施工安全風(fēng)險評估管理辦法

第第頁施工安全風(fēng)險評估管理辦法施工安全風(fēng)險評估管理辦法【篇1】

一、開展總體風(fēng)險評估。根據(jù)設(shè)計階段風(fēng)險評估結(jié)果（若有），以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項目孕險環(huán)境與孕險因子，估測事故中發(fā)生重大事故的可能性，確定項目總體風(fēng)險等級。

二、確定專項風(fēng)險評估范圍?？傮w風(fēng)險評估等級達(dá)到Ⅲ級（高度風(fēng)險）以上橋梁或隧道工程，應(yīng)進(jìn)行專項風(fēng)險評估。其他風(fēng)險等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項風(fēng)險評估。

三、開展專項風(fēng)險評估。通過對施工作業(yè)活動（施工區(qū)段）中的風(fēng)險源普查，在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上，卻大重大風(fēng)險源和一般風(fēng)險源。宜采用指標(biāo)體系法等定量評估方法，對重大風(fēng)險源發(fā)生事故的概率及損失進(jìn)行分析，評估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴(yán)重程度，對照相關(guān)風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，確定專項風(fēng)險等級。

四、確定風(fēng)險控制措施。根據(jù)風(fēng)險接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，對專項風(fēng)險等級在Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段），應(yīng)明確重大風(fēng)險源的監(jiān)測、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。其他風(fēng)險等級的橋梁、隧道工程可根據(jù)工程實(shí)際情況，按照成本效益原則確定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。

第六章評估組織與評估報告

第八條公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估及專項風(fēng)險評估由項目具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

第九條評估工作負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上的工程管理經(jīng)驗(yàn)，并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。

第十條風(fēng)險評估工作應(yīng)形成評估報告。評估報告應(yīng)反映風(fēng)險評估過程的主要工作。報告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估布置、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點(diǎn)、事故可能性等級、規(guī)避或降低風(fēng)險的建議措施等內(nèi)容。

第七章實(shí)施要求

第十一條項目應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計和危險性較大分部分項工程專項施工方案，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，對項目施工過程實(shí)施預(yù)警預(yù)控。專項風(fēng)險等級在Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段）的風(fēng)險控制，還應(yīng)符合下列規(guī)定：

一、重大風(fēng)險源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)項目總工和項目總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評估。

二、項目應(yīng)建立重大風(fēng)險源的監(jiān)測及驗(yàn)收、日常巡查、定期報告等工作制度，并組織實(shí)施。

三、項目在工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行三級安全技術(shù)教育與交底；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的危險告知牌。

四、適時組織對典型重大風(fēng)險源的應(yīng)急救援演練。

五、當(dāng)專項風(fēng)險等級為Ⅳ級（極高風(fēng)險）且無法降低時，必須提高現(xiàn)場防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)應(yīng)急處置措施，試情況開展第三方施工監(jiān)測；未采取有效措施的，不得施工。

第十二條公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估應(yīng)遵循動態(tài)管理的原則，當(dāng)工程設(shè)計方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊伍等發(fā)生重大變化時，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評估。

第十三條施工安全風(fēng)險評估工作費(fèi)用應(yīng)在項目生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

第十四條施工安全風(fēng)險評估參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》要求執(zhí)行。

施工安全風(fēng)險評估管理辦法【篇2】

眾所周知，安全是任何一個行業(yè)領(lǐng)域都會關(guān)注的問題，建筑行業(yè)做好工程施工安全管理，可以增強(qiáng)安全風(fēng)險意識，優(yōu)化工程建設(shè)方案，提高工程建設(shè)和運(yùn)營安全性，而施工安全風(fēng)險評估目的是為了貫徹落實(shí)“安全放在首要為止、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，找出公路橋梁施工危險源，完善工程安全事故預(yù)案預(yù)控預(yù)警體系，強(qiáng)化施工安全監(jiān)控手段，有效控制施工安全風(fēng)險，減少重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障公路橋梁建設(shè)的安全！那么公路施工安全風(fēng)險評估的主要內(nèi)容是什么？有哪些評估方法？下面一起來了解一下：

一、評估內(nèi)容

（1）總體風(fēng)險評估

總體風(fēng)險評估主要考慮工程的建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、孕險環(huán)境、致險因子以及施工工藝成熟度等評價指標(biāo)，評估工程施工安全整體風(fēng)險，確定其安全風(fēng)險等級，屬于靜態(tài)評估?？傮w風(fēng)險的等級分為四級：低度（I級）、中度（II級）、高度（III級）、極高（IV級）。

（2）專項風(fēng)險評估

專項風(fēng)險評估是在總體風(fēng)險評估基礎(chǔ)上，對風(fēng)險等級在III級（高度風(fēng)險）及以上的工程，應(yīng)納入專項風(fēng)險評估范圍。

專項風(fēng)險評估對象是工程施工作業(yè)活動或施工區(qū)段，分為一般風(fēng)險源評估、重大風(fēng)險源評估兩部分。主要包括：風(fēng)險源普查、風(fēng)險源辨識、風(fēng)險分析，并針對重大風(fēng)險源進(jìn)行估測、提出控制措施，屬于動態(tài)評估。專項風(fēng)險的等級分為四級：低度（I級）、中度（II級）、高度（III級）、極高（IV級）。

二、評估方法

首先，成立風(fēng)險評估小組，明確職責(zé)分工；其次，采用風(fēng)險指標(biāo)體系法，開展總體風(fēng)險評估，確定專項風(fēng)險評估范圍；然后根據(jù)風(fēng)險矩陣法和指標(biāo)體系法進(jìn)行專項風(fēng)險評估，并針對其評估結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施；對專項風(fēng)險等級達(dá)到III級以上的施工作業(yè)和施工區(qū)段進(jìn)行重點(diǎn)分析，分別從管理制度、技術(shù)手段、安全教育、應(yīng)急救援等方面制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。

簡而言之，公路施工安全風(fēng)險評估就是為了加強(qiáng)公路橋梁工程的安全管理，盡早辨識潛在風(fēng)險，優(yōu)化工程建設(shè)方案，完善風(fēng)險控制措施，提高工程建設(shè)和運(yùn)行的安全性！

施工安全風(fēng)險評估管理辦法【篇3】

以江蘇省崇啟大橋?yàn)槔饕獙蛄汗こ桃?guī)劃設(shè)計階段中施工安全風(fēng)險進(jìn)行評估，并基于其存在的安全風(fēng)險提出管理解決措施，包括完善基礎(chǔ)理論體系、提高橋梁工程質(zhì)量、完善技術(shù)規(guī)范性等。旨在降低施工安全風(fēng)險，減少橋梁工程規(guī)劃設(shè)計過程中潛藏的風(fēng)險，避免發(fā)生損失。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，橋梁項目工程的數(shù)量也越來越多。與此同時，在橋梁工程規(guī)劃設(shè)計階段存在諸多不確定性。目前，橋梁項目工程在規(guī)劃設(shè)計階段仍存在某些缺陷和失誤，不僅為橋梁工程帶來不利的影響，而且對人員和經(jīng)濟(jì)等方面帶來較大隱患和風(fēng)險，因此，對潛在的風(fēng)險隱患進(jìn)行安全風(fēng)險評估成為橋梁工程項目中的重要一環(huán)。工程規(guī)劃設(shè)計階段實(shí)施施工安全的風(fēng)險評估，其本質(zhì)就是體現(xiàn)橋梁施工全過程安全管理的一種理念。

1工程概況

崇啟大橋是江蘇省內(nèi)特大跨江大橋。該橋在施工過程中使用了185大節(jié)段連續(xù)鋼箱梁整體吊裝，屬于國內(nèi)首次應(yīng)用，所以在運(yùn)輸、吊裝等各個環(huán)節(jié)中都有較大的安全風(fēng)險，并且施工也面臨著十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)[1]。崇啟大橋的主橋是一種多跨連續(xù)鋼箱梁結(jié)構(gòu)，最大節(jié)段梁長為185m、寬33.2m、厚9m，起吊高度最大約46m，最大重量約2455t。鋼箱梁為變高等寬斷面，分左右兩幅，一共有6跨。

2橋梁工程規(guī)劃設(shè)計階段的施工安全風(fēng)險評估

在崇啟大橋的施工過程中，對其實(shí)施風(fēng)險評估時需要給予風(fēng)險源足夠的重視，而對于風(fēng)險的正確識別方法就是要做好源頭的風(fēng)險評估工作，需要尋找發(fā)生風(fēng)險的主要原因以及主客觀因素，同時還需要匯集分散的風(fēng)險，以此來為后續(xù)的結(jié)果評估奠定基礎(chǔ)。

2.1對于橋梁工程的結(jié)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估

由于橋梁的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，所以對其設(shè)計規(guī)劃的安全風(fēng)險評估需要關(guān)注結(jié)構(gòu)的損壞、裂縫以及耐久性等[2]。崇啟大橋橋梁存在腐蝕失效風(fēng)險，由于該橋主要采用鋼結(jié)構(gòu)，橋梁長期處于各種環(huán)境下，如果長時間被雨水浸濁，必然會導(dǎo)致橋梁中的鋼箱梁結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不同程度的腐蝕，從而影響到橋梁的安全性以及使用年限等；另一方面，我國的自然環(huán)境因?yàn)榈貐^(qū)方面的差異，所以導(dǎo)致橋梁工程具有南銹北凍的情況，因此，對其實(shí)施風(fēng)險評估也需要具有差異性[3]。

2.2評估橋梁施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險

對橋梁工程各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險進(jìn)行評估是十分必要的。因此，可以讓技術(shù)員定期與施工人員之間進(jìn)行交流，并在進(jìn)行施工過程中嚴(yán)格把控各項指標(biāo)，將其作為風(fēng)險控制的基礎(chǔ)，并對橋梁實(shí)施加固處理，充分掌握縫隙的密實(shí)度、護(hù)筒的選擇以及施工承臺指標(biāo)等工作。除此之外，橋梁在施工過程中常使用混凝土施工技術(shù)，因此需要做好后續(xù)的養(yǎng)護(hù)工作，在搭設(shè)支架時必須處理好地基。在橋面的施工過程中，加強(qiáng)對混凝土的澆筑、伸縮縫以及養(yǎng)護(hù)等工作的控制，以確保橋梁建設(shè)的最終質(zhì)量[4]。

3橋梁工程規(guī)劃設(shè)計階段的施工安全風(fēng)險管理措施

3.1完善基礎(chǔ)理論體系

規(guī)劃設(shè)計階段的施工安全風(fēng)險評估基礎(chǔ)理論主要包括三個方面的核心內(nèi)容。

3.1.1安全信息嵌入機(jī)理崇啟大橋工程的規(guī)劃設(shè)計階段中，安全信息嵌入機(jī)理需要納入施工安全考慮的具體技術(shù)內(nèi)容，通過對規(guī)劃設(shè)計成果進(jìn)行安全審查以及評估，以不斷對規(guī)劃設(shè)計成果進(jìn)行完善。需嵌入的安全信息主要包括：規(guī)劃方案的安全信息嵌入以及審查、設(shè)計成果的安全信息嵌入以及評估、功能需求以及工程選址安全分析等。

3.1.2實(shí)務(wù)手冊與操作指南在崇啟大橋工程施工安全信息嵌入機(jī)理的基礎(chǔ)上，編寫操作實(shí)務(wù)手冊以及操作指南，明確橋梁工程的實(shí)施程序、方法以及要求，使橋梁工程的規(guī)劃設(shè)計人員可以更加方便地參考。

3.2提高橋梁工程質(zhì)量

橋梁工程施工質(zhì)量是最為關(guān)鍵的內(nèi)容。在對崇啟大橋工程施工進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要防止發(fā)生安全風(fēng)險。因此為實(shí)現(xiàn)這一目的就需應(yīng)對各種風(fēng)險因素，將風(fēng)險控制在一定的范圍內(nèi)，并使用最有效的方式規(guī)避風(fēng)險[5]。

3.3做好橋梁工程施工過程中的安全工作

橋梁工程施工過程中必然會存在高空作業(yè)，因此，需要對施工人員做好充分的防護(hù)工作，同時要準(zhǔn)備警示標(biāo)牌。培養(yǎng)施工人員養(yǎng)成良好的安全意識，只有正確佩戴安全防護(hù)措施才可以施工。進(jìn)行高空作業(yè)時會應(yīng)用到一些特殊的材料，必須要對這些材料進(jìn)行平衡堆放，禁止出現(xiàn)高空拋投的情況以及在高空處打鬧。如果發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象需要立即采取解決措施，禁止施工人員進(jìn)行作業(yè)并作出相應(yīng)的懲罰。除此之外，施工人員在高空進(jìn)行作業(yè)時，難免會傳遞一些機(jī)械設(shè)備，所以必須對設(shè)備安裝相應(yīng)的保護(hù)裝置，以此來達(dá)到防護(hù)的目的，同時還需要注重維修保養(yǎng)工作。如果施工人員無相關(guān)證件，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場[6]。另外，橋梁工程在施工過程中，施工現(xiàn)場必須要配備相應(yīng)的漏電保護(hù)裝置、滅火器等，同時在操作過程中必須要有兩人一起完成，以起到互相監(jiān)護(hù)的作用。值得注意的是，橋梁工程中的用電設(shè)備十分重要，所以需要對施工現(xiàn)場所有的用電設(shè)備以及線路定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

3.4完善技術(shù)規(guī)范性

橋梁工程在施工中，為規(guī)避安全風(fēng)險就需要制定完善的施工方法和技術(shù)并保證其規(guī)范性，并且橋梁施工現(xiàn)場必須要設(shè)置明顯的安全防護(hù)裝置，要有專業(yè)人員日夜看守，避免不法分子進(jìn)入施工現(xiàn)場對工程造成破壞或影響。

4結(jié)語

綜上所述，對橋梁工程的規(guī)劃設(shè)計階段進(jìn)行施工安全風(fēng)險的評估具有十分重要的意義，不僅能預(yù)見性地控制工程中潛藏的安全風(fēng)險，還可以提出針對性的風(fēng)險評估方法，同時，在規(guī)劃設(shè)計階段的過程中會發(fā)現(xiàn)潛藏的缺陷以及管理事物等不利因素。因此，必須對橋梁工程實(shí)施風(fēng)險評估，從而避免各種風(fēng)險對工程造成的損失。本文以江蘇省崇啟大橋?yàn)槔?，對我國橋梁工程在?guī)劃設(shè)計階段的施工安全風(fēng)險評估進(jìn)行分析，并基于此提出橋梁工程在規(guī)劃設(shè)計階段的施工安全風(fēng)險管理措施，以此來達(dá)到避免風(fēng)險產(chǎn)生的目的，使橋梁工程降低施工安全風(fēng)險，減少施工過程中對人員造成的危害。

施工安全風(fēng)險評估管理辦法【篇4】

第一章總則

第一條為加強(qiáng)項目橋梁和隧道工程施工安全管理，優(yōu)化施工組織方案，組織方案，提高施工現(xiàn)場安全預(yù)控有效性，根據(jù)《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2023]）217號）的要求，特制定本辦法。

第二章目的與適用范圍

第二條公路橋梁和隧道施工環(huán)境條件復(fù)雜，施工組織實(shí)施困難，作業(yè)安全風(fēng)險居高不下，一直是行業(yè)安全監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在工程實(shí)施前，開展定性或定量的施工安全風(fēng)險估測，能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險意識，改進(jìn)施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險，嚴(yán)防特大事故發(fā)生。

第三章評估范圍

公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估范圍，可由各地根據(jù)工程建設(shè)條件、技術(shù)復(fù)雜程度和施工管理模式，以及當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)，并參與以下標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三條橋梁工程

一、多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋；

二、跨徑大于或等于140m的梁式橋；

三、墩高或凈空大于100m的橋梁工程（巖根河大橋）；

四、采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程；

五、特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程；

六、施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。

第四條隧道工程

一、穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道，黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程；

二、淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程；

三、長度3000m及以上的隧道工程，Ⅵ、Ⅴ級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計長度占隧道全長的30%及以上的隧道工程；

四、連拱隧道和小凈距隧道工程；

五、采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程；

六、施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。

第四章評估方法

第五條施工橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估分為總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估。

一、總體風(fēng)險評估。橋梁或隧道工程開工前，根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險環(huán)境與致險因子，估測橋梁或隧道工程施工期間的整體安全風(fēng)險大小，確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險等級。

二、專項風(fēng)險評估。當(dāng)橋梁或隧道工程總體風(fēng)險評估等級達(dá)到Ⅲ級（高度等級）級以上時，將其中高風(fēng)險的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險特點(diǎn)以及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險源普查，并針對其中的重大風(fēng)險源進(jìn)行量化估測，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。

第六條評估方法應(yīng)根據(jù)被評估項目的工程特點(diǎn)，選擇相應(yīng)的定性或定量的風(fēng)險評估方法。具體評估方法的選擇，可參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》。

第五章評估步驟

第七條公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作包括制定評估計劃、選擇評估方法、開展評估方法、開展風(fēng)險分析、進(jìn)行風(fēng)險估測、確定風(fēng)險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。

施工安全風(fēng)險評估管理辦法【篇5】

為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高湘桂鐵路提速擴(kuò)能改造工程的安全管理水平，在工程施工中杜絕安全事故、消滅安全隱患，控制危險源的狀態(tài)，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和公司規(guī)定，結(jié)合本項目部工程施工實(shí)際狀況，制定本制度。

1、開工前施工風(fēng)險評估和管理制度

（1）單位工程開工前，項目部經(jīng)理應(yīng)組織項目部各職能部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對單位工程施工中可能存在的風(fēng)險、消除風(fēng)險的管理方法及代價進(jìn)行評估，確定施工中的危險源，并對危險源進(jìn)行動態(tài)管理。

（2）風(fēng)險評估和危險源管理是項目部安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一。風(fēng)險評估和管理的主要目標(biāo)就是已知某種危險的存在而研究制定相關(guān)的管理、控制措施，提高項目部應(yīng)對突發(fā)事件的能力。危險源管理的主要目標(biāo)就是控制危險源的狀態(tài)，通過制訂相關(guān)的管理、技術(shù)措施以保證危險源運(yùn)行在一個可控、可預(yù)見的范圍內(nèi)，進(jìn)行安全生產(chǎn)。

（3）項目部風(fēng)險評估和危險源管理主要采取事前預(yù)防管理的方法：

一是落實(shí)政府及相關(guān)部門頒布的各項安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公司制訂的安全管理制度。2023年實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》對各級、各部門、各單位特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)作出了嚴(yán)格而明確的規(guī)定，項目部是施工安全生產(chǎn)的主體，是落實(shí)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二是強(qiáng)制實(shí)施許可證制度。勞務(wù)隊伍必須具有安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理、項目部主要領(lǐng)導(dǎo)具有安全培訓(xùn)證，安全工程師、安全員和安全管理人員具有資質(zhì)證，特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)上崗等。

三是執(zhí)行多方位的安全培訓(xùn)制度。作業(yè)人員進(jìn)場施工前必須進(jìn)行安全操作培訓(xùn)并考試合格，特種作業(yè)人員必須定期培訓(xùn)，工程技術(shù)人員與領(lǐng)導(dǎo)職員必須參加安全