第八章-航空器受非法干擾的應(yīng)急管理

第八章對非法干擾行為的反應(yīng)第二節(jié)非法干擾行為的類型1非法劫持地面航空器。2非法劫持飛行中的航空器。3爆炸威脅地面航空器。4爆炸威脅飛行中的航空器。5爆炸威脅機場重要場所和設(shè)施。6非法干擾或沖擊機場。7在機場或航空器內(nèi)扣留人質(zhì)。8生化威脅。9其它針對機場的嚴(yán)重非法干擾行為。第三節(jié)處置依據(jù)及原則按照《中華人民共和國民用航空法》、《民用運輸機場應(yīng)急救援規(guī)則》（中國民用航空總局令第90號）、《國際民用航空公約》（附件14.機場）、《國際民航公約附件17——防止對國際民用航空進行非法干擾行為的安全保衛(wèi)》、《國家反劫機總體處置預(yù)案》、《處置非法干擾民用航空器安全行為程序》，地方政府的緊急預(yù)案以及國際民航組織《機場勤務(wù)手冊》第七部分“機場應(yīng)急計劃”等有關(guān)規(guī)定和要求，為有效防范和處置針對民用航空安全的各類非法干擾事件，保證機場正常運行秩序，結(jié)合白云機場場地及運行管理特點，制定了對非法干擾活動的反應(yīng)處置程序。應(yīng)急處置原則：1處置決策以最大限度地保證國家安全、人機安全為最高原則，當(dāng)生命、財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時應(yīng)當(dāng)采取有效措施，將損失和傷害減至最小。2盡量保證遭受非法干擾行為的航空器滯留于地面。3旅客和機組的安全獲釋是首要目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于其他一切考慮。4談判始終優(yōu)先于武力的使用，直至決策人認(rèn)為沒有繼續(xù)談判的可能性。5保證通信渠道的暢通、程序的執(zhí)行和設(shè)備的使用。組織機構(gòu)及各機構(gòu)職責(zé)：非法干擾處置組織機構(gòu)非法干擾處置非法干擾處置領(lǐng)導(dǎo)小組機場應(yīng)急處置總指揮機場應(yīng)急處置總指揮機場應(yīng)急處置中心機場應(yīng)急處置中心其他保障單位機場公安局急救中心消防支隊塔臺/管調(diào)其他保障單位機場公安局急救中心消防支隊塔臺/管調(diào)非法干擾處置組織機構(gòu)圖職責(zé)和要求非法干擾處置領(lǐng)導(dǎo)小組是機場處置非法干擾事件的最高決策機構(gòu)，其職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)組織、指揮在機場發(fā)生的非法干擾行為的應(yīng)急處置行動。（2）負(fù)責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報應(yīng)急處置行動情況。（3）根據(jù)應(yīng)急處置行動實施情況，發(fā)布緊急情況解除指令。（4）負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急處置演練。（5）負(fù)責(zé)組織修改、審定對非法干擾行為的處置方案。8.4.2.2機場應(yīng)急處置現(xiàn)場總指揮現(xiàn)場總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)處置非法干擾行為的指揮工作?，F(xiàn)場總指揮職責(zé)如下：（1）接到應(yīng)急處置中心報告后，立即趕赴應(yīng)急處置中心或緊急事件現(xiàn)場，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置行動的組織、指揮工作。（2）對應(yīng)急處置過程中遇到的重大問題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策后實施處置。（3）向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報應(yīng)急處置行動的情況。（4）非法干擾事件處置結(jié)束后，下達行動結(jié)束的指令。機場應(yīng)急處置中心（以下簡稱應(yīng)急處置中心）緊急事件發(fā)生時，啟動應(yīng)急處置程序，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮組織、指揮應(yīng)急處置行動。其具體職責(zé)如下：（1）在應(yīng)急處置行動的準(zhǔn)備和實施階段，負(fù)責(zé)對各單位應(yīng)答、施救的全面協(xié)調(diào)、指揮。（2）負(fù)責(zé)向有關(guān)單位（部門）通報信息，發(fā)出行動指令。（3）與航空器所屬航空公司建立并保持聯(lián)系，索取相關(guān)資料，向領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮和現(xiàn)場總指揮報告。（4）負(fù)責(zé)保持現(xiàn)場與應(yīng)急處置中心之間的通訊聯(lián)系。（5）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)物資保障組及相關(guān)單位，為處置行動提供必要支援。8.4.2.4應(yīng)急處置現(xiàn)場總指揮（以下簡稱現(xiàn)場總指揮）發(fā)生非法干擾事件時，現(xiàn)場總指揮由機場公安局值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?？傊笓]到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場總指揮移交指揮權(quán)并協(xié)助總指揮工作，其職責(zé)如下：（1）接到應(yīng)急處置指揮中心報告后，立即趕赴現(xiàn)場，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織、指揮工作。（2）對處置過程中遇到的重大問題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后負(fù)責(zé)現(xiàn)場實施處置。（3）當(dāng)上級領(lǐng)導(dǎo)到達緊急事件現(xiàn)場后，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況。8.4.2.5（1）負(fù)責(zé)制定非法干擾事件的緊急處置預(yù)案，全面負(fù)責(zé)實施非法干擾處置行動。（2）負(fù)責(zé)采取初步的事件控制措施，搜集事件資料信息，綜合評估威脅程度，參與確定應(yīng)急處置方案。（3）封鎖、保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，開展現(xiàn)場取證工作。（4）協(xié)助提供人質(zhì)談判和排除爆炸裝置等方面的專家和技術(shù)設(shè)備支持。（5）對發(fā)生在機場的重大事件提供快速武裝反應(yīng)。（6）負(fù)責(zé)進行非法干擾事件演練的組織與實施。交通管理部門（通常指塔臺／管調(diào)）（1）負(fù)責(zé)航空器與應(yīng)急處置中心之間的信息傳遞。（2）合理調(diào)整、指揮其它進出港航空器的起降、滑行。（3）當(dāng)緊急事件影響機場運行時，按照程序及時發(fā)布相關(guān)信息。消防支隊（1）負(fù)責(zé)組織消防執(zhí)勤工作，保證消防人員、設(shè)施設(shè)備能隨時投入各種滅火行動中。（2）接到緊急情況通報后，立即按應(yīng)急處置中心的指令組織消防力量投入滅火行動。（3）負(fù)責(zé)與公安消防部門保持密切聯(lián)系，根據(jù)緊急事件態(tài)勢，請求支援。急救中心（1）發(fā)生緊急事件時，組織醫(yī)護人員以最快速度趕赴現(xiàn)場，參加應(yīng)急救護工作。（2）負(fù)責(zé)緊急事件救護現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)工作。（3）根據(jù)實際情況，向市“120”急救醫(yī)療指揮中心通報并請求支援，并派員協(xié)調(diào)協(xié)議單位的行動。（4）及時救治在疏散過程中受傷的旅客和機組人員。機場安全職能部門（1）負(fù)責(zé)向各級政府安全管理部門報告緊急事件。（2）負(fù)責(zé)或參與在本場發(fā)生緊急事件的調(diào)查處理。地面保障部門（1）當(dāng)代理航空器遭非法干擾時，負(fù)責(zé)提供該航空器的技術(shù)資料。（2）負(fù)責(zé)或參與航空器上疏散旅客的運送工作，為疏散旅客提供必要服務(wù)。機場航空護衛(wèi)公司（1）根據(jù)應(yīng)急處置中心的指令，封閉相關(guān)飛行區(qū)通道和隔離區(qū)。（2）當(dāng)航站樓發(fā)生非法干擾事件時，打開指定安檢通道，協(xié)助疏散航站樓內(nèi)的旅客。（3）協(xié)助機場公安局、駐場武警部隊維護緊急事件現(xiàn)場秩序。（4）必要時重新進行安檢,配合有關(guān)部門進行清艙。（5）協(xié)助機場公安局排查危險物品。機場候機樓管理部門（1）當(dāng)航站樓發(fā)生非法干擾事件時，協(xié)助駐樓單位（部門）疏散、撤離工作。（2）協(xié)助應(yīng)急處置中心的組織、指揮應(yīng)急行動。航空油料部門（1）根據(jù)應(yīng)急處置中心命令協(xié)調(diào)所屬單位（部門）的行動，提供所需物資、設(shè)備及人員等。（2）當(dāng)被劫持航空器要求加油時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組/現(xiàn)場總指揮的指令，按預(yù)定的程序為被劫持航空器加油。飛機維修代理部門當(dāng)代理航空器遭非法干擾時，負(fù)責(zé)提供該航空器的技術(shù)資料以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等。航空器營運人及其代理人（1）航空器發(fā)生緊急事件時，航空器營運人應(yīng)迅速趕赴應(yīng)急處置中心，參加緊急事件的處置工作。（2）配合應(yīng)急處置中心做好緊急事件現(xiàn)場的處置行動，并提供相關(guān)設(shè)備。（3）向應(yīng)急處置中心通報信息，提供事件航空器的承載資料。駐場武警部隊（1）協(xié)助機場公安局進行緊急事件現(xiàn)場實施外圍警戒，負(fù)責(zé)查驗出入現(xiàn)場人員及車輛的證件。（2）必要時協(xié)助特警部隊承擔(dān)特別任務(wù)（如：防爆、反劫持航空器等任務(wù)）。海關(guān)、邊防等聯(lián)檢單位在航空器營運人及其代理人的協(xié)助下，依據(jù)各自職責(zé)開展工作。機場出入境檢驗檢疫局（1）協(xié)助機場公安局對生化威脅進行處置，并制定相應(yīng)處置方案。（2）在急救中心協(xié)助下按職責(zé)開展工作。其他駐場單位參與處置行動的各保障單位（部門）以及各駐場單位，必須制定本單位的航空安全保衛(wèi)應(yīng)急行動處置預(yù)案或救援行動方案，并具備應(yīng)急行動的能力。遇有緊急事件發(fā)生時，參與行動的各單位（部門）都必須嚴(yán)格服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，按預(yù)案行動、各司其職。當(dāng)航空器遭遇非法干擾時，各處置單位接到行動指令后，須按表指定的位置集結(jié)。注意，集結(jié)車輛必須與航空器至少保持100米距離。在應(yīng)急處置行動中，各單位車輛按機場公安局的指揮集結(jié)或展開。塔臺應(yīng)指揮機組將航空器滑行到指定隔離位置停放。在處置中應(yīng)設(shè)立爆炸物處理區(qū)，分別處理處置飛行控制區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物；處置飛行控制區(qū)外發(fā)現(xiàn)的爆炸物。信息傳遞應(yīng)急處置中心與塔臺、消防支隊、急救中心、機場公安局和航空公司SOC等主要應(yīng)答單位備有專用通信系統(tǒng)，盡量減少應(yīng)急行動對機場正常運行的影響。機場應(yīng)急處置與機場應(yīng)急救援設(shè)置專用通訊頻道和用語。通訊工具可以為：專線電話、有線直撥電話、移動電話、800兆對講機，并按順序優(yōu)先使用。盡力確保信息不外泄。專業(yè)人員的支持。專業(yè)人員包括人質(zhì)談判人員、爆炸器械處理人員、翻譯人員和武裝干涉隊伍。社會支援依照《國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》，民用航空行政管理部門、公安機關(guān)、軍事部門、公共航空運輸企業(yè)、機場管理機構(gòu)有義務(wù)為受到非法干擾的航空器上的旅客和機組的安全采取適當(dāng)措施，保證其能夠繼續(xù)旅行。在決定實施反非法干擾的措施之前，機場有關(guān)職能/主管部門與專業(yè)技術(shù)人員必須對事件/事故進行必要的檢查和安全評估，檢查人員應(yīng)由現(xiàn)場總指揮、應(yīng)急處置中心、機場公安局及機場股份公司值班領(lǐng)導(dǎo)以及專業(yè)技術(shù)人員組成。事關(guān)重大時，總指揮或其授權(quán)人應(yīng)參加。由應(yīng)急處置中心綜合意見后形成方案，供總指揮或其授權(quán)人決策。第五節(jié)非法干擾信息的報告機場范圍內(nèi)任何單位和個人收到或發(fā)現(xiàn)非法干擾威脅信息或行為均有義務(wù)報告機場公安局或應(yīng)急處置中心。機場公安局和應(yīng)急處置中心應(yīng)互通非法干擾信息。應(yīng)急處置中心獲取非法干擾威脅信息后，按照非法干擾信息通報程序，將威脅信息發(fā)布到各應(yīng)急處置單位，并報告上級主管部門及公司值班領(lǐng)導(dǎo)。第六節(jié)應(yīng)急行動程序信息傳遞的內(nèi)容與程序：（1）接到航空器遭遇劫持信息時，應(yīng)盡可能詢問以下有關(guān)情況，并立即按照程序上報；a.遇劫航空器的機型、機號、航線、航班號，以及所屬航空公司；b.遇劫時間；c.旅客、機組人數(shù)（機長、安全員姓名），有無要客；d.劫機犯罪分子人數(shù)、性別、年齡、座位號、作案工具、手段，及劫機目的、要求；e.被劫航空器所處位置，劫機分子的位置及是否進入駕駛艙、有無人員傷亡、航空器損壞程度、機組采取的措施等。（2）傳遞信息要迅速、準(zhǔn)確。得到信息后，用最快方式向上級做初次報告，并將隨后了解到的情況及時續(xù)報。值班人員應(yīng)注意從多種渠道核實重要情節(jié)，不清楚的要主動聯(lián)系查清。凡初次報告的情況有出入的，核實后必須立即續(xù)報更正。先期處置階段（1）塔臺/管調(diào)a.接到航空器被劫持的信息或警告信號后，應(yīng)立即通報應(yīng)急處置中心，并將收集到的信息向應(yīng)急處置中心通報。內(nèi)容應(yīng)包括：航班號、機型、機號、承運人／國籍、目的地、預(yù)計降落時間、機上人數(shù)、劫機者人數(shù)、劫持方法（有無爆炸物）、劫機者的要求及其它了解到的信息。b.負(fù)責(zé)向民航主管部門報告情況。c.按程序合理調(diào)配空中航空器，及時調(diào)整航空器起降使用的跑道及滑行路線。d.與被劫航空器保持通訊聯(lián)系，及時向應(yīng)急處置中心通報該航空器動態(tài)和機長意圖。e.應(yīng)機場要求，按程序發(fā)布臨時關(guān)閉相應(yīng)區(qū)域的信息。f.按應(yīng)急處置中心的要求，疏散相鄰的其他航空器，并設(shè)法阻止遇劫的航空器開車／滑出，防止劫機犯罪嫌疑人脅迫機組操縱航空器起飛。（2）應(yīng)急處置中心a.接到有關(guān)部門通報后，立即啟動本處置程序。b.迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場指揮部，協(xié)助現(xiàn)場總指揮組織指揮現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動。（3）現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場的先期處置工作的協(xié)調(diào)、組織、指揮。（4）機場公安局a.接到行動命令后，各行動小組立即按預(yù)案及職責(zé)分工進入相應(yīng)位置展開反劫機行動。b.向上級公安部門報告情況，根據(jù)態(tài)勢升級，請求派特警部隊支援。c.向駐場武警部隊通報，視情況向相關(guān)航空公司的保衛(wèi)部門通報情況。d.到達緊急事件現(xiàn)場后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置中心報告到位情況，公安指揮官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，指揮現(xiàn)場各單位的行動。（5）消防支隊接到應(yīng)急處置中心通知后，立即組織消防力量，趕赴緊急事件現(xiàn)場或到預(yù)定等待點集結(jié)待命。（6）急救中心接到應(yīng)急處置中心通知后，立即組織急救力量，迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場或預(yù)定等待點集結(jié)待命。（7）航空器營運人／代理人a.接到應(yīng)急處置中心通知后，立即組織人員及設(shè)備，迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場或預(yù)定等待點待命。涉及國際航班時，須及時通報海關(guān)、邊防等聯(lián)檢單位，并協(xié)助其開展工作。b.及時將該航空器的有關(guān)情況報告應(yīng)急處置中心，內(nèi)容包括：(ⅰ)旅客及機組人員情況（姓名、性別、國籍等）；(ⅱ)貨物、行李分布情況（有無貴重、危險物品）；(ⅲ)其它有關(guān)情況。c.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮確定行動方案，并根據(jù)行動方案，組織、指揮所屬單位的人員和車輛的行動。行動實施階段（1）應(yīng)急處置中心a.根據(jù)事態(tài)狀況，向領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮提出以下建議：(ⅰ)停止受影響區(qū)域或全部航班的生產(chǎn)保障工作。(ⅱ)指定被劫持航空器內(nèi)人員疏散的停留區(qū)。(ⅲ)疏散與其相鄰的其他航空器及航空器上的旅客。b.根據(jù)現(xiàn)場總指揮（公安指揮官）和領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮確定的行動方案，通知航空器營運人／代理人及時疏散該航空器上旅客，同時疏散附近其它航空器。c.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮指令，通知航空器營運人／代理人將航空器拖曳到指定位置停放。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組/總指揮a.根據(jù)機場公安局、應(yīng)急處置中心提出的建議，確定行動方案。b.當(dāng)上級政府領(lǐng)導(dǎo)到達后，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報應(yīng)急處置行動情況。（3）機場公安局接到行動命令后，公安指揮官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，指揮現(xiàn)場各單位的救援行動，各行動小組立即按預(yù)案及職責(zé)分工進入相應(yīng)位置展開行動。并向上級公安部門報告情況，根據(jù)態(tài)勢升級，請求派特警部隊支援。向駐場武警部隊通報，視情況向相關(guān)航空公司的保衛(wèi)部門通報情況。a.指揮部負(fù)責(zé)指揮、調(diào)動、組織各組人員迅速投入戰(zhàn)斗，及時掌握敵情變化情況，適時采取具體處置方法。b.通信勤務(wù)組密切與現(xiàn)場總指揮聯(lián)系，及時傳達命令；負(fù)責(zé)現(xiàn)場資料(包括：錄像、照相等)的收集、整理和總結(jié)上報，并通報各有關(guān)部門的工作；負(fù)責(zé)安排專用通信工具和車輛。c.交通警戒組封閉有關(guān)路口，指揮交通，保證應(yīng)急車輛暢通；向需進入現(xiàn)場工作的人員和車輛發(fā)放出入證件或標(biāo)志；設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員和車輛進入警戒區(qū)域,維護控制區(qū)的治安秩序；負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，引導(dǎo)旅客進入安全地帶集結(jié)，維護現(xiàn)場秩序；負(fù)責(zé)傷亡人員和機上物品的看護；負(fù)責(zé)與武裝警察部隊聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。d.制敵組盡快查清犯罪分子人數(shù)、位置、作案工具、作案動機和目的，及時采取對策，確定行動方案。盡快與機組取得聯(lián)系，爭取與機上工作人員的取得配合，并充分利用給航空器加油、補充電源、清潔衛(wèi)生、提供食品、檢修航空器等條件接近航空器，按現(xiàn)場總指揮（或總指揮）的命令，迅速登機隱蔽近敵，制服犯罪分子(如上級派來反劫機突擊隊，則協(xié)助做好此項工作)；把守航空器各艙門，防止未經(jīng)許可的人員進出航空器；對被劫航空器進行徹底搜查，排除險情并隨時應(yīng)付其它各種緊急情況；追擊、搜捕在逃犯罪分子。e.調(diào)查取證組負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證及案件的偵破工作，徹底清查犯罪分子的遺留物品，查清其作案工具的詳細(xì)情況，清理其托運及隨身攜帶的行李物品并逐件登記，檢查航空器受損情況，對勘查過程進行錄像、拍照;審訊犯罪嫌疑人;協(xié)助警戒組引導(dǎo)機組人員和旅客到停留區(qū)，收集各種證據(jù)材料;負(fù)責(zé)查清、調(diào)查了解該航班旅客、機組和犯罪嫌疑人情況，并對該航班的安全檢查情況、隔離區(qū)管理、安檢現(xiàn)場執(zhí)勤和航班監(jiān)護等情況進行調(diào)查了解，并迅速將情況匯總，報上級部門;負(fù)責(zé)進行調(diào)查取證，并做好筆錄。f.消防救護組協(xié)助組織指揮滅火戰(zhàn)斗和機上救護工作。協(xié)助組織指揮和參與火場勘查、調(diào)查取證和現(xiàn)場的清理工作。（4）消防支隊消防指揮官負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的消防戒備工作。發(fā)生火情時，立即進行滅火救援。（5）急救中心醫(yī)療指揮官負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的醫(yī)療救護工作。及時救治受傷的旅客和機組人員，并將人員救治情況報應(yīng)急處置中心。（6）護衛(wèi)分公司a.接到遇劫信息后，必須立即核實如下內(nèi)容：該次航班的安檢、監(jiān)護過程中有無發(fā)生可疑情況，以及是否全部旅客均經(jīng)過安全檢查、是否按照有關(guān)規(guī)定實行手工人身檢查和開包檢查，以便給上級、機組提供決策依據(jù)。并將情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。b.配合機場公安局調(diào)查遇劫航班旅客安檢時使用的X射線安全檢查儀和安全門是否處于良好的技術(shù)狀態(tài)，了解上崗前的檢測情況，以及安全門在檢查過程中所使用的檔次，中間是否有過調(diào)換。在條件許可的情況下，應(yīng)暫時封閉該安檢通道。c.做好穩(wěn)定隊伍工作，調(diào)整人員，加強戒備，保證其他航班的正常安檢。d.配合公安機關(guān)迅速對承擔(dān)遇劫航班安檢任務(wù)的各崗位安檢人員開展調(diào)查取證工作，查明情況，分清責(zé)任。e.清查各種記錄和登記并如實上報，包括：檢查旅客人數(shù)、手提行李件數(shù)，手工人身檢查、開包檢查數(shù)，查出危險品、違禁品數(shù)量及其處理情況；移交機組保管的限制物品件數(shù)、品名及物主座位號，X射線安全檢查儀、安全門查出疑點和報警的情況，驗證時發(fā)現(xiàn)證件不符的情況。（7）航空器營運人／代理人a.在機場公安局及駐場武警部隊協(xié)助下，迅速將旅客及機組人員疏散到指定地點集結(jié)，協(xié)助護衛(wèi)分公司對旅客進行安全檢查。b.在機場公安局及駐場武警部隊協(xié)助下卸貨并送至指定位置接受安全檢查。在卸貨過程中發(fā)現(xiàn)可疑物品，須立即報告機場公安局，不得自行處理。c.接到應(yīng)急處置中心拖曳航空器的指令后，應(yīng)及時將航空器拖曳到指定位置。（8）航油部門當(dāng)被劫持航空器要求加油時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組／現(xiàn)場總指揮的指令，按預(yù)定程序為被劫持的航空器加油。（9）駐場武警部隊a.協(xié)同機場消防支隊搶救遇險人員，在急救中心指導(dǎo)下運送傷亡人員。b.負(fù)責(zé)緊急事件現(xiàn)場的外圍警戒，并查驗進出現(xiàn)場的人員及車輛的證件。c.必要時協(xié)助特警部隊承擔(dān)特別行動任務(wù)。（10）海關(guān)、邊防接到通報后，立即組織人員趕赴緊急事件現(xiàn)場或指定區(qū)域，在航空器營運人／代理人的協(xié)助下開展工作。（11）機場檢驗檢疫局在接到通報后，攜帶必要設(shè)備趕赴緊急事件現(xiàn)場，在急救中心協(xié)助下開展工作。非法劫持飛行中的航空器的應(yīng)急處置程序適用于遇劫航空器降落或可能降落白云機場時的應(yīng)急處置。信息傳遞的內(nèi)容與程序（1）接到航空器遭遇劫持時，應(yīng)詢問以下有關(guān)情況，并立即按照程序上報。a.遇劫飛機的機型、機號、航線、航班號，以及所屬航空公司；b.遇劫時間、航段、空域；c.旅客、機組人數(shù)（機長、安全員姓名），有無要客；d.劫機犯罪分子人數(shù)、性別、年齡、座位號、作案工具、手段，及劫機目的、要求；e.被劫航空器所處位置，劫機分子的位置及是否進入駕駛艙、有無人員傷亡、航空器損壞程度、機組采取的措施、所剩燃油等；f.航空器預(yù)計到達時間，使用的跑道。（2）傳遞信息要迅速、準(zhǔn)確。得到信息后，用最快方式向上級做初次報告，并將隨后了解到的情況及時續(xù)報。值班人員應(yīng)注意從多種渠道核實重要情節(jié)，不清楚的要主動聯(lián)系查清。凡初次報告的情況有出入的，核實后必須立即續(xù)報更正。航空器遭受非法干擾時臨時停放位置先期處置階段（1）塔臺／管調(diào)a.收到航空器被劫持的信息或警告信號后，應(yīng)立即通報應(yīng)急處置中心，并將收集到的信息向應(yīng)急處置中心通報。b.按程序合理調(diào)配空中航空器，及時調(diào)整航空器起降使用的跑道及滑行路線。c.與被劫持航空器保持通訊聯(lián)系，及時向應(yīng)急處置中心通報該航空器的飛行動態(tài)和機長意圖。e.航空器即將降落前，向應(yīng)急處置中心／現(xiàn)場指揮部通報預(yù)計降落時間、使用的跑道。f.根據(jù)應(yīng)急處置中心要求，指令被劫航空器滑行至指定隔離位置停放。g.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮指示，發(fā)布臨時關(guān)閉相應(yīng)區(qū)域的航行通告。（2）應(yīng)急處置中心a.迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場或預(yù)定等待點設(shè)置現(xiàn)場指揮部，協(xié)助現(xiàn)場總指揮組織指揮現(xiàn)場的反應(yīng)行動。b.保持與塔臺或管調(diào)的通訊聯(lián)系，及時掌握該航空器的飛行動態(tài)及機長意圖，將信息傳遞給現(xiàn)場各單位（部門），并向領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮報告。c.根據(jù)航空器的飛行動態(tài)及機長意圖，及時調(diào)整地面力量，并確定航空器停放位置及旅客疏散區(qū)域。將指定的隔離位置停放區(qū)域通知塔臺。（3）現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場的先期處置工作的協(xié)調(diào)、組織與指揮。（4）機場公安局a.接到行動命令后，各行動小組立即按預(yù)案及職責(zé)分工進入相應(yīng)位置展開反劫機行動。b.向上級公安部門報告情況，根據(jù)態(tài)勢升級，請求派特警部隊支援。c.向駐場武警部隊通報，視情況向相關(guān)航空公司的保衛(wèi)部門通報情況。（5）消防支隊a.接到應(yīng)急處置中心通知后，立即組織消防力量，趕赴預(yù)定等待點集結(jié)待命。b.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組/總指揮的指令，準(zhǔn)備對受劫持的航空器進行尾隨戒備。（6）急救中心接到應(yīng)急處置中心通知后，立即組織急救力量，迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場或預(yù)定等待點集結(jié)待命。（7）航空器營運人／代理人a.接到應(yīng)急處置中心通知后，立即組織人員及設(shè)備，迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場或預(yù)定等待點待命。涉及國際航班時，須及時通報海關(guān)、邊防等聯(lián)檢單位，并協(xié)助其開展工作。b.及時將該航空器的有關(guān)情況報告應(yīng)急處置中心，內(nèi)容包括：(ⅰ)旅客及機組人員情況（姓名、性別、國籍等）；(ⅱ)貨物、行李分布情況（有無貴重、危險物品）；(ⅲ)其它有關(guān)情況。行動實施階段當(dāng)航空器上劫機分子尚未被制服時（1）塔臺應(yīng)機場要求，發(fā)布臨時關(guān)閉相應(yīng)區(qū)域的信息。（2）應(yīng)急處置中心協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組/總指揮組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組/總指揮a.確定行動方案。b.當(dāng)上級政府領(lǐng)導(dǎo)到達后，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報應(yīng)急處置行動情況。（4）現(xiàn)場總指揮協(xié)助總指揮組織、指揮應(yīng)急處置行動。（5）機場公安局行動步驟參照“非法劫持機場地面航空器的處置程序”進行處置。在處置過程中，注意以下事項：a.當(dāng)獲悉遇劫航空器可能在本機場迫降時，應(yīng)立即按照處置劫機事件預(yù)案迅速做好各項準(zhǔn)備，封鎖飛行活動區(qū)，撤離無關(guān)車輛和人員，并報告當(dāng)?shù)毓仓笓]機關(guān)。b.反劫機制敵組、消防支隊及其他公安保衛(wèi)人員按預(yù)案立即進入各自崗位，現(xiàn)場指揮員時刻保持與應(yīng)急處置中心的聯(lián)系，盡量弄清劫機犯罪分子的人數(shù)、位置及作案工具，及時調(diào)整確定登機行動方案，并爭取與機組取得默契。c.當(dāng)遇劫航空器迫降后，各警種應(yīng)按分工迅速隱蔽包圍航空器，封鎖跑道。制敵組可以以給航空器加油、補充電源、清潔衛(wèi)生、提供食品、檢修航空器等為掩護接近航空器，隨時待命出擊。d.當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組/總指揮下令登機制服劫機犯罪分子時，現(xiàn)場公安指揮員應(yīng)指揮制敵組按有關(guān)預(yù)案迅速登機隱蔽近敵，與機組密切配合，在保證旅客安全的前提下，制服犯罪分子。e.當(dāng)劫機犯罪分子挾持人質(zhì)或確實攜有爆炸物品時，不得盲目發(fā)起攻擊，應(yīng)通過談判等手段規(guī)勸、麻痹犯罪分子，以尋找戰(zhàn)機。當(dāng)犯罪分子殘害人質(zhì)或欲爆炸航空器時，現(xiàn)場指揮員經(jīng)請求批準(zhǔn)后，突擊隊?wèi)?yīng)立即發(fā)起強攻，消滅劫機犯，解救人質(zhì)。強攻應(yīng)盡可能地做到出其不意，力爭首次突擊奏效，把傷亡和損失減少到最低程度。f.發(fā)起攻擊的同時，要迅速組織旅客撤離航空器并做好滅火、救護準(zhǔn)備。劫機犯被制服后，搜查排爆、現(xiàn)場勘查等各組應(yīng)立即行動。（6）其他單位的應(yīng)急處置行動參照“非法劫持機場地面航空器的處置程序”的要求及應(yīng)急處置中心的指令行動。當(dāng)飛機上劫機分子已被機組制服時當(dāng)獲悉劫機分子已被制服，并且該飛機將在本機場降落時，應(yīng)立即按照“先期處置階段”程序迅速做好各項準(zhǔn)備。（1）塔臺／管調(diào)a.當(dāng)獲悉劫機分子已被制服時，應(yīng)立即通報應(yīng)急處置中心，并將收集到的信息向應(yīng)急處置中心通報。b.應(yīng)機場要求，發(fā)布臨時關(guān)閉相應(yīng)區(qū)域的信息。（2）應(yīng)急處置中心協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組/總指揮組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組/總指揮當(dāng)上級政府領(lǐng)導(dǎo)到達后，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報應(yīng)急處置行動情況。（4）現(xiàn)場總指揮協(xié)助總指揮組織、指揮應(yīng)急處置行動。（5）機場公安局航空器降落后，立即登機將犯罪分子押解下飛機，同時迅速疏散旅客。搜查排爆組隨后登機開展工作。（6）消防支隊航空器降落后，對航空器進行消防警戒。爆炸威脅機場地面航空器的處置程序適用于所接收的爆炸物威脅航空器信息難以辨明及確認(rèn)時的應(yīng)急處置程序。信息傳遞的內(nèi)容與程序（1）信息處理a.機場公安局獲悉航空器受爆炸物威脅的信息后，須立即向應(yīng)急處置中心通報，同時對信息的來源、內(nèi)容及真實性進行核實，并隨時向應(yīng)急處置中心通報情況。b.中南空中交通管理部門獲悉航空器受爆炸物威脅的信息后，須立即向應(yīng)急處置中心通報。c.應(yīng)急處置中心獲悉航空器受爆炸物威脅的信息后，須立即通知機場公安局、塔臺／管調(diào)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮報告。（2）信息傳遞內(nèi)容a.塔臺／管調(diào)與應(yīng)急處置中心應(yīng)互通如下信息：(ⅰ)航班號、機型。(ⅱ)旅客及機組人員情況；(ⅲ)當(dāng)前航空器的位置；(ⅳ)其它有關(guān)情況。b.機場公安局和應(yīng)急處置中心應(yīng)互通如下信息：(ⅰ)事件內(nèi)容；(ⅱ)信息來源及收到信息的時間；(ⅲ)其它有關(guān)情況等。（3）接報注意事項a.任何單位／人員接到航空器受炸彈威脅的信息或發(fā)現(xiàn)可疑物品后，必須立即報告應(yīng)急處置中心及機場公安局。b.任何單位／人員接到或報告威脅信息時，保持鎮(zhèn)靜，耐心、細(xì)致地與對方交談，盡可能獲得更多的信息，例如日期、時間、威脅者的性別、威脅者的語言、語種，威脅者聲稱的姓名或組織、威脅的目的、威脅的目標(biāo)、威脅的用品或手段、聲稱的威脅時段等。并且準(zhǔn)確記錄交談內(nèi)容、來電時間及來電號碼（如電話有來電顯示功能），注意對方口音及其它有關(guān)信息。c.記錄的內(nèi)容，應(yīng)盡快交到機場公安局。d.受話者應(yīng)留下姓名、單位、電話號碼。先期處置階段（1）塔臺/管調(diào)a.接到航空器遭爆炸物威脅的信息后，立即向應(yīng)急處置中心通報。b.調(diào)整地面航空器的滑行路線，指揮地面滑行的航空器避讓。（2）應(yīng)急處置中心a.立即啟動應(yīng)急處置程序，向機場公安局通報，通知消防支隊到現(xiàn)場戒備。通知急救中心待命。通知護衛(wèi)分公司按預(yù)案行動。b.迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場或預(yù)定等待點設(shè)置指揮點。（3）現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)緊急事件先期處置的協(xié)調(diào)與指揮。（4）機場公安局a.接到應(yīng)急處置中心通知后，立即組織警力，迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場或預(yù)定等待點設(shè)立警戒范圍。b.負(fù)責(zé)向上級公安部門報告情況，視情況通報相關(guān)部門。（5）消防支隊a.接到應(yīng)急處置中心通知后，立即組織消防力量，迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場或預(yù)定等待點待命。b.在領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，由消防指揮官負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的消防戒備工作。（6）急救中心a.接到應(yīng)急處置中心通知后，立即組織急救力量，迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場或預(yù)定等待點待命。b.在領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)療指揮官負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的醫(yī)療救護工作。（7）航空器營運人／代理人a.接到應(yīng)急處置中心通知后，立即組織人員及救援設(shè)備，迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場或預(yù)定等待點待命。涉及國際航班時，須及時通報海關(guān)、邊防等聯(lián)檢單位，并協(xié)助其開展工作。b.及時將該航空器的有關(guān)情況報告應(yīng)急處置中心，內(nèi)容包括：(ⅰ)旅客及機組人員情況（姓名、性別、國籍等）；(ⅱ)貨物、行李分布情況（有無貴重、危險物品）；(ⅲ)其它有關(guān)情況。（8）駐場武警部隊：接到機場公安局通知后，立即組織人員迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場。行動實施階段（1）塔臺a.若受爆炸物威脅的航空器需要遷移到其它位置時，指揮地面滑行的航空器避讓。b.與應(yīng)急處置中心、受威脅航空器機組保持通訊聯(lián)系，及時互通信息，將地面救援情況及時反饋給機組。c.應(yīng)機場要求，發(fā)布臨時關(guān)閉相應(yīng)區(qū)域的信息。（2）應(yīng)急處置中心a.下令停止使用該航空器所處的區(qū)域（至少100m范圍），通知塔臺指示該航空器的機組禁止啟動發(fā)動機。b.向受威脅航空器所屬航空公司通報情況。c.命令有關(guān)單位立即停止該航空器的保障工作。d.請示／決定疏散該航空器上的旅客。e.向地面服務(wù)保障公司發(fā)布迅速將所保障／代理的航空器牽移的指令，停放點距受威脅的航空器至少100m。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組/總指揮a.確定行動方案。b.當(dāng)上級政府領(lǐng)導(dǎo)到達后，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報應(yīng)急處置行動情況。（4）現(xiàn)場總指揮協(xié)助總指揮組織、指揮應(yīng)急處置行動。（5）機場公安局a.疏散受威脅航空器內(nèi)及附近的所有無關(guān)人員。b.設(shè)置警戒線，組織警力封閉通往控制區(qū)的各個通道，防止無關(guān)人員和車輛進入警戒區(qū)域，維護控制區(qū)的治安秩序，并視情況發(fā)放識別標(biāo)志。c.封閉有關(guān)道口，指揮交通，保證反應(yīng)車輛通行。d.搜尋、檢查受威脅航空器及附近的可疑物品。e.負(fù)責(zé)或參與將爆炸物送至爆炸物處理區(qū)進行排爆。f.進行調(diào)查、取證工作。（6）消防支隊a.在領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，由消防指揮官負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的消防戒備工作。b.根據(jù)應(yīng)急處置中心指令，消防車跟隨航空器到達指定停放位置。（7）急救中心a.在領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)療指揮官負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的醫(yī)療救護工作。b.及時救治在疏散過程中受傷的旅客和機組人員，并向應(yīng)急處置中心報告人員救治情況。（8）航空器營運人／代理人a.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮的指令負(fù)責(zé)引導(dǎo)、疏散旅客，提供旅客、貨物、郵件、行李的有關(guān)資料。b.在機場公安局及駐場武警部隊協(xié)助下，迅速將旅客及機組人員疏散到指定地點集結(jié)，協(xié)助護衛(wèi)分公司對旅客進行安全檢查。c.接到應(yīng)急處置中心拖曳航空器的指令后，應(yīng)及時將航空器拖曳到指定位置。（9）護衛(wèi)分公司a.檢查受威脅航空器所執(zhí)行航班的安全檢查及監(jiān)護情況。b.對受威脅航空器已登機的旅客及裝載的貨物、郵件、行李重新進行嚴(yán)格的安全檢查。（10）地勤公司a.撤離、對接登機橋／客梯車。b.牽移其它航空器。c.協(xié)助檢查受威脅的航空器。（11）地面保障部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮的指令協(xié)助檢查受威脅的航空器，牽移其它航空器。（12）駐場武警部隊：a.協(xié)同機場消防支隊搶救遇險人員，在急救中心指導(dǎo)下運送傷亡人員。b.負(fù)責(zé)緊急事件現(xiàn)場的外圍警戒，并查驗進出現(xiàn)場的人員及車輛的證件。（13）海關(guān)、邊防等聯(lián)檢單位：接到通報后，立即組織人員趕赴緊急事件現(xiàn)場或指定區(qū)域，在航空器營運人／代理人的協(xié)助下開展工作。機場檢驗檢疫局在接到通報后，攜帶必要救援設(shè)備趕赴緊急事件現(xiàn)場，在急救中心協(xié)助下開展工作。應(yīng)急處置中的注意事項：a.任何無關(guān)人員不應(yīng)觸摸、移動可疑物品。b.任何非參與應(yīng)急行動人員應(yīng)服從公安人員及現(xiàn)場指揮人員的指揮，迅速撤離至警戒線外，不得妨礙應(yīng)急行動。c.在排除險情前，不應(yīng)移動受威脅的航空器，不應(yīng)啟動／關(guān)閉的機載電子設(shè)備及發(fā)動機。d.若爆炸物持有者在航空器聲稱劫機時，立即按照“非法劫持機場地面航空器的處置程序”進行處置。登機前聲稱有爆炸物時的處置a.登機前遇到有人稱有爆炸物時，首先要辨明真?zhèn)巍Ｈ缧袨槿舜_實有爆炸物進行破壞，或者情況難以辨明時，按照“爆炸威脅機場地面航空器的處置程序”進行處置。b.獲悉有人聲稱要炸機或有爆炸物的信息后，立即報告機場公安局?，F(xiàn)場有防爆裝置的，應(yīng)將“爆炸物”迅速放入?，F(xiàn)場沒有防爆裝置的，不要擅自處置，直至公安人員到來。c.機場公安局到達現(xiàn)場后首先初步檢查聲稱者的身體及其行李是否有武器、爆炸物、管制刀具等危險物品，并視情況疏散旅客。d.如聲稱者的行李已進入航空器，則應(yīng)迅速查找，將其卸下，撤離航空器，必要時將航空器隔離。e.由于可能遇到爆炸物，除公安部門外，其他人員不得檢查聲稱者及其行李。f.在未判明情況是否屬實之前，將有關(guān)人員撤離到安全地帶。g.如行為人顯系因?qū)桨嘌诱`、民航服務(wù)等原因發(fā)泄不滿而語言過激，按照下列程序處置：(ⅰ)現(xiàn)場工作人員要采取措施控制行為人及其行李物品。(ⅱ)在確定無危險物品后，盡快將聲稱者及其行李帶離現(xiàn)場，然后開展取證工作。8.8.3.7客艙內(nèi)聲稱劫機或有爆炸物時的處置：a.機組或其他工作人員遇到客艙內(nèi)有人稱要劫機或有爆炸物時，首先要辨明真?zhèn)巍Ｈ缧袨槿舜_實有爆炸物或者情況難以辨明時，按照“爆炸威脅機場地面航空器的處置程序”進行處置。b.如行為人顯系因?qū)桨嘌诱`、民航服務(wù)等原因發(fā)泄不滿而語言過激，按照本程序處置。c.機場公安局接報后，立即派人登機將行為人及其行李物品扣押，帶離飛機，并對其座位及行李艙架進行安全檢查。如有同行人，可視情況一并帶離。其交運行李應(yīng)從機上卸下，一并扣留。d.機場公安局盡快做好旅客和機組調(diào)查取證工作，按規(guī)定與機長辦理移交手續(xù)。e.機組在航班結(jié)束后將情況報公司保衛(wèi)部門。爆炸威脅飛行中的航空器的應(yīng)急處置程序適用于從本場起飛或準(zhǔn)備本場降落的航空器，客艙內(nèi)有人聲稱要炸機或有爆炸物的情況難以辨明時，以及經(jīng)有關(guān)部門證實該航空器內(nèi)藏有爆炸物時的應(yīng)急處置程序。信息傳遞的內(nèi)容與程序（1）信息處理a.航空器已從本場起飛，客艙有人聲稱要炸機或有爆炸物的情況難以辨明時，機組應(yīng)立即與空中交通管理部門取得聯(lián)系，并作出返航或就近機場著陸的決定。b.空中交通管理部門獲悉準(zhǔn)備本場降落的航空器上有人聲稱要炸機或有爆炸物的情況難以辨明時，應(yīng)立即通報應(yīng)急處置中心，并保持與機組的聯(lián)系。c.空中交通管理部門獲悉經(jīng)有關(guān)部門證實航空器受爆炸物威脅的信息后，須立即向應(yīng)急處置中心通報。同時聯(lián)系該航空器機組，核實航空器狀態(tài)，并通知機組返航。d.應(yīng)急處置中心、機場公安局、空中交通管理部門應(yīng)互通獲悉有關(guān)航空器受爆炸物威脅的信息。e.應(yīng)急處置中心在獲悉航空器受爆炸物威脅的信息后，須立即向領(lǐng)導(dǎo)小組/總指揮報告，并發(fā)布集結(jié)待命的指令。（2）信息傳遞內(nèi)容a.塔臺／管調(diào)與應(yīng)急處置中心應(yīng)互通如下信息：(ⅰ)航班號、機型；(ⅱ)旅客及機組人員情況；(ⅲ)預(yù)計落地時間及使用跑道；(ⅳ)其它有關(guān)情況。b.機場公安局和應(yīng)急處置中心應(yīng)互通如下信息：(ⅰ)事件內(nèi)容；(ⅱ)信息來源及收到信息的時間；(ⅲ)其它有關(guān)情況等。先期處置階段（1）塔臺/管調(diào)a.與受爆炸物威脅的航空器保持通訊聯(lián)系，及時向應(yīng)急處置中心通報該航空器的飛行動態(tài)和機長意圖。b.及時向機組反饋地面救援準(zhǔn)備情況。c.及時調(diào)整地面航空器起降使用的跑道及滑行路線。（2）應(yīng)急處置中心a.根據(jù)被劫持或受威脅航空器所使用的跑道和方向，指定被爆炸物威脅航空器在隔離位置停放，并通報塔臺。b.立即啟動應(yīng)急處置程序，向機場公安局通報，通知消防支隊到現(xiàn)場戒備。通知急救中心待命。通知護衛(wèi)分公司按預(yù)案行動。c.迅速趕赴預(yù)定等待點設(shè)置指揮點。（3）現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)緊急事件先期處置的協(xié)調(diào)與指揮。（4）機場公安局a.接到應(yīng)急處置中心通知后，立即組織警力，迅速趕赴預(yù)定等待點設(shè)立警戒范圍。b.負(fù)責(zé)向上級公安部門報告情況，視情況通報相關(guān)部門。（5）消防支隊a.接到應(yīng)急處置中心通知后，立即組織消防力量，迅速趕赴預(yù)定等待點待命。b.在領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，由消防指揮官負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的消防戒備工作。c.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組/總指揮的指令，準(zhǔn)備對受威脅的航空器進行尾隨戒備。（6）急救中心a.接到應(yīng)急處置中心通知后，立即組織急救力量，迅速趕赴預(yù)定等待點待命。b.在領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)療指揮官負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的醫(yī)療救護工作。（7）航空器營運人／代理人a.接到應(yīng)急處置中心通知后，立即組織人員及救援設(shè)備，迅速到達預(yù)定等待點待命。涉及國際航班時，須及時通報海關(guān)、邊防等聯(lián)檢單位，并協(xié)助其開展工作。b.及時將該航空器的有關(guān)情況報告應(yīng)急處置中心，內(nèi)容包括：(ⅰ)旅客及機組人員情況（姓名、性別、國籍等）；(ⅱ)貨物、行李分布情況（有無貴重、危險物品）；(ⅲ)其它有關(guān)情況。（8）駐場武警部隊：接到機場公安局通知后，立即組織人員迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場。行動實施階段（1）塔臺a.根據(jù)地面準(zhǔn)備情況，優(yōu)先指揮航空器著陸并滑行到指定隔離位置。b.與應(yīng)急處置中心、受威脅航空器機組保持通訊聯(lián)系，及時互通信息，將地面救援情況及時反饋給機組。c.應(yīng)機場要求，發(fā)布臨時關(guān)閉相應(yīng)區(qū)域的信息。（2）應(yīng)急處置中心a.向受威脅航空器所屬航空公司通報情況。b.請示／決定疏散該航空器上的旅客。c.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組/總指揮的組織、指揮工作。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組/總指揮a.確定行動方案。b.當(dāng)上級政府領(lǐng)導(dǎo)到達后，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報應(yīng)急處置行動情況。c.根據(jù)實際情況，下達開展應(yīng)急救援行動的指令。（4）現(xiàn)場總指揮協(xié)助總指揮組織、指揮應(yīng)急處置行動。（5）機場公安局a.公安指揮官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場各單位的行動。b.設(shè)置警戒線，組織警力封閉通往控制區(qū)的各個通道，防止無關(guān)人員和車輛進入警戒區(qū)域，維護控制區(qū)的治安秩序，并視情況發(fā)放識別標(biāo)志。c.封閉有關(guān)道口，指揮交通，保證反應(yīng)車輛通行。d.負(fù)責(zé)或參與將爆炸物送至爆炸物處理區(qū)進行排爆。e.進行調(diào)查、取證工作。（6）消防支隊a.在領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，由消防指揮官負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的消防戒備工作。b.隨時準(zhǔn)備對航空器進行滅火行動。（7）急救中心a.在領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)療指揮官負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的醫(yī)療救護工作。b.及時救治在疏散過程中受傷的旅客和機組人員。（8）航空器營運人／代理人a.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮的指令負(fù)責(zé)引導(dǎo)、疏散旅客，提供旅客、貨物、郵件、行李的有關(guān)資料。b.在機場公安局及駐場武警部隊協(xié)助下，迅速將旅客及機組人員疏散到指定地點集結(jié)，協(xié)助護衛(wèi)分公司對旅客進行安全檢查。（9）護衛(wèi)分公司協(xié)助機場公安局維護控制區(qū)秩序。（10）地勤公司協(xié)助檢查受威脅的航空器。（11）維修代理部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮的指令協(xié)助檢查受威脅的航空器。（12）駐場武警部隊：a.協(xié)同機場消防支隊搶救遇險人員，在急救中心指導(dǎo)下運送傷亡人員。b.負(fù)責(zé)緊急事件現(xiàn)場的外圍警戒，并查驗進出現(xiàn)場的人員及車輛的證件。（13）海關(guān)、邊防等聯(lián)檢單位接到通報后，立即組織人員趕赴緊急事件現(xiàn)場或指定區(qū)域，在航空器營運人／代理人的協(xié)助下開展工作。機場檢驗檢疫局在接到通報后，攜帶必要救援設(shè)備趕赴緊急事件現(xiàn)場，在急救中心協(xié)助下開展工作。爆炸威脅機場重要場所和設(shè)施的應(yīng)急處置程序適用于當(dāng)航站樓或場內(nèi)其它重要場所（航管中心大樓、航空貨站、機庫、航空配餐中心、航空加油站等）遭遇爆炸物威脅時的應(yīng)急處置程序。信息傳遞的內(nèi)容與程序（1）信息傳遞內(nèi)容a.應(yīng)急處置中心和機場公安局在相互傳遞信息時，應(yīng)包括下列內(nèi)容：爆炸物威脅的區(qū)域或目標(biāo)。信息來源及時間。其它有關(guān)情況。b.應(yīng)急處置中心在向有關(guān)單位（部門）傳遞信息時，應(yīng)說明爆炸物威脅的區(qū)域或目標(biāo)及注意事項。c.其它部門或個人在向應(yīng)急處置中心、機場公安局報告緊急事件信息時，應(yīng)通報信息來源、時間及自身情況。（2）信息處理注意事項a.任何人員接到爆炸物威脅機場內(nèi)重要設(shè)施的恐嚇電話時，應(yīng)注意：(ⅰ)耐心、細(xì)致的與對方交談，盡可能獲得更多的信息。(ⅱ)記錄交談內(nèi)容、注意對方口音、接電話時間、電話號碼（如電話機具備來電顯示功能）及爆炸物可能威脅的區(qū)域和目標(biāo)。(ⅲ)及時報告機場公安局和應(yīng)急處置中心。(ⅳ)當(dāng)收到警告性質(zhì)的文字材料時，立即報告機場公安局和應(yīng)急處置中心，并將文字材料盡快送交機場公安局。（3）信息流程圖（見圖8-2非法干擾處置事件信息傳遞流程圖）先期處置階段（1）注意事項a.任何無關(guān)人員不應(yīng)觸摸、移動可疑物品。b.任何非參與應(yīng)急救援人員應(yīng)服從公安人員及現(xiàn)場指揮人員的指揮，迅速撤離至警戒線外，不得妨礙應(yīng)急行動。c.在排除險情之前，該場所受威脅區(qū)域（航管工作區(qū)除外）應(yīng)停止一切作業(yè)。d.對機場內(nèi)設(shè)施遭遇爆炸物威脅的處置行動由機場公安局負(fù)責(zé)組織，應(yīng)急處置中心協(xié)調(diào)各單位的行動。（2）應(yīng)急處置中心a.接到有關(guān)部門或人員報告后，立即啟動應(yīng)急處置程序，通知相關(guān)單位（部門）趕赴緊急事件現(xiàn)場。b.迅速派員趕赴緊急事件現(xiàn)場設(shè)置指揮點，協(xié)助現(xiàn)場總指揮工作。（3）機場公安局a.接到有關(guān)部門通報后，立即組織警力，迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場布置警戒范圍。b.公安指揮官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)組織指揮緊急事件現(xiàn)場的處置行動。（4）消防支隊在接到指令后，應(yīng)立即組織消防力量，迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場戒備。（5）急救中心在接到指令后，應(yīng)立即組織醫(yī)療救護力量，迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場做好醫(yī)療救護準(zhǔn)備。行動實施階段（1）應(yīng)急處置中心a.當(dāng)爆炸物威脅涉及航空器安全時，及時通知塔臺／報告室、航空器營運／代理人，迅速轉(zhuǎn)移受威脅的航空器。b.當(dāng)爆炸物威脅航站樓區(qū)域時，立即通知安保部門打開航站樓門禁系統(tǒng)，疏散航站樓內(nèi)旅客和其他人員。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組/總指揮a.確定行動方案。b.當(dāng)上級政府領(lǐng)導(dǎo)到達后，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報應(yīng)急處置行動情況。（3）現(xiàn)場總指揮協(xié)助總指揮組織、指揮應(yīng)急處置行動。（4）機場公安局a.公安指揮官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)組織指揮緊急事件現(xiàn)場的救援行動。b.及時向受爆炸物威脅區(qū)域內(nèi)的各單位（人員）傳遞告警信息及注意事項。c.及時將受爆炸物威脅的區(qū)域進行隔離，并疏散受影響區(qū)域現(xiàn)場人員。d.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組／總指揮指令，及時通知駐場武警部隊參與救援工作。e.若爆炸物威脅發(fā)生在航站樓內(nèi)，采取行動時應(yīng)盡量避免引起旅客的恐慌，以免造成混亂。f.負(fù)責(zé)或參與將爆炸物送至爆炸物處理區(qū)進行排爆。g.指揮、協(xié)調(diào)特警排查爆炸物工作。（5）消防支隊根據(jù)緊急事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急處置中心的指令行事。發(fā)生火情時進行滅火救援行動。（6）急救中心根據(jù)緊急事態(tài)升級及應(yīng)急處置中心的指令行事。（7）護衛(wèi)分公司a.協(xié)助公安局保護現(xiàn)場。b.協(xié)助疏散受爆炸物威脅人員