瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園項(xiàng)目可行性研究論證報(bào)告

阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院PAGE164阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院PAGE165瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告

第一章總論1.1項(xiàng)目及建設(shè)單位1.1.1項(xiàng)目簡(jiǎn)述項(xiàng)目名稱：阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地址：阜蒙縣佛寺鎮(zhèn)建設(shè)單位：瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)1.1.2瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀（1）旅游開(kāi)發(fā)起步較早，但發(fā)展相對(duì)緩慢瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)是阜蒙縣旅游開(kāi)發(fā)比較早的旅游景區(qū)之一，每年前往阜蒙縣的旅游者中有近一半的旅游者會(huì)選擇到該景區(qū)旅游，與巨大的市場(chǎng)需求相比，景區(qū)在旅游資源的深度挖掘上顯得很不夠，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)相對(duì)滯后，旅游功能不夠完善，這些嚴(yán)重阻礙了瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的發(fā)展。（2）文化旅游備受重視，發(fā)展?jié)摿薮笕饝?yīng)寺風(fēng)景區(qū)文化旅游開(kāi)發(fā)有著較好的政策背景。從國(guó)家層面看，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在早在2012年2月15日印發(fā)了《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是我國(guó)再一次以國(guó)家規(guī)劃的形式對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行的中長(zhǎng)期全面部署規(guī)劃，進(jìn)一步深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮；從省級(jí)層面看，遼寧省政府于2013年就著手編制遼寧省文化旅游規(guī)劃，積極尋求文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，并在沈陽(yáng)、本溪等市相繼舉辦了各具特色的文化旅游節(jié)，吹響了遼寧省發(fā)展文化旅游的號(hào)角；從市縣層面看，阜蒙縣素以蒙古貞民族文化和蒙藏佛教文化而著稱于世，具有很強(qiáng)的文化魅力和旅游吸引力，阜新市政府和阜蒙縣政府把瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)作為實(shí)現(xiàn)地方旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)崛起的重要契機(jī)而非常重視。綜合而言，瑞應(yīng)寺旅游景區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?，各?jí)政府對(duì)文化旅游發(fā)展極為重視，這些都為瑞應(yīng)寺旅游發(fā)展提供了良好的外部條件和保證。（3）景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，設(shè)施有待改善在阜蒙縣人民政府的大力支持下，瑞應(yīng)寺旅游景區(qū)的旅游接待條件有了較大的改善，每年的游客接待量在阜蒙縣旅游接待總量中占到了近一半的比重。盡管如此，相對(duì)于巨大的市場(chǎng)需求而言，瑞應(yīng)寺景區(qū)的旅游接待設(shè)施和服務(wù)設(shè)施還不夠完善，這限制了瑞應(yīng)寺景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。如從景區(qū)游覽的角度而言，景區(qū)內(nèi)部的交通設(shè)施狀況亟需進(jìn)一步改善，景區(qū)道路兩旁的景觀帶也不夠完善，嚴(yán)重影響到了景區(qū)的整體景觀效果；景區(qū)內(nèi)部的管線設(shè)施較為混亂，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)亟需完善，游客接待中心、生態(tài)停車場(chǎng)等亟待新建，寺廟周邊建筑風(fēng)格與瑞應(yīng)寺景區(qū)整體建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)，景區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)也亟需加強(qiáng)。（4）文化品牌效應(yīng)突出，市場(chǎng)影響有限瑞應(yīng)寺被譽(yù)為“藏傳佛教?hào)|方文化傳播中心”，始建于清康熙8年（1669），康熙親題匾額，并封一世活佛為“大清東部蒙古老佛爺”，屬藏傳佛教格魯派，曾經(jīng)是當(dāng)時(shí)八大國(guó)廟之一，素有“小布達(dá)拉宮”之美稱，同青海的塔爾寺、甘肅的拉卜楞寺合稱西藏之外的三大寺院，是清代八大國(guó)廟之一，是蒙古族東部地區(qū)著名的朝拜圣地，素有“小布達(dá)拉宮”美譽(yù)，可見(jiàn)，瑞應(yīng)寺文化底蘊(yùn)深厚，海內(nèi)外影響巨大。瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)周邊30平方公里范圍，集中了藏傳佛教圣地、蒙醫(yī)藥、蒙古貞文化、地?zé)釡厝⒑础⒑恿鳌⑸降?、森林、濕地、草?chǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等資源，無(wú)論是放在遼寧省，還是全國(guó)來(lái)看，都是非常罕見(jiàn)的。目前，阜新市政府正在依托蒙藏佛教文化和優(yōu)質(zhì)碳酸氫鈉泉兩個(gè)特色品牌，打造瑞應(yīng)寺禪修溫泉旅游度假區(qū)，推出獨(dú)一無(wú)二的具有密宗禪修思想的主題文化溫泉產(chǎn)品。瑞應(yīng)寺文化主題非常鮮明，文化品牌效應(yīng)突出，從文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)角度來(lái)講具有很強(qiáng)的文化品牌效應(yīng)和市場(chǎng)前景。然而，就當(dāng)前而言，其文化資源挖掘還不夠，旅游產(chǎn)品缺乏包裝，文化資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)影響有限。1.2可行性研究的依據(jù)和原則1.2.1可行性研究的依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水資源保護(hù)法》《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》GB/T17775-2003《風(fēng)景區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB50298-1999《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》GB/T18973-2003《阜新市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《阜新市城市總體規(guī)劃(2001至2020年)》《阜蒙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(2009--2020)《阜新瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》國(guó)家旅游局《旅游規(guī)劃管理暫行辦法》國(guó)家發(fā)改委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》1.2.2可行性研究報(bào)告編制的原則（1）執(zhí)行國(guó)家對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。（2）認(rèn)真執(zhí)行總體規(guī)劃，實(shí)施分期建設(shè)的原則?？刂平ㄔO(shè)成本，充分發(fā)揮工程效益；一次規(guī)劃，分期建設(shè)，建設(shè)一片、運(yùn)營(yíng)一片、收效一片。（3）堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的原則。邊開(kāi)發(fā)邊運(yùn)營(yíng)，以運(yùn)營(yíng)促進(jìn)開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)推動(dòng)運(yùn)營(yíng)。在設(shè)計(jì)中注重文化遺址、生態(tài)資源和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（4）堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)原則。整體設(shè)計(jì)與局部設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施相配套，建成功能齊全的旅游項(xiàng)目區(qū)。（5）采用現(xiàn)代化技術(shù)手段，對(duì)一些重要的設(shè)計(jì)要做到技術(shù)可靠，經(jīng)濟(jì)合理。1.3可行性研究的范圍及內(nèi)容1.3.1可行性研究的范圍瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園項(xiàng)目位于瑞應(yīng)寺主景區(qū)南側(cè)山麓，以設(shè)計(jì)高70米的時(shí)輪金剛塔為主要景觀標(biāo)志，規(guī)劃占地1000畝，依據(jù)《瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，時(shí)輪金剛祈福園建設(shè)工程以“合理利用、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理”的要求為指導(dǎo)思想，在系統(tǒng)規(guī)劃旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，建成設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)良，特色鮮明，管理有序的旅游基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)。1.3.2可行性研究的內(nèi)容按照建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求，本可行性研究的主要內(nèi)容為：項(xiàng)目提出的背景及必要性，客源市場(chǎng)分析，項(xiàng)目選址及建設(shè)條件，總體規(guī)劃及建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)方案，公用工程建設(shè)方案，生態(tài)環(huán)境保護(hù)及建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)，投資估算與效益分析，財(cái)務(wù)分析，社會(huì)評(píng)價(jià)等。1.4可行性研究概要1.4.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)，逐漸樹(shù)立瑞應(yīng)寺“禪修圣地，祈福樂(lè)園”的旅游形象，通過(guò)主題旅游項(xiàng)目的建設(shè)塑造景區(qū)主題旅游形象，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施旅游項(xiàng)目的建設(shè)完善景區(qū)的綜合旅游功能，構(gòu)建集名寺、名塔、禪修、休閑、演藝、鄉(xiāng)村為一體，以宗教祈福與體驗(yàn)旅游為主要功能、兼具生態(tài)休閑和鄉(xiāng)村娛樂(lè)功能的旅游度假景區(qū)。1.4.2建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建成后，正常經(jīng)營(yíng)年份游客量為60萬(wàn)人次。1.4.3建設(shè)內(nèi)容（1）時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū)位于佛光大道以西、萬(wàn)佛路以南，占地面積250畝。新建70米高的時(shí)輪金剛塔，時(shí)輪廣場(chǎng)、轉(zhuǎn)經(jīng)廣場(chǎng)、經(jīng)幡廣場(chǎng)、佛禪文化名品街等項(xiàng)目；配備游客觀光步道、解說(shuō)系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、管線系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施。（2）禪修文化旅游綜合服務(wù)區(qū)位于位于佛光大道以東、繞寺河（南）以西，占地面積150畝。新建禪修文化主題廣場(chǎng)，包括景觀山門(mén)、五朵蓮花池、瑞應(yīng)寺文化風(fēng)云墻、綠化造景等項(xiàng)目；“瑞應(yīng)印象”旅游購(gòu)物一條街、藏式風(fēng)情禪修酒店等；配套建設(shè)游客服務(wù)中心、主生態(tài)停車場(chǎng)、游客觀光步道、電瓶車站、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)與解說(shuō)系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施、三星級(jí)廁所。（3）藏傳佛教文化體驗(yàn)區(qū)位于時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū)以北、繞寺河（北）的以西，占地面積300畝。新建經(jīng)幡文化園、景觀文化長(zhǎng)廊、祈福亭和鎖心臺(tái)、佛光閣禪修營(yíng)地、綠度母廟、關(guān)帝廟等；配套建設(shè)游客觀光步道、電瓶車站、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等。（4）蒙古族鄉(xiāng)村風(fēng)情休閑區(qū)位于時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū)以西、藏傳佛教文化體驗(yàn)旅游區(qū)的以南，占地面積300畝。新建鮮果樂(lè)園、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、歡樂(lè)牧場(chǎng)、蒙古族農(nóng)家小院等項(xiàng)目，對(duì)達(dá)日生態(tài)園進(jìn)行擴(kuò)建；配套建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)、游客觀光步道、電瓶車站、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、管線系統(tǒng)、安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等。1.4.4項(xiàng)目建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)期限3年。1.4.5（1）項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目總規(guī)劃面積1000畝，總投資25000萬(wàn)元，其中：主題旅游項(xiàng)目投資20850萬(wàn)元，包括時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū)、禪修文化旅游綜合服務(wù)區(qū)、藏傳佛教文化體驗(yàn)區(qū)、蒙古族鄉(xiāng)村風(fēng)情休閑區(qū)；基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目投資2150萬(wàn)元，包括游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、三星級(jí)旅游廁所、電瓶車站、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、導(dǎo)游解說(shuō)系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施、管線系統(tǒng)等；公用工程項(xiàng)目投資2000萬(wàn)元，包括給排水工程、供電工程、弱電工程、消防工程、道路工程、河道治理工程等。資金來(lái)源包括，項(xiàng)目單位自籌15000萬(wàn)元，招商引資7000萬(wàn)元，爭(zhēng)取相關(guān)政策資金3000萬(wàn)元。表1-1總投資構(gòu)成表序號(hào)項(xiàng)目估算投資（萬(wàn)元）占投資比例（%）投資年度1主題旅游項(xiàng)目2085082.42014-20161.1時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū)1210047.82014-20161.2禪修文化旅游綜合服務(wù)區(qū)510020.220161.3藏傳佛教文化體驗(yàn)區(qū)24509.72014-20161.4蒙古族鄉(xiāng)村風(fēng)情休閑區(qū)12004.72015-20162基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施21508.52015-20162.1游客服務(wù)中心3001.220162.2生態(tài)停車場(chǎng)8003.220162.3三星級(jí)旅游廁所1000.420162.4電瓶車站1000.420162.5標(biāo)識(shí)系統(tǒng)1000.420152.6導(dǎo)游解說(shuō)系統(tǒng)2000.820152.7衛(wèi)生設(shè)施1500.620152.8安全設(shè)施1000.420152.9管線系統(tǒng)3001.220153公用工程項(xiàng)目20009.12015-20163.1給排水工程2001.220163.2供電工程2001.220163.3弱電工程2000.820163.4消防工程400220163.5道路工程7002.820153.6河道治理工程3001.22015總計(jì)25000（2）資金來(lái)源建設(shè)投資25000萬(wàn)元，其中：項(xiàng)目單位自籌15000萬(wàn)元，招商引資7000萬(wàn)元，爭(zhēng)取相關(guān)政策資金3000萬(wàn)元。1.5結(jié)論（1）旅游資源是人類的共同財(cái)富，科學(xué)合理地發(fā)展旅游業(yè)，做到“合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用、持續(xù)發(fā)展”是利用文化遺產(chǎn)和自然資源發(fā)展文化旅游，發(fā)展高價(jià)值旅游經(jīng)濟(jì)的必然選擇。實(shí)施本項(xiàng)目，旨在以突出藏傳佛教文化為主題，形成景區(qū)資源保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。本項(xiàng)目所在的瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)是阜蒙縣乃至阜新市發(fā)展旅游的重要品牌，是未來(lái)阜新市旅游實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。（2）項(xiàng)目規(guī)劃系統(tǒng)，建設(shè)規(guī)模適度，采用的技術(shù)方案先進(jìn)適用，環(huán)保效果顯著，技術(shù)上是可行的。（3）市場(chǎng)需求分析表明，項(xiàng)目建設(shè)后其完善的服務(wù)體系，必將對(duì)游客產(chǎn)生顯著的吸引力，發(fā)展前景良好。（4）經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好，具有較好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)能產(chǎn)生較大的產(chǎn)業(yè)引帶作用，因此，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都是較好的。第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性2.1項(xiàng)目提出的背景2.1.1旅游業(yè)發(fā)展的宏觀背景（1）國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展背景旅游業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)今世界最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。作為現(xiàn)代文明社會(huì)標(biāo)志之一的旅游，也已成為現(xiàn)代人日常生活不可缺少的組成部分。進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)革命、世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和追求更高的生活品質(zhì)成為國(guó)際旅游業(yè)加快發(fā)展的催化劑。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加深，世界范圍內(nèi)的資金、人才、物質(zhì)流動(dòng)日益頻繁，為國(guó)際旅游發(fā)展注入了更強(qiáng)的活力。以信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新科技革命成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展方便了旅游信息的傳播，更利于旅游業(yè)的發(fā)展。更為重要的是，隨著世界政治的基本穩(wěn)定，各國(guó)更加重視生態(tài)環(huán)境和人民生活品質(zhì)的提高。這都為旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。旅游業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。從全球范圍看，現(xiàn)代旅游業(yè)開(kāi)始于十九世紀(jì)中期，到上世紀(jì)50年代，世界旅游業(yè)開(kāi)始具有一定的規(guī)模；從上世紀(jì)60年代開(kāi)始，旅游業(yè)加快了發(fā)展速度，成為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一。根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（UNWTO）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從1950年至2011年，全球國(guó)際旅游人次從0.25億增加到9.8億，增長(zhǎng)了約38倍。據(jù)世界旅游業(yè)理事會(huì)（WTTC）預(yù)計(jì)，到2020年，全球國(guó)際旅游消費(fèi)收入將達(dá)到2萬(wàn)億美元；另?yè)?jù)世界旅游協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，從2015年到2020年，國(guó)際旅游業(yè)人數(shù)和國(guó)際旅游收入將分別以年均4.3%、6.7%的速度增長(zhǎng)，高于同期世界財(cái)富年均3%的增長(zhǎng)率；到2020年，旅游產(chǎn)業(yè)收入將增至16萬(wàn)億美元，相當(dāng)于全球GDP的10%；所提供工作崗位達(dá)3億個(gè)，占全球就業(yè)總量的9.2%，從而進(jìn)一步鞏固其作為世界第一大產(chǎn)業(yè)的地位。（2）中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展背景當(dāng)我國(guó)跨入新世紀(jì)后，旅游業(yè)面臨著新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。從宏觀政策取向看，擴(kuò)大內(nèi)需，尋找和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)新的消費(fèi)領(lǐng)域成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家計(jì)委（現(xiàn)國(guó)家發(fā)改委）和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委把促進(jìn)旅游消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的消費(fèi)內(nèi)容之一，發(fā)展旅游業(yè)成為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)政策。2009年以來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《國(guó)民休閑綱要》、《旅游法》等相關(guān)政策、法規(guī)以保障和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的高潮期：旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷加強(qiáng)，上升為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；旅游需求不斷爆發(fā)，旅游成為人們的基本生活方式。在這一背景下，隨之而來(lái)的便是旅游投資需求的不斷增加，尤其是旅游大項(xiàng)目投資更趨火熱，據(jù)統(tǒng)計(jì)2000年以來(lái)，我國(guó)每年新增旅游投資年均增長(zhǎng)超過(guò)10%，大致與我國(guó)旅游總收入年均增長(zhǎng)率相當(dāng)。從消費(fèi)拉動(dòng)看，2013年我國(guó)居民國(guó)內(nèi)旅游總花費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額的12.38%；從投資拉動(dòng)看，2014年完成旅游直接投資6800億元，同比增長(zhǎng)32%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高15個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)投資增速高16.2個(gè)百分點(diǎn)，未來(lái)3年我國(guó)旅游直接投資將接近3萬(wàn)億元，其中綜合性大項(xiàng)目及旅游景區(qū)投資成為熱點(diǎn)。2009年9月，我國(guó)第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。2011年10月中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議出臺(tái)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》提出：推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。2012年11月十八大報(bào)告明確提出，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“到2020年全面建成小康社會(huì)，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)盡管剛剛起步，但受到的關(guān)注程度非常高，尤其是各級(jí)地方政府推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲，文化產(chǎn)業(yè)勢(shì)必要在推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。旅游業(yè)身兼文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，在國(guó)家大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景中，瑞應(yīng)寺深厚的蒙藏佛教文化將通過(guò)與旅游的聯(lián)姻得以恢復(fù)、傳承和發(fā)揚(yáng)。當(dāng)前，我國(guó)旅游業(yè)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展新階段，旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能全面凸顯，原來(lái)的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”已不足以概括旅游產(chǎn)業(yè)。因此，要把傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)和豐富新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)擺在突出的位置，推動(dòng)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由觀光為主，向觀光、休閑、度假?gòu)?fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)三大市場(chǎng)全面發(fā)展。目前我國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的態(tài)勢(shì)日益明顯，高水平、高質(zhì)量的休閑度假類產(chǎn)品奇缺。這既不能充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游需求，也制約了旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。（3）遼寧省旅游業(yè)發(fā)展背景遼寧省政府對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展一向都極為重視：早在1999年遼寧省政府就出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政策扶持促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的通知》，加強(qiáng)對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展的政策扶持。2001出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》，提出：為改變遼寧形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和吸引外商投資，要大力發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)遼寧旅游強(qiáng)省。2007遼寧省人民政府發(fā)表《關(guān)于表彰全省旅游工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》對(duì)旅游業(yè)成就較為突出的市、縣、企業(yè)級(jí)個(gè)人給予表彰，鼓勵(lì)全省進(jìn)行旅游業(yè)建設(shè)。2008年遼寧省《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出：加快發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)魅力旅游城。2011年，《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》出臺(tái)，提出要打造一批精品旅游景區(qū)和知名品牌，建設(shè)一批各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和休閑度假基地，把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。2015年初，遼寧省政府日前印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2020年，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，使遼寧成為具有國(guó)際影響力的旅游目的地，基本實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省的目標(biāo)。（4）阜新市旅游業(yè)發(fā)展背景2013年初，根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于設(shè)立扶貧改革試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》（國(guó)開(kāi)發(fā)[2013]1號(hào)），阜新被確定為國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)區(qū)”）。據(jù)此，市政府制定了《阜新國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，明確提出將旅游扶貧作為探索開(kāi)放式扶貧的新途徑，旅游業(yè)與扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)、共同發(fā)展，走出一條具有阜新特色的扶貧開(kāi)發(fā)新路子，并明確了發(fā)展目標(biāo)：到2020年，力爭(zhēng)建成2個(gè)國(guó)家或省級(jí)旅游扶貧示范點(diǎn)，建成一批旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村和“農(nóng)家樂(lè)”旅游專業(yè)戶（農(nóng)場(chǎng)莊園），實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13％以上。特別是從2013年下半年起，阜新正舉全市之力推進(jìn)沈阜200萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)工程，可以說(shuō)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)示范，探索符合阜新農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義，對(duì)于促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收，構(gòu)建和諧阜新、美麗阜新，加快實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐具有重要而深遠(yuǎn)的意義。特別是示范帶建設(shè)的重要工程之一的5萬(wàn)畝都市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，旨在充分利用和保護(hù)我市城郊的山水資源與歷史人文景觀，以骨干旅游景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以休閑農(nóng)舍、休閑景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)，逐步形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的旅游休閑農(nóng)業(yè)體系。這對(duì)于我市旅游業(yè)特別是溝域、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。2.1.2區(qū)域旅游資源背景阜蒙縣資源類型多樣，但自然生態(tài)旅游資源品質(zhì)不高。關(guān)山、烏蘭木圖山等景區(qū)自然景觀良好、植被豐富、春季踏青、秋季賞紅葉遍山、五彩斑斕，海棠山除了以石奇、松美、谷幽、水甜為特色外，摩崖石刻造像別具特色，造像共有50余種，共有267尊，是清代佛雕文化的藝術(shù)精品，使得海棠山景區(qū)兼具自然和人文資源之美。但從整體來(lái)看阜蒙縣自然生態(tài)旅游資源品質(zhì)不高，尤其是在區(qū)域范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，僅具備一般的開(kāi)發(fā)價(jià)值。在23個(gè)代表性旅游資源單體中，人文資源有18個(gè)，約占總量的78%，其中的歷史人文資源更是極具特色，旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值高。被譽(yù)為“藏傳佛教?hào)|方文化傳播中心”的瑞應(yīng)寺，始建于清康熙8年，屬藏傳佛教格魯派，曾經(jīng)是當(dāng)時(shí)八大國(guó)廟之一，素有“小布達(dá)拉宮”之美稱，同青海的塔爾寺、甘肅的拉卜楞寺合稱西藏之外的三大寺院，尤其是在七世活佛坐床后，更是日漸興盛。除瑞應(yīng)寺外，歷史遺留下的普安寺、佑安寺、德惠寺也將進(jìn)行全面恢復(fù)，屆時(shí)阜蒙縣將出現(xiàn)體系完善的藏傳佛教廟宇體系。同時(shí)阜蒙作為蒙古族自治縣，蒙古族傳統(tǒng)文化悠久且具特色，胡爾沁說(shuō)書(shū)、查瑪舞、蒙古劇、安代舞等對(duì)游客都具有莫大的吸引力。通過(guò)瑞應(yīng)寺等寺廟為代表的藏傳佛教文化和蒙古族民俗風(fēng)情相互融合，不僅極具對(duì)游客極具沖擊力，同時(shí)也是阜蒙旅游未來(lái)實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的關(guān)鍵。對(duì)旅游開(kāi)發(fā)管理者而言，應(yīng)該意識(shí)到僅僅靠豐富自然人文資源取勝就能打動(dòng)游客，對(duì)旅客而言，旅游體驗(yàn)是貫穿到旅游各要素當(dāng)中，食、住、行、游、購(gòu)、娛六者缺一不可，目前阜蒙住宿尚可滿足當(dāng)前游客的需求，餐飲也較有特色，但缺乏亮點(diǎn)，無(wú)法給人耳目一新的體驗(yàn)，從未來(lái)資源整合和建設(shè)統(tǒng)一體系上，應(yīng)將蒙古風(fēng)情和藏傳佛教文化特色融入到住宿和餐飲的細(xì)節(jié)當(dāng)中，給游客以完整的旅游體驗(yàn)。阜蒙縣的獨(dú)特文化價(jià)值在于藏傳佛教文化和當(dāng)?shù)孛晒抛屣L(fēng)情的融合，每年瑞應(yīng)寺等的盛大祭祀活動(dòng)都吸引了眾多信眾，大板鎮(zhèn)敖包文化園每年的9月5日的敖包會(huì)、衙門(mén)村民俗“三祭”敖包祭（農(nóng)歷七月十三）、山祭（八月六日）、成吉思汗祭（七月初二）都是很好的節(jié)慶旅游資源，但由于缺乏有效的營(yíng)銷策劃和后續(xù)的旅游產(chǎn)品配套，使得上述節(jié)慶旅游價(jià)值尚未有效挖掘。2.1.3瑞應(yīng)寺旅游資源狀況分析（1）宗教文化資源分析瑞應(yīng)寺是阜新市蒙古族自治縣佛寺鎮(zhèn)佛教文化的精髓，具有悠久的歷史、深厚的文化內(nèi)涵、珍貴的宗教藝術(shù)品，具備旅游開(kāi)發(fā)條件。蒙古族人稱其為“葛根蘇木”，俗稱佛喇嘛寺，在遼寧、東北地區(qū)內(nèi)具有極高的獨(dú)特宗教文化價(jià)值。瑞應(yīng)寺歷經(jīng)三個(gè)世紀(jì)的建設(shè)，始建于清、康熙八年（1669年）到康熙四十四年初具規(guī)模?；实圪n滿、蒙、藏、漢四種文字“瑞應(yīng)寺”匾額。筑有大雄寶殿、祈愿殿、活佛宮、四大扎倉(cāng)和外五廟，整個(gè)廟宇布局合理、主次分明，形成了內(nèi)外相映、四面對(duì)稱的獨(dú)特格局，并建有萬(wàn)尊萬(wàn)佛林環(huán)立于寺區(qū)的傳經(jīng)道，是東北地區(qū)最大的喇嘛寺院，其間有六代活佛相傳，實(shí)行了政教合一的管理體制，最興盛時(shí)期喇嘛達(dá)八百多戶，三千多名，與普安寺并列稱藏傳佛教?hào)|方中心，對(duì)東北、東蒙蒙醫(yī)蒙藥、天文歷法、建筑工藝、文化藝術(shù)的發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，民間素有“東藏”之稱。瑞應(yīng)寺有眾多法會(huì)日，開(kāi)展極富特色的節(jié)事活動(dòng)，展示了佛寺鎮(zhèn)濃郁佛教文化。瑞應(yīng)寺的因明學(xué)部、醫(yī)學(xué)部、密宗學(xué)部、時(shí)輪學(xué)部曾培養(yǎng)出了許多哲學(xué)、醫(yī)學(xué)、氣象學(xué)等方面的名人。特別在蒙醫(yī)藥學(xué)方面，該寺培養(yǎng)了眾多的杰出蒙醫(yī)藥人才，著名的蒙古神醫(yī)古那巴達(dá)拉、邢布利德便出自該寺。歷史小說(shuō)《苦喜傳》、《殤妖傳》、《契僻傳》、《全家?！?、《羌胡傳》的作者恩可特古斯，就是該寺的高僧。在近三百年的時(shí)間里，瑞應(yīng)寺的時(shí)輪學(xué)部每年都編寫(xiě)出一部農(nóng)家歷書(shū)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)全年的風(fēng)量、雨量和日月食的時(shí)間，對(duì)當(dāng)時(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了很大作用。瑞應(yīng)寺歷代活佛朝觀皇帝情況：康熙十五年一世活佛在赴西藏途中在北京朝見(jiàn)了康熙皇帝；康熙三十七年十月皇帝駕幸盛京，活佛前往觀見(jiàn)；康熙三十八年十月達(dá)爾罕親王對(duì)清延不滿，欲與兵反朝廷。皇帝傳圣祖活佛出面調(diào)停，活佛圓滿地完成了任務(wù)；康熙四十年皇帝駕幸熱河，活佛又前去朝觀，奏請(qǐng)擴(kuò)建廟宇得到恩準(zhǔn)；康熙四十三皇帝將喜峰口外的洼爾土溫泉連同八百畝土地賞給活佛；乾隆六年皇帝駕幸熱河，二世活佛前往見(jiàn)駕，并同達(dá)爾罕親王一起狩獵；乾隆三十一年高崇皇帝駐蹕熱河離宮時(shí)，三世活佛前往朝觀；乾隆四十二年三世活佛再次進(jìn)京，參加皇太后喪禮；乾隆四十八年四世活佛進(jìn)京朝觀皇帝；四世活佛先后進(jìn)京朝觀皇帝達(dá)九次之多；咸豐元年八月，五世活佛進(jìn)京朝見(jiàn)文宗皇帝；現(xiàn)任七世活佛是洛桑.義希成來(lái)堅(jiān)措。（2）民俗文化資源分析阜蒙縣佛寺鎮(zhèn)民俗旅游資源豐富，包括佛教飲食文化、蒙古族民俗、蒙古文字和草原農(nóng)家樂(lè)等方面。飲食民俗包括的范圍很廣，如獨(dú)特佛教美食“喇嘛燉肉”、喇嘛糕等佛寺鎮(zhèn)獨(dú)特的地方飲食，另外還有蒙古族特色的“蒙古餡餅”、“手扒羊肉”等。佛寺鎮(zhèn)的蒙古族民俗除了飲食文化之外，還有在遼寧省具有鮮明特色的蒙古族牧民居住的蒙古包，現(xiàn)有10多處，為游客提供食宿服務(wù)。同時(shí)佛寺鎮(zhèn)的娛樂(lè)風(fēng)俗眾多，適于游客參與，如賽馬、蒙古式的摔跤、射箭等。蒙古語(yǔ)言與文字的普遍使用也是佛寺鎮(zhèn)獨(dú)特的民俗文化，現(xiàn)蒙古族語(yǔ)言文字使用較少，而在阜蒙縣孩子從小就學(xué)習(xí)、使用蒙古語(yǔ)言，營(yíng)造了蒙古族的語(yǔ)言文化氛圍，能夠讓游客更好、更全面的了解其民俗文化。農(nóng)家樂(lè)是鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要組成部分，佛寺鎮(zhèn)的農(nóng)家樂(lè)旅游資源突出農(nóng)村的特色，融入了佛教文化、草原等民俗文化方面，更讓游客能游出休閑、游出文化。（3）自然生態(tài)及觀光休閑資源分析佛寺鎮(zhèn)自然生態(tài)資源豐富，草原是其重要的自然資源，在遼寧境內(nèi)草原資源主要都集中在阜新區(qū)域，草原資源的開(kāi)發(fā)是佛寺鎮(zhèn)旅游開(kāi)展的重要資源。在瑞應(yīng)寺西、北、東三面環(huán)山，境內(nèi)還有省大二型水庫(kù)—佛寺水庫(kù)，山青水明，自然環(huán)境優(yōu)良，適合游玩。東梁地?zé)豳Y源也是其獨(dú)特的旅游資源，地?zé)豳Y源可以發(fā)展溫泉旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地?zé)峥萍?，地?zé)釡厥曳N植、地?zé)崴a(chǎn)養(yǎng)殖、地?zé)崆蔌B(niǎo)孵化、地?zé)岷娓伞⒌責(zé)嵴託獬丶訙?、地?zé)峁じ睒I(yè)加工等地?zé)犴?xiàng)目。（4）周邊品牌旅游資源分析查海遺址：查海遺址位于阜新蒙古族自治縣境地內(nèi)。1982年全省文物普查時(shí)發(fā)現(xiàn)，到1993年已進(jìn)行過(guò)5次的發(fā)掘，發(fā)掘面4000余平方米，揭露出房址30余座，復(fù)原陶器近200件，還有石器，豬骨，鹿骨及農(nóng)作的碳化物等，尤其是出土了玉器和龍紋陶片，，出土的玉器，經(jīng)科學(xué)鑒定，都為透閃石軟玉，其中“玉塊”做工之精尤為令人叫絕，這是目前世界上發(fā)現(xiàn)年代最早的真玉器，堪稱“世界第一玉”；出土的龍紋陶片不僅在形象上，而且有鱗狀的表現(xiàn)紋飾，都已具備中國(guó)古代龍形象的基本特征，比我國(guó)先前發(fā)現(xiàn)的獸形玉--豬龍還早近3000年，是更原始的龍的雛形，堪稱“華夏第一龍”。已測(cè)定，這個(gè)遺址的絕對(duì)年代為距今7600左右，這是目前遼寧以至東北地區(qū)發(fā)現(xiàn)的時(shí)代最早的一處新石器時(shí)代遺址。海棠山摩崖造像：海棠山位于阜蒙縣大板鎮(zhèn)大板村西北2公里處，海拔高度715.5米，山高谷深，怪石嶙峋，植被豐富，氣候宜人，風(fēng)光秀麗，與美麗的傳說(shuō)和人文景觀融為一體，構(gòu)成景景奇特，景色絕佳的塞北風(fēng)光。道光八年（1828年），來(lái)自西藏普安寺四世活佛丹畢道爾吉，利用海棠山的天然巖石崖壁主持鐫刻摩崖造像，其文字有蒙、藏、滿、漢四種，50余處，在國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)。內(nèi)容為咒文、真言、贊語(yǔ)、鐫刻時(shí)間、記事、施主和雕刻工匠姓氏海棠山摩崖造像也是體現(xiàn)阜新佛寺鎮(zhèn)佛教文化內(nèi)涵，海棠山摩崖造像種類繁多，從山間到山巔，在大小不同的花崗巖上，處處雕刻著千變?nèi)f化的佛像，現(xiàn)保存完好的佛像260多尊，它們最高為5米，最小僅0.3米。有的10尊佛像為1組，最多的一組群像有26尊稱為“集仙石”。有些佛像龕上下左右刻有蒙，滿，藏，梵和漢文字，有的還涂有彩繪的摩崖造像，雖經(jīng)歷史300多年時(shí)間，卻色彩不退。在雕刻方法上吸取了中國(guó)古代及國(guó)外雕刻藝術(shù)風(fēng)格，造像雕刻得細(xì)纖精巧，惟妙惟肖，從形式上看生動(dòng)活潑，神形兼?zhèn)?，富有美感，形成了海棠山?dú)特的具有蒙、藏、漢族兼?zhèn)涞母摺⒅械透〉袼囆g(shù)特色。至今有些造像的彩繪仍很鮮艷，令人叫絕。目前，在我國(guó)發(fā)現(xiàn)如此規(guī)模的摩崖造像還尚屬首次，海棠山摩崖造像堪稱中國(guó)一絕。2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性2.2.1項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的客觀要求旅游業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素在內(nèi)，相互關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用極強(qiáng)。發(fā)展旅游業(yè)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著十分明顯的優(yōu)化、改造、刺激和拉動(dòng)作用，它的市場(chǎng)潛力之大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和反哺作用，已經(jīng)越來(lái)越清晰地表現(xiàn)出來(lái)了。可以說(shuō)旅游業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，因此，大力發(fā)展旅游業(yè)是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的客觀要求。長(zhǎng)期以來(lái)，阜蒙縣旅游業(yè)的發(fā)展品牌重點(diǎn)為兩個(gè)方面，即民族文化和蒙藏佛教文化。但由于種種原因，這兩大旅游品牌并沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)。阜蒙縣的旅游總體形象不突出。其主要原因是在形象宣傳上缺乏有效的規(guī)劃，形象塑造和推廣等方面也都缺乏，這不利于旅游者對(duì)旅游目的地形象的感知。穩(wěn)定的旅游形象能夠推動(dòng)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，提升旅游業(yè)的吸引力。旅游業(yè)發(fā)展越迅猛，競(jìng)爭(zhēng)也越激烈。雖然阜蒙縣有區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，但由于旅游業(yè)的起步較晚，旅游宣傳力度不夠，開(kāi)發(fā)的深度不夠等諸多原因，該縣大部分景區(qū)景點(diǎn)尚處在“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，旅游項(xiàng)目還未形成亮點(diǎn)，其旅游主題形象未能有效建立，在游客心目中還未真正樹(shù)立起鮮明的旅游特色形象，沒(méi)有樹(shù)立自身的形象和品牌。阜蒙縣的旅游景點(diǎn)也缺乏應(yīng)有的知名度，區(qū)外游客對(duì)它們的了解不多，因此阜蒙縣旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和形象包裝急需進(jìn)一步的提升，宣傳促銷的手段、渠道也需要不斷拓展。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，本項(xiàng)目的實(shí)施，可以推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的大發(fā)展，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，帶動(dòng)交通運(yùn)輸、郵電通訊、飲食服務(wù)、商品流動(dòng)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮旅游投資的乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，本項(xiàng)目的實(shí)施，可以創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大量剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。2.2.2項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)宗教文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要由于旅游業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊地位和作用，凡具有旅游資源優(yōu)勢(shì)的地方都在大力發(fā)展旅游業(yè)。然而一些地區(qū)對(duì)旅游資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)甚至掠奪性開(kāi)發(fā)，對(duì)旅游區(qū)及旅游景點(diǎn)的粗放式管理等產(chǎn)生的消極效應(yīng)開(kāi)始大量出現(xiàn)，并迅速地?fù)p害著旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境質(zhì)量，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)成了極大威脅。瑞應(yīng)寺在我國(guó)藏傳佛教史上占有極其重要的地位，屬藏傳佛教格魯派，曾經(jīng)是當(dāng)時(shí)八大國(guó)廟之一，素有“小布達(dá)拉宮”之美稱，同青海的塔爾寺、甘肅的拉卜楞寺合稱西藏之外的三大寺院，是清代八大國(guó)廟之一，是蒙古族東部地區(qū)著名的朝拜圣地，素有“小布達(dá)拉宮”美譽(yù)，文化底蘊(yùn)深厚，海內(nèi)外影響巨大。2.2.3項(xiàng)目的建設(shè)是完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善旅游環(huán)境，滿足景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要建成后的景區(qū)隨著知名度和游客人數(shù)的不斷上升，現(xiàn)有旅游配套施舍，特別是景區(qū)道路、停車場(chǎng)、供水、供電、綠化、排污管網(wǎng)等建設(shè)已不適應(yīng)發(fā)展需要。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，不僅給景區(qū)的今后正常接待工作帶來(lái)不便，而且嚴(yán)重影響旅游服務(wù)質(zhì)量，威脅景區(qū)安全保障能力，成為制約瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的瓶頸，所以基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的有序開(kāi)發(fā)和建設(shè)，能防止亂建、強(qiáng)占等破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生，滿足正常旅游活動(dòng)需要，并使得自然生態(tài)旅游資源得以永續(xù)利用。同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)與當(dāng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)，并充分考慮適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制的要求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求提供充裕的產(chǎn)業(yè)空間，正確處理近、中、遠(yuǎn)各期發(fā)展的關(guān)系，保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。2.2.4項(xiàng)目的建設(shè)是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求的需要久居都市的人們，生活閉塞，工作節(jié)奏快，城市空氣、噪音污染嚴(yán)重，人們渴望尋求一處環(huán)境清閑、空氣新鮮，能夠貼近大自然的環(huán)境。隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)必將依靠其獨(dú)特的文化魅力和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)極大的吸引著人們，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求。2.2.5項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)阜新旅游業(yè)快速健康發(fā)展的需要沒(méi)有突出的特色，一座城市的旅游活動(dòng)要想有持續(xù)的生命力是不可行的。瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)獨(dú)特的生態(tài)風(fēng)光和歷史人文資源，是值得我們深入發(fā)掘的不可多得的旅游資源。本項(xiàng)目的建設(shè)彌補(bǔ)了阜新旅游主題不突出的缺陷，豐富和完善了阜新市旅游資源的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品布局，成為旅游業(yè)快速發(fā)展的新引擎。瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)提上阜新市旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的日程，隨著阜新旅游軟硬環(huán)境不斷得到改善和優(yōu)化，旅游資源得到有序開(kāi)發(fā)和利用，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)必將以優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，提高阜新城市知名度，提升城市品牌形象，并且為阜新旅游業(yè)大發(fā)展書(shū)寫(xiě)濃墨重彩的一筆，也將成為阜新旅游市場(chǎng)的特色產(chǎn)品，一張靚麗的城市名片，與阜新其它旅游景點(diǎn)相呼應(yīng)，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互動(dòng)發(fā)展。2.2.6項(xiàng)目建設(shè)是遼寧省實(shí)現(xiàn)“突破遼西北”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的需要2008年，遼寧省委、省政府提出“突破遼西北”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，遼西北地區(qū)包括阜新、朝陽(yáng)、鐵嶺三個(gè)市，多年來(lái)這一地區(qū)工業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，城鄉(xiāng)居民生活水平較低，生態(tài)與環(huán)境脆弱，與中部及沿海地區(qū)相比，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、社會(huì)發(fā)展差距日益突出。實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略，是舉全省之力推動(dòng)三市加快發(fā)展，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略，主要是深入挖掘和全面釋放遼西北地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，通過(guò)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)是阜新旅游業(yè)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展形勢(shì)的必要措施，是旅游業(yè)助推“突破遼西北”戰(zhàn)略的有力籌碼。本項(xiàng)目的建設(shè)可以積極推動(dòng)休閑度假資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)阜新形成生態(tài)資源與人文景觀相結(jié)合的度假休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)。無(wú)論是從遼寧看，還是從全國(guó)看，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的建設(shè)都屬于文化富集區(qū)和生態(tài)聚集區(qū)，佛、山、泉、湖、民族風(fēng)情集中在30平方公里的土地上，形成了寶貴的生態(tài)遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，具有獨(dú)特性和唯一性，是阜新構(gòu)建文化軟實(shí)力和生態(tài)硬實(shí)力的首選區(qū)域，也是阜新發(fā)展旅游業(yè)的先導(dǎo)區(qū)域。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)十分必要。第三章客源市場(chǎng)分析3.1開(kāi)發(fā)建設(shè)SWOT分析3.1.1優(yōu)勢(shì)分析（1）佛教旅游資源特色明顯瑞應(yīng)寺是東蒙地區(qū)最大的藏傳佛教中心，寺名為清康熙皇帝親筆題匾。具有三百多年的歷史。1999年被阜新市人民政府、阜新市旅游局評(píng)為阜新八大旅游景區(qū)之一。佛教文化旅游一直是各類旅游活動(dòng)類型中吸引力最強(qiáng)、特色最鮮明的旅游亮點(diǎn)項(xiàng)目。阜蒙縣獨(dú)具特色的藏傳佛教文化深受周邊城市旅行商和旅游者的青睞，擁有比較穩(wěn)定的市場(chǎng)群。（2）純正的蒙古族風(fēng)情佛寺鎮(zhèn)是少數(shù)民族蒙古族人的聚居地，蒙古族占該鎮(zhèn)人口百分之八十五以上，當(dāng)?shù)孛晒抛逋€保持著生活在原始的草原上的蒙古族人原有的風(fēng)俗習(xí)慣。這對(duì)于生活在城市化蔓延，漢族人口聚居下的當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)說(shuō)，是對(duì)民族文化的傳承與弘揚(yáng)。也可以作為生活在附近的非蒙古族同胞就近領(lǐng)略和體驗(yàn)豐富純正蒙古族風(fēng)情的旅游圣地。（3）有豐富的民族風(fēng)俗和美食阜蒙縣史稱“蒙古貞”。蒙古族民眾篤信喇嘛教，在日常生活中，無(wú)論婚喪嫁娶、生老病死、蓋房架屋都要做佛事活動(dòng)，逐步形成了民俗文化。如飲食文化中的“喇嘛燉肉”、“蒙古餡餅”、“手扒羊肉”、“喇嘛羔”，服飾文化習(xí)俗有蒙古男袍、女繡袍、馬甲等，寺院經(jīng)典舞蹈有查瑪舞，還有蒙古族的歌會(huì)、好來(lái)寶、“祭敖包”、“那達(dá)慕”盛會(huì)等。民間工藝習(xí)俗有繪畫(huà)、剪紙、風(fēng)箏。文體游藝習(xí)俗有“跑黃河”、驢皮影、大秧歌等。瑞應(yīng)寺是東藏發(fā)源地，瑞應(yīng)寺?lián)碛腥珖?guó)唯一的菜“喇嘛燉肉”，全國(guó)只有阜新市獨(dú)有。人稱“西藏有青稞酥油、東藏有喇嘛燉肉”。（4）自然環(huán)境較好瑞應(yīng)寺的境內(nèi)有省大二型水庫(kù)—佛寺水庫(kù)。占地面積1萬(wàn)畝，蓄水量為1億立方米。水庫(kù)周圍環(huán)繞著青山綠樹(shù)。這里的人民因信仰佛教，有良好的環(huán)保意識(shí)，很少發(fā)生砍樹(shù)毀林，捕殺野生動(dòng)物的情況。（5）縣內(nèi)交通狀況較好，道路等級(jí)和路網(wǎng)布局比較理想，各主要景點(diǎn)的可進(jìn)入性較好。（6）主要客源市場(chǎng)，特別是遼西蒙東地區(qū)的居民對(duì)本地豐富的佛教生態(tài)旅游資源需求強(qiáng)烈。（7）居民的可支配收入水平不斷提高，對(duì)旅游產(chǎn)品的需求日趨旺盛，特別是對(duì)本地供給的短途休閑旅游產(chǎn)品的需求最為強(qiáng)烈。3.1.2劣勢(shì)分析（1）遼寧省內(nèi)及周邊主要客源市場(chǎng)對(duì)于來(lái)瑞應(yīng)寺旅游的休閑意識(shí)和消費(fèi)動(dòng)機(jī)不夠強(qiáng)。（2）雖然阜新市、阜蒙縣交通條件較好，但對(duì)于開(kāi)展有影響的旅游開(kāi)發(fā)，交通網(wǎng)絡(luò)布局及各景區(qū)的進(jìn)入性仍需改善。（3）佛教鎮(zhèn)的旅游資源處于起步階段，無(wú)論基礎(chǔ)設(shè)施、條件，還是旅游人才儲(chǔ)備都相對(duì)薄弱。（4）佛寺鎮(zhèn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比有一定的差距，旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施和條件受限，旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境有待提高。3.1.3機(jī)會(huì)分析（1）目前旅游市場(chǎng)上備受歡迎的鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相輔相成，契合度很好，佛寺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)受到政府政策的大力支持。（2）政府將旅游業(yè)列為佛寺鎮(zhèn)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)加以大力發(fā)展，再加之遼寧省政府及阜新市政府的支撐而形成的良好政策環(huán)境，為佛寺鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。（3）交通格局的變化為瑞應(yīng)寺旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)會(huì)。（4）瑞應(yīng)寺的旅游資源具有代表性，在開(kāi)發(fā)宗教文化、民俗文化、草原文化等產(chǎn)品上的優(yōu)勢(shì)將為其發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。（5）佛寺鎮(zhèn)的宗教文化、民俗文化與遼寧省內(nèi)及周邊城市文化差異性較大，對(duì)喜好人文旅游產(chǎn)品的旅游者有較大吸引力，有著很好的發(fā)展機(jī)遇。3.1.4挑戰(zhàn)分析（1）瑞應(yīng)寺旅游資源將面臨激烈的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，如宗教文化資源，周邊有眾多相似的宗教競(jìng)爭(zhēng)者與其競(jìng)爭(zhēng)，草原旅游也將面臨內(nèi)蒙古草原的競(jìng)爭(zhēng)。（2）周邊的宗教競(jìng)爭(zhēng)者、內(nèi)蒙古草原旅游業(yè)發(fā)展較佛寺鎮(zhèn)相對(duì)領(lǐng)先。（3）目前本地旅游業(yè)人力資源，特別是管理人才十分缺乏，不適應(yīng)旅游業(yè)高速發(fā)展中對(duì)人才的需求。從上面的SWOT分析可以看出，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)未來(lái)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，劣勢(shì)與優(yōu)勢(shì)兼而有之。從辨證的角度看，這些優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并不是一成不變的，在一定的條件下和一定的時(shí)期內(nèi)，其中的劣勢(shì)和挑戰(zhàn)可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。景區(qū)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢(shì)和不足，抓住一切機(jī)遇，努力將劣勢(shì)變成優(yōu)勢(shì)，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，最終實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。3.1.5旅游發(fā)展策略（1）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作政府主導(dǎo)是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)發(fā)展的主要模式。在新型工業(yè)化、城市化、國(guó)際化的快速發(fā)展進(jìn)程中，阜新應(yīng)站在“如果今天不能生活在明天，明天就一定會(huì)生活在昨天”的高度上，把建設(shè)瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，融入社會(huì)發(fā)展的主流，不斷鞏固和強(qiáng)化其戰(zhàn)略地位。強(qiáng)化度假區(qū)管理機(jī)制。設(shè)立瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)，并成立瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)管理公司，建立與大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)相適應(yīng)的綜合管理機(jī)制，完善對(duì)景區(qū)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，全面整合各方資源，調(diào)動(dòng)各種主體的積極性。強(qiáng)化市、縣各級(jí)政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、安全衛(wèi)生、遺產(chǎn)保護(hù)、人力資源開(kāi)發(fā)等方面對(duì)景區(qū)的支持力度，深化部門(mén)的分工協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成發(fā)展合力，全面優(yōu)化度假區(qū)的發(fā)展環(huán)境。作為旅游后發(fā)地區(qū)，瑞應(yīng)寺度假區(qū)應(yīng)在充分借鑒的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，走差異化、補(bǔ)缺性的新路子，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從市場(chǎng)需求角度審視對(duì)資源的利用方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，迎合消費(fèi)趨勢(shì)，用引入新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，培育新形象，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在繼續(xù)發(fā)展以瑞應(yīng)寺等宗教、民族資源為主的觀光旅游的基礎(chǔ)上，要發(fā)揮區(qū)位和資源的比較優(yōu)勢(shì)，積極拓展溫泉養(yǎng)生、休閑運(yùn)動(dòng)、文化娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)展等新興產(chǎn)品。要突破“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的局限，加強(qiáng)配套與完善，實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)景區(qū)的市場(chǎng)吸引力，滿足并創(chuàng)造游客對(duì)瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的體驗(yàn)型需求。按照“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的原則，對(duì)區(qū)域內(nèi)同質(zhì)程度比較高的產(chǎn)品，要通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)以及多產(chǎn)品組合吸引來(lái)贏得競(jìng)爭(zhēng)，例如禪修溫泉旅游、蒙族鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游等。（2）遺產(chǎn)傳承，文化創(chuàng)新保護(hù)和傳承瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的各類宗教、歷史文化遺產(chǎn)，如建筑藝術(shù)、美術(shù)繪畫(huà)、雕塑藝術(shù)等；傳承和發(fā)展蒙古族各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如蒙醫(yī)蒙藥、安代舞、經(jīng)箱樂(lè)、蒙古劇和“烏力格爾”（蒙古族說(shuō)書(shū)）等。把民族、宗教、歷史文化特色貫穿到旅游消費(fèi)各環(huán)節(jié)和旅游業(yè)發(fā)展全過(guò)程中，推出具有阜新特色和民族特色的演藝、節(jié)慶等文化旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展，成為阜新市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)的重要載體。（3）創(chuàng)造機(jī)遇，促進(jìn)民生瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)恢復(fù)的廟宇、禪修溫泉旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品及景區(qū)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將為地方政府創(chuàng)造更多新型產(chǎn)業(yè)和發(fā)展商機(jī)。以度假區(qū)為基地，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與合作，開(kāi)展各具特色的禪修養(yǎng)心、溫泉養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，促進(jìn)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展，成為擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的重要途徑。旅游業(yè)具有就業(yè)容量大、門(mén)檻低、層次多、就業(yè)方式靈活等特點(diǎn)。觀光旅游由于其特定的消費(fèi)模式，對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、增收的拉動(dòng)力不高。瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)是依托歷史人文和自然生態(tài)資源，圍繞較高層次的深度旅游構(gòu)建的復(fù)合型目的地，旅游項(xiàng)目包含游覽消費(fèi)，更包含大量的生活型消費(fèi)，而且更加注重與特色農(nóng)業(yè)、民族食品、瑪瑙加工等第一、第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，以及與動(dòng)漫、演藝、會(huì)展等其他服務(wù)業(yè)門(mén)類的相關(guān)性，因而對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度高，就業(yè)吸納量大。通過(guò)復(fù)合型發(fā)展模式，將景區(qū)的產(chǎn)業(yè)邊界突破地理邊界，與阜新市區(qū)、溫泉旅游新城以及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成一體化，形成更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈和輻射性，提高對(duì)消費(fèi)和就業(yè)的拉動(dòng)作用。景區(qū)的發(fā)展，對(duì)于佛寺鎮(zhèn)以及周邊地區(qū)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，改善居民生活環(huán)境，提高社區(qū)凝聚力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都應(yīng)發(fā)揮出主導(dǎo)作用。（4）產(chǎn)業(yè)聚集，聯(lián)動(dòng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是指以旅游業(yè)為主導(dǎo)，以核心景區(qū)和吸引物為龍頭，服務(wù)要素配套，生態(tài)環(huán)境良好，基礎(chǔ)設(shè)施完善的產(chǎn)業(yè)區(qū)。阜新市有很多特色資源，有深厚文化底蘊(yùn)，但缺少能夠吸引大資金的大項(xiàng)目，造成旅游資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品的低層次建設(shè)。以旅游度假區(qū)的方式，創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，有助于解決阜新旅游發(fā)展中的瓶頸：一是改變阜新市現(xiàn)有旅游資源單一、弱、小的局面；二是有助于改變要素不配套、單一門(mén)票經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀；三是促進(jìn)阜新的目的地建設(shè)，完善服務(wù)體系；四是有利于綜合配套、環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；五是有利于形成支撐性的重大項(xiàng)目，便于招商。瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)應(yīng)成為阜新的旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成為阜新市和遼西北旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略龍頭、招商平臺(tái)、品牌載體和產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)開(kāi)發(fā)瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)，促進(jìn)阜新市整體的旅游經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建溫泉主題小鎮(zhèn)，促進(jìn)佛寺鎮(zhèn)與東梁鎮(zhèn)的一體化發(fā)展。通過(guò)與擬建阜新機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，發(fā)展商務(wù)會(huì)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。通過(guò)旅游線路合作，實(shí)現(xiàn)與海棠山旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海州露天礦國(guó)家礦山公園、大清溝旅游度假區(qū)、阜新國(guó)際瑪瑙寶石城以及遼西北的其他旅游區(qū)的聯(lián)動(dòng)。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展節(jié)慶旅游，促進(jìn)文化交流，擴(kuò)大阜新的社會(huì)影響力。（5）低碳清潔，持續(xù)發(fā)展阜新市的環(huán)境狀況和資源結(jié)構(gòu)，決定了瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)應(yīng)該走低碳、清潔的路徑。應(yīng)加強(qiáng)佛寺鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，在重點(diǎn)旅游區(qū)域，尤其是山林、湖泊等生態(tài)敏感地區(qū)，加大資源保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)荒山、荒坡的綠化工作和對(duì)瑞應(yīng)湖、環(huán)寺河的生態(tài)保護(hù)性開(kāi)發(fā)。旅游項(xiàng)目嚴(yán)格按照“設(shè)施景觀化、垃圾無(wú)害化、污水零排放”的原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。按照構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的要求，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的旅游設(shè)施，應(yīng)采用綠色環(huán)保的材料和技術(shù)，避免奢華浪費(fèi)，降低能源消耗。通過(guò)政府配置、資金補(bǔ)貼等方式，使用地?zé)?、太?yáng)能、風(fēng)能等綠色能源。大力推廣公共交通、自行車、非機(jī)動(dòng)游船、太陽(yáng)能電瓶車以及徒步等綠色交通方式。支持和獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建綠色飯店、綠色購(gòu)物、綠色餐館等，構(gòu)建綠色接待體系。（6）區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共贏加快融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)。隨著沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，八個(gè)市之間也積極探索區(qū)域一體化發(fā)展的道路，阜新市應(yīng)以瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)為主體，加快無(wú)障礙旅游區(qū)的建設(shè)，與區(qū)內(nèi)城市開(kāi)展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)推廣、客源互換、人員交流等全方位、多層次的合作。參與跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)合作?？鐓^(qū)域?qū)ｍ?xiàng)合作主要是針對(duì)特定的產(chǎn)品，與特定的地區(qū)形成合作。例如：瑞應(yīng)寺可與北京的雍和宮、承德的外八廟形成聯(lián)動(dòng)合作。京沈客專自北京引出，依次連接承德市、朝陽(yáng)市和阜新市，到達(dá)沈陽(yáng)市。阜新市應(yīng)支持瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)與承德、朝陽(yáng)的重點(diǎn)旅游區(qū)合作，共同構(gòu)建“京沈客專旅游經(jīng)濟(jì)帶”。3.2市場(chǎng)需求狀況分析3.2.1沈陽(yáng)都市圈和京津唐地區(qū)市場(chǎng)容量龐大沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域和遼寧省的經(jīng)濟(jì)核心地帶，沈陽(yáng)都市圈八個(gè)城市，總面積占遼寧省面積近一半，聚集了50%以上的人口，總?cè)丝谝?guī)模超過(guò)2000萬(wàn)，僅消費(fèi)能力極強(qiáng)的35-60歲的人群規(guī)模就超過(guò)了1000萬(wàn)。北京則明確提出了構(gòu)架“大北京”，建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)?！按蟊本钡貐^(qū)，主要是由北京、天津、唐山等城市所統(tǒng)轄的京津唐和京津保兩個(gè)三角形地區(qū)組成，中心區(qū)面積近7萬(wàn)平方公里，4000萬(wàn)人口。因此，依托沈陽(yáng)都市圈和京津唐地區(qū)，利用京沈高速公路、京沈客專等便利的交通條件，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)就直接面對(duì)超過(guò)5000萬(wàn)人的旅游市場(chǎng)，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的客源市場(chǎng)容量非?？捎^。3.2.2沈陽(yáng)都市圈城市居民旅游消費(fèi)需求巨大，出行能力普遍較強(qiáng)沈陽(yáng)城市圈各城市人均GDP均超過(guò)了3000美元，其中沈陽(yáng)、鞍山和本溪的人均GDP均超過(guò)了10000美元，撫順、營(yíng)口和遼陽(yáng)三城市人均GDP也已經(jīng)超過(guò)了5000美元；可見(jiàn)，沈陽(yáng)都市圈城市居民積累了巨大的旅游消費(fèi)需求。同時(shí)，2011年沈陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到了23326.2元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平（21809.8元），其人均服務(wù)性消費(fèi)支出達(dá)到4956元，占人均可支配收入的21.25%，超過(guò)了全國(guó)平均水平（18.02%）；其他七城市的人均可支配收入及人均服務(wù)性消費(fèi)支出也達(dá)到了比較高的水平，尤其是各城市的居民的服務(wù)性消費(fèi)支出占人均可支配收入的比例遠(yuǎn)比全國(guó)平均水平要高，沈陽(yáng)、本溪、鐵嶺、阜新四城市的服務(wù)消費(fèi)比例均高于全國(guó)水平，說(shuō)明沈陽(yáng)都市圈各城市居民的消費(fèi)觀念比較開(kāi)放，對(duì)于旅游消費(fèi)具有較大的潛力。3.2.3城郊短途旅游成為沈陽(yáng)市民的生活常態(tài)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年沈陽(yáng)市域常住人口已經(jīng)達(dá)到810萬(wàn)，成為中國(guó)快速城市化背景下的又一巨型城市，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染等城市問(wèn)題壓迫著城市居民，使其不得不逃離都市，到生態(tài)環(huán)境較好的區(qū)域作短暫的休養(yǎng)。因此，城郊短途旅游成為沈陽(yáng)市民的生活常態(tài)。3.2.4沈陽(yáng)市民出行旅游預(yù)算水平位居全國(guó)前列在一項(xiàng)居民假期出游的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的報(bào)告中，研究者對(duì)全國(guó)主要城市的平均旅游預(yù)算進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和研究，發(fā)現(xiàn)：沈陽(yáng)市進(jìn)入前十，排在第九位，其居民出游的平均旅游預(yù)算為5353元，僅次于大連和北京，說(shuō)明沈陽(yáng)市居民不僅具有強(qiáng)烈的出行愿望，還具有較高的旅游預(yù)算水平。3.2.5沈陽(yáng)周邊生態(tài)旅游產(chǎn)品最受青睞從各旅游網(wǎng)站的景區(qū)景點(diǎn)信息看，在沈陽(yáng)城市圈八城市中較受旅游者歡迎的人氣景點(diǎn)全部是自然生態(tài)型景區(qū)，如鞍山千山、本溪水洞、本溪關(guān)門(mén)山、撫順皇家極地海洋世界及紅河谷漂流等，說(shuō)明以沈陽(yáng)為核心的都市圈城市居民更偏向于自然生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品。從景區(qū)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀看，生態(tài)旅游景點(diǎn)的火爆程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他類型景點(diǎn)，如撫順皇家極地海洋世界及紅河谷漂流等景區(qū)在其營(yíng)業(yè)期間往往是人流爆滿，而文化類的雷鋒城等景區(qū)游人寥寥無(wú)幾。龐大的市場(chǎng)人群和日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求，國(guó)內(nèi)居前的旅游消費(fèi)能力，加速推進(jìn)的區(qū)域一體化進(jìn)程，便捷的快速交通體系，為瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)發(fā)展奠定了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)，為旅游度假區(qū)綜合效益的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了機(jī)遇和條件。3.3瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)客源市場(chǎng)分析3.3近些年來(lái)，隨著阜新市和阜蒙縣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，瑞應(yīng)寺景區(qū)設(shè)施的不斷完善和對(duì)外宣傳力度的加大，近年來(lái)，瑞應(yīng)寺的游客成倍增長(zhǎng)。今年，多家旅行社與景區(qū)簽訂了輸送50萬(wàn)游客的協(xié)議，瑞應(yīng)寺景區(qū)以其獨(dú)特的魅力正吸引著眾多的旅游者和信眾前來(lái)觀光朝拜。景區(qū)周邊的招商引資工作取得了初步成效，已經(jīng)有多家投資商準(zhǔn)備進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。如今瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)在交通、市場(chǎng)環(huán)境、景區(qū)建設(shè)等方面都有了較好的基礎(chǔ)，市場(chǎng)影響力和開(kāi)拓力度在逐步加大，每年接待的游客規(guī)模不斷上升。3.3（1）客源地域結(jié)構(gòu)從阜新客源地域組成來(lái)看，省內(nèi)客源約占60％，省外客源約占40％，也有少量的外賓、外商、港澳臺(tái)同胞和旅居海外華人來(lái)游。其中，省內(nèi)客源是當(dāng)前阜新地區(qū)包括瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)客源市場(chǎng)的主體，主要為阜新、沈陽(yáng)、鞍山、撫順、鐵嶺等地游客，市場(chǎng)半徑在1—2小時(shí)車程以內(nèi)；省外游客主要分布在內(nèi)蒙、京津等地區(qū)。綜合分析得出的結(jié)論是：瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的主導(dǎo)市場(chǎng)尚處于初期發(fā)育階段，市場(chǎng)半徑較小，市場(chǎng)規(guī)模不大，省外市場(chǎng)較為分散，還不成熟。（2）游客屬性結(jié)構(gòu)就游客身份來(lái)說(shuō)，市民是游客的主體，并以中青年游客為多；外賓、外商、港澳臺(tái)同胞和旅居海外華人來(lái)此旅游的較少。（3）游客行為結(jié)構(gòu)就游客出游的目的而言，以宗教朝拜和休閑度假為主；就出游方式而言，單位、家庭為主，不少為參加商務(wù)、會(huì)議活動(dòng)之余順便進(jìn)行游覽；就停留時(shí)間和花費(fèi)而言，大多停留半天，并且沒(méi)有飲食、娛樂(lè)性消費(fèi)支出。瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的景觀產(chǎn)品現(xiàn)在主要表現(xiàn)為初級(jí)觀光和朝拜的形式。3.3由于受地理位置、交通條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面的因素制約，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)一直比較落后，沒(méi)有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)拓展戰(zhàn)略和策略，致使其市場(chǎng)輻射范圍狹小，客源結(jié)構(gòu)單一，游覽時(shí)間較短，基礎(chǔ)設(shè)施較弱?？驮词袌?chǎng)以省內(nèi)居民為主，省外游客所占比重偏少。主要是為附近地區(qū)居民的朝拜和游覽服務(wù)，沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)禪修文化體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品，致使其在市場(chǎng)上知名度較低，對(duì)外的吸引力較弱。3.3依據(jù)瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的交通狀況、資源條件，充分考慮客源市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，瑞應(yīng)寺客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的總定位是：以阜新、錦州、朝陽(yáng)、盤(pán)錦等遼西城市和沈陽(yáng)、鞍山、撫順、鐵嶺等遼寧中部城市群為主體，構(gòu)成一級(jí)客源市場(chǎng)；以藏蒙地區(qū)、京津唐地區(qū)和遼西其他市縣為潛在的市場(chǎng)增長(zhǎng)區(qū)，構(gòu)成二級(jí)客源市場(chǎng)；兼顧部分海外市場(chǎng)，為三級(jí)客源市場(chǎng)。同時(shí)還要充分利用瑞應(yīng)寺藏傳佛教品牌及日益優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，對(duì)國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)放3.3.5隨著瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)相關(guān)接待設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)的完成，其旅游人數(shù)及接待能力必將隨之?dāng)U大，預(yù)計(jì)到2015年，該旅游區(qū)年旅游接待量達(dá)到60萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到1.6億元，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位2000個(gè)，間接就業(yè)崗位1.6萬(wàn)個(gè)。到2020年，該旅游區(qū)年旅游接待量達(dá)到150萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到5億元，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位達(dá)到5000個(gè)，間接就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)。第四章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件4.1項(xiàng)目選址4.1.1選址原則根據(jù)瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園的特點(diǎn)，本項(xiàng)目選址應(yīng)遵循以下原則：（1）應(yīng)充分尊重瑞應(yīng)寺的的地理優(yōu)勢(shì)，按“佛、山、泉、湖”的總體規(guī)劃進(jìn)行總布局；（2）應(yīng)有便利的交通條件和良好的周邊環(huán)境；（3）應(yīng)具有較好的基地條件，包括較大的用地面積便于配套建設(shè)，并有繼續(xù)拓展的空間；（4）能兼容瑞應(yīng)寺周邊的鄉(xiāng)村、山巒、森林、湖泊、建筑等文脈資源進(jìn)行項(xiàng)目細(xì)分布局；（5）能滿足子項(xiàng)目中遠(yuǎn)期發(fā)展的基本要求。4.1.2選址情況該項(xiàng)目擬建地位于佛寺鎮(zhèn)佛寺村，該區(qū)位于阜蒙縣西南部，距阜蒙縣城30公里，距市區(qū)15公里，距阜錦公路8公里，南與伊嗎圖相連，北與王府鎮(zhèn)接壤，東與東梁鎮(zhèn)為鄰，西同蜘蛛山鄉(xiāng)、七家子鄉(xiāng)相接。建設(shè)地址在瑞應(yīng)寺景區(qū)的南面，位于進(jìn)入瑞應(yīng)寺的交通要道兩側(cè)。項(xiàng)目分布：時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū)位于佛光大道以西、萬(wàn)佛路以南，占地面積250畝；禪修文化旅游綜合服務(wù)區(qū)位于位于佛光大道以東、繞寺河（南）以西，占地面積150畝；藏傳佛教文化體驗(yàn)區(qū)位于時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū)以北、繞寺河（北）的以西，占地面積300畝；蒙古族鄉(xiāng)村風(fēng)情休閑區(qū)位于時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū)以西、藏傳佛教文化體驗(yàn)旅游區(qū)的以南，占地面積300畝。4.2項(xiàng)目建設(shè)條件4.2.1選址條件（1）氣象條件阜新地區(qū)屬大陸季風(fēng)性氣候，四季分明，雨熱同季。平均無(wú)霜期156天。夏季日平均最高氣溫為29.5℃，有記載最高溫度38℃。冬季日平均最低氣溫為-18℃，有記載最低溫度-34℃。常年平均氣溫為7.6℃。最大凍土深度為1.4m。夏季平均氣壓為742毫米汞柱。冬季平均氣壓為756毫米汞柱。最熱月日平均相對(duì)濕度為76%。最冷月日平均相對(duì)濕度為56%。干旱多風(fēng)，風(fēng)向春夏多為西南，秋冬則多為西北，風(fēng)速夏季平均2.0m/秒，冬季平均2.2m/秒。少雨，年平均降雨量為550毫米。（2）地形、地貌該項(xiàng)目場(chǎng)地為丘陵區(qū)，地形總體呈東高西低趨勢(shì)，地形和地貌類型簡(jiǎn)單，地面高程在146.2-116.7米之間，高差為29.5米。根據(jù)阜新地區(qū)巖石土工程勘察資料，該區(qū)地層從上至下依次為：耕土；粉質(zhì)粘土；砂礫石；碎石土；全風(fēng)化砂礫巖；強(qiáng)風(fēng)化砂礫巖；中風(fēng)化砂礫巖。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域巖土層位較穩(wěn)定，巖土力學(xué)性質(zhì)適宜該項(xiàng)目工程建設(shè)。場(chǎng)地類別為II類。（3）水文地質(zhì)佛寺鎮(zhèn)自然環(huán)境較好，鎮(zhèn)政府駐地佛寺村，位于全鎮(zhèn)的中心。境內(nèi)有省大二型水庫(kù)—佛寺水庫(kù)。占地面積1萬(wàn)畝，蓄水量為1億立方米。佛寺中學(xué)“雙眼井”水源經(jīng)國(guó)家地礦部門(mén)檢測(cè)認(rèn)定屬國(guó)家二級(jí)礦泉水，偏硅酸、錫等微量元素含量均超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)今“瑞露”礦泉水已投放市場(chǎng)。該地區(qū)主要為第四系孔隙潛水和基巖裂隙水。分別敘述如下：第四系孔隙潛水-巖性主要由砂礫石、砂等組成，厚度為6-12m，地下水位埋深3米左右，單井出水量水于20立方米/日，富水性弱。該層水屬于孔隙潛水，賦存于第四系砂層中水質(zhì)類型為HC03-CaMg型水，礦化度1-2克/升，主要接受大氣降水的補(bǔ)給，逕流較差。排泄以為蒸發(fā)為主，人工開(kāi)采次之；基巖裂隙水-該地區(qū)基巖裂隙水較發(fā)育，地下水的導(dǎo)水通道和儲(chǔ)水空間受斷裂構(gòu)造和裂隙發(fā)育的程度控制，地下熱水為裂隙水。其巖性以破碎粉砂巖、細(xì)砂巖為主，裂隙發(fā)育，滲透性強(qiáng)，抽水試驗(yàn)深度1546.46-1721.64米，水位21米，水量42.7-57.89立方米/小時(shí)，孔深1721.64米，水溫68.5度，該裂隙水主要接受上覆含水層補(bǔ)給。通過(guò)地?zé)峋f(shuō)明了該地區(qū)內(nèi)淺層基巖裂隙水不發(fā)育，深層基巖裂隙水較發(fā)育。（4）地震效應(yīng)根據(jù)國(guó)家地震局2001年出版的第四代《中國(guó)地震動(dòng)峰值加速，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖》(1/400萬(wàn))及《遼寧省地震震中及地震烈度區(qū)劃圖》，本區(qū)地震活動(dòng)強(qiáng)度小，為頻率低的弱震區(qū)。地震動(dòng)峰值加速度為0.05g，反應(yīng)譜特征周期為0.35s。該地區(qū)地震烈度為VI度。（5）道路交通條件鎮(zhèn)內(nèi)主要道路一條是佛寺街，車行道寬8.5米，瀝青路面；另一條是位于村西側(cè)的通往牛心村的道路東牛線，車行道寬8.5米，承擔(dān)村莊的主要對(duì)外交通功能；鎮(zhèn)內(nèi)東西向的瑞應(yīng)路為步行街，鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)寺路、從阜錦公路至瑞應(yīng)寺的佛光大道（雙向4車道）已全部竣工。（6）給水、排水現(xiàn)狀現(xiàn)村民飲用水主要以農(nóng)戶宅基地內(nèi)的自備井為主，水質(zhì)較好。雨水與生活污水多為自然排放，無(wú)集中排水設(shè)施。村莊內(nèi)有道路排水明溝300多米，雨水大都排至伊嗎圖河內(nèi)。（7）電力現(xiàn)狀鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有供電局一處，全鎮(zhèn)供電出10kv高壓線經(jīng)架空臺(tái)變轉(zhuǎn)變?yōu)?20v民用電，電力線主要沿巷道市置，部分穿越宅院。（8）電話、有線電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)電話普及率為24部/百人，有線電視線路已接入村莊，并有300多戶接入住宅，寬帶網(wǎng)絡(luò)尚無(wú)。（9）供熱、燃?xì)庠O(shè)施現(xiàn)狀佛寺鎮(zhèn)居民冬季均采用土炕或暖氣取暖，全鎮(zhèn)無(wú)集中供暖設(shè)施。村民采用自家地灶燒飯主要燃燒原料為秸稈或柴草，或使用部分燃煤，產(chǎn)生了—定程度的污染。4.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（1）阜新城市概況阜新市位于遼寧省西北部，處于東北亞和環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶，與環(huán)渤海的黃金海岸山水相依?？偯娣e10355平方公里，人口193萬(wàn)，城市人口78萬(wàn)。有漢、蒙古、滿、回、錫伯等24個(gè)民族。下轄阜蒙縣、彰武縣2縣，海州區(qū)、細(xì)河區(qū)、太平區(qū)、新邱區(qū)、清河門(mén)區(qū)5個(gè)行政區(qū)，此外還有一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。過(guò)去的阜新，是新中國(guó)最早建立起來(lái)的能源基地之一，曾是聞名全國(guó)的“煤電之城”，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在的阜新，是全國(guó)第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市、國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要成員、遼寧省實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)，是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)首批籃球城和中國(guó)瑪瑙之都?！笆濉逼陂g，阜新以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以創(chuàng)建全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型示范市為主線，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、開(kāi)放創(chuàng)新、生態(tài)立市、文化興市”等五個(gè)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。阜新區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)明顯，阜新至上海、北京直通列車的開(kāi)通，沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)、錦州機(jī)場(chǎng)，阜新至錦州、沈陽(yáng)、四平、經(jīng)朝陽(yáng)至北京、盤(pán)錦經(jīng)阜新至奈曼、彰武至通遼高速公路等，為該區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展提供了綜合交通大通道。項(xiàng)目地東鄰205省道，距阜新市區(qū)約40公里，經(jīng)阜盤(pán)高速到市區(qū)約30分鐘車程，具備開(kāi)發(fā)城市近郊旅游和串聯(lián)旅游線路的交通優(yōu)勢(shì)。（2）阜新旅游資源概況阜新旅游資源豐富且特色突出。國(guó)內(nèi)著名的旅游經(jīng)濟(jì)專家魏小安，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任戴學(xué)峰教授，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院院長(zhǎng)、旅游學(xué)專家謝彥君教授等多位專家都對(duì)阜新旅游資源給予極高評(píng)價(jià)。阜新有著古老神奇的歷史文化，查海遺址將中華民族文明史提前到7600多年前。元朝時(shí)藏傳佛教傳入阜新，使這里成為藏傳佛教?hào)|方中心，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)認(rèn)定的瑞應(yīng)寺七世活佛、海棠山數(shù)百尊摩崖造像，使阜新成為佛教信眾的朝覲圣地。大清溝、烏蘭木圖山、章古臺(tái)、那木斯萊等天蒼蒼、野茫茫的邊塞風(fēng)光，依稀可見(jiàn)清代皇家牧場(chǎng)的昔日輝煌。敖包相會(huì)、那達(dá)慕、胡爾沁、蒙古勒津、東蒙短調(diào)以及全羊湯、手把肉、喇嘛燉肉、蒙族餡餅，盡情演繹蒙古族民俗民風(fēng)。聞名世界的海州露天礦是國(guó)家“一五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，曾為1954年郵票和1960年版五元人民幣圖案，堪稱中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)活化石。阜新籍此全力打造世界級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)旅游項(xiàng)目，成為全國(guó)第一個(gè)工業(yè)遺產(chǎn)旅游示范區(qū)、第一批國(guó)家礦山公園，為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型振興提供了示范。阜新地?zé)釡厝菄?guó)內(nèi)外少見(jiàn)的多微復(fù)合型珍稀醫(yī)療熱礦泉，經(jīng)地礦部礦泉水水質(zhì)檢測(cè)中心檢測(cè)，達(dá)到醫(yī)療價(jià)值濃度和礦水濃度，屬優(yōu)質(zhì)碳酸氫鈉泉，被國(guó)內(nèi)外專家譽(yù)為“實(shí)屬罕見(jiàn)，中國(guó)一流，泉中極品”。阜新是中國(guó)瑪瑙之都。瑪瑙雕刻工藝品具有巧、俏、絕等特點(diǎn)，產(chǎn)量占全國(guó)70%以上，曾經(jīng)是乾隆皇帝、慈禧太后愛(ài)不釋手的宮廷貢品，已列入國(guó)家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是留存記憶、饋贈(zèng)親朋的珍藏佳品。（3）阜蒙縣旅游資源概況=1\*GB3①資源類型多樣，但自然生態(tài)旅游資源品質(zhì)不高關(guān)山、烏蘭木圖山等景區(qū)自然景觀良好、植被豐富、春季踏青、秋季賞紅葉遍山、五彩斑斕，海棠山除了以石奇、松美、谷幽、水甜為特色外，摩崖石刻造像別具特色，造像共有50余種，共有267尊，是清代佛雕文化的藝術(shù)精品，使得海棠山景區(qū)兼具自然和人文資源之美。但從整體來(lái)看阜蒙縣自然生態(tài)旅游資源品質(zhì)不高，尤其是在區(qū)域范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，僅具備一般的開(kāi)發(fā)價(jià)值。=2\*GB3②歷史人文旅游資源豐富且獨(dú)特在23個(gè)代表性旅游資源單體中，人文資源有18個(gè)，約占總量的78%，其中的歷史人文資源更是極具特色，旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值高。被譽(yù)為“藏傳佛教?hào)|方文化傳播中心”的瑞應(yīng)寺，始建于清康熙8年，屬藏傳佛教格魯派，曾經(jīng)是當(dāng)時(shí)八大國(guó)廟之一，素有“小布達(dá)拉宮”之美稱，同青海的塔爾寺、甘肅的拉卜楞寺合稱西藏之外的三大寺院，尤其是在七世活佛坐床后，更是日漸興盛。除瑞應(yīng)寺外，歷史遺留下的普安寺、佑安寺、德惠寺也將進(jìn)行全面恢復(fù)，屆時(shí)阜蒙縣將出現(xiàn)體系完善的藏傳佛教廟宇體系。同時(shí)阜蒙作為蒙古族自治縣，蒙古族傳統(tǒng)文化悠久且具特色，胡爾沁說(shuō)書(shū)、查瑪舞、蒙古劇、安代舞等對(duì)游客都具有莫大的吸引力。通過(guò)瑞應(yīng)寺等寺廟為代表的藏傳佛教文化和蒙古族民俗風(fēng)情相互融合，不僅極具對(duì)游客極具沖擊力，同時(shí)也是阜蒙旅游未來(lái)實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的關(guān)鍵。=3\*GB3③服務(wù)性旅游資源缺少亮點(diǎn)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)管理者而言，應(yīng)該意識(shí)到僅僅靠豐富自然人文資源取勝就能打動(dòng)游客，對(duì)旅客而言，旅游體驗(yàn)是貫穿到旅游各要素當(dāng)中，食、住、行、游、購(gòu)、娛六者缺一不可，目前阜蒙住宿尚可滿足當(dāng)前游客的需求，餐飲也較有特色，但缺乏亮點(diǎn)，無(wú)法給人耳目一新的體驗(yàn)，從未來(lái)資源整合和建設(shè)統(tǒng)一體系上，應(yīng)將蒙古風(fēng)情和藏傳佛教文化特色融入到住宿和餐飲的細(xì)節(jié)當(dāng)中，給游客以完整的旅游體驗(yàn)。=4\*GB3④節(jié)慶旅游資源蘊(yùn)含豐富但尚未充分挖掘阜蒙的獨(dú)特文化價(jià)值在于藏傳佛教文化和當(dāng)?shù)孛晒抛屣L(fēng)情的融合，每年瑞應(yīng)寺等的盛大祭祀活動(dòng)都吸引了眾多信眾，大板鎮(zhèn)敖包文化園每年的9月5日的敖包會(huì)、衙門(mén)村民俗“三祭”敖包祭（農(nóng)歷七月十三）、山祭（八月六日）、成吉思汗祭（七月初二）都是很好的節(jié)慶旅游資源，但由于缺乏有效的營(yíng)銷策劃和后續(xù)的旅游產(chǎn)品配套，使得上述節(jié)慶旅游價(jià)值尚未有效挖掘。表4-1阜蒙縣旅游資源概況大類主類亞類名稱基本情況自然旅游資源景觀A地文景觀AA綜合自然旅游地海棠山（含普安寺）現(xiàn)為3A級(jí)風(fēng)景區(qū)，國(guó)家級(jí)森林公園，海拔713.9米，面積為14.4平方公里；自然景觀以石奇、松美、谷幽、水甜為特色。普安寺歷史地位突出：是蒙古貞地區(qū)藏傳佛教第二大寺院，是省級(jí)文物保護(hù)單位，始建于清康熙二十二年，現(xiàn)已重建；普安寺的“摩崖造像”、“冰花”、“壁畫(huà)”藝術(shù)并稱三絕。摩崖造像于公元1828年開(kāi)始建造，是清代佛雕文化的藝術(shù)精品，現(xiàn)存267尊，造像上的各種顏色，據(jù)說(shuō)是取海棠山上的一些植物配制而成，至今仍保持鮮艷，極為獨(dú)特。烏蘭木圖山現(xiàn)為國(guó)家2A級(jí)風(fēng)景區(qū)，是阜新蒙古族自治縣境內(nèi)第一高山，是遼寧省第二高山，海拔高度831.4米，交通便利，省道205線、國(guó)道101線、省道阜奈線，在其東、南、西三面通過(guò)。自然景觀良好，奇石林立，人文景觀以梯子廟、炮手廟古剎遺址為主。關(guān)山風(fēng)景區(qū)國(guó)家AA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，距阜新蒙古族自治縣35公里。關(guān)山主峰海拔為439.4米。關(guān)山以其博大精深的契丹、蒙古貞文化著稱于世；關(guān)山原始生態(tài)植被達(dá)800余種，其中草藥植物250余種、野生林果10余種。目前關(guān)山遼墓群已發(fā)掘九座。本景區(qū)將是2008年縣慶的重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn)。塔山風(fēng)景區(qū)位于十家子鎮(zhèn)境內(nèi)，后峰海拔288米，前峰端坐高塔一尊，可遠(yuǎn)眺西北八寶海水庫(kù)。距鎮(zhèn)中心不足5公里，景區(qū)周邊有桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)、錦州機(jī)場(chǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。但目前去塔山景區(qū)路況較差。東駱駝山東駱駝山，扎蘭營(yíng)子鄉(xiāng)與他本扎蘭鄉(xiāng)之間，海拔626.2米。老駱駝山丘陵頂部巖石堅(jiān)硬，經(jīng)侵蝕而成斷續(xù)臺(tái)地，高達(dá)20-30米．中間低洼，從側(cè)面觀察恰似駝峰，故名為駱駝山。B水域風(fēng)光BD泉東梁溫泉位于東梁鎮(zhèn)境內(nèi)，距阜新市10公里，距阜錦高速公路出口2公里，區(qū)位較好，距佛寺鎮(zhèn)約有二十多分鐘路程。其三號(hào)泉井溫度分別為73、64、61度。其含有鋰、偏硅酸等微量元素，已經(jīng)國(guó)土資源部等化驗(yàn)。據(jù)估每天可有1700立方水的供應(yīng)。人文旅游資源景觀E遺址遺跡EA史前人類活動(dòng)場(chǎng)所查海遺址1996年查海遺址被批準(zhǔn)為第四批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。位于沙拉鎮(zhèn)查海村，遺址從1982年開(kāi)始已經(jīng)7次發(fā)掘，挖掘出玉器（最早使用的玉器）、陶器、石器若干，石群狀似石龍，現(xiàn)已填埋。據(jù)考證為紅山文化，距今已有7600年歷史。EB社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)遺址遺跡塔營(yíng)子古城遺址建于遼太平三年（1023年），是遼代的懿州城，即是遼圣宗（耶律隆緒）的女兒用陪嫁的奴隸戶設(shè)置的頭下州。金、元沿之。為長(zhǎng)方形夯筑土城，四面各有一門(mén)，周長(zhǎng)約2公里，城垣存高約1米。目前僅存西北角一古塔。F建筑與設(shè)施FA綜合人文旅游地瑞應(yīng)寺位于遼寧省阜新蒙古自治縣佛寺鎮(zhèn)佛寺村，始建于清康熙八年（1699年），屬藏傳佛教格魯派，素有“東藏”之稱，有滿、蒙、藏、漢四種文字雕刻的金龍鑲邊的瑞應(yīng)寺大匾是康熙皇帝所賜，鼎盛時(shí)期有喇嘛三千多人。整個(gè)瑞應(yīng)寺的建設(shè)未來(lái)以恢復(fù)原貌為目標(biāo)，希望恢復(fù)的歷史鼎盛時(shí)期原貌，大雄寶殿已經(jīng)成功恢復(fù)，外5廟正在籌劃恢復(fù)中，目前哲學(xué)院已開(kāi)工2年，目前正如火如荼建設(shè)中，4600平方米的喇嘛住宿接待樓即將竣工。寶力根寺始建于公元1801年，位于大板鎮(zhèn)衙門(mén)村，為普安寺在異地修建的廟宇，為活佛避暑地。目前措欽大殿、活佛宮、關(guān)公廟等族群已復(fù)修，廟宇東側(cè)有南峰、中峰和北峰。南峰頂有石雕釋迦牟尼佛像，謂那木斯來(lái)峰，中峰頂上有長(zhǎng)壽塔，為那爾順?lè)?，北峰為博特呼峰。寺門(mén)口有一達(dá)406年樹(shù)齡的槐王，彰顯佛法無(wú)邊。佑安寺位于于寺鎮(zhèn)中心，建于1667年，曾經(jīng)是全國(guó)60家政教合一的佛寺之一，繁盛時(shí)期占地500畝，目前粗糙的恢復(fù)了大雄寶殿，而繁盛時(shí)期有三層，現(xiàn)僅有一層，破敗不堪，活佛宮正在修繕當(dāng)中，活佛宮之后有舍利塔。目前的寺廟僅有3個(gè)僧人，本鎮(zhèn)有全面恢復(fù)的打算。德惠寺位于王府鄉(xiāng)所在地北3華里，俗稱白馬廟。該寺建于清代1876年，系模仿北京雍和宮的建筑工藝所建?，F(xiàn)為市級(jí)文物保護(hù)單位，現(xiàn)有5個(gè)喇嘛，兩個(gè)大殿。鐫刻二龍戲珠的“御道”等都是德惠寺的建筑精華。三塔溝風(fēng)景區(qū)現(xiàn)為2A級(jí)風(fēng)景區(qū)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景區(qū)共分四塊，一為松濤景區(qū)，一為峽谷奇石景區(qū)，一為寺院三塔景區(qū)、一為青龍山景區(qū)。景區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)較明顯，位于縣城南25公里處，距離海棠山有半小時(shí)左右路程；目前同海棠山構(gòu)成一日游線路。大板鎮(zhèn)敖包文化園現(xiàn)已建有一比較大的石砌敖包，同時(shí)建設(shè)有一演出活動(dòng)平臺(tái)和活動(dòng)控制平臺(tái)，每年的9月5日為敖包會(huì)，吸引當(dāng)?shù)赜慰洼^多。附近的衙門(mén)村有六個(gè)自然屯組成，2000多人，蒙古族占85%。尤其是村內(nèi)的蒙古族藝人較多，胡爾沁說(shuō)書(shū)、查瑪舞、蒙古劇、安代舞遠(yuǎn)近聞名。國(guó)華農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)依托縣城，采摘園區(qū)有一定規(guī)模并有多家民俗戶開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以提供餐飲、住宿、采摘等旅游活動(dòng)，十一期間接待游客較多，但僅為區(qū)域性游客。佛寺鎮(zhèn)解放村蒙古風(fēng)情園目前已建設(shè)有3個(gè)較大的蒙古包，可接納300多人同時(shí)就餐，可提供80人左右的住宿，目前有民族歌舞和騎馬摔跤項(xiàng)目。餐飲有特色，現(xiàn)為阜新特色十佳風(fēng)味店之一。蒙古包瀕臨佛寺水庫(kù)，登最大的蒙古包可遠(yuǎn)眺佛寺水庫(kù)。阜新蒙藥有限責(zé)任公司始建于1970年，是全國(guó)最早建立的一家蒙藥生產(chǎn)企業(yè)。公司占地面積2萬(wàn)平方米，現(xiàn)有員工180人。目前生產(chǎn)有五十四種七大系列產(chǎn)品。三溝酒業(yè)集團(tuán)占地6萬(wàn)平米、年產(chǎn)值1.5億，已有140多年歷史。三溝酒最早生產(chǎn)于清代同治年間，距今已有百余年釀酒歷史。三溝系列產(chǎn)品現(xiàn)有30多個(gè)品種，分為“清香型”、“濃香型”、“營(yíng)養(yǎng)型”和“兼香型”四大系列白酒。排山樓金礦位于新民鎮(zhèn)，金礦儲(chǔ)量為5800萬(wàn)噸，年產(chǎn)1噸左右黃金，估計(jì)十年內(nèi)便可采完。含金量很低，一噸礦石含一克六。FB單體活動(dòng)場(chǎng)館蒙古貞文化中心目前該中心已有四層，一層為文化館、二層為民族藝術(shù)團(tuán)、三層為圖書(shū)館、四層為文物管理所。目前正在籌建的五層為多功能廳，計(jì)劃面積540平米。目前其主要接待各單位人員，多是單位出錢(qián)，以后可將其作為縣城內(nèi)夜間的特色娛樂(lè)場(chǎng)所。FD居住地與社區(qū)十家子鎮(zhèn)瑪瑙城是全國(guó)最大的瑪瑙生產(chǎn)基地，有3000多戶從事瑪瑙加工業(yè)，從事人員近8000人，年產(chǎn)值達(dá)1.08億元，從事該產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的收入，占全鎮(zhèn)人均收入的44%。2005年，十家子鎮(zhèn)被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)第二批工業(yè)旅游示范點(diǎn)。張三豐故居距阜新縣城55公里，距阜新市區(qū)70公里。為紀(jì)念道教大師張三豐