保護貿易理論與政策課件

第三章保護貿易理論

第一節(jié)重商主義第二節(jié)保護幼稚工業(yè)論第三節(jié)超貿易保護主義第四節(jié)新貿易保護主義第五節(jié)發(fā)展中國家的貿易發(fā)展政策保護貿易的發(fā)展階段1、16-18世紀：重商主義2、19世紀70年代-一戰(zhàn)前：保護貿易政策3、兩次世界大戰(zhàn)之間：超貿易保護主義4、20世紀70年代中期后：新貿易保護主義第一節(jié)重商主義一、背景重商主義是15-17世紀歐洲資本原始積累時期，代表商業(yè)資本利益的經(jīng)濟思想和政策體系，該思想揭示了貿易保護的必要性，是最早的貿易保護理論。二、內容1、理論基礎：貨幣就是財富。

2、貿易政策：為了獲得更多的貨幣，鼓勵出口，限制商品的進口，以獲得貿易順差，使貨幣流入國內，從而增加本國財富和增強實力。

3、認為國際貿易為零和博弈。盛行于15世紀-18世紀，重商主義（Mercantilism）早期的重商主義的觀點是貨幣差額論晚期的重商主義的觀點是貿易差額論早期(15世紀-----16世紀中期)

晚期(16世紀中期-----17世紀中期)三、發(fā)展階段1、早期重商主義(15世紀-----16世紀中期)

對應的貿易學說為貨幣差額論，主張直接控制貨幣流動，禁止金銀輸出；在貿易上遵循少買（或不買）多賣的原則，從而保持貿易順差，使貨幣流入國內，增加國內貨幣積累。2、晚期重商主義(16世紀中期-----17世紀中期)

對應的學說為貿易差額論，其反對政府限制貨幣輸出，認為這種做法會引起其他國家的報復，使得貿易消失，貨幣積累的目的難以達到；認為應該通過貿易順差達到貨幣積累的目的。四、影響

16世紀至18世紀，為了促進資本的原始積累，西歐各國在重商主義的影響下，實行強制性的貿易保護政策，通過限制貨幣（貴金屬）的輸出和擴大貿易順差的辦法來積累財富。五、評價

1、貢獻：（1）重商主義是最早的國際貿易學說。（2）促進當時生產(chǎn)力的發(fā)展。（3）貿易差額論的貿易順差為后世研究國際貿易理論和政策打下了基礎。2、局限性：（1）重商主義把貨幣和財富混為一談（2）僅對商品的流通領域進行探索，未能深入到生產(chǎn)領域。第二節(jié)

保護幼稚工業(yè)論

李斯特在代表作《政治經(jīng)濟學的國民體系》一書中系統(tǒng)的闡述了保護幼稚工業(yè)論，而被后人稱為保護貿易理論的鼻祖。一、內容

1、理論基礎：生產(chǎn)力與財富的關系。長期來看，國家的根本利益是發(fā)展生產(chǎn)力，而不是當前財富的多少，而且生產(chǎn)力是財富創(chuàng)造的源泉，雖然自由貿易可以增加國家福利，但貿易政策的出發(fā)點應著眼于發(fā)展生產(chǎn)力。2、理論依據(jù)：經(jīng)濟發(fā)展階段論。把經(jīng)濟發(fā)展的階段分為，原始未開化時期、畜牧時期、農(nóng)業(yè)時期、農(nóng)工業(yè)時期和農(nóng)工商時期，在不同的階段應實行不同的貿易政策，在原始未開化時期、畜牧時期、農(nóng)業(yè)時期應該與經(jīng)濟發(fā)達的國家開展自由貿易，在農(nóng)工商時期，由于本國的工業(yè)水平已很高，有實力參與國際競爭，通過自由貿易可以獲得貿易利益，所以在這四個階段應實行自由貿易，惟有農(nóng)工時期才需要保護，因為這個時期農(nóng)業(yè)有一定的發(fā)展水平，工業(yè)已建立但水平較低，實行自由貿易，會使本國落后的工業(yè)面臨強大的競爭，本國的工業(yè)永遠發(fā)展不起來。

3、結論：保護的范圍限于本國的幼稚工業(yè)；保護貿易政策利大于弊。二、保護對象的條件1、農(nóng)業(yè)不需保護。只有那些剛從農(nóng)業(yè)階段躍進的國家，距離工業(yè)成熟時尚遠，才適宜于保護。

2、一國工業(yè)雖然幼稚，但在沒有強有力的競爭者時，也不需要保護。

3、只有剛剛開始發(fā)展且有強有力的外國競爭者的幼稚工業(yè)才需要保護。李斯特提出的保護時間以30年為最高限期。三、評價1、積極作用（1）以國家的長期利益為出發(fā)點建立的貿易理論。（2）標志著西方國際貿易理論的兩大學派——自由貿易學派和保護貿易學派完全形成。（3）堅持實事求是的科學態(tài)度，承認自由貿易的利益。2、局限性：（1）存在缺陷，如對經(jīng)濟發(fā)展的階段劃分不清楚。（2）理論在實踐中成效不大。第三節(jié)超保護貿易主義一、超保護貿易主義的主要內容1、對古典自由貿易理論的批評國內充分就業(yè)是古典自由貿易理論建立的前提，而現(xiàn)在發(fā)生的大量失業(yè)現(xiàn)象明顯不合乎古典自由貿易理論。2、擴大有效需求的目的在于救治危機和失業(yè)一國的就業(yè)水平由有效需求決定，國家應干預經(jīng)濟生活，制定一系列的政策來刺激有效需求，而貿易順差可以提高國內的有效需求，緩和危機和增加就業(yè)。3、投資乘數(shù)

投資乘數(shù)認為新增加的投資引起對生產(chǎn)資料需求的增加，從而引起從事生產(chǎn)資料生產(chǎn)的人們（企業(yè)主和工人）的收入增加，收入的增加又引起他們對消費品需求的增加，進而引起從事消費品生產(chǎn)的人們的收入增加；如此推演下去，結果由此增加的國民收入問題會等于原增加投資量的若干倍。4、對外貿易乘數(shù)理論

對外貿易乘數(shù)理論認為一國的出口和國內投資一樣，有增加國民收入的作用；進口則和國內儲蓄一樣，有減少國民收入的作用。只有貿易為順差時，才能增加一國就業(yè)，提高國民收入水平。因此，應該對貿易進行干預以實現(xiàn)貿易順差，從而增加一國就業(yè)，提高國民收入水平。

二、超保護貿易政策的特點

保護的對象擴大了。保護幼稚工業(yè)、高度發(fā)達的工業(yè)和出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)。保護的目的變了。從培養(yǎng)自由競爭的能力到看中壟斷能力的加強。保護的戰(zhàn)略方式改變。從防御性地限制進口到進攻性擴張國內外市場。保護的措施多樣化。采用關稅和各種各樣的獎出限入措施。三、對凱恩斯超保護貿易主義的評價凱恩斯主義的對外貿易乘數(shù)理論，在一定程度上揭示了對外貿易與國民經(jīng)濟發(fā)展之間的內在規(guī)律性，具有一定的科學性。但凱恩斯主義片面強調對外貿易順差對增加國民收入的作用，可能導致國際上各國過度地強調出口而限制進口。第四節(jié)新貿易保護主義一、含義

20世紀70年代中期以后出現(xiàn)了的，協(xié)調管理貿易，即“有組織的自由貿易”。它是以協(xié)調為中心，以政府干預為主導，以磋商談判為軸心，對本國進出口貿易和全球貿易關系進行干預、協(xié)調和管理的一種國際貿易體制。二、特點1、被保護的商品范圍不斷擴大被保護的商品從傳統(tǒng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品轉向高級工業(yè)品甚至勞務部門。1977年歐洲經(jīng)濟共同體對鋼鐵進口實行限制，1978年，美國對進口鋼鐵采取“起動價格”:1977年到1979年，美國、法國、意大利和英國限制彩電進口。進入80年代，美國對日本再次實行進口限制，迫使日本實行汽車的“自愿”出口限額等。2、貿易保護措施多樣化利用關稅手段：同時按照有效保護率設置階梯關稅。加強了征收“反補貼稅”和“反傾銷稅”的活動。WTO建立以后，關稅、非關稅措施受到嚴格的限制，各國越來越多的使用反傾銷、反補貼等所允許的保護手段。利用非關稅手段：非關稅措施中的技術和環(huán)境壁壘不斷增高，苛刻的技術和環(huán)境標準限制了后工業(yè)化國家的出口貿易。3、貿易保護制度轉向更系統(tǒng)化

從貿易保護制度轉向更系統(tǒng)化的管理貿易制度，把外貿政策法律化，在法律上通過立法為擴大出口提供支持，給貿易保護主義披上法律的外衣。4、各國“獎出限入”措施的重點：從限制進口轉向出口在經(jīng)濟方面，各經(jīng)濟發(fā)達國家加強出口信貸、出口信貸國家擔保制、出口補貼、外匯傾銷等措施，向廠商提高支持以鼓勵出口;在組織方面，發(fā)達國家廣泛設立或改組各種促進出口的行政機構，協(xié)助本國出口廠商對外國市場的擴張;在精神獎勵方面，許多經(jīng)濟發(fā)達的國家制定了各種評獎制度，對擴大出口成績卓著的廠商給予獎勵。5、貿易保護從國家貿易壁壘轉變?yōu)閰^(qū)域貿易壁壘在區(qū)域范圍內的國家之間實行自由貿易，而對區(qū)域范圍外的國家則實行共同的關稅壁壘。三、新貿易保護主義加強的原因1.主要工業(yè)國家經(jīng)濟增長率下降，失業(yè)率上升2.美國貿易逆差急劇上升，美國成為新貿易保護主義的重要發(fā)源地3.國際貨幣關系的失調4.政治上的需要第五節(jié)發(fā)展中國家的貿易戰(zhàn)略政策發(fā)展中國家的貿易政策主要可以劃分為兩大類型：進口替代發(fā)展戰(zhàn)略和出口導向發(fā)展戰(zhàn)略。一、普雷維什“中心-外圍”論（一）中心—外圍論的主要觀點1、世界存在中心—外圍格局中心：高度工業(yè)化國家（1）出口工業(yè)制成品或高附加值產(chǎn)品，進口原材料或者初級產(chǎn)品。（2）技術創(chuàng)新的源頭，占有了技術進步的全部利益。（3）政治上實行帝國主義政策。外圍：沒有工業(yè)化或畸形工業(yè)化國家（1）出口原材料或初級產(chǎn)品，進口工業(yè)制成品。（2）技術的模仿者，幾乎得不到技術進步的利益。（3）受制于工業(yè)化國家。2、不平等交換使外圍國家貿易條件不斷惡化

（二）發(fā)展中國家應采取的措施

1、必須盡快實現(xiàn)工業(yè)化，獨立自主地發(fā)展民族經(jīng)濟。

2、實行保護貿易政策。

3、建立區(qū)域性共同市場。二、進口替代發(fā)展戰(zhàn)略

進口替代發(fā)展戰(zhàn)略，是指通過建立和發(fā)展本國的工業(yè)，實現(xiàn)對進口制成品的替代，以帶動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)工業(yè)化和減少對國外經(jīng)濟的依附。（一）進口替代的實施進程進口代替的實施進程一般為：首先發(fā)展加工工業(yè)，隨后發(fā)展中間產(chǎn)品生產(chǎn)，實行中間產(chǎn)品進口替代。最后發(fā)展到重化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)資本貨物進口替代。

（二）進口替代的具體措施1.鼓勵加工貿易，提高進口關稅。2.對替代產(chǎn)業(yè)實行減免的稅收政策。3.高估本國貨幣對外國貨幣的匯率，以及實行復式匯率，有力地抑制了外國商品的進入。（三）進口替代政策的成效

從20世紀50年代起，許多發(fā)展中國家相繼實施了進口替代戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的制訂和實施，不僅使戰(zhàn)后初期困擾東亞國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高通貨膨脹率和失業(yè)率等日趨緩和和抑制，而且有力地促進了拉丁美洲國家商品經(jīng)濟的發(fā)展，增強了各國和地區(qū)的經(jīng)濟實力。（四）進口替代政策的局限性

1.進口替代工業(yè)的進一步發(fā)展難以維持。

2.改善國際收支的目的未能達到。

3.削弱了進口替代企業(yè)的國際競爭能力。三、出口導向發(fā)展戰(zhàn)略與扶持政策出口導向發(fā)展戰(zhàn)略，有時也稱外向型的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略。是指以大量的商品出口為導向，把經(jīng)濟活動的重心從以本國或本地區(qū)市場為主轉向以國際市場為主，進而帶動工業(yè)體系的建立和推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。（一）出口導向發(fā)展戰(zhàn)略的三種模式1.初級品加工2.勞動密集型裝配和出口加工3.以進口替代為基礎的制成品出口（二）出口導向發(fā)展戰(zhàn)略的措施1.政府加強對出口商品的規(guī)劃、督促和引導工作2.放寬進口限制，降低保護關稅3.對出口企業(yè)實行稅收減免甚至退還政策4.促使貨幣進一步貶值。為了降低生產(chǎn)成本，增強企業(yè)的國際競爭能力，實行貨幣貶值和匯率上調的政策。（三）出口導向發(fā)展戰(zhàn)略的成效

出口導向型發(fā)展模式對于小國的作用是很大的，小國因地域狹小,人口總量不大,市場容量較小,如采取出口導向型經(jīng)濟發(fā)展模式,積極擴大外貿出口,就可以使其產(chǎn)品生產(chǎn)達到規(guī)模經(jīng)濟的要求,取得較大的規(guī)模經(jīng)濟效益。（四）出口導向型戰(zhàn)略的局限性一些新興工業(yè)化國家和地區(qū)依賴大量出口來推動本國經(jīng)濟發(fā)展,會增加本國經(jīng)濟的對外依賴性；從而喪失經(jīng)濟發(fā)展的主動權，國際壟斷資本控制受資國經(jīng)濟,形成大量的利潤轉移;對外資的依賴造成長期困擾發(fā)展中國家的嚴重債務危機。思考題

1、各國制定對外貿易政策的目的是什么？2、各國對外貿易政策包括哪幾個部分？3、試比較新貿易保護主義與傳統(tǒng)貿易保護主義的不同4、李斯特的保護貿易學說有什么特點？5、什么是對外貿易乘數(shù)理論？從何演變而來？6、國際貿易政策是如何演變的？7、進口替代與出口導向政策措施的區(qū)別。、書籍是全世界的營養(yǎng)品。生活里沒有書籍，就好像沒有陽光；智慧里沒有書籍，就好像鳥兒沒有翅膀莎士比亞

2、書籍使人變得思想奔放。革拉特珂夫

3、書籍是造就靈魂的工具雨果

4、經(jīng)驗豐富的人讀書用兩只眼睛，一只眼睛看到紙面上的話，另一只眼睛看到紙的背面。歌德

5、我撲在書籍上，就好像饑餓的人撲在面包上。高爾基

6、書籍是巨大的力量。列寧

7、書人類發(fā)出的最美妙的聲音。萊文

8、生活在我們這個世界里，不讀書就完全不可能了解人。高爾基

9、黑發(fā)不知勤學早，白首方悔讀書遲。顏真卿

10、書是良藥，善讀之可以醫(yī)愚。劉向

11、讀書破萬卷，下筆如有神。杜甫

12、在你渴望時，它前來給予詳細指教，但是從不糾纏不休。比切

13、書籍是少年的食物，它使老年人快樂，也是繁榮的裝飾和危難的避難所，慰人心靈。在家庭成為快樂的種子，在外也不致成為障礙物，但在旅行之際，卻是夜間的伴侶西塞羅

14、過去一切時代的精華盡在書中?？ㄈR爾

15、書籍并不是沒有生命的東西，它包藏著一種生命的潛力，與作者同樣地活躍。不僅如此，它還像一個寶瓶，把作者生機勃勃的智慧中最純凈的精華保存起來彌爾頓

16、每一本書都是一個用黑字印在白紙上的靈魂，只要我的眼睛、我的理智接觸了它，它就活起來了。高爾基

17、讀一本好書，就是和許多高尚的人談話。笛卡爾

18、讀書之于頭腦，好比運動之于身體。愛迪生

19、書籍乃世人積累智慧之長明燈寇第斯

20、光陰給我們經(jīng)驗，讀書給我們知識。奧斯特洛夫斯基

21、讀書有三到，謂心到，眼到，口到。朱熹

22、書籍是青年人不可分離的生命伴侶和導師。高爾基

23、和書籍生活在一起，永遠不會嘆氣。羅曼羅蘭

24、書籍是最好的朋友。當生活中遇到任何困難的時候，你都可以向它求助，它永遠不會背棄你都德

25、書籍通過心靈觀察世界的窗口。住宅里沒有書，猶如房間沒有窗戶。威爾遜

26、讀一本好書，象交了一個益友。臧克家

27、讀萬卷書，行萬里路。劉彝

15)時間一天天過去，有時覺得它漫長難熬，有時卻又感到那么短促;有時愉快幸福，有時又悲傷惆悵。一天與一天不同，一日和一日有別，仿佛一晝夜之間也有春夏秋冬之分。;;阿;巴巴耶娃16)世界上最快而又最慢，最長而又最短，最平凡而又最珍貴，最容易被人忽視，而又最令人后悔的就是時間。;;高爾基17)在人類生活中，時間剎那而過，它的本體是處于一個流動狀態(tài)中，知覺是昏鈍的，整個肉體的構成是易腐朽的，靈魂是一個疾轉之物，運氣是很難預料的，名望是缺乏見識的東西。;;馬爾庫;奧勒留18)時間就是金錢，而且對用它來計算利益的人來說，是一筆巨大的金額。;;狄更斯19)時間會刺破青春表面的彩飾，會在美人的額上掘深溝淺槽;會吃掉稀世之珍!天生麗質，什么都逃不過他那橫掃的鐮刀。;;莎士比亞20)浪費別人的時間等于是謀財害命，浪費自己的時間等于是慢性自殺。;;列寧關于描寫時間的名人名言1)時間是衡量事業(yè)的標準。;;培根2)生命是短促的，然而盡管如此，人們還是有時間講究禮儀。;;愛獻生3)歷史孕育了真理，它能和時間抗衡，把遺聞舊事保藏下來。它是往昔的跡象，當代的鑒戒，后世的教訓。;;塞萬提斯4)時間是由分秒積成的，善于利用零星時間的人，才會做出更大的成績來。;;華羅庚5)時間是人類發(fā)展的空間。;;馬克思6)在無限的時間的河流里，人生僅僅是微小又微小的波浪。;;郭小川7)重復言說多半是一種時間上的損失。;;培根8)開誠布公與否和友情的深淺，不應該用時間的長短來衡量。;;巴爾扎克9)真正的敏捷是一件很有價值的事。因為時間是衡量事業(yè)的標準，如金錢是衡量貨物的標準。;;弗;培根10)正當利用時間!你要理解什么，不要舍近求遠。;;歌德11)人的全部本領無非是耐心和時間的混合物。;;巴爾扎克12)生命的長短以時間來計算，生命的價值以貢獻來計算。;;裴多菲13)敢于浪費哪怕一個鐘頭時間的人，說明他還不懂得珍惜生命的全部價值。;;達爾文14)有了朋友，生命才顯出它全部的價值;一個人活著是為了朋友;保持自己生命的完整，不受時間侵蝕，也是為了朋友。友誼要像愛情一樣才溫暖人心，愛情要像友誼一樣才牢不可破。;;穆爾;約翰15)從不浪費時間的人，沒有工夫抱怨時間不夠。;;杰弗遜16)不善于利用時間的人，總是首先抱怨沒有時間，因為他把時間都耗費在穿吃睡和聊天上，去考慮該做什么，而只是什么也不去做。;;拉布呂耶爾17)時間給勤勞者留下串串的果實，而給懶漢只留下一頭白發(fā)和空空的雙手。;;高爾基18)在時間的大鐘上，只有兩個字;;現(xiàn)在。;;莎士比亞19)好事總是需要時間，不付出大量的心血和勞動是做不成大事的。想吃核桃，就是得首先咬開堅硬的果殼。;;格里美爾斯豪森20)合理安排時間，就等于節(jié)約時間。──培根描寫時間的名人名言推薦1)不管饕餮的時間怎樣吞噬著一切，我們要在這一息尚存的時候，努力博取我們的聲譽，使時間的鐮刀不能傷害我們。;;莎士比亞2)少壯不努力，老大徒傷悲。;;《長歌行》3)實際上，沒有一種社會形態(tài)能夠阻止社會所支配的勞動時間以這處或那種方式調整生產(chǎn)。;;馬克思4)我們若要生活，就該為自己建造一種充滿感受思索和行動的時鐘，用它來代替這個枯燥單調以愁悶來扼殺心靈，帶有責備意味和冷冷地滴答著的時間。;;高爾基5)在老年時，會有許多閑暇的時間，去計算那過去的日子，把我們手里永久丟失了的東西，在心里愛撫著。;;泰戈爾6)在歷史急劇轉變的關頭，往往連先進的政黨也會在相當?shù)囊欢螘r間內不能理解新的局勢而復舊的口號，