”開化是浙江省硅產(chǎn)業(yè)基地，上面的政策要求我們引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)集聚，我們也身不由己”。2011年，衢州市經(jīng)信委對(duì)當(dāng)年全市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)材料中，證實(shí)了這一點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，衢州市政府對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，依然是提倡擴(kuò)大產(chǎn)能：力爭(zhēng)2015年全市形成高純多晶硅年生產(chǎn)能力9000噸以上，多晶硅、單晶硅片5億片以上，太陽(yáng)能電池及組件1000兆瓦以上，光伏產(chǎn)業(yè)年銷售收人500億元以上的規(guī)模。在國(guó)家能源局的一位官員看來，中國(guó)的光伏世界第一，風(fēng)電世界第一，但都只是指裝機(jī)容量，而付出的代價(jià)則是國(guó)家大量補(bǔ)貼，投資和制造企業(yè)大量虧損，”中國(guó)搞新能源效率是世界最低的?！?009年9月，工信部出臺(tái)防止多晶硅產(chǎn)能過剩的38號(hào)文件，立即受到行業(yè)組織和企業(yè)的極力反對(duì)，現(xiàn)在卻成為為數(shù)不多的政策預(yù)警信號(hào)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，當(dāng)時(shí)工信部產(chǎn)能過剩的說法受到了科技部的質(zhì)疑，科技部組織了調(diào)研組進(jìn)行摸底，得出的結(jié)論是“多晶硅產(chǎn)能并不過?！?。為爭(zhēng)搶賽維LDK,合肥高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)招商人員親自趕到賽維常務(wù)副總裁入住的蘇州酒店再三說服，并提出多項(xiàng)優(yōu)惠條件，作為合肥市”1號(hào)工業(yè)項(xiàng)目，據(jù)媒體公開報(bào)道，賽維落戶合肥，”廠房、設(shè)備幾乎沒有自己掏錢”。在無(wú)錫，當(dāng)?shù)卣踔猎岢鲆?'再造一個(gè)尚德“的目標(biāo)?！苯o了我們一個(gè)時(shí)間表，說再給我們幾百畝地再造一個(gè)五萬(wàn)人的工廠，簡(jiǎn)直開玩笑?！吧械乱晃桓吖茉鴮?duì)南方周末記者表示，給多少錢都不能干。據(jù)南方周末記者了解，各地為了爭(zhēng)奪明星企業(yè)，一些企業(yè)家甚至也被追捧到了一到當(dāng)?shù)鼐吞岢觥爸灰娛￠L(zhǎng)書記”的地步。”逐利是商人的本性，本無(wú)所謂善惡，這種游戲規(guī)則使商人'惡’的基因被放大了?！敝袊?guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)輝倫太陽(yáng)能公司市場(chǎng)總監(jiān)袁全說，當(dāng)商人不需要為其貪婪和欲望承擔(dān)責(zé)任時(shí)，為什么不干呢？王勃華因?yàn)榫芙^參加了好幾個(gè)地方政府邀請(qǐng)的新能源項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，而得罪了不少人。'、當(dāng)時(shí)就是勸，不要再上了，但勸住了市長(zhǎng)，說請(qǐng)你再幫忙說服下我們書記?！蓖醪A說。清華大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張希良說，中央政府鼓勵(lì)新能源是為「解決能源結(jié)構(gòu)問題，而地方政府管經(jīng)濟(jì)的模式注定其更關(guān)注GDP和稅收，且招商引資的項(xiàng)目資金都由地方自己解決，'、上面更難以左右”。2012年12月19日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。會(huì)議指出，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的困難，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的契機(jī)，特別是光伏發(fā)電成本大幅下降，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了有利條件。會(huì)議確定了五項(xiàng)政策措施，包括：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項(xiàng)目；規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制檢測(cè)認(rèn)證制度；積極開拓國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)；完善支持政策，對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，根據(jù)成本變化合理調(diào)減上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)。國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)、中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說，自去年歐盟和美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏進(jìn)行反傾銷調(diào)查以來，中國(guó)光伏出口量受到了嚴(yán)重的壓縮，這個(gè)政策是個(gè)鼓勵(lì)政策。周大地說，目前中國(guó)光伏電池組的生產(chǎn)能力已經(jīng)超過一年3000萬(wàn)千瓦，跟全球?qū)嶋H需求差不多。但國(guó)內(nèi)光伏組件產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)相互壓價(jià)，這也被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是造成價(jià)格倒掛的主因，并導(dǎo)致在美國(guó)上市的中國(guó)光伏企業(yè)業(yè)績(jī)急劇下滑。2012年第三季度財(cái)報(bào)顯示，尚德、英利、天合光能、阿特斯四大巨頭第三季度的出貨量同比分別下降21%、5%、3%和8%,營(yíng)業(yè)收人同比分別下降52%、47.46%、38%和35%,降幅大大高于出貨量。這直接導(dǎo)致第三季度尚德、英利、天合光能和阿特斯的毛利率分別只有5%、一22.7%、0.8%和2.2%。周大地說，在這個(gè)背景下，首先要對(duì)一些光伏企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)兼并、淘汰；同時(shí)，要進(jìn)行國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓，建立市場(chǎng)機(jī)制：此外，光伏產(chǎn)能的健康發(fā)展在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還需要政策支持。周大地還認(rèn)為，光伏在國(guó)內(nèi)應(yīng)以應(yīng)用為主。''制造業(yè)已經(jīng)很大了。”他說，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓方面，過去比較看重大型光伏電站，但光伏電站也存在一些問題，比如在偏遠(yuǎn)地方雖然光資源很豐富，但上網(wǎng)較困難，而且是可間斷的。而面對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的慘淡現(xiàn)狀，一些地方政府已經(jīng)啟動(dòng)了救助工作。本報(bào)曾于10月份報(bào)道了衢州開化光伏企業(yè)九成停產(chǎn)的現(xiàn)狀，昨日，衢州?位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士稱，衢州市救助光伏方案已經(jīng)通過了最后的專家評(píng)審。該人士還透露，浙江省的救助計(jì)劃也已進(jìn)入專家討論階段，將在未來幾周內(nèi)出臺(tái)。上述人士稱，對(duì)照當(dāng)?shù)鼐戎桨负蛧?guó)務(wù)院五項(xiàng)政策發(fā)現(xiàn)，其主要想法是一致的。例如，衢州方案中最大的原則是支持分布式電站上網(wǎng)，而不是直接補(bǔ)貼給生產(chǎn)企業(yè)。國(guó)家目前的補(bǔ)貼政策是：建立的分布式電站可以進(jìn)入國(guó)家電網(wǎng)，并且給予1度電1元錢的補(bǔ)貼。不過，上述人士說：”對(duì)于西部地區(qū)，這樣的補(bǔ)貼是有利潤(rùn)的；但對(duì)于年均日照不超過2000小時(shí)的東部地區(qū)來說，生產(chǎn)1度電的成本超過了1元，那么就沒人愿意虧本投資?！彼嘎?，當(dāng)?shù)卣?jì)劃多補(bǔ)貼一些給用戶。目前，浙江省嘉興市實(shí)施的便是國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再增加1度電03元的補(bǔ)貼?！闭畷?huì)做好服務(wù)工作，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行，讓其進(jìn)一步加大研發(fā)投人，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向電站方向走。”上述人士表示，衢州市因?yàn)榈胤秸槿胼^早，所以銀行抽貸的情況存在，但還比較穩(wěn)定。2013年1月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展''卜二五"規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），首次專辟一節(jié)提出大力發(fā)展分布式能源，要求到2015年建成1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目。在專家看來，這意味著天然氣分布式能源已成為中國(guó)能源戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、解決當(dāng)前愈演愈烈的霧潼污染有著重要意義。根據(jù)《規(guī)劃》，中國(guó)“十二五〃將積極發(fā)展分布式能源，實(shí)現(xiàn)分布式能源與集中供能系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，首當(dāng)其沖就是天然氣分布式能源。具體而言，”十二五”要重點(diǎn)在能源負(fù)荷中心，加快建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng)。到2015年，建成1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目、10個(gè)左右各具特色的天然氣分布式能源示范區(qū)：完成天然氣分布式能源主要裝備研制，初步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)體系。此外，全國(guó)還要新增燃?xì)怆娬?000萬(wàn)千瓦。''作為一種清潔能源，天然包的前景毋庸置疑，21世紀(jì)就是天然氣世紀(jì)。而這次《規(guī)劃》意味著天然氣的分布式利用，將成為一個(gè)主要方向?！爸袊?guó)石油大學(xué)石油天然氣工程學(xué)院院長(zhǎng)李相方昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。他指出，用天然氣作燃料可大幅降低污染排放。預(yù)計(jì)1000個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目建成后，對(duì)解決霧霾將有顯著效果。”天然氣分布式能源具有節(jié)能減排、優(yōu)化天然氣利用等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)緩解我國(guó)能源緊張具有重要的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。但在我國(guó)，其尚處起步階段，受到多重制約。此次《規(guī)劃》專節(jié)列出天然氣分布式能源，這是在政策層面為其大規(guī)模發(fā)展保駕護(hù)航?！鄙馍缒茉捶稚缛佳治鰩熤艽淦綄?duì)本報(bào)記者說。正因?yàn)榫哂忻黠@的優(yōu)勢(shì)，國(guó)際上以天然氣為燃料的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，已成為分布式能源的主要形式。中金預(yù)計(jì)，未來十年該領(lǐng)域需發(fā)電設(shè)備總投資1575億元?！兑?guī)劃》也要求，未來在天然氣來源可靠的東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，合理建設(shè)燃包蒸汽聯(lián)合循環(huán)調(diào)峰電站。在電價(jià)承受能力強(qiáng)、熱負(fù)荷需求大的中心城市，優(yōu)先發(fā)展大型燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。分析師指出，天然氣余熱鍋爐是燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)中的關(guān)鍵設(shè)備。此外，建投能源也宣布將開展分布式能源系統(tǒng)等綜合能源供應(yīng)項(xiàng)目的開發(fā)、投資和建設(shè)，均將受益天然氣分布式能源的發(fā)展。天然包分布式能源在國(guó)外也備受推崇。以美國(guó)為例，以天然氣為主要能源并以聯(lián)產(chǎn)技術(shù)為核心的分布式能源技術(shù)已有100多年的歷史。目前，全美天然氣分布式能源裝機(jī)已超過9000萬(wàn)千瓦，仍將擴(kuò)容。2012年9月4日，國(guó)家能源局在云南就召開了討論議題'、如何建設(shè)'新能源示范城市'"全國(guó)性會(huì)議。按照國(guó)家能源局的想法，從2012年9月起，中國(guó)將正式啟動(dòng)創(chuàng)建100座''新能源示范城市“，以推動(dòng)當(dāng)?shù)氐奶?yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用，使可再生能源在城市的能源消費(fèi)總量中達(dá)到大規(guī)模應(yīng)用的比例。100座城市的規(guī)模已占到中國(guó)城市總數(shù)的六分之一。新政規(guī)定，到2015年，入圍城市的新能源消費(fèi)比重要達(dá)到總量的6%。這意味著，如果新政得以執(zhí)行，將極大改變中國(guó)城市的能源結(jié)構(gòu)。面對(duì)臺(tái)下來自各地的能源局官員，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬如是說，未來的政策導(dǎo)向是鼓勵(lì)應(yīng)用而非制造，新能源示范城市的考核指標(biāo)體系也是新能源在能源消費(fèi)總量中的比重，與制造業(yè)規(guī)模無(wú)關(guān)。過去十年，盡管中國(guó)的綠色能源在全球異軍突起，但“重制造，輕應(yīng)用”的發(fā)展模式卻并未對(duì)本國(guó)的綠色能源消費(fèi)作出多少實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。觀察者們不相信，能源局如此興師動(dòng)眾，只是為「做?個(gè)”沒有太大新意”的示范城市？在眾多類似的示范城市評(píng)選中，百座''新能源示范城市“到底有何不同？【問題】請(qǐng)參考"給定資料”，并結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，以‘'新能源"為話題，自擬題目，寫一篇議論文。要求：（1）中心論點(diǎn)明確，有說服力：（2）結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；（3）字?jǐn)?shù)不少于1000字。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案J新能源、、高處不勝寒“，"接地氣”更重要從默默無(wú)聞到風(fēng)光無(wú)限，再到哀鴻遍野，僅僅用了十年。這是對(duì)新能源發(fā)展史的真實(shí)寫照。十八大報(bào)告提出、'要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)”，同時(shí)指出''推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全”。新能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)家法規(guī)政策的庇護(hù)下，發(fā)展到今天的地步不免讓人深思o(jì)裝露源產(chǎn)業(yè)政策不應(yīng)束之高閣，只是看得見、摸不著，須知政策執(zhí)行力比政策本身更重要。我們從來不缺少產(chǎn)業(yè)扶持政策，缺的是政策的執(zhí)行力和推動(dòng)力，缺的是企業(yè)自身的努力。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展想要繼續(xù)''風(fēng)光無(wú)限"，應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不缺少政府和政策的支持，但是政府在支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，由于缺乏對(duì)新興行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)新能源行業(yè)的基本判斷力，導(dǎo)致宏觀調(diào)控未能及時(shí)到位。因此需要建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組，加強(qiáng)主管部門對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的了解，加強(qiáng)政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控“正確性”。提高企業(yè)的“自立、自理〃能力。中國(guó)的新能源行業(yè)主要還是民營(yíng)企業(yè)，政府的扶植政策在一定程度上能夠幫助新能源行業(yè)的發(fā)展，但是，新能源產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該從管理水平、高級(jí)人才和技術(shù)幾方面來提高自身的''自立、自理”能力。完善新能源行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。新能源企業(yè)應(yīng)該通過兼并重組等方式聚集資源，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)上市發(fā)展，扶植新能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；積極發(fā)展中下游產(chǎn)業(yè)配套，引導(dǎo)更多中下游企業(yè)融入新能源產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成各有側(cè)重、各有特色的產(chǎn)業(yè)布局。加快新能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。新能源龍頭企業(yè)應(yīng)該積極參與國(guó)際和國(guó)家、地方和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定，將自主研發(fā)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參與新能源技術(shù)教育培養(yǎng)體系的建設(shè)，開拓新能源項(xiàng)目。內(nèi)因是根本，外因是輔助。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該主要靠自身在各個(gè)方面的提高，政府對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)扶植。新能源產(chǎn)業(yè)''高處不勝寒〃，''接地氣"才是最重要的?！窘o定資料】某報(bào)2012年2月27H發(fā)表了一篇學(xué)者署名文章，內(nèi)容概要如下：放在、'熊膽入藥以治病救人”的前提下探討''黑熊在被取膽汁的過程中是不是舒服”這樣?個(gè)頗有點(diǎn)小資情調(diào)的話題，好像迂闊得很：全球人口每天吃掉的動(dòng)物難以計(jì)數(shù)，無(wú)論飼養(yǎng)還是屠宰，人類難道問過動(dòng)物舒不舒服？哪個(gè)動(dòng)物不愿意活得自由自在且順乎自然地“終其天年“？但人不吃肉行嗎？”君子遠(yuǎn)庖廚”不過是說”吃的人不殺、殺的人不吃”而已。當(dāng)代西方環(huán)境倫理主張賦予一切生命體包括動(dòng)物以平等的“倫理權(quán)利”，就像人類人人平等一樣。這一”動(dòng)物的平等倫理權(quán)利”的設(shè)想立意是高尚的，胸