淺析政府與非營利組織會計和企業(yè)會計異同

《政府與非營利組織會計》課程考查論文題目淺析政府與非營利組織會計和企業(yè)會計異同姓名專業(yè)班級學號得分淺析政府與非營利組織會計和企業(yè)會計異同摘要：一方面，政府與非營利組織會計作為企業(yè)會計相對應的一個會計學分支，隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，社會公共服務體系得到不斷完善，從事國家事務管理和提供公共服務的人數(shù)以及政府與非營利組織事業(yè)單位耗費的經(jīng)濟資源都在不斷增長，成為促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。這使政府與非營利組織的重要性日益凸顯出來。另一方面，伴隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)也在日漸壯大。企業(yè)會計的各個方面都在不斷完善，趨于完美。而現(xiàn)如今，由于中國企業(yè)會計的發(fā)展已日趨成熟，社會環(huán)境的變化和會計信息使用者需求的變化推動者會計發(fā)展，越來越多的企業(yè)也開始籌建學校、醫(yī)院等公益性組織，這使得企業(yè)的某些業(yè)務已明顯具有非營利性，且民間非營利組織也在不斷壯大之中。由此，正確認識政府與非營利組織會計和企業(yè)會計的異同，在日常工作中如果正確運用以及應注意哪些問題和如何解決變得尤為重要。關(guān)鍵字：基本概念主要異同點問題及對策一基本概念(1)非營利組織的兩種定義(1)各級政府財政、行政部門及非營利組織核算和監(jiān)督國家預算執(zhí)行情況的會計；(2)各級政府部門及非營利組織確認、計量和報告財政收入、經(jīng)費收支、業(yè)務收支活動及結(jié)果的會計。適用范圍：政府財政部門、行政單位和非營利組織的會計政府財政部門，是指各級政府負責組織國家財政收支、辦理國家預算決算的工作部門，它以各級政府為會計主體，對各級政府的財政收支進行管理和核算。行政單位，是指進行國家行政管理、組織經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)、維護社會公共秩序的單位，主要包括國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、檢察機關(guān)以及實行預算管理的其他單位、政黨組織等。非營利組織包括公辦非營利組織和民間非營利組織。其中公辦非營利組織也稱事業(yè)單位。事業(yè)單位，是指以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。民間非營利組織，是指依照國家法律、行政法規(guī)登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。(2)企業(yè)的定義企業(yè)是指從事生產(chǎn)、流通、服務等經(jīng)濟活動，以生產(chǎn)或服務滿足社會需要，實現(xiàn)自主經(jīng)營、獨立核算、依法設(shè)立、具有經(jīng)濟法人資格的一種營利性的經(jīng)濟組織。簡言之，企業(yè)就是指，依法設(shè)立的以營利為目的、從事商品的生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動的獨立核算經(jīng)濟組織。三政府與非營利組織會計與企業(yè)會計的異同政府和非盈利組織在我國使用預算會計。政府和非盈利組織會計信息主要用來處理政府和非盈利組織在運轉(zhuǎn)經(jīng)營過程中資金運動所產(chǎn)生的數(shù)據(jù),按照預算會計制度,法規(guī),規(guī)范方法和程序,形成有助于決策的財務信息和其他有用的經(jīng)濟信息。企業(yè)會計信息是企業(yè)通過財務報表、財務報告或附注等形式向投資者、債權(quán)門收支決算表和會計報表說明。事業(yè)單位會計：資產(chǎn)負債表、收入支出表、事業(yè)支出明細表、項目支出明細表、基本數(shù)字表、會計報表附注和收支情況說明書等。民間非營利組織會計：資產(chǎn)負債表、業(yè)務活動表和現(xiàn)金流量表。政府及非營利組織的資產(chǎn)負債表和收入支出表，與企業(yè)會計的資產(chǎn)負債表和損益表的性質(zhì)相同，但非營利組織的資產(chǎn)負債表卻采用了類似于“科目匯總表”的結(jié)構(gòu)形式，將所有科目按照“資產(chǎn)部類”和“負債部類”左右順序排列，編制時只要把報告日的各科目余額直接填入即可。此外，非營利組織由于采用修正的權(quán)責發(fā)生制(一般情況下采用收付實現(xiàn)制，實行內(nèi)部成本核算的可采用權(quán)責發(fā)生制)，因而只有通過編制現(xiàn)金流量表才能反映其資金的收支結(jié)存情況，但現(xiàn)行非營利組織會計準則沒有編制現(xiàn)金流量表的規(guī)定。三問題及對策(1)非營利組織會計要素的確認問題根據(jù)我國的實際情況，非營利組織會計要素的確認應注意以下問題：1.應采用應計制確認。對某些收入，如財產(chǎn)稅、車船牌照使用稅、政府間補助收入和下級上繳收入等，以及某些支出，如退休養(yǎng)老金等，應采用應計制確認。2.應確認或有負債。隨著《國家賠償法》的實施，非營利組織將會面臨許多潛在的債務問題，確認或有負債迫在眉睫。3.應確認尚未到期的債務?，F(xiàn)行非營利組織會計只確認當期實際收支的債務，對尚未到期的債務（包括政府債券和國外借款等）均未予以確認，這不利于強化非營利組織的受托責任，也不便于財務報告使用者了解國家債務情況。4.應確認屬于國家和政府的權(quán)利。非營利組織會計對許多屬于國家和政府的權(quán)利均未予以確認、記錄和報告，如上級政府應補助款、下級政府應上繳款、我國政府在國際組織中的權(quán)益，以及權(quán)益屬于國家而委托非營利組織管理的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及其變動情況尤其應在非營利組織會計中予以記錄和報告，這是保護國有資產(chǎn)的一種有效方法。(2)非營利組織的會計核算問題非營利組織在日常業(yè)務核算中，大多采用收付實現(xiàn)制確認收支，這一核算基礎(chǔ)雖能正確反映單位預算的執(zhí)行情況，但不能為非營利組織內(nèi)部管理提供有效的會計信息。市場觀念、競爭觀念做益觀念等進入非營利組織，非營利組織的會計核算基礎(chǔ)也將由以考核預算收支為主的收付實現(xiàn)制會計基礎(chǔ)，逐漸轉(zhuǎn)向以考核經(jīng)濟效益為主的權(quán)責發(fā)生制會計基礎(chǔ)。參考文獻[1]蒙麗珍，韋耀瑩