農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)灌區(qū)工程可行性建議書

PAGEPAGE７６農業(yè)綜合開發(fā)項目**省**灌區(qū)骨干工程

1項目概要1.1項目背景為加快我國農業(yè)綜合開發(fā)的建設步伐，促進農業(yè)及農村經(jīng)濟工作的發(fā)展，確保完成新增糧食生產能力的生產目標，按照國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室和水利部的要求，**省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室與**省水利廳及有關部門共同協(xié)商，將**省**縣**灌區(qū)作為選擇項目。**縣**灌區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)水利骨干工程的建設，對該區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)起著決定性作用。**縣水利局、灌區(qū)管理單位及**市水利局就項目的建設內容、具體要求和實施方案進行了認真分析研究，并委托**省**市水利建筑勘測設計院編制可行性研究報告。**灌區(qū)的水源工程**水庫位于**縣**鎮(zhèn)，設計是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合利用的中型水庫。水庫壩址以上控制流域面積58km2，總庫容2182萬m3，其中興利庫容1250萬m3。水庫于1982年驗收并投入運行，灌區(qū)配套自80年就開展了規(guī)劃申報工作，現(xiàn)有有效灌溉面積0.4萬畝，仍需進行續(xù)建配套。**灌區(qū)地處壟崗丘陵地區(qū)，屬北亞熱帶季風型大陸性氣候，多年平均降雨量790mm，屬**市降雨量低值區(qū)。降雨量年際變化大，年內分配不均勻，旱、澇災害連年發(fā)生。灌區(qū)光熱條件比較充足，土地肥沃，適宜多種糧食和經(jīng)濟作物生長。近幾年來，通過種植結構的調整，灌區(qū)已經(jīng)形成以“內鄉(xiāng)188”小麥為主的商品糧生產基地和以“**牌”煙葉及辣椒為支柱產業(yè)的農業(yè)經(jīng)濟體系。由于灌區(qū)干支渠骨干工程尚未續(xù)建配套，缺水已明顯成為該區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。據(jù)調查資料顯示，98年～99年連續(xù)干旱，直接經(jīng)濟損失6000萬元，由于干旱造成的損失遠超過灌區(qū)配套所需的資金。為了扭轉灌區(qū)缺水對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展制約的局面，推進農業(yè)產業(yè)化進程，減少干旱造成的經(jīng)濟損失，**縣委、政府對農業(yè)綜合開發(fā)進行了具體部署。目前，在灌區(qū)正實施著5.12萬畝農綜開發(fā)田間配套項目，修建塘、壩、道路、橋涵等基礎設施。為灌區(qū)干、支渠骨干工程建設提供良好的基礎條件?？傊摴鄥^(qū)降雨量較少，水資源缺乏、經(jīng)濟落后、自然災害頻繁發(fā)生，**灌區(qū)各級政府、干部、群眾積極要求，盡快對**灌區(qū)骨干水利工程進行續(xù)建配套。該工程的建設是解決當?shù)厮Y源短缺，抵御旱澇災害及灌區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要途徑，也是傳統(tǒng)水利向資源水利、可持續(xù)利用水利轉化的良好契機。1.2項目范圍和建設規(guī)模1.2.1灌區(qū)水資源平衡分析根據(jù)設計水平年，灌區(qū)不同保證率下的地表水可利用量、地下水可開采量、**水庫供水量和農業(yè)灌溉需水量、人畜飲水需水量、鄉(xiāng)村企業(yè)需水量等，按照水量平衡原理進行分析計算。結果為：設計水平年(2010年)，可灌溉面積5.12萬畝，農業(yè)灌溉保證率75%時，可供水量為1310萬m3，其中地表水235萬m3，1.2.2項目范圍和建設規(guī)模**灌區(qū)設計灌溉面積5.12萬畝，涉及**、**、**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個行政村。其中**1.5萬畝，5個行政村，**2.5萬畝，10個行政村，**1.12萬畝，7個行政村。根據(jù)《國家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理試行辦法》的精神，本規(guī)劃以節(jié)水工程和節(jié)水灌溉為中心，進行灌區(qū)骨干工程的續(xù)建配套。新增灌溉面積4.72萬畝，改善灌溉面積0.4萬畝，改善排澇面積5.12萬畝。根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）的規(guī)定，灌溉面積大于5萬畝，工程等別為Ⅲ等，主要建筑物為3級，次要建筑物為4級；溝道排澇標準為5年一遇，防洪標準為10年一遇。項目區(qū)包括干管一條，設計輸水流量2.20m3/s。支管四條，設計流量合計1.74m3/s，其中一支管設計流量0.31m3/s，二支管設計流量0.71m3/s，三支管設計流量0.42m3/s，四支管設計流量0.30m3/s；干斗管八條；干排三條，支排三條。1.3項目建設內容及工期1.3.1項目建設內容⑴干管、支管及干、支溝的開挖疏竣：干管一條長9.38km，支管四條長25.1km，干斗管八條長5.5km的管道開挖；干排三條長20km，支排三條長26km，局部需開挖疏浚（本次工程量不列入）。⑵干管、支管及干斗管工程：干管、支管、干斗管全部采用砼管道暗敷，全長40.0km。⑶干、支管的配套建筑物：規(guī)劃建筑物總數(shù)為246座。⑷工程管理設施：管理房屋500m2。項目建設需完成的總工程量為1.3.2項目建設工期灌區(qū)建設項目多，且比較分散，單座建筑物規(guī)模小，工程施工可采用專業(yè)隊伍施工與當?shù)厝罕娛┕は嘟Y合的辦法。渠道襯砌、管道埋設及建筑物工程應進行招投標選擇專業(yè)隊伍施工，溝道疏浚等土方工程可利用當?shù)刎S富的勞動力資源。渠道襯砌、管道埋設及建筑物可全年施工，土石方開挖可利用非汛期農閑期間施工。建設工期為兩年。1.4投資估算及資金籌措1.4.1投資估算投資估算按照**省水利廳*水計字[1995]第126號文，關于頒發(fā)《**省水利基本建設工程設計概（估）算費用構成及計算標準》的通知執(zhí)行，定額按照《水利水電建筑工程預算定額》（1995），乘以1.13的階段系數(shù)，該項目估算總投資為2535.3萬元。1.4.2資金籌措根據(jù)財政部財發(fā)[2000]6號文關于印發(fā)《關于調整農業(yè)綜合開發(fā)資金若干投資比例的規(guī)定》的通知精神，項目建設資金由中央與地方財政及自籌資金組成。項目估算總投資2535.3萬元，其中中央投資800萬元，省配套資金500萬元，地方自籌資金1235.3萬元。1.5新增生產能力及效益1.5.1新增生產能力通過項目區(qū)工程建設，可新增灌溉面積4.72萬畝，改善灌溉面積0.4萬畝，每年可增收糧食716.8萬公斤，**牌優(yōu)質煙葉139.24萬公斤，辣椒102.4萬公斤，凈增效益2271.4萬元。1.5.2效益⑴社會效益：①項目區(qū)水利設施的配套完善，增強了農業(yè)抗御自然災害的能力，改善了農業(yè)生產條件，促進了農業(yè)生產的發(fā)展。②帶動該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。項目實施后，由于農業(yè)生產條件的改善，可大力推進農業(yè)種植結構調整及產業(yè)化進程，為農村經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造了有利條件。③改善了該地區(qū)供水條件，提高了農業(yè)、農村人畜、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水保證率，有效減少地下水開采量，使地下水埋深及儲量處于良性循環(huán)。⑵環(huán)境效益：項目工程建成后有利于該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)發(fā)展。**水庫水、地表水、地下水三水聯(lián)合運用，改善了水環(huán)境，尤其是土壤水和地下水環(huán)境，使之處于良性循環(huán)狀態(tài)；灌區(qū)溝河接受渠、塘灌溉退水，可以提高溝河水的凈化能力；攔河壩周邊植樹綠化，不僅改善當?shù)匦夂?，而且減少水土流失，對生態(tài)平衡起到積極作用；農村人畜飲水困難徹底解決，不再為找水奔波，有利于社會穩(wěn)定。⑶經(jīng)濟效益：該工程項目發(fā)揮效益后，糧食及經(jīng)濟作物年增產效益2271.4萬元，水利分攤系數(shù)按0.5計算，干支渠分攤系數(shù)0.5，則項目年凈效益為567.9萬元。根據(jù)《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》SL72-94的規(guī)定，按增量費用及增量效益法進行國民經(jīng)濟評價。經(jīng)分析計算，經(jīng)濟內部收益率EIRR為21.7%，大于社會折現(xiàn)率12%，經(jīng)濟效益費用比1.69，效益凈現(xiàn)值為1598.69萬元，該項目在經(jīng)濟上是合理的。1.6組織領導與管理為了確保項目的順利實施，在工程開工建設時，**縣成立“**灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套工程建設管理局”，局長由農業(yè)副縣長擔任，由計劃、水利、農委、財政、審計、農業(yè)、林業(yè)、土地、電業(yè)、公安等局（委）副局長（副主任）及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成，研究制訂項目實施計劃，確保資金及時到位，協(xié)調各部門工作，解決實施過程中的有關問題。管理局下設6個專業(yè)科室，即辦公、財務、工程、物資、質檢、治安等，每個科室2～3名人員，負責具體業(yè)務工作。按照水利基本建設項目管理程序進行管理，管道埋設及渠道建筑物工程進行招投標，選擇施工單位，中標單位組織實施。在施工過程中，實行工程監(jiān)理制，以加強工程投資、質量和進度的控制，水利部門加強工程建設管理，農業(yè)綜合開發(fā)辦公室和財政廳（局）進行監(jiān)督、檢查并根據(jù)建設進度及時撥付資金。工程竣工后及時組織驗收，辦理交接手續(xù)，由管理單位進行維護，盡快發(fā)揮工程效益。成立“**灌區(qū)灌溉公司”，采用與群眾管理組織相結合的工程運行管理體制，建立健全各項管理規(guī)章制度，配備和完善管理人員和設施，建立多種形式的目標責任制，確保工程運行良好，充分發(fā)揮效益。1.7可行性研究結論**灌區(qū)灌排渠系骨干工程的興建，為灌區(qū)內灌溉面積的發(fā)展創(chuàng)造了條件，對農業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農村生活用水提供了可靠的水源，是改善當?shù)剞r業(yè)生產條件、生態(tài)環(huán)境、增加糧食和經(jīng)濟作物產量、振興該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要工程。該工程技術上可行、經(jīng)濟上合理，工程水源可靠，且項目區(qū)嚴重缺水，干群盼水迫切。因此，該項目工程應及早決策，納入計劃，盡快實施，以加速發(fā)展工農業(yè)生產，提高人民生活水平。2灌區(qū)概況2.1自然狀況2.1.1地理位置東徑111°53′～112°03′。灌區(qū)引水口在**水庫輸水道出口。灌區(qū)北接淺山區(qū)山腳，東臨*河，南連312國道，西至*河支流*河，灌溉**鎮(zhèn)西南部、**鄉(xiāng)東部、**鄉(xiāng)西部5.12萬畝耕地。2.1.2氣候灌區(qū)位置處于中緯度，屬北亞熱帶季風型大陸性氣候，四季分明，冬季以西北風為主，氣候干燥、氣溫較低、天氣寒冷，夏季西太平洋副熱帶高壓增強，暖濕海洋氣團從西南、東南方侵入，降雨量特別集中。⑴降雨量：根據(jù)內鄉(xiāng)30年資料統(tǒng)計，多年平均降雨量790毫米，最大值（1964）年1394.4毫米，最小值432毫米（1978），降雨年際變化大，年內分配不均勻，全年降雨約67%集中在7～9月，冬春季節(jié)降雨量稀少，不能滿足作物對水分的時段需要，⑵氣候：根據(jù)**縣氣象站資料統(tǒng)計，灌區(qū)內多年平均氣溫15.2℃，一月份最冷，月平均為4℃，最低為-14.4℃（1977年1月30日），最高月平均為27.7℃，最高為42.1℃（1972年6月11日）。⑶無霜期：灌區(qū)無霜期為225天，平均初霜日在11月5日，終霜日在3月25日，最早初霜日為10月22日，最晚終霜期為4月10日。⑷相對濕度，多年平均72%，8月最大，月平均達78%，1月最小，平均64%，極小值32%（1963年1月）。⑸日照：根據(jù)氣象資料統(tǒng)計，日照時數(shù)多年平均為1973.6小時。⑹風速：灌區(qū)以西北風和東南風為主，多年平均風速為2.2m/s，最大風速16m/s（63年4月）。⑺蒸發(fā)量：灌區(qū)多年平均水面蒸發(fā)量（20cm蒸發(fā)皿）為1654mm，其中6月份最大，月平均為269.3mm，11月份最小值月平均76.7mm。2.1.3地形、地貌**灌區(qū)95%的面積為**岈南側，帶狀丘陵，地勢自北部地面高程為230左右(黃海標高)向南逐漸降為188米左右，地面平均坡降為2.8％左右，東西崗洼相間，灌區(qū)內地勢為崗夾洼。2.1.4土壤灌區(qū)土壤有兩種：第一種是沿河岸沖積平原，上部為第四紀沖積物，表面層為黃土、重粉質壤土，其下部為砂、砂卵石，主要分布在灌(漲)—二（郎坪）公路兩側；第二是黃褐土，色黃質粘，土層深厚，耕作層淺，透水性差，易旱易澇，這類土在灌區(qū)占85%。2.1.5水文地質⑴水文地質條件灌區(qū)地下水受*河流域的地形、地貌、巖性構造等因素的影響。灌區(qū)地勢北高南低，地下水位變化與灌區(qū)地形坡降一致，由北流向南。灌區(qū)內水文地質條件比較簡單，淺層地下水大部分為第四系松散孔隙水，含水巖性為Q2亞粘土、富水性差，但水質好，可用作灌溉和飲用。⑵地下水補給與排泄灌區(qū)淺層地下水主要是由降雨入滲補給。灌區(qū)內崗洼相間，兩崗之間有季節(jié)性河流，但切割較深，地下水排泄以淺層水蒸發(fā)和河道自然排泄為主要方式。⑶地下水埋深及現(xiàn)狀**灌崗丘區(qū)地下水埋藏較深，**鎮(zhèn)政府向西崗丘區(qū)埋深45～80m。地下水流向大體與坡面一致為，比降為1/350～1/500。2.1.6自然災害據(jù)文獻記載**灌區(qū)自然災害頻繁發(fā)生，發(fā)生的自然災害有旱澇、干熱風、冰雹、霜凍等，但影響農業(yè)生產的主要是旱災。灌區(qū)旱災有三種：主要是夏旱，其次是早春旱和冬旱。早春旱每2年一次，初夏旱每4年一遇，夏旱每2年一次，冬旱每6年一次。1988年發(fā)生夏旱，自6月上旬至8月上旬70余天未下雨，全灌區(qū)內秋作物基本絕收，損失慘重。1998年8月中旬至99年3月上旬180天基本無雨，灌區(qū)內小麥僅種30%。據(jù)1985年至2000年15年資料統(tǒng)計，干旱年份達12年，春旱、夏旱、秋旱、冬旱交替發(fā)生，造成的經(jīng)濟損失達4億元之多?？梢姾禐氖峭{灌區(qū)農業(yè)生產的最大自然災害。2.2農業(yè)社會經(jīng)濟狀況2.2.1國民經(jīng)濟、人口與勞力狀況**灌區(qū)范圍主要在**鎮(zhèn)西南部、**鄉(xiāng)東部、**鄉(xiāng)西部，控制土地面積7.5萬畝，設計灌溉面積5.12萬畝。工程效益**、**、**兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)22個行政村，總人口3.8萬人。現(xiàn)有社會勞動力2.2萬人，大牲畜0.48萬頭，小牲畜1.8萬頭。自改革開放以來，農村實行聯(lián)產承包責任制后極大地調動農民的生產積極性，使農村經(jīng)濟迅速發(fā)展，根據(jù)2000年統(tǒng)計資料全灌區(qū)內工農業(yè)總產值14800萬元。2.2.2農業(yè)生產水平及經(jīng)濟收入近幾年來為了適應市場經(jīng)濟下農村經(jīng)濟發(fā)展的要求，強力推進農業(yè)產業(yè)化進程，灌區(qū)內以農業(yè)增產、農民增收為奮斗目標，加速了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、效益農業(yè)和市場農業(yè)轉軌，為農村經(jīng)濟迅速發(fā)展提供了有效途徑。據(jù)1999年統(tǒng)計灌區(qū)農業(yè)糧食產量平均畝產320kg，其中小麥310kg，玉米為330kg，辣椒140kg，煙葉80kg，農民人均純收入1020元。2.3基礎設施狀況2.3.1交通道路灌區(qū)內交通便利，灌區(qū)南北方向東側有**公路，西側有**公路，中間新開一條**公路；東西方向除北部**公路、中部**路外，新開一條**等公路。灌區(qū)內公路村村相通，已形成縱橫交錯的道路網(wǎng)絡，交通四通八達。2.3.2供電狀況灌區(qū)內有**鄭灣35KV變電站一座，10KV高壓線180km，電網(wǎng)布遍全灌區(qū)鄉(xiāng)村、已滿足全灌區(qū)農業(yè)灌溉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用電需要。2.3.3通訊解放以來，特別是改革開放以來，通訊事業(yè)發(fā)展迅速，目前通訊網(wǎng)絡已輻射全灌區(qū)內每個角落。2.3.4工程建筑材料狀況**灌區(qū)北部盛產石灰?guī)r，東部*河河砂豐富，均為良好的建筑材料，儲量大、質量好。塊石運至建筑工地最遠距離25公里，**縣靈山水泥廠、空后水泥廠，年產量水泥25萬噸，可充足供應。2.4水利設施狀況2.4.1現(xiàn)有水利設施狀況**灌區(qū)現(xiàn)有水利工程主要有**水庫、小（Ⅱ）類水庫、灌區(qū)攔河壩等。(1)**水庫**水庫位于**縣**鎮(zhèn)**村的*河支流上，水庫于1968年10月開工，1978年12月竣工，1982年驗收投入運行。壩址以上控制流域面積58平方公里，水庫死庫容110萬立方米，死水位235.28米，興利庫容1250萬立方米，興利水位253.2米，總庫容2182萬立方米。水庫有大壩、主副溢洪道、電站輸水洞組成。大壩為均質土壩，設計壩頂高程261.84米，最大壩高36.84米。主溢洪道在右岸，底寬50米，底部高程253.2米，出口為實用堰，堰頂高程253.2米。五十年一遇設計泄流量510秒立米，千年一遇校核泄流量1390秒立米。輸水洞為鋼筋砼壓力管，洞長150米，進口高程235.28米，出口電站尾水渠高程233.5米，最大泄量7.8秒立米。1993年～1996年曾對主河槽段壩身進行劈裂灌漿，2000年將上游壩坡干砌石改建為砼護坡?，F(xiàn)**水庫運行狀態(tài)良好，歷年來水及調度運行情況見表2-1。**水庫歷年來水調度運行情況統(tǒng)計表表2-1年份降雨量(mm)來水量(萬m3)最高水位(m)發(fā)生日期(月-日)最低水位(m)發(fā)生日期(月-日)1983644.03854253.1510-21239.107-291984580.42698249.9810-11238.907-61985723.23171249.507-20241.504-201986550.21041247.509-24239.707-311987931.32574251.497-10242.004-191988700.01610252.069-23237.837-231989777.01420247.503-16240.717-241990831.22281251.018-6242.406-241991642.0648245.346-17241.158-251992530.3721246.048-18239.827-121993640.5730247.259-15240.658-11994744.2755.8246.6710-16240.677-61995757.02220253.848-22240.787-619961162.52411254.748-8241.955-311997628.6839248.661-9240.106-301998750.71539251.308-20245.0212-311999563.0271245.011-1240.7810-12000851.13959254.848-4240.226-222001636.51084250.908-4242.656-28注：年來水量為日歷年來水量。(2)?。á颍╊愃畮旃鄥^(qū)內現(xiàn)有小型（Ⅱ）類水庫**、**、**3座，分別位于**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)。根據(jù)灌區(qū)P=75%年份徑流深131mm，計算出三座小水庫來水量，三座小水庫基本情況具體見下表2-2。**灌區(qū)現(xiàn)有小水庫基本情況表表2-2(3)灌區(qū)現(xiàn)有攔河壩15座，主要攔蓄利用灌區(qū)*河支流河溝地表徑流及灌溉棄水。根據(jù)歷年蓄水及供水資料分析，P=75%年份15座攔河壩可累計蓄供水量為83萬立方米。具體見下表2-3。**灌區(qū)現(xiàn)有攔河壩基本情況表表2-3(4)現(xiàn)有灌區(qū)灌區(qū)內現(xiàn)有灌溉面積為0.4萬畝，分布如下：**灌區(qū)干渠1條長320m，干斗2條長1200m，灌溉面積0.28萬畝；楊凹水庫灌區(qū)輸水渠道1條長500m，灌溉面積0.07萬畝；平坦水庫灌區(qū)渠道一條長300m，效益面積0.03萬畝；薛扒水庫灌區(qū)渠道一條長300m，效益面積0.02萬畝。2.4.2水利設施存在問題**灌區(qū)存在的主要問題：一是整個灌區(qū)僅有干渠320m，干、支渠骨干工程未續(xù)建配套；二是三座小水庫渠道是土渠，滲漏嚴重，新建攔河壩未配提水機具。2.4.3田間工程配套情況**灌區(qū)大部分耕地雖未經(jīng)配套，但縣委、縣政府及灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾決心以**灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套為依托，以調整農業(yè)種植結構為主線，徹底改變該區(qū)域的水源條件，確保農村經(jīng)濟發(fā)展。自1999年以來，連續(xù)3年對灌區(qū)進行以建塘筑壩、修路栽樹為重點的農業(yè)綜合開發(fā)，按照路、林、渠、溝、田統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃布置要求，進行田間工程配套。截至目前，已修攔河壩15座，修路12條90公里，植樹45萬株，為灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套奠定了良好的基礎。2.5農業(yè)生產狀況黨的十一屆三中全會以來，該地區(qū)認真貫徹黨的各項方針政策，極大地推動了農業(yè)和農村經(jīng)濟，農業(yè)生產力得到了很大發(fā)展，對灌區(qū)內丘陵進行了大規(guī)模的治土、筑壩、修路、栽樹等農田基本建設，宜井區(qū)進行打井、修渠，生產條件有一定改善。推廣和引進先進的農業(yè)科學技術，促進農、林、牧、漁等事業(yè)的發(fā)展。2.5.1農業(yè)產量建國以來，尤其是改革開放以來，**灌區(qū)的農業(yè)生產條件雖有了改善。但由于水利灌溉問題沒有解決和自然災害等諸多因素限制，當前農田種植多為旱作農業(yè)，小麥占53%左右，仍占主導地位，其次是煙葉、辣椒等經(jīng)濟作物，糧食產量平均畝產由解放初的53kg提到2000年的310kg，增產6倍，經(jīng)濟作物以煙葉、辣椒為主單產分別80kg、140kg。如果灌區(qū)進行節(jié)水續(xù)建配套，糧食增產潛力仍然很大。2.5.2農業(yè)生產存在問題(1)灌區(qū)內大面積無水利灌溉條件：灌區(qū)內設計灌溉面積5.12萬畝，由于干支渠骨干工程未續(xù)建配套，且灌區(qū)地下水水源貧乏，致使灌區(qū)農田得不到灌溉，旱災頻繁發(fā)生，糧食產量低而不穩(wěn)，嚴重制約著灌區(qū)內經(jīng)濟的發(fā)展及農民生活水平的提高。(2)灌區(qū)內排澇不暢：排水溝道未進行徹底整治，糧食作物經(jīng)常發(fā)生澇漬災害。(3)科技力量薄弱灌區(qū)內農業(yè)科技力量同農業(yè)生產發(fā)展的整個形勢相比較顯得比較薄弱，灌區(qū)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農、林、水、機四大站，缺乏科技人員及農民技術員，科技投入較少。2.6土地資源及開發(fā)潛力**灌區(qū)總土地面積48.9km2，耕地面積5.12萬畝，土地利用系數(shù)為70%。非生產用地除交通、水利用地外，鄉(xiāng)村居民的宅地占用一部分土地，非生產用地逐步增加，耕地面積日趨減少。由于灌區(qū)需進一步續(xù)建配套，灌區(qū)內的糧經(jīng)作物仍然停留在中低產量水平上，因此，灌區(qū)土地資源開發(fā)潛力較大。為實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收目標，在農業(yè)綜合開發(fā)中，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，以建設好**灌區(qū)骨干工程為主，配套田間工程全面開發(fā)，使土地資源得到充分利用；合理、科學運用、挖掘土地潛力，使農業(yè)生產條件得到徹底改變，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入。3項目建設的必要性和迫切性3.1骨干工程在灌區(qū)中的地位和作用**灌區(qū)設計灌溉面積5.12萬畝，主要分布在**埡以南。灌區(qū)規(guī)劃干管一條長9.38km，支管四條長25.1km。目前，已修干渠長0.32km。灌區(qū)干、支渠骨干工程續(xù)建配套后，不但促使灌區(qū)田間配套，保證灌區(qū)5.12萬畝耕地灌溉用水，而且將使該地區(qū)農村人畜用水條件及鄉(xiāng)村企業(yè)用水保證率得到進一步改善，促進農村經(jīng)濟快步增長。全灌區(qū)有干溝三條長20km，支溝三條，長26km，擔負著全灌區(qū)的排水任務。灌區(qū)干、支溝除排除地面徑流外，還擔負著灌溉退水，做到旱能灌、澇能排，是灌區(qū)建成高產、穩(wěn)定高效農田的天然基礎條件。3.2骨干工程存在的主要問題**灌區(qū)現(xiàn)有有效灌溉面積0.4萬畝，干渠0.32km，仍需對骨干工程進行續(xù)建配套。灌區(qū)骨干工程干管總長9.38km，現(xiàn)僅有干渠0.32km，支管四條總長25.1km，主要存在以下問題：(1)干管長9.38km，地形復雜。干管前段沿低山坡腳行走，巖石主要為黑云母、斜長片麻巖，兼有第四系粘土層；干管后段渠線均系第四系粘土層地帶，此渠段跨越河溝多，河床表層多屬淤泥。(2)各條支(斗)管基本布置在崗頂、順崗而下，地面坡比降1/300～1/500，地形比降大，流速大，易沖刷。(3)排水骨干工程溝河多，道路交叉，需設較多橋涵。3.3農業(yè)綜合開發(fā)對水利骨干工程建設的要求根據(jù)《國家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理試行辦法》要求，水利骨干工程項目要通過對灌區(qū)灌排骨干工程設施進行配套完善和節(jié)水改造，改善農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的灌排條件，為農業(yè)綜合開發(fā)土地治理提供水利保障。灌區(qū)骨干工程及其控制性建筑物是灌區(qū)的骨架，骨架形不成，農業(yè)綜合開發(fā)土地治理無從做起。該地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)的要求是，首先是對灌區(qū)引水工程干、支渠骨干工程進行續(xù)建配套，在建設好骨干工程的基礎上，以建設節(jié)水工程和節(jié)水灌溉為中心，進行灌區(qū)田間工程建設；并在有條件的地方建攔河壩，攔截地表水，提高設計灌溉保證率。具體要求：(1)干管、支管采用砼管道輸水，以提高渠道水利用系數(shù)，減少地面建筑物及占地面積，增加設計灌溉面積，提高設計灌溉保證率。(2)配套建設好干管、支管骨干工程上的建筑物，如：閘及減壓室。(3)配套建設好干、支溝上的交通建筑物。3.4項目建設的必要性和迫切性**灌區(qū)是內鄉(xiāng)糧食產區(qū)、優(yōu)質煙產區(qū)。為了適應市場經(jīng)濟下農村經(jīng)濟發(fā)展的要求，實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的兩個根本性轉變，進一步推動農業(yè)(1)**縣委、縣政府及灌區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹黨的各項農業(yè)政策，緊緊抓住農業(yè)和農村經(jīng)濟工作，極大地調動農民的生產積極性，推動了農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。灌區(qū)土壤及氣候極適宜種植“**牌”煙葉和辣椒，縣委、縣政府已將煙葉和辣椒確定為灌區(qū)內的主導產業(yè)，強力調整農業(yè)種植結構，擴大種植面積。但是由于該區(qū)地理位置及地質條件的差異，灌區(qū)無灌溉條件等因素制約，目前，該地區(qū)農業(yè)生產條件、農村經(jīng)濟、農民收入、農民生活水平及人畜飲水條件均低于全縣平均水平。(2)**灌區(qū)位于**縣城東北部，地處山前丘陵，屬北亞熱帶季風型大陸氣候，氣候溫和，日照時間長，適宜多種農作物和經(jīng)濟作物生長。灌區(qū)是**縣糧經(jīng)作物主要產區(qū)，由于該區(qū)域多年平均降雨量偏小，降雨年際變化大、時空分布不均勻，且灌區(qū)無灌溉條件，自然災害頻繁。尤其是冬春旱、伏旱最為明顯，給農業(yè)生產造成極大的威脅。據(jù)1985年至2000年15年資料統(tǒng)計，干旱年份達12年，春旱、夏旱、秋旱、冬旱交替發(fā)生，造成的經(jīng)濟損失達4億元之多。(3)灌區(qū)干旱缺水不僅影響著農業(yè)結構調整及農村經(jīng)濟的發(fā)展，并且造成農村人畜飲水困難，同時影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。灌區(qū)內無好的水源，**水庫是解決灌區(qū)灌溉和部分群眾飲水困難的控制性水源工程。由于灌區(qū)干、支渠骨干工程未續(xù)建配套，田間工程未進行配套，群眾思水盼水的愿望未能實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，灌區(qū)干旱年每戶需1個勞動力150天左右到3公里以外拉水，**造紙廠每年因缺水停產60天左右。(4)灌區(qū)內已建有三條經(jīng)路、六條緯路，形成交通網(wǎng)絡，四通八達；灌區(qū)內通訊發(fā)展迅速，電力有保證，給工農業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎條件。總之，灌區(qū)內基礎條件好，土地資源開發(fā)潛力大。但土地資源潛力開發(fā)必須以水利為主導因素，以灌區(qū)干、支渠骨干工程續(xù)建配套為先導。(5)**縣經(jīng)濟以農業(yè)產業(yè)為基礎，全縣有耕地面積70萬畝，現(xiàn)有灌溉面積15萬畝。**灌區(qū)位于**縣中北部，設計灌溉面積5.12萬畝，在全縣耕地面積及灌溉面積中占很大比重。因此，**灌區(qū)建設對改善和影響**縣農業(yè)經(jīng)濟具有十分重要的作用。(6)續(xù)建**灌區(qū)骨干工程，進行田間工程配套，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級黨委、政府非常重視，群眾積極性高，要求迫切。目前，縣政府把**灌區(qū)建設列為內鄉(xiāng)重點農田建設項目，工作中心、技術配備、資金等已經(jīng)向灌區(qū)建設傾斜，已按農業(yè)綜合開發(fā)田間工程要求，進行渠、路、林、壩（塘）、井進行統(tǒng)一規(guī)劃，并已開始實施?，F(xiàn)已修緯路六條，經(jīng)路五條，共90km長，并且路邊已種樹。建設小型攔河壩9座，可蓄水50萬m3。2001年—2003年該灌區(qū)已納入省、市農業(yè)綜合開發(fā)項目。總之，修建**灌區(qū)骨干工程是非常必要、非常迫切的，是加快該地區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展、推動農業(yè)產業(yè)化進程而急需興建的骨干工程，也是解決該地區(qū)水源缺乏、部分群眾吃水困難急需興建的重點工程。4項目區(qū)水資源評價及供需平衡4.1項目區(qū)水資源概況4.1.1地表水灌區(qū)地表水主要有灌區(qū)內地表水、引用**水庫水。⑴灌區(qū)內地表水由于灌區(qū)內無實測資料，依據(jù)**省水利勘測設計院1973年編制的《**省水利工程水文計算常用圖》，由徑流等值線圖查得灌區(qū)徑流特征值：灌區(qū)內P=75%年份徑流深為131mm，P=50%年份徑流深為210mm。灌區(qū)總土地面積為48.9km2，由此計算得灌區(qū)75%年份地表水資源量為640萬m3，50%年份地表水資源量為1027萬m3。⑵可引水量**水庫為多年調節(jié)水庫，壩址以上控制流域面積58km2，多年平均徑流深290mm，多年平均來水量1680萬m3，離差系數(shù)Cv為0.62，取Cs=2Cv。計算出水庫來水量P=75%年份為924萬m3，P=50%年份為1476萬m3。與**水庫歷年來水資料（表2-1）統(tǒng)計結果相符。由以上分析可知，灌區(qū)地表水資源總量75%年份為1564萬m3，50%年份為2503萬m3。4.1.2地下水灌區(qū)地下水資源是指逐年得到更新補充的淺層地下水量，地下水資源量可根據(jù)水均衡原理求得。灌區(qū)地下水總補給量主要包括降雨入滲補給量、山前側滲補給量、河道側滲補給量和田間灌溉滲漏補給量。根據(jù)省地礦局對**地下水儲量的劃分，灌區(qū)崗丘屬Ⅱ-1區(qū)，地下水可采模數(shù)為7.75萬m3/年·km2，埋深在45—80m。根據(jù)該資料劃分計算灌區(qū)地下水資源可開采總量為379萬m3。4.2現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀供水量、供需水量平衡4.2.1可供水量灌區(qū)現(xiàn)狀年（2001年）有可灌溉面積0.4萬畝，主要依靠地表水供給。現(xiàn)狀年（2001年）灌區(qū)地表水開發(fā)主要有：1.**水庫供水。**水庫興利庫容1250萬m3，現(xiàn)主要灌溉**水庫下游干一、二斗，灌溉面積0.28萬畝，多余水量隨發(fā)電棄走。2.灌區(qū)內楊凹、坪坦、薛扒三座小(Ⅱ)類水庫，累計總庫容為94.5萬m3，興利庫容庫43.6萬m3，年可供水量為69萬m3。現(xiàn)主要灌溉三座小水庫下游耕地，灌溉面積合計為0.12萬畝。3.灌區(qū)內現(xiàn)有攔河堰壩15座，總興利水量83萬m3，年可供水量為166萬m3?，F(xiàn)主要為人畜生活用水及鄉(xiāng)村企業(yè)用水補充水源。4.2.2現(xiàn)狀需水量4.2.2.1農業(yè)需水量農業(yè)需水量以灌溉綜合毛定額乘以灌溉面積。**灌區(qū)現(xiàn)狀年灌溉面積0.4萬畝，主要是利用**水庫干一二斗渠引庫水灌溉和利用灌區(qū)內小水庫引水灌溉。根據(jù)灌區(qū)作物種植情況及灌溉管理現(xiàn)狀，灌溉保證率75%時綜合毛灌溉定額為266m3/畝，灌溉保證率50%時綜合毛灌溉定額為220m3/畝。從而計算出灌溉保證率75%時，現(xiàn)狀年農業(yè)需水量為106.4萬m3，灌溉保證率50%時，現(xiàn)狀年農業(yè)需水量88萬m3。4.2.2.2鄉(xiāng)村企業(yè)用水量灌區(qū)發(fā)展農村經(jīng)濟主要是農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、個體企業(yè)及季節(jié)性的農村產品加工業(yè)，用水量較少。據(jù)統(tǒng)計，灌區(qū)企業(yè)收入500萬元，用水定額80m3/萬元，經(jīng)計算個體企業(yè)年用量4萬m3。4.2.2.3生活需水量灌區(qū)生活用水包括農村人口生活用水和大小牲畜用水。現(xiàn)狀年灌區(qū)農村人口3.8萬人，大牲畜0.48萬頭，小牲畜1.8萬頭。由于灌區(qū)現(xiàn)狀水資源比較貧乏，用水條件較差，農村人口用水定額40L/d，大牲畜40L/d，小牲畜15L/d。經(jīng)計算，現(xiàn)狀年農村人口總用水量55.5萬m3，大牲畜為7萬m3，小牲畜為9.9萬m3，綜合計算灌區(qū)內生活用水總量為72.4萬m3。4.2.3供需水量平衡灌區(qū)水量平衡計算中用水對象包括農業(yè)、個體企業(yè)及農村人畜用水等，由前計算知，灌區(qū)用水總量P=75%時為182.8萬m3、P=50%時為164.4萬m3。灌區(qū)來水包括當?shù)氐乇硭?*水庫供水等。由前計算知，現(xiàn)狀年供水量遠大于需水量，滿足該區(qū)域用水需要。4.3設計水平年可供水量預測、需水量預測，供需水量平衡 4.3.1可供水量4.3.1.1地表水地表水可供水量與地表水過程及地表水攔蓄工程、數(shù)量、規(guī)模有關，設計水平年(2010年)灌溉面積增加4.73萬畝，改善面積0.4萬畝，灌區(qū)灌溉面積達到5.12萬畝。隨著灌區(qū)灌溉面積增加，將充分利用**水庫興利庫容，提高地表水利用程度。在水量平衡計算時，灌區(qū)2010年地表水可供水量為**水庫、灌區(qū)小(Ⅱ)類水庫、灌區(qū)攔河壩等。農業(yè)灌溉保證率75%時累計可供水量為1159萬m3，其中灌區(qū)地表水235萬m3，水庫供水量924萬m3；農業(yè)灌溉保證率50%時，可供水量1711萬m3，其中灌區(qū)地表水235萬m3，水庫供水量1476萬m3。4.3.1.2地下水全灌區(qū)范圍內地下水資源總量為379萬m3，地下水可供給量與地下水埋深、井的數(shù)量分布情況、單井出水量和實際開采水平等因數(shù)有關。經(jīng)分析預測2010年地下水可開采量為151萬m3。4.3.2農業(yè)需水量的預測4.3.2.1灌溉制度**縣**灌區(qū)內無雨量觀測站及實測資料，可借用位于同一緯度，土壤組成、氣候條件及灌區(qū)地形類似的鄰近灌區(qū)——鎮(zhèn)平縣趙灣灌區(qū)灌溉制度分析計算結果，確定小麥、玉米、煙葉、辣椒等作物P=75％、50％不同設計年份次灌水定額見表4－1、表4－2。根據(jù)灌區(qū)內作物種植結構，糧食作物以小麥、玉米高產高效作物為主，經(jīng)濟作物以**名牌煙葉和花生為主，其種植比例小麥35%，玉米35%，煙葉45%，辣椒20%，復播指數(shù)135%。分析確定灌區(qū)中等干旱年P=75%正常綜合凈灌溉定額178m3/畝，節(jié)水綜合凈灌溉定額142.5m3/畝，平水年P=50%正常綜合凈灌溉定額125.5m3/畝，節(jié)水綜合凈灌溉為100.5m3/畝。節(jié)水綜合凈灌溉定額為正常綜合凈灌溉定額的80％。正常灌溉定額表表4-1單位：m3/畝作物75%50%灌水次數(shù)灌溉定額灌水次數(shù)灌溉定額小麥31503120玉米3135390煙葉3120280辣椒3120280綜合178125.5 節(jié)水灌溉定額表 表4-2單位：m3/畝作物75%50%灌水次數(shù)灌溉定額灌水次數(shù)灌溉定額小麥3120396玉米3108372煙葉396264辣椒396264綜合142.5100.5根據(jù)灌區(qū)灌溉制度分析結果，選定灌區(qū)中等干旱年P＝75％灌溉用水典型年為1974年10月～1975年9月，平水年P＝50%灌溉用水典型年為1981年10月～1982年9月。根據(jù)選定的中等干旱年P＝75％灌溉用水（1974年10月～1975年9月），由作物種植比例及其灌水定額，計算出作物次灌水的凈灌水率。灌水率計算公式如下：式中：q—凈灌水率(m3/s·萬畝)；M—灌水定額(m3/畝)；T—灌水延續(xù)天數(shù)(天)；α—作物種植比例(%);β—系數(shù)，灌區(qū)每天引水24小時，持續(xù)灌水，β=8.64。作物次灌水的凈灌水率見表4-3。設計典型年灌水率（修正）計算表表4-3作物作物種植比例(%)灌水次數(shù)灌水定額（m3/畝）灌水時間(月－日)持續(xù)時間（天）灌水率q（m3/s·萬畝）始終小麥3515012-1112-1990.225352503-113-1990.225353505-15-990.225150玉米351456-116-1990.203352457-177-2590.203353458-319-890.203135煙葉451304-24-760.260452305-296-360.260453307-117-1770.223454308-68-1160.260120辣椒201306-196-2460.116202307-117-1770.099203307-267-3160.116204308-128-1760.116120綜合177.75由上表繪制設計灌水率圖并進行修正，根據(jù)修正后的灌水率圖，選用**灌區(qū)設計凈灌水率值為0.32m3/s·萬畝。設計灌水率修正圖如下。設計典型年正常灌溉單位面積凈灌溉用水過程見表4-4，節(jié)水灌溉單位面積凈灌溉用水為正常灌溉的80％。設計典型年單位面積凈灌溉用水過程表表4-44.3.2.2農業(yè)需水量⑴灌溉面積**灌區(qū)設計灌溉面積5.12萬畝。其中采用正常灌溉方式的灌溉面積占70%，共3.58萬畝；采用節(jié)水灌溉方式的灌溉面積30%，共1.54萬畝。則設計灌溉保證率為75%時，全灌區(qū)綜合凈灌溉定額為167.4m3/畝，設計灌溉保證率為50%時，全灌區(qū)綜合凈灌溉定額為118m3/畝，⑵農業(yè)需水量灌區(qū)農業(yè)需水量以綜合毛灌溉定額乘以灌溉面積計算。本次灌區(qū)干、支渠骨干配套工程達到高標準建設，積極推行節(jié)水工程措施，盡一切可能提高灌溉水利用系數(shù)。灌區(qū)干管、支渠、斗渠均采用鋼筋砼低壓管道輸水，渠道水利用系數(shù)均為0.98，農渠、毛渠采用砼硬化襯砌，渠道水利用率均為0.95，田間水利用系數(shù)為0.90，并考慮灌區(qū)30％面積高效節(jié)水，經(jīng)計算全灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)達到0.75。則全灌區(qū)綜合毛灌溉定額灌溉保證率75%時為223m3/畝，灌溉保證率50%時157m3/畝。由此計算出灌區(qū)設計水平年（2010年）農業(yè)用水量灌溉保證率P=75%時為1141萬m3，灌溉保證率50%時為804萬m3。4.3.2.3鄉(xiāng)村企業(yè)用水量鄉(xiāng)村企業(yè)用水量采用萬元產值用水量計算?，F(xiàn)狀年鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展比較緩慢，年產總值500萬元。2001年后，由于農村產業(yè)結構調整，村辦企業(yè)發(fā)展速度會加快，鄉(xiāng)村企業(yè)年增長率達21.5%，2010年達到3500萬元，單位產值用水量為97m3/萬元，則灌區(qū)鄉(xiāng)村企業(yè)年需水量總量為34萬m3。4.3.2.4生活用水灌區(qū)生活用水，包括農村人口生活用水和大小牲畜用水。現(xiàn)狀年農村人口3.8萬人，人口增長率按5‰，預計2010年灌區(qū)總人口為4.0萬人，人均用水量50L/d，則設計水平年(2010年)農村人口生活用水為73萬m3?，F(xiàn)狀年大牲畜0.48萬頭，小牲畜1.8萬頭，2001年至2010年分別以2.9%、2.3%速度增長。經(jīng)計算，設計水平年(2010年)分別達到0.64萬頭和2.3萬頭。大牲畜設計用水定額為50L/d，小牲畜用水定額為20L/d，到2010年大牲畜年用水量11.7萬m3，小牲畜年用水量16.5萬m3。綜上，設計水平年(2010年)灌區(qū)內人畜生活用水總量為101.2萬m3。4.3.3供需水量平衡灌區(qū)用水對象包括農業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)、農村人畜吃水，來水包括灌區(qū)地表水和引**水庫水和地下水。根據(jù)用水特點，農村人畜飲水、鄉(xiāng)村企業(yè)用水主要采用地下水，此部分總用水量135.2萬m3，可供水量151萬m3，用水小于來水。灌區(qū)農業(yè)用水主要靠**水庫供水和灌區(qū)小水庫及攔河攔河壩等地表水。由前計算出灌區(qū)設計水平年（2010年）灌溉保證率P=75%時農業(yè)用水量為1141萬m3，地表水可供水量為1159萬m3，其中灌區(qū)水庫及攔河攔河壩地表水235萬m3，水庫供水量924萬m3；灌溉保證率50%時農業(yè)用水量為804萬m3，地表水可供水量1711萬m3，其中灌區(qū)水庫及攔河攔河壩地表水235萬m3，水庫供水量1476萬m3。來水均能夠滿足灌溉用水要求。根據(jù)中等干旱年P＝75％設計典型年（1974.10～1975.9）灌溉用水過程，并用相應年份**水庫來水與灌區(qū)自流灌溉面積作物需水量進行動態(tài)平衡分析。在水量平衡分析時，灌區(qū)小水庫及攔河攔河壩等地表水與**水庫供水統(tǒng)一調度，并以優(yōu)先利用灌區(qū)小水庫及攔河攔河壩等地表水為原則。具體興利調節(jié)計算見表4-5。**縣**灌區(qū)興利調節(jié)計算表4-5（P=75%2010年份）單位:萬m3注：1.水庫死庫容為110萬m3，興利庫容為1250萬m3；2.攔河壩來水為灌區(qū)內小水庫及攔河攔河壩等地表水。來水過程按降雨情況分配。5項目規(guī)劃設計5.1建設指導思想⑴該工程項目以**灌區(qū)干、支管骨干工程建設為基礎，通過田間配套灌溉，解決農業(yè)灌溉用水，提高灌水保證率，改善農業(yè)生產條件，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入，提高人民生活水平。⑵項目區(qū)水利建設，以建設引水骨干工程為主，同時綜合開發(fā)和利用區(qū)內各種閘、壩、堰、塘等工程進行調蓄，保證灌溉用水量，并積極做好田間工程配套。⑶灌區(qū)建設中，因地制宜地發(fā)展節(jié)水灌溉、高效利用區(qū)內水土資源。⑷在工程規(guī)劃布置上，要考慮上、下游，當前與長遠，局部與整體水利發(fā)展的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧。5.2總任務與本期建設目標5.2.1總任務**灌區(qū)規(guī)劃設計灌溉面積5.12萬畝，其中新發(fā)展灌溉面積4.72萬畝，改善灌溉面積0.4萬畝。灌區(qū)范圍內規(guī)劃建設干管一條，長9.38km，支管四條，總長25.1km，干斗八條，總長5.5km，全部為鋼筋砼預制管道。灌區(qū)干、支管(溝)共布置主要建筑物及設備246座（個），其中隧洞2座，閘閥57個，空氣閥52個，泄水閥26個，閥門井109座，灌區(qū)設計灌溉面積5.12萬畝，田間工程已配套0.4萬畝，仍有4.72萬畝需進行田間配套。5.2.2本期建設目標**灌區(qū)灌溉面積5.12萬畝，本期工程主要是建設干、支管骨干工程。⑴**水庫干管總長9.38km，其中新建9.06km，改建0.32km。支管4條，總長25.1km。⑵工程管理設施：建設管理房5處，共計500m2。5.3選項原則⑴農業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程必須選擇在農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)內，并有可靠的農業(yè)灌溉水源保證。⑵⑶項目區(qū)有一定的經(jīng)濟實力，地方財政有配套能力，配套資金有保證，能保證工程順利實施。⑷當?shù)卣腿罕娨笃惹?，農業(yè)生產急需的項目。⑸選擇的工程項目，有前期工作基礎。5.4建設標準5.5.1設計水平年和保證率**灌區(qū)工程的設計水平年為2010年，充分考慮**水庫及灌區(qū)內各種水利工程的調蓄作用，結合作物種植結構及當?shù)厮?、氣象等條件，綜合分析確定，灌區(qū)設計灌溉保證率采用75%。5.5.2工程等級和建筑物級別根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000），按照灌區(qū)面積，確定**灌區(qū)工程規(guī)模為中型，工程等別為Ⅲ等，主要建筑物級別為3級，次要建筑物級別為4級。5.5.3排澇標準灌區(qū)干、支溝排澇標準5年一遇，防洪標準10年一遇。5.5灌區(qū)建設規(guī)模**灌區(qū)位于**省西南部，總土地面積7.5萬畝，設計灌溉面積5.12萬畝，其中，**鎮(zhèn)1.5萬畝，**鎮(zhèn)2.5萬畝，**鄉(xiāng)1.12萬畝。灌區(qū)新發(fā)展灌溉面積4.72萬畝，改善灌溉面積0.4萬畝。**灌區(qū)規(guī)劃共需建設干、支管5條，其中干管一條長9.38km，設計流量2.20m3/s，支管四條，總長25.1km，設計流量0.30～0.71m3/s。全灌區(qū)共規(guī)劃骨干排水溝5條，干支管建筑物及設備246座（個），其中隧洞工程2座，閘閥57個，空氣閥52個，泄水閥26個，閥門井109座。5.6規(guī)劃布局5.6.1干、支管(溝)工程布置5.6.1.1布置原則⑴**灌區(qū)以自流灌溉為主，結合塘、壩小范圍取水。在進行管系布置時，因地制宜，堰、塘取水與自流結合統(tǒng)一規(guī)劃布置。⑵灌區(qū)管路盡可能按照行政區(qū)劃布置，同時兼顧上下游。⑶充分利用當?shù)厮Y源，開采地下水，攔蓄當?shù)貜搅?，以保證水量充足，滿足農業(yè)灌溉、人畜飲水及工副業(yè)生產要求。⑷結合當?shù)貙嶋H和發(fā)展要求，發(fā)展節(jié)水灌溉。5.6.1.2干、支管布置**灌區(qū)整個管系根據(jù)灌區(qū)地形情況，并考慮地質條件，共規(guī)劃干管一條，支管4條，總長34.48km，其中干管一條長9.38km，支管四條長25.1km。灌區(qū)內主要干、支管布置如下：(1)干管規(guī)劃布置干管由**水庫大壩右端電站尾水管起，自233.4米高程沿山坡向東南敷設，到南溝轉向西南，以隧洞穿楊池溝北山頭，順山坡向南至花北河，穿花北河并沿公路西側向南，以隧洞穿**岈，后沿山坡向西南經(jīng)秦家溝到老莊北、楊營、小曹溝進入**鄉(xiāng)大孫溝曹家南，退水至西部河溝結束。干管采用鋼筋砼預應力預制管道，管道采用標準為GC197-76及GC114-76；干管全長9.38km，其中隧洞兩段長0.55km。(2)干管水力計算干管水力計算任務：由干管設計流量及壓力水頭通過水頭損失的試算，確定適宜的干管管徑，同時又要保證有足夠的壓力水頭滿足輸水要求。干管水力計算：干、支管采用續(xù)灌，支管流量之和即為干管流量，根據(jù)支管進水口位置，將干管分為四段分別計算，各段由推求出的干管設計流量，先按經(jīng)濟流速V經(jīng)濟=0.8～1.5m/s定一個管徑，根據(jù)公式計算出水頭損失，看壓力水頭是否滿足輸水，如不合適再假定一個管徑進行試算，最后確定出合適的管徑。水頭損失包括沿程水頭損失和局部水頭損失，公式為：沿程水頭損失式中：hf——沿程水頭損失，m；f——沿程水頭損失摩阻系數(shù)；Q——管道中通過的流量，m3/s；m——流量指數(shù)；d——管徑，m；b——管徑指數(shù)；l——管道長度，m。局部水頭損失式中：hj——局部水頭損失，m；ζ——局部水頭損失系數(shù)；v——段面平均流速，m/s；g——重力加速度，m/s2；計算成果見表5-1。(3)支管規(guī)劃布置為減少輸水損失，達到節(jié)水目的，利用地形高差，干管以下支管采用砼管道輸水（稱為支管）。結合灌區(qū)地形，灌區(qū)共規(guī)劃4條支管，全長25.1km。一支管自**鎮(zhèn)袁莊村東沿崗南下，至**鎮(zhèn)石橋村北部東折至平坦水庫，全長4.0km；二支管自**鄉(xiāng)楊營東向南至**鎮(zhèn)大楊灣村，全長12.5km；三支管自**鄉(xiāng)楊凹村南起向南至宋溝村北，全長6.5km；四支管自**鄉(xiāng)東孫溝秦家向南至**鎮(zhèn)顯圣廟村，全長2.1km。結合地形，在干管上布置干斗8條，總長5.5km。具體布置見《**省**灌區(qū)骨干工程布置圖》。支管、干斗管采用鋼筋砼預應力預制管道，其余采用鋼筋砼自應力預制管道，采用標準為GC197-76、GC114-76和GB4084-83。(4)支管水力計算支管續(xù)灌，斗管輪灌，一條支管同時供水的斗管流量之和即為支管設計流量，支管也根據(jù)斗管進水口的位置分段進行水力計算，方法同干管，計算成果見表5-1。干管、支管及干斗管規(guī)劃成果表表5-15.6.1.2排水溝布置**灌區(qū)屬崗丘地帶，崗溝相間,地貌為北高南低，形成自然排水體系，且切割較深，已滿足十年一遇排澇標準。灌區(qū)排水可直接匯集于河溝內，并流入*河、*河，骨干排水溝不需重新規(guī)劃建設,僅對部分排水溝進行清淤、疏浚。排水溝上的建筑物由縣、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌資金，規(guī)劃建設。5.6.2建筑物工程布置灌區(qū)屬崗丘地帶，地形復雜，溝壑縱橫。干管傍山、穿洞、跨河，采用預制鋼筋砼管道埋入地下，除需修建隧洞工程較大外，只需設閘閥、泄水閘、排氣閘等建筑物及設備。支(斗)管沿崗丘分水嶺布置，也采用砼管道埋入地下，所以建筑物很少。建筑物（設備）統(tǒng)計見表5-2。干管、支（斗）管主要建筑物（設備）規(guī)劃統(tǒng)計表表5-2(1)隧洞干管穿越楊池溝及**岈山頭需建隧洞兩座。楊池溝隧洞長350米，洞埋深10～35米，地層巖性為蕩澤河組片麻巖系，主要有斜長片麻巖、片巖、黑云母、斜長片麻巖，巖石走向韋東西向，傾角60o。洞軸線與巖石走向基本垂直，與巖石斜角交角較大，無較大斷層，。但巖石已風化，需要襯砌。**岈隧洞洞長200，埋深8～25米，隧洞前段約80米為大理石，后段為黑云母花崗片麻巖，巖石走向為西北東南向，大理巖上部南傾角約80o，洞軸線與巖石走向基本垂直，兩類巖石之間，為斷層，地面高差約1.0米。隧洞采用城門洞形，結合管道直徑及施工等因素，確定斷面尺寸b×h=2.5×2m，矢高1.25m，楊池溝隧洞全段襯砌，**岈隧洞局部襯砌，均用C15砼襯砌。(2)

閘閥為調節(jié)流量，方便管理，各個干、支（干斗）管首端均設閘閥。同時考慮到工程實際情況，在預設斗管首端預設閘閥，預留出水口。(3)

空氣閥管道敷設隨地形起伏，充水時在彎管道的高處常會積聚一定的空氣，這樣積聚管道中的空氣不但會影響管道的過水能力，而且會造成管道內水壓的波動?？諝忾y的作用是當管道那存在空氣時，自動打開通氣口，管內充水時進行排氣后，封口塊在水壓的作用下自動封口；當管內產生真空時，在大氣的壓力作用下打開出水口，使空氣進入管內，防止負壓破壞。因此在管道向上拱起高差較大的地方都要設置空氣閥以便在通水開始時排除管內的空氣。(4)

泄水閥本工程管道為地埋管，但局部管道要露在地面，部分管道未有埋在凍土層以下，同時也為了便于檢修，排除管內淤泥等雜物，所以在管網(wǎng)的低處設置泄水閥(5)

閥門井因為管道為地埋管，為保護閘閥及空氣閥，同時為了檢修方便，在設有閘閥及空氣閥處設立閥門井。(6)

鎮(zhèn)敦及管墊為了保護管道，保證管道連接的可靠性，在管坡較大，管道改變方向，以及三通管處設立鎮(zhèn)墩。由于本工程采用管徑較大，地質、地形情況復雜，為了保護管道，保證管道連接的可靠性，減少不均勻沉陷，減少管道滲漏，所以在除基礎為較好巖石外，管道底部敷設20cm厚C10砼管墊。5.6.3田間工程布置田間工程指支管以下的輸水系統(tǒng)及田間灌水措施，根據(jù)**灌區(qū)的地形地貌、氣候條件、農田灌溉現(xiàn)狀，灌溉對象等，擬將灌區(qū)田間工程分三種型式布置，即田間明渠輸水、地面灌溉，低壓管道輸水、連接地面移動軟管灌溉和低壓管道輸水、連接地面滴灌。（1）田間明渠輸水、地面灌溉：灌區(qū)大部分采用此種布置型式，在支管出水口設斗渠，大致垂直于斗渠設農渠，此為田間輸水系統(tǒng)，灌水方法采用畦灌、溝灌等地面灌溉技術。（2）低壓管道輸水、連接地面移動軟管灌溉：一支管及二支管的一斗管效益范圍采用此種布置型式，在斗管上設毛管，毛管上設給水栓，灌水方法為在給水栓上連接地面移動軟管灌溉。（3）低壓管道輸水、連接地面滴灌：二支管的二、三斗管效益范圍采用此種布置型式，在斗管上設PVC毛管，毛管上設給水栓，灌水方法為在給水栓上連接地面TPC滴灌帶。5.7設計最佳方案選擇 5.7.1項目區(qū)位置的選定項目區(qū)位置在**水庫以南，灌（張）—二（郎坪）公路以西，**鄉(xiāng)朱溝村以東，**鎮(zhèn)大楊灣村以北。規(guī)劃建設的干、支管骨干工程是：干管自**水庫電站尾水管出口至**鄉(xiāng)大孫溝曹家；一支管自**鎮(zhèn)袁莊村東起沿崗南下，至**鎮(zhèn)石橋村北部東折至平坦水庫；二支管自**鄉(xiāng)楊營東向南至**鎮(zhèn)大楊灣村；三支管自**鄉(xiāng)楊凹村南起向南至宋溝村北；四支管自**鄉(xiāng)東孫溝秦家向南至**鎮(zhèn)顯圣廟村。根據(jù)農業(yè)綜合開發(fā)對水利骨干工程投資精神，重點建設干、支管骨干工程，其田間工程，由**縣、灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃實施，縣委、政府從1999年起已組織灌區(qū)效益區(qū)的干群對田間工程進行實施。在灌區(qū)骨干工程選擇時，對干、支管骨干工程組織省、市、縣水利技術人員實地勘測，進行綜合分析，從全灌區(qū)實際情況出發(fā)按照下列內容作為比選的主要因素，選出有利于全灌區(qū)發(fā)展的最優(yōu)方案。⑴水利骨干工程有較大的控制面積，全灌區(qū)用水條件好，灌溉水利用系數(shù)高；⑵當?shù)馗刹咳罕妼椖恳笃惹?，積極性高；⑶項目區(qū)工程量小，投資少，管理方便，維修資金少。根據(jù)上述內容，縱觀全灌區(qū)各區(qū)域，對水利骨干工程干、支管進行方案比較，選定該項目區(qū)位置為最佳方案。5.7.2管道輸水型式選定(1)干管鋼筋砼管道暗管輸水由于灌區(qū)屬崗丘地帶，灌區(qū)北部即干管管線經(jīng)過地段，地形復雜，溝壑縱橫，且溝壑均為南北走向與干管管線呈十字交叉。規(guī)劃輸水形式提出砼管道暗管輸水和梯形渠道明渠輸水兩種方案。根據(jù)干管管線地形特點，無論采用管道輸水或明渠輸水，均需建隧洞等輸水建筑物，若采用明渠輸水方案，需要深挖方、高填方，還需橋梁15座、涵洞10座、渡槽6座以及閘門14個。而采用鋼筋砼管道暗管輸水不受地形限制，明顯減少挖、填方量，且建筑物工程量少，投資少；管道為預制鋼筋砼管，便于施工，減少工期；采用明渠易在發(fā)生洪水季節(jié)發(fā)生滑坡，堵塞渠道，日常管理維護不變，而采用鋼筋砼暗管輸水則可避免這些情況的發(fā)生。同時還能有效提高渠系水利用系數(shù)，減少占地，避免破壞森林、草地，從而保護環(huán)境免受破壞。兩種方案工程量比較見表5-3：干管方案比較表表5-3通過上表及其他綜合因素比較，確定干管采用預制鋼筋砼暗管輸水。(2)支管砼管道暗管輸水支管輸水提出明渠輸水和砼管道輸水兩種方案。方案一，支管工程采用明渠輸水方案。四條支渠均垂直等高線布置，沿分水嶺而下，渠道彎曲，四條支渠總長達31.5km，地面坡降1/100～1/400，灌區(qū)土質差，易沖刷，橋涵、跌水、分水閘等建筑物263處，管道管護房106處，工程數(shù)量大。方案二，采用砼管道輸水方案。其優(yōu)點是：一是不受地形條件限制，能克服明管方案中的不足；二是管線短，支管四條總長25.1km，縮短6.4km；三是支管土石方總工程量為45.32萬m3，只占明渠土石方工程量的82.6%；四是建筑物少，且管護設備少，僅建管理房4處400m2，是明渠的42%；五是管理方便，可實施計量供水；六是水利用系數(shù)高，灌溉水利用系數(shù)達0.75。因此砼管暗管輸水為最優(yōu)方案，為支管骨干工程的采用方案。5.7.3建筑物型式的確定以節(jié)水及節(jié)約投資、便于管理為目的，進行了建筑物型式優(yōu)化設計。在干、支管閘閥布置上，分水閘按照分水口位置布置。干、支（斗）管采用鋼筋砼預制管道；各干、支（斗）管道根據(jù)不同流量，選用不同型號閘閥。根據(jù)管徑選擇不同型號的空氣閥、泄水閥。5.7.4田間工程型式選擇田間工程型式的選擇應遵循高效利用本區(qū)水土資源，土地效益與灌溉技術投入相適應的原則，本著事實求是、因地制宜的態(tài)度選擇適合的田間輸水技術及灌水方法。本灌區(qū)為崗丘區(qū)，崗洼相間，地形起伏，適合利用地形落差形成的自然水頭發(fā)展低壓管道灌溉技術。作物種植結構主要為“內鄉(xiāng)188”小麥、“**牌”煙葉及優(yōu)質朝天椒，經(jīng)濟效益較顯著，適合采用較先進的灌溉技術，根據(jù)灌區(qū)經(jīng)濟條件，擬將地形起伏較大又以種植高效經(jīng)濟作物為主的地區(qū)采用連接地面移動軟管灌溉技術，其比例約占整個灌區(qū)的30%左右，其它的采用傳統(tǒng)地面灌溉技術，但對田間灌水方法進行改進，改過去的漫灌為溝畦灌及其它的節(jié)水灌水方式。6項目區(qū)的主要建設內容6.1工程建設內容及主要單項工程項目區(qū)工程主要包括一條干管、四條支管及8條干斗管，總長39.98km，其中干管長9.38km，支管四條總長25.1km，干斗管5.5km；支溝排水工程利用原河道，不需進行建設。主要單項工程如下：干管一條長9.38km，設計流量2.20m3/s，設計灌溉面積5.12萬畝（其中0.4萬畝為已成灌區(qū)）。支管四條總長25.1km，一支長4.0km，設計流量0.31m3/s，設計灌溉面積0.76萬畝；二支長12.5km，設計流量0.71m3/s，設計灌溉面積1.77萬畝；三支長6.5km，設計流量0.42m3/s，設計灌溉面積1.04萬畝；四支長2.1km，設計流量0.30m3/s，設計灌溉面積0.72萬畝。6.1.1干、支管、干斗管工程灌區(qū)內干、支管工程總長37.14km，全部采用預應力鋼筋砼預制管，其中干管長9.38km，各段如下：0+000至5+800段：管道直徑為150cm，壁厚10cm，管道內壓標準為0.6～0.8Mpa；5+800至6+400段，管道內壓標準為0.6Mpa：管道直徑為120cm，壁厚80cm，管道內壓標準為0.6Mpa；6+400至8+300段：管道直徑為100cm，壁厚7cm，管道內壓標準為0.6Mpa；6+400至8+300段：管道直徑為60cm，壁厚5.5cm，管道內壓標準為0.6Mpa。支管四條，總長25.1km，采用鋼筋砼預制管，除直徑大于80cm（含80cm）采用預應力預制鋼筋砼管外，其余采用自應力預制鋼筋砼管，其中：一支長4.0km，管道直徑為60～40cm，壁厚4.5～6cm，管道內壓標準為0.4～0.5Mpa；二支長12.10km，管道直徑為100～50cm，壁厚5.5～9cm，管道內壓標準為0.5～0.8Mpa；三支長6.5km，管道直徑為80～50cmcm，壁厚5.5～7cmcm，管道內壓標準為0.4～0.5Mpa；四支長2.1km，管徑為60～40cm，壁厚4.5～6cmcm，管道內壓標準為0.4～0.5Mpa。另外有六條干斗，管道直徑為25～50cm，壁厚3.5～5.5cm，管道內壓標準為0.4～0.5Mpa。6.1.2干、支管建筑物及設備**灌區(qū)工程規(guī)模為中型，工程級別為三等，因此干管上建筑物按三級建筑物設計，支管建筑物按四級設計。該灌區(qū)內干、支管只需建各種建筑物及設備246座（個），其中干管設閘閥2個，空氣閥8個，泄水閥8個，閥門井10座，隧洞2座；支管及干斗管合計設閘閥55個，空氣閥44個，泄水閥18個，閥門井99座。6.1.3田間工程對明渠輸水的田間工程，斗、農渠采用混凝土U型渠道輸水，田間進行土地平整，崗丘地帶田塊梯田化，同時對溝、路、林進行綜合整治，形成田成方、渠成網(wǎng)、溝相通、路相連的高效示范農業(yè)基地。對連接地面移動軟管灌溉的田間工程，采用灌溉用普通聚氯乙烯管道輸水，出水口連接PE軟管移動灌溉。6.1.4工程管理設施**灌區(qū)屬續(xù)建項目，為今后搞好灌區(qū)管理，需成立灌區(qū)管理所5處，每處需建房100m2，共計500m2。另外，為水費的合理收取，需安裝計量設備32套。6.2工程數(shù)量項目區(qū)工程，干、支管開挖土方工程量，按地形實測資料進行計算，管上建筑物，根據(jù)不同情況，不同要求分別進行計算。項目區(qū)工程數(shù)量，包括干、支管開挖回填工程量，干、支管配套建筑物工程量，上述工程全部完成，共需工程量53.32萬m3，其中土石方開挖26.48萬m3，土方回填21.32萬m3，預制鋼筋砼管道4萬延米，砼及鋼筋砼5.5萬m3。6.3主要材料、設備及數(shù)量**灌區(qū)干、支管骨干工程全部建成共需水泥3610噸，鋼筋11噸，鋼材20噸，木材45m3，碎石1.33萬m3，砂0.91萬m3，總工日37.32萬個，設備需閘閥57個，空氣閥52個，泄水閥26個，量水設備65套。6.4建設期限**灌區(qū)干、支管骨干工程為續(xù)建項目，總工程量53.32萬m3，共需工日37.32萬個。該工程量屬農田水利工程，但當?shù)貏诹τ邢?，為使工程建設速度加快，早日建成，早效益，土方開挖采用專業(yè)隊，回填由當?shù)厝罕娎枚ズ笾链翰デ?個月時間回填，管道襯砌及建筑物等興建采用專業(yè)施工隊伍，全年施工。當?shù)亟ㄖ牧铣渥?，交通便利，材料供應有保證，地方政府和群眾要求迫切，如工程批復快，資金到位及時，工程便可早建成，早收益，此項工程建設期定為2年。7工程估算7.1工程概況**灌區(qū)水利骨干工程新建干管一條，支管4條，干斗管8條，建筑物246座。該灌區(qū)工程主要工程量為：土方開挖19.34萬立方米；石方開挖7.14萬立方米；土方回填21.32萬立方米；砼及鋼筋砼5.52萬立方米。主要材料用量為：水泥3.61萬噸；碎石0.91萬立方米；砂1.33萬立方米；鋼筋11噸；木材45立方米?？偣と?7.32萬個。7.2投資主要指標工程總投資為2535.3萬元。其中建筑工程1816.38萬元，金屬結構設備及安裝工程67.20萬元，臨時工程134.92萬元，其它費用352.58萬元，預備費164.22萬元。該工程中央投資800萬元，省投資500萬元，地方自籌1235.3萬元。7.3編制依據(jù)1.**水利廳*水計字（1995）第126號文頒發(fā)的《**省水利基本建設工程設計概（估）算費用構成及計算標準》。2.**省水利廳*水計字（1995）097號文頒發(fā)的《**省水利水電建筑工程預算定額》。3.安裝工程按1992年水建（1993）63號文頒發(fā)的《水利水電設備安裝工程預算定額（中小型）》。投資估算指標按預算定額乘以1.13的估算系數(shù)。7.4設計估算編制中存在的其他應說明的問題7.4.1基礎價格1.工資單價：專業(yè)隊伍施工的工程為15.77元/工日，民工土方工程為5元/工日。管道及其它建筑物的土方工程按民工施工。2.主要材料、設備價：主要建筑材料價按**縣城現(xiàn)行市場價計算。閘閥、空氣閥、泄水閥采用**市上街閥門廠產品價格，預制鋼筋砼管道采用**市市政預制管廠價格。3.施工用水、電、風單價：水價1.0元/立方米；電價0.60元/度；風價0.08元/立方米。4.機械使用費：將第一類費用乘以1.1的調整系數(shù)。7.4.2取費標準1.其他直接費：以基本直接費為基數(shù)，專業(yè)隊伍施工建筑工程按3%計，安裝工程按4%計，民工施工按1.5%計。2.間接費：石方工程按直接費的17%計算，砼工程和設備安裝工程分別按人工費的50%、100%和110%計算，其他工程按直接費的14%計算。均乘以0.8的系數(shù)。民工施工的土方工程按人工費的30%計算。3.計劃利潤：專業(yè)隊伍施工的工程按直接費和間接費之和的7%計算，民工土方工程不計此項費用。4.臨時工程：①房屋建筑工程：按其第一至第四部分至本項累計建安工作量的3%計算。②其他臨時工程：按其第一至第四部分合計建安工作量的3%計算。5.其它費用建設管理費建設單位開辦費、建設單位經(jīng)常費、項目管理費：按第一至第四部分合計建安工作量的2.5%計算。工程監(jiān)理費:按第一至第四部分合計建安工作量的2%計算。建設及施工場地征用費：永久占地按每畝耕地前三年平均產值的四倍計算，為5000元/畝；臨時占地按前三年平均季產值計算，為600元/畝。生產及管理單位準備費其中：生產及管理單位提前進場費、生產職工培訓費、管理用具購置費：按第一至第四部分合計建安工作量的0.5%計算。備品備件購置費、工器具及生產家具購置費：按第二、三部分設備費的0.5%計算。③科研勘測設計費科學研究試驗費按第一至第四部分合計建安工作量的0.5%計算；勘測設計費按第一至第四部分合計建安工作量的2.5%計算。⑥其它預算定額編制管理費：按第一至第四部分合計建安工作量的0.05%計算。工程質量監(jiān)督管理費：按第一至第四部分合計建安工作量的0.15%計算。工程保險費：按第一至第四部分合計的4.5‰計算。材料價差：材料預算價格與進入工程單價的價格之差乘以相應的材料用量。稅金：按施工企業(yè)營業(yè)額的3%計列。6.預備費本工程在兩年內完工，只計基本預備費，基本預備費按投資估算第一至六部分合計的10%計算。8項目組織建設與運行管理8.1項目組織機構的設置⑴灌區(qū)管理現(xiàn)狀**水庫灌區(qū)目前未建成，未成立灌溉管理機構，無專業(yè)管理人員，現(xiàn)利用的一干斗，由**水庫管理所代管，其他小型水利工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效益村自用自管。⑵項目機構及管理人員為確保工程的順利實施，在灌區(qū)骨干工程建設時，成立“**縣**灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套工程建設管理局”，局長由農業(yè)副縣長擔任，由計劃、水利、農委、財政、審計、農業(yè)、林業(yè)、土地、電業(yè)、公安等局（委）副局長（副主任）及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成。工程建設管理局研究制訂項目實施計劃，確保資金及時到位，協(xié)調各部門工作，解決實施過程中的有關問題。項目工程實施指揮部下設行政、財務、技術、物資供應、治安等科室，每科室2～3名人員，負責具體業(yè)務工作。各辦公室主要職責是：辦公室負責日常行政事務工作，做到各單位、各項目協(xié)調；財務辦公室負責財務管理、資金籌措，保證資金及時到位；工程技術辦公室負責工程計劃、工程招標、投標及工程施工；物資供應辦公室負責施工中所需料物、設備的采購供應；質量檢查監(jiān)理辦公室負責對工作質量檢查、監(jiān)督；治安室負責施工中的安全、防范教育，搞好施工秩序。8.2項目實施管理農業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程項目，按照水利基本建設項目管理程序進行管理，該項目的實施是在灌區(qū)工程建設管理局的領導和監(jiān)督下進行。為按時完成項目工程建設，發(fā)揮效益，在干、支骨干工程建設的同時，田間配套工程也同時實施。該項目工程工期短，任務大，標準高，技術性強，工程建設實行招投標制，實行競爭性招、投標程序，選擇施工單位，并與中標單位簽訂施工合同，中標單位組織實施，做到資金、材料、技術力量落實，如期完成任務。在施工過程中實行建設監(jiān)理制，聘請有資質的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理，以加強工程質量，控制進度，確保工程質量。在工程竣工后，及時組織驗收，辦理交接手續(xù)，交管理單位進行運行管理維護，發(fā)揮工程效益。該項目在實施過程中，要管好財務，做到?？顚Ｓ?，保證工程建設資金及時到位，以使工程順利實施，按時完成。8.3工程運行管理與維護**水庫灌區(qū)是一個續(xù)建配套灌區(qū)，灌區(qū)建成后，首先建立灌區(qū)灌溉管理機構，負責對全灌區(qū)工程進行維護、養(yǎng)護、征收水費工作。在水利工程運行與維護管理上，采取專業(yè)管理機構和群眾管護組織相結合的維護管理體制，專業(yè)機構主要管理維護干支管、干斗管骨干工程及其管道建筑物，群眾管護組織管理維護壩、塘、庫、井及田間工程。工程運行管理是以**水庫水源為主，適當開采地下水，有條件地攔截地面徑流，配水統(tǒng)籌兼顧，主要小水庫集中于管理部門，其他單位和個人無權調用。要節(jié)約用水，以自流為主，結合井、壩、塘進行提灌。認真執(zhí)行灌區(qū)工程運行與維護的規(guī)章制度，加強工程養(yǎng)護維修，保證正常供水；所有用水單位必須按照成本水價并結合省政府規(guī)定的水費標準向供水單位按時交納水費；管理單位要在做好本職工作的同時，積極開展多種經(jīng)營，增加經(jīng)濟收入，盡可能降低供水成本價格。在工作運行維護程序上，管理單位要做好用水計劃，做好運行記錄，對工程在運行中工程設施、設備出現(xiàn)的故障，及時搶修。工程歲修和大修的原則是干、支骨干工程及其上建筑物、設備由專業(yè)管理機構負責，田間工程由所效益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或農戶負責。根據(jù)此原則專管機構的維護工作應作計劃報到上級主管部門審查、批準，工程實施后，由批準單位驗收。8.4供水成本分析及水費征收8.4.1供水成本分析按照水利部財字(1995)226號文“關于印發(fā)《水利供水生產成本費用核算管理規(guī)定》及國務院、水利部有關“新水新價”的通知”，執(zhí)行農業(yè)供水生產成本核算。水利供水成本有直接工資、直接材料、其他直接支出和制造費，包括水源工程（**水庫）分攤的年運行費和折舊費以及灌區(qū)骨干工程的年運行費和折舊費。**水庫工程投資（不含群眾投勞）為362.33萬元，后又進行了除險加固投資120萬元，合計482.33萬元。由于水庫已建成27余年，年折舊費率適當提高，年折舊率按3.5％計，年折舊費為16.9萬元；水庫年運行費為15萬元。**灌區(qū)建成后，水庫的功能主要是灌溉，其灌溉分攤系數(shù)取0.80。灌區(qū)骨干工程投資為2525.30萬元，年折舊費率2.6％，年折舊費為65.7萬元；年運行費為63.45萬元。農業(yè)供水成本合計為154.67萬元農業(yè)灌溉用水量，即該工程經(jīng)濟使用期年均的引水量即1141萬m3。此次農業(yè)供水生產成本的分析是以投入和供水量進行靜態(tài)預測，經(jīng)計8.4.2水費征收根據(jù)國務院(1985)94號文精神，為了合理利用水資源，體現(xiàn)水的商品化，促進節(jié)約用水，保證水利工程的運行管理、維修和更新改造費用，必須實行有償供水，一切用戶都要按規(guī)定向管理單位交納水費，要認真貫徹**省《關于加強水利工程水費計收和管理工作的意見》*政(1991)89號文和**省物價局及水利廳《關于加強我省水利工程水費代收和管理工作的通知》[*價費字(1997)第091號]文的規(guī)定。隨著水的使用商品化，水已成為商品進入市場，必然會受到市場供需關系的變化而變化，可以預測，隨著水資源的日趨緊張，水費一定會逐年提高，以體現(xiàn)水的固有價值。9綜合效益分析9.1經(jīng)濟效益該工程項目經(jīng)濟效益主要為農業(yè)灌溉效益，并按有、無灌溉項目對比進行計算，在計算時采用分攤法計算干、支渠工程效益。該工程的骨干工程建成后，可新增灌溉面積4.72萬畝，改善灌溉面積0.4萬畝。灌區(qū)內主要種植農作物有小麥、玉米、煙葉、辣椒，其他還有芝麻、豆類、紅薯，比例很小，