電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)討論獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)討論獲獎(jiǎng)科研報(bào)告關(guān)鍵詞：電子政務(wù);發(fā)展現(xiàn)狀;趨勢(shì)

1引言

所謂的電子政務(wù)通常是指政府和公共行政部門使用先進(jìn)的Internet信息技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的政府活動(dòng)建立平臺(tái)，以優(yōu)化和重組組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程。促進(jìn)中國(guó)電子政務(wù)問(wèn)題的增長(zhǎng)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略變化，加強(qiáng)獨(dú)立性，加強(qiáng)社會(huì)治理和人民本能的唯一途徑。但是，我國(guó)目前處于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的初期，電子政務(wù)領(lǐng)域還不成熟。

2中國(guó)當(dāng)前電子政務(wù)發(fā)展的發(fā)展?fàn)顩r

實(shí)際上，黨的中央委員會(huì)和州立法機(jī)關(guān)正在密切關(guān)注電子政務(wù)問(wèn)題的發(fā)展。在“十二五”期間，政府根據(jù)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006年至2020年）制定了一項(xiàng)計(jì)劃，作為促進(jìn)該國(guó)電子政務(wù)問(wèn)題發(fā)展的指導(dǎo)方針。在這段時(shí)間里，中國(guó)的電子政務(wù)經(jīng)歷了輝煌的發(fā)展過(guò)程，地方政府普遍建立了電子政務(wù)，并不斷完善和完善其組織結(jié)構(gòu)。中央和地方政府部門主要電子政務(wù)項(xiàng)目的覆蓋率已達(dá)到70%。在2016年，要促進(jìn)開放政府，在陽(yáng)光下移動(dòng)力量，提倡“全面推行開放政府的意見”，敦促政府有效執(zhí)政并提供良好的政策指導(dǎo)。進(jìn)入“十三五”階段，電子政務(wù)的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提高。第十三個(gè)五年計(jì)劃是如何形成與國(guó)家治理體系相適應(yīng)的電子政務(wù)管理系統(tǒng)，以及如何建立與治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的電子政務(wù)發(fā)展模式。它已成為中國(guó)在日本電子政務(wù)改革的重要方向。在大數(shù)據(jù)環(huán)境中，正在討論諸如智能政府和面向服務(wù)的政府之類的政府開發(fā)的概念。我們提倡在提供個(gè)性化服務(wù)。面向服務(wù)的政府倡導(dǎo)服務(wù)的概念，即政府應(yīng)為此目的為人民服務(wù)，并將人們的利益放在首位。

3我國(guó)目前電子政務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1地區(qū)發(fā)展不平衡

全國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平存在很大差距，尤其是東西方之間的差距。這種差異最終出現(xiàn)在信息發(fā)展指數(shù)中。信息化發(fā)展指數(shù)是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的信息化發(fā)展水平的可靠指標(biāo)，并用作衡量的基礎(chǔ)?？傮w而言，中國(guó)的信息化發(fā)展水平反映了電子政務(wù)發(fā)展的基本水平，呈現(xiàn)出從東部沿海地區(qū)到西北，西南和東北地區(qū)的下降趨勢(shì)。因此，如何縮小東西方信息化發(fā)展水平的差距是今后我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展必須關(guān)注的一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.2電子政務(wù)環(huán)境尚不完善

信用體系對(duì)于任何行業(yè)的運(yùn)營(yíng)都非常重要，并且與行業(yè)的成長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)相關(guān)。當(dāng)前，中國(guó)的電子政務(wù)環(huán)境有待改善，這主要體現(xiàn)在缺乏社會(huì)信用體系的情況下，如果出現(xiàn)問(wèn)題，就沒有信用體系，監(jiān)管限制和指導(dǎo)。沒有相應(yīng)的理性解決方案，它會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩。當(dāng)前，中國(guó)一些處于電子政務(wù)發(fā)展前沿的州和城市，有針對(duì)性，有針對(duì)性地解決了電子政務(wù)執(zhí)法問(wèn)題，為在線政府提供了系統(tǒng)保障。為此，我們已經(jīng)發(fā)布了一些法規(guī)。

3.3政務(wù)資源共享不足及部門協(xié)同不暢

當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，最初采用一種獨(dú)立的構(gòu)建方法，并且分散了有關(guān)居民戶口，就業(yè)，社會(huì)保障等方面的信息，因此每個(gè)地區(qū)/部門的信息資源都是共享的。同時(shí)，政府服務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)還不完善，尚未達(dá)到各部門的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。此外，各個(gè)部門的在線政府運(yùn)營(yíng)平臺(tái)相對(duì)較慢，信息共享效率低下，最終導(dǎo)致部門之間的信息交流不足，政府運(yùn)營(yíng)效率低下以及中國(guó)。

3.4重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象依然存在

由于電子政務(wù)是在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的，因此傳統(tǒng)的電子政務(wù)發(fā)展模式著眼于硬件和軟件的構(gòu)建以及構(gòu)建后的政府平臺(tái)的運(yùn)行。并忽略該操作。實(shí)際上，諸如計(jì)劃，組織，領(lǐng)導(dǎo)和管理之類的管理功能不僅對(duì)公司的管理和運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要，而且還適用于電子政務(wù)領(lǐng)域。不注意服務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的管理和維護(hù)會(huì)導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)，例如凍結(jié)甚至泄露某些在線政府平臺(tái)上的信息。

4我國(guó)電子政務(wù)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

4.1注重構(gòu)建良好的電子政務(wù)政策和法律環(huán)境

實(shí)際上，中國(guó)頒布了數(shù)百項(xiàng)與電子政務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)。2016年7月，中共中央總局和國(guó)民議會(huì)常務(wù)委員會(huì)共同發(fā)布了《國(guó)家信息發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，將國(guó)家信息化建設(shè)置于國(guó)家戰(zhàn)略層面。同年12月，國(guó)會(huì)宣布“促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要”?！霸诖髷?shù)據(jù)的背景下，對(duì)計(jì)算機(jī)化建設(shè)提出了新的要求。在“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”領(lǐng)域，國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合提出了2016年至2017年的“互聯(lián)網(wǎng)”+意見。指導(dǎo)并宣布了“政府服務(wù)”的推廣?！敖ⅰ鞍l(fā)展”和“Internet+政府服務(wù)”技術(shù)系統(tǒng)的指南。

4.2加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，保障信息安全

信息安全一直是電子政務(wù)領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)造成不可估量的損失。當(dāng)前，中國(guó)的大多數(shù)電子政務(wù)設(shè)備是從國(guó)外進(jìn)口的，并且該設(shè)備中使用的大多數(shù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫(kù)和CPU由外國(guó)制造商制造。因此，政府部門在系統(tǒng)中存儲(chǔ)的大量信息的安全性與接受政府服務(wù)的公眾，企業(yè)和第三部門社會(huì)組織的主要利益有關(guān)。

4.3追求服務(wù)型政府的創(chuàng)建

未來(lái)，我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)將體現(xiàn)以公民為中心的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)“以民為本，以人為本”的電子政務(wù)，并全面整合服務(wù)效率和質(zhì)量。我們需要改善和建立一個(gè)全面的服務(wù)型政府。同時(shí)，中國(guó)需要在未來(lái)集中精力建設(shè)政府門戶網(wǎng)站。政府門戶網(wǎng)站是政府提供在線服務(wù)和公民享受電子政務(wù)的基本平臺(tái)。提高其便利性和效率將極大地促進(jìn)電子政務(wù)的改善。

4.4注意建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)

“一站式服務(wù)”通過(guò)部分合理化和數(shù)據(jù)集成，將來(lái)自不同部門的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)整合到一個(gè)平臺(tái)中，從而為企業(yè)，個(gè)人和社會(huì)組織提供一整套服務(wù)項(xiàng)目。當(dāng)提倡這一概念時(shí)，它引起了世界各國(guó)的關(guān)注。例如，在新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家，“一站式”服務(wù)已達(dá)到一定規(guī)模，取得了顯著成效。作者認(rèn)為，將“一站式”服務(wù)概念引入中國(guó)政府部門的第一件事就是改變政府服務(wù)的概念。各國(guó)政府應(yīng)從社會(huì)的發(fā)展及其公民的共同利益入手，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，并積極響應(yīng)和滿足社會(huì)及其人民的基本需求。只有在概念上實(shí)現(xiàn)服務(wù)，才能從意識(shí)形態(tài)上推動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。政府部門的特定方法是在同一地方為與公司，公共機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織相關(guān)的職能部門設(shè)計(jì)工作窗口，賦予他們特定的行政決策和批準(zhǔn)權(quán)。

5結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)今，隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展和進(jìn)步，大環(huán)境也為中國(guó)電子政務(wù)問(wèn)題的發(fā)展提出了新的要求。通過(guò)分析中國(guó)電子政務(wù)業(yè)務(wù)的當(dāng)