建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測培訓(xùn)資料

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測培訓(xùn)資料第一章建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的概述一、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的含義令)第四條規(guī)定，建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收范圍包括:1、與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施，包括為防治污染和保目竣工環(huán)境保護驗的,是對整個項目而言，是有資質(zhì)驗收監(jiān)測機構(gòu)依據(jù)環(huán)評報告書、審批意見及其項目設(shè)計文件采用監(jiān)測、調(diào)查和檢查等多種方法,監(jiān)測驗證建設(shè)項目是否達到了各項環(huán)境保護的要求,同時驗證環(huán)評報告的結(jié)第十二條對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表).對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)。保護行政主管部門批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)，由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站，或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制。承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)的編制工作.3、國家環(huán)境保護總局關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測第一條規(guī)定：建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測(以下簡稱測的分類第十一條根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，對建設(shè)建設(shè)單位申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，應(yīng)當向有審批權(quán)(一)對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)(二)對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)(三)對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目,為建設(shè)項目竣工環(huán)境：驗收監(jiān)測分為兩種形式三個類別,根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)不同分為驗收監(jiān)測和驗收調(diào)查種形式,對主要因排放污染物對分為三個類別,對編制環(huán)評報告書的建設(shè)項目編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告,對編制環(huán)評報告表的建設(shè)項目編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)表，對填2、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范火力發(fā)電廠(HJ/T255—2006)256-2006)—2006)主要工作內(nèi)容廢"處理和綜合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查與測a；b運行效率測試；c總量等)達標排放測試；d．設(shè)施建設(shè)后,排放污染物對環(huán)境影響的監(jiān)測。b．建設(shè)項目建設(shè)過程中,對“環(huán)境影響評價報告表(表)、登記表”中污染物防治和生態(tài)保護要求及環(huán)保行政主管部門審批文件中保管理規(guī)章制度等;g情況；i．生態(tài)保護措施實施效果*。測試b處理設(shè)施的處理效率；c．工業(yè)固(液)體廢物處理設(shè)備的處理效率等；d．用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率。對涉及以下領(lǐng)域的污染物均應(yīng)進行達標排放監(jiān)測b到環(huán)境中的各種廢氣；c．排放到環(huán)境中的各種有毒有害工業(yè)固(液)體廢物及其浸出d．廠界噪聲(必要時測定噪聲源)；f．國家規(guī)定總量控制污染物的排放總量。建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測對環(huán)境影響的監(jiān)測,主要針對a下水和海水質(zhì)量；b境敏感保護目標的環(huán)境空氣質(zhì)量；d感保護目標的環(huán)境土壤質(zhì)量；e．環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境振動垂鉛向Z振級；f．環(huán)境敏感保護目標的電磁輻射公眾照射導(dǎo)出限值。第二章驗收監(jiān)測方案編制一、驗收監(jiān)測方案的作用驗收監(jiān)測和檢查的工作計劃驗收監(jiān)測和檢查的主要依據(jù)編制《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》(環(huán)保驗收主要技術(shù)依據(jù))的主要依據(jù)二.驗收監(jiān)測方案的編制程序1.接受委托①委托方應(yīng)出具書面委托書(函)或文件同時提供以下資料?提交驗收工程的《環(huán)境影響評價報告書》或《環(huán)境影響評價?驗收工程的注冊時間、資金數(shù)額、實際投資額、竣工時間、?設(shè)計和施工中的變更及相應(yīng)的報批手續(xù)和批文;以及環(huán)保設(shè)施情況對比表(環(huán)評、初步設(shè)計、實際建設(shè)、實際投資)，原輔材料消耗情況對比表(環(huán)評、初步設(shè)計、實際建設(shè));?提請驗收工程的環(huán)保設(shè)施清單及運行情況自檢報告〔包括企業(yè)的環(huán)保投資總額(包括綠化、污水管道等)、各項環(huán)保設(shè)施實際投施工單位及施工時間、竣工時間(試運轉(zhuǎn)時間、正式運轉(zhuǎn)時間)、環(huán)?提請驗收工程的平面圖(標明主要污染源位置，排水管網(wǎng)及?主要污染源情況(包括：廢氣：煙囪數(shù)量、各煙囪高度、出?建設(shè)單位環(huán)保機構(gòu)的設(shè)置與建立的環(huán)保規(guī)章制度；②委托方應(yīng)保證基本具備環(huán)保驗收監(jiān)測條件工況穩(wěn)定?生產(chǎn)負荷須達設(shè)計負荷的75%以上?國家、地方排放標準對生產(chǎn)負荷有規(guī)定的按標準執(zhí)行(如：水80％以上；新安裝鍋爐的測試應(yīng)在設(shè)計出力下進煤電?配套的各類環(huán)境保護設(shè)施運行正常?各種應(yīng)采取的環(huán)保措施基本落實③了解委托方的要求:監(jiān)測目的、項目、時間、報告、質(zhì)量等⑤說明應(yīng)由委托方提供的有關(guān)資料及測試和安全保障條件⑥為委托方做好有關(guān)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的技術(shù)咨⑦接受委托應(yīng)經(jīng)負責(zé)驗收的環(huán)境保護行政主管部門的同意2.查閱資料?建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)?環(huán)境保護行政主管部門對“環(huán)評"的審批意見?行業(yè)主管部門或國家級(省級)總公司對“環(huán)評”的預(yù)審意見?建設(shè)項目所在地環(huán)保行政主管部門對“環(huán)評"的預(yù)審意見?建設(shè)項目初步設(shè)計的環(huán)境保護篇(章)?建設(shè)項目的生產(chǎn)工藝、原輔材料、主(副)產(chǎn)品及其相關(guān)圖表?委托處理“三廢"的相關(guān)文件、合同等?企業(yè)有關(guān)環(huán)保的規(guī)章制度和環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程等?項目建設(shè)過程中,企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施的工藝或規(guī)模發(fā)生變更的主管部門的批復(fù)?建設(shè)項目地理位置圖?建設(shè)項目平面布置(含周圍環(huán)境)圖3.現(xiàn)場踏勘方面的檢查防治措施逐項進行核對況關(guān)停和檢查落實情況境情況4。確定驗收監(jiān)測工作范圍我國環(huán)境標準體系令令令令令令)令令令驗收監(jiān)測參照標準:這里所指參照標準為建設(shè)項目投產(chǎn)時的國家業(yè)環(huán)保整改提供依據(jù)(新的令規(guī)范驗收監(jiān)測，保證驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、可靠(水平(#核實納污區(qū)域和環(huán)保敏感點環(huán)境功能區(qū)劃情況,套用相應(yīng)的執(zhí)行標準理效率、處理能2002-12—07國家環(huán)?？偩株P(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收適用標準的有關(guān)問題，國家環(huán)?？偩纸?jīng)研究，日前作出解釋，全文如下：一、關(guān)于環(huán)境質(zhì)量適用標準目竣工環(huán)境保護驗收時涉及環(huán)境質(zhì)量評價的，其驗收期間的環(huán)準,應(yīng)按照環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響評價報告書中確定的污染執(zhí)行標準,如新的時段有新染物排放標準的,應(yīng)按行業(yè)污染物排放標準執(zhí)行，不執(zhí)行綜合排放標考綜合排放標準執(zhí)行由不同排放口排放，則應(yīng)分別執(zhí)行不同的行業(yè)標準.對于污水混合排(“環(huán)評"或初步設(shè)計中選用的)國外標準作為參考標準(注明出處)⑤標準級別及限值確定#同一排放口排放兩種或兩種以上不同類別的污水,且每種污水的排放標準又不同時，應(yīng)按各類污水的排放標準以及最高允許排水量,核L.驗收監(jiān)測方案編制9。確定驗收監(jiān)測工作內(nèi)容(1)前言(2)驗收監(jiān)測依據(jù)(3)建設(shè)項目工程概況(4)“環(huán)評”結(jié)論、建議及其批復(fù)要求(意見)(5)驗收監(jiān)測評價標準(6)驗收監(jiān)測期間對委托方的要求(7)驗收監(jiān)測工作內(nèi)容施(9)環(huán)境管理檢查(10)驗收監(jiān)測進度(11)項目分包情況(12)經(jīng)費概算(13)附錄分、配套環(huán)保設(shè)施及措施)情況與“環(huán)評”及其批復(fù)、初步設(shè)計是否一致？如有差異應(yīng)在方案中說明(如：分期四.驗收監(jiān)測方案審核(定)#驗收監(jiān)測的考核(設(shè)計)指標(全面性)五、增強意識,做好建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作第三章如何編制建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測告環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測與評價、結(jié)論和建議幾個部分.前言總投資多少等基本情況,委托單位以及受委托后監(jiān)測站所進行的工作第一章總論2、評價該項目環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及運行的各項指標是否達到工程4、如實反映環(huán)評報告書及其批復(fù)意見中所提出的各項環(huán)保措施包括國家或地方的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準(包括行業(yè)標第二章建設(shè)項目基本概況要產(chǎn)品、保措施,環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況；水方面還應(yīng)包括生活污水,要交待排污口位置，要有水的平衡圖。對主到竣工驗收監(jiān)測的要求.這就要求驗收監(jiān)測單位掌握監(jiān)測期間該項目主體生產(chǎn)工程或設(shè)備運行情況的實際數(shù)據(jù)或參數(shù),對工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)際達到的運行負荷.第三章環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測與評價主要包括廢氣、廢水、噪聲、工業(yè)固(液)體廢物的排放源和無組織排放的監(jiān)測評價，廠區(qū)附近(特別是敏感點)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測評工驗收監(jiān)測與評價有組織排放:監(jiān)測點(斷面)位置，監(jiān)測項目,監(jiān)測頻次，可出環(huán)境敏感點的情況,按驗收監(jiān)測方案的要求進行布點監(jiān)測，必要時分析方法。若做了具體的質(zhì)控工作可再作具體詳細說明.項目的標準限值可列表說明，(注意在列標準時既要有環(huán)評當時所適要求企業(yè)進行整改所采用的標準).主要污染物的排放總量是否達到總量控制的要求,檢查各設(shè)施是否按規(guī)定正常運行，污染物是否達標排放，處理效率等指標有否達到工程設(shè)計的指標值及其環(huán)評報告書所提出的要工驗收監(jiān)測與評價如對廠周圍水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測的項目還應(yīng)對廠周圍水環(huán)境的基本表說若做了具體的質(zhì)控工作可再詳細說明.反映是否達標(廢水排放、周圍環(huán)境質(zhì)量),各種污染物排放濃度,排放速率是否達標,周圍水環(huán)境質(zhì)量是否達排放總量是否符合總量控制要求,水平衡狀況,廢水回用是否符合物是否達標排放處理效率有否達到工程設(shè)計的指標值及其環(huán)評報告書所提出的評價主要噪聲源噪聲測定應(yīng)設(shè)在距聲源1米處測量,廠周圍環(huán)境敏感在受影響最重時段進行.第四節(jié)工業(yè)固體(液體)廢棄物處置與排放情況查為主；對性質(zhì)未確定,可能對環(huán)境造成污染的固體廢物，還需要進的各種有毒有害工業(yè)固體(液)廢棄物及其浸出液的性質(zhì)、數(shù)量，固 (液)體廢棄物監(jiān)測分析的方法,固(液)體廢棄物監(jiān)測分析中的質(zhì)控措施，工業(yè)固(液)體廢棄物處理設(shè)施的處理效率,所產(chǎn)生的工業(yè)固 控制污染物排放情況化物,固體廢棄物排放量。根據(jù)各排污口的流量和監(jiān)測的濃度和生產(chǎn)對需進行清潔生產(chǎn)考核的還需給出相應(yīng)清潔生產(chǎn)各項生產(chǎn)指標(一)、建設(shè)項目執(zhí)行國家建設(shè)項目環(huán)境管理制度情況；(二)、項目《初步設(shè)計(環(huán)保篇)》和環(huán)評報告書中要求建設(shè)的(四)、環(huán)境保護管理規(guī)章制度的建立及其執(zhí)行情況；(五)、環(huán)境保護管理機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)的情況，人員和儀器(六)、對環(huán)評報告書建議和批復(fù)意見的落實情況；(十)、環(huán)境敏感保護目標的保護辦法、處理辦法的落實情況；(十三)、建設(shè)期間或試生產(chǎn)期間是否發(fā)生了污染事故或擾民現(xiàn)象，周邊公眾對該項目環(huán)