進一步做好證明事項清理工作的實施方案

進一步做好證明事項清理工作的實行方案為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳對于做好證明事項清理工作的通知》（國辦發(fā)〔x〕x號），連續(xù)推動減證便民、優(yōu)化服務(wù)改革，方便公司和民眾做事創(chuàng)業(yè)，自治區(qū)人民政府決定對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件波及證明事項的規(guī)定進行清理?，F(xiàn)將有關(guān)事項實行方案以下：一、清理標準沒有法律、法例規(guī)定的證明事項一律撤消。對法律、法例設(shè)定的證明事項中，能夠經(jīng)過法定證照、書面見告承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗、合同憑據(jù)等辦理的，能被其余資料涵蓋或許代替的，開具單位沒法檢核查實的，以及不適應(yīng)局勢需要的證明事項，提出撤消建議。二、清理方式（一）各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)要聯(lián)合當?shù)赜驅(qū)嵸|(zhì)和本部門職責，對法律、行政法例、國務(wù)院各部門規(guī)章和規(guī)范性文件及地方性法例（自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人大及其常委會制定）中設(shè)定的證明事項進行梳理，列出清單，逐項提出撤消或許保存的建議。（二）各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)對當?shù)赜颉⒈静块T執(zhí)行的自治區(qū)政府規(guī)章和規(guī)范性文件中設(shè)定的證明事項進行梳理，列出清單，報送自治區(qū)人民政府法制辦公室，由自治區(qū)人民政府法制辦公室依據(jù)法定程序提請自治區(qū)人民政府予以取消。（三）各級人民政府及縣級以上人民政府所屬部門（包含政府派出機關(guān)、法定受權(quán)組織）制定的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，依據(jù)“誰制定、誰清理，誰主管、誰負責”的原則進行全面清理，對設(shè)定的證明事項予以撤消?？芍苯映废模鞒鰶Q定，立刻停止執(zhí)行，同時啟動改正或許撤消規(guī)章和規(guī)范性文件程序；對應(yīng)該撤消但立刻撤消存在困難的，應(yīng)采納必需舉措，保證x年年關(guān)前撤消。三、工作要求（一）實時宣布清單。各地域、各部門對當?shù)赜颉⒈静块T撤消的證明事項清單和依法保留的證明事項清單要實時在門戶網(wǎng)站宣布，并做好宣傳和解讀工作；對撤消的證明事項，制定并宣布新的做事流程和指南，保證安穩(wěn)過渡，防備出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)不得在清單以外索要證明。（二）增強敦促檢查。縣級以上各級人民政府要增強敦促檢查，對下級機關(guān)在清單以外索要證明、違紀增添證明事項和證明資料、提升證明要求、任意將行政機關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給民眾和公司的，要實時糾正查處。對未實時糾正查處、造成不良社會影響的，嚴肅追查有關(guān)責任人的責任。（三）增強共同協(xié)作自治區(qū)信息化建設(shè)等部門要加大信息系統(tǒng)互聯(lián)互通建設(shè)力度，打破政府部門間、部門內(nèi)部“信息孤島”，從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋長的土壤。增強信譽系統(tǒng)建設(shè)，鼎力實行見告承諾制，增強對承諾人承諾事項的過后審察，對不實承諾甚至故弄玄虛的，依法予以嚴格處分。四、組織實行各地域、各部門要高度重視本次清理工作，確實增強組織領(lǐng)導，兼顧安排波及產(chǎn)權(quán)保護政府規(guī)章規(guī)范性文件等各項清理工作，制定工作方案，細化分解任務(wù)，保證證明事項清理工作全面完好。各級政府法制機構(gòu)要增強對清理工作的組織實行、敦促指導，一致匯總本級人民政府及其部門設(shè)定及實行的證明事項（包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道做事處設(shè)定及實行的證明事項），分類填寫本通知所附證明事項統(tǒng)計表，于x年8月31日前報送自治區(qū)人民政府法制辦公室。自治區(qū)人民政府將組織有關(guān)部門對清理工作進行監(jiān)察。清理工作狀況將歸入x年度法治政府建設(shè)考評內(nèi)容。五、保障舉措（一）增強責任落實。各有關(guān)部門要高標來抓，環(huán)繞工作任務(wù)，增強責任落實，做就任務(wù)明確、責任到人、舉措到位，把每項工作做深、做細、做實。（二）增強親密配合。本工作是一項建設(shè)性、基礎(chǔ)性和民眾性很強的工作。仔細落實各項工作任務(wù)，保證工作獲得實效。（三）加大督核查查。工作時間緊、任務(wù)重，各有關(guān)部門要確實執(zhí)行各自工作職責，