蒼南縣公共資源交易中心

-35-浙江金泉招標代理有限公司關于蒼南縣公路管理局104國道路面保潔養(yǎng)護服務采購項目的競爭性磋商公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，本項目經(jīng)蒼南縣政府采購管理部門核準使用競爭性磋商方式進行采購。浙江金泉招標代理有限公司受蒼南縣公路管理局委托，就蒼南縣公路管理局104國道路面保潔養(yǎng)護服務采購項目進行競爭性磋商，歡迎合格的供應商前來磋商。一、招標項目編號:CNDL2015178采購組織類型：分散委托采購招標項目概況（內容、數(shù)量、預算要求等具體要求見采購文件）:序號標項內容數(shù)量采購預算（最高限價）備注1蒼南縣公路管理局104國道路面保潔養(yǎng)護服務1項479400元具體保潔養(yǎng)護路段及服務要求見招標文件三、磋商供應商資格要求:1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求且具有獨立法人資格；2、營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含道路清掃保潔或垃圾清運或市容環(huán)境治理相關內容；3、參加政府采購活動前三年不得有行賄犯罪檔案記錄（投標截止之日前2個月內各級各地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果均有效。有關查詢程序咨詢各級各地檢察院）；4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件，本項目謝絕聯(lián)合體投標。四、磋商文件的發(fā)售時間及地點等:時間：2015年12月15日至2015年12月21日(雙休日及法定節(jié)假日除外)上午：9:30-11:30下午：14:30-16:00(北京時間，下同)集中報名地點：溫州市蒼南縣靈溪鎮(zhèn)江灣路環(huán)保大廈4樓蒼南縣公共資源交易中心大廳報名時間截止后報名點：溫州市蒼南縣靈溪鎮(zhèn)上江小區(qū)12幢20-22號標書售價(元)：每本300（售后不退，僅作為本次招標使用）五、磋商響應文件遞交截止時間：2015年12月25日9:30整六、磋商響應文件遞交地點：蒼南縣公共資源交易中心大廳收標區(qū)（蒼南縣靈溪鎮(zhèn)環(huán)保大廈4樓）七、磋商開始時間：2015年12月25日9:30整八、磋商地點：蒼南縣公共資源交易中心開標室（蒼南縣靈溪鎮(zhèn)環(huán)保大廈4-5樓，具體開標室以當日4樓大廳電子公告牌指示為準）九、磋商保證金：磋商保證金：人民幣玖仟元整；交付方式:匯款/支票/銀行轉帳（非現(xiàn)金）其他事項：1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（自本公告發(fā)布之日起至第2日24時止）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。2、供應商購買磋商文件時應提交的資料：a）有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（復印件并加蓋公章）；b）法定代表人授權委托書（原件）、被授權人身份證（原件和復印件）；c）供應商的介紹、報名登記表；d）參加政府采購活動前三年無行賄犯罪檔案記錄（原件）（投標截止之日前2個月內各級各地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果均有效。有關查詢程序咨詢各級各地檢察院）；以上資料需整理后按順序裝訂成冊，代理機構將根據(jù)報名供應商提交的文件資料進行核查，核查合格的供應商方可參加投標。3、已在浙江省政府采購網(wǎng)成功注冊入庫的供應商，以上所要求提供工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證只需攜帶加蓋公章的復印件；未注冊入庫的供應商需提供所有資料原件。4、報名截止時間之后有潛在供應商提出要求獲取采購文件的，仍可以允許其獲取和報名，但該供應商如對采購文件有異議應按采購文件規(guī)定的質疑時間前提出，逾期提出的，采購組織機構可以不予受理、答復。5、采購人：蒼南縣公路管理局聯(lián)系人：鄭先生；6、同級政府采購監(jiān)督部門：蒼南縣政府采購監(jiān)督管理辦公室聯(lián)系電話聯(lián)系方式采購代理機構名稱：浙江金泉招標代理有限公司地點地址：溫州市蒼南縣靈溪鎮(zhèn)仁英路上江小區(qū)12幢聯(lián)系人：金先生陳先生聯(lián)系電話真號碼應商報名登記表日期2015年月日項目名稱招標編號投標單位名稱（公章）項目聯(lián)系人

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提交的報名文件資料序號報名資料是否提交備

注1有效的工商營業(yè)執(zhí)照

注冊資金：

萬元法人代表：2稅務登記證、組織機構代碼證

3法定代表人授權委托書（原件）、被授權人身份證（原件和復印件）

4提供檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果證明（復印件并加蓋公章）5供應商簡介6投標通知(邀請)書浙江金泉招標代理有限公司對蒼南縣公路管理局104國道路面保潔養(yǎng)護服務項目進行競爭性磋商，我們現(xiàn)通知貴公司（企業(yè)）參加競爭性磋商，并請按招標文件的要求認真準備好投標文件，按時前來投標。招標編號CNDL2015178招標內容蒼南縣公路管理局104國道路面保潔養(yǎng)護服務資金來源財政性資金預算金額人民幣47.94萬元（注：供應商報價不得超出預算金額）采購方式競爭性磋商評標辦法綜合評分法投標有效期90日歷天（磋商截至日起計算）投標文件份數(shù)正本1份，副本4份招標文件發(fā)售價招標文件人民幣300元整(招標文件售出概不退還)投標保證金投標截止前須提交投標保證金：人民幣玖仟元整投標保證金至蒼南縣公共資源交易中心并換取收據(jù)。開戶名稱：蒼南縣公共資源交易中心保證金專戶開戶銀行：工行蒼南縣支行賬號：1203284029200215844保證金可以采用電匯/支票/銀行轉帳方式辦理，要自行交入蒼南縣公共資源交易中心開戶銀行，并經(jīng)蒼南縣公共資源交易中心財務科開票或蓋章，建議供應商提前三天辦理。（蒼南縣公共資源交易中心財務室電磋商響應文件遞交至蒼南縣公共資源交易中心大廳收標區(qū)（蒼南縣靈溪鎮(zhèn)環(huán)保大廈4樓）投標截止與磋商開始時間2015年12月25日9時30分整磋商地點蒼南縣公共資源交易中心開標室（蒼南縣靈溪鎮(zhèn)環(huán)保大廈4-5樓，具體開標室以當日4樓大廳電子公告牌指示為準）質疑時間在2015年12月22日17時前必須以書面形式傳真至招標代理機構備注如發(fā)現(xiàn)招標文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內容時，請在規(guī)定的招標質疑截止時間前向代理機構書面反映，逾期不得再對招標文件的條款提出質疑。招標文件解釋權歸招標代理機構與采購人所有。采購文件總目錄第一部分項目簡介第二部分采購內容及服務要求第三部分供應商須知第四部分、合同格式（參考）第五部分、磋商響應文件格式第六部分、評標辦法注：采購文件中有關的條款及要求以加粗、加下劃線或符號如★、▲的形式強調，這些特別強調的條款及內容是重要條款，供應商對重要條款的響應程度將作為評審工作的主要依據(jù)之一。第一部份項目簡介一、項目簡介為了更好的對蒼南縣104國道（1976K+200至1993K+200路段）路面保潔和養(yǎng)護，蒼南縣公路管理局經(jīng)蒼南縣政府采購管理部門核準，采用競爭性磋商方式對蒼南縣104國道（1976K+200至1993K+200路段）路面保潔和養(yǎng)護服務進行采購并委托浙江金泉招標代理公司進行競爭性磋商采購的組織工作。我們熱情歡迎有關公司（企業(yè)）前來進行磋商第二部分采購內容及服務要求總則：本采購文件所提出的服務技術標準是基本的技術標準和使用功能，并未規(guī)定所有的技術要求和適用標準，供應商應提供滿足所列標準要求的高質量的相應服務。本技術要求使用的標準如與供應商所執(zhí)行標準發(fā)生矛盾時，按較高標準執(zhí)行。采購內容及要求（一）保潔養(yǎng)護內容及要求保潔養(yǎng)護路段里程：104國道1976K+200至1993KK+200合計計17公里。保潔內容：及時對路面和橋面及公路設施進行保潔，及時清除路面和橋面上的垃圾及雜物，保持路面和環(huán)境的清潔。及時清理路肩上的雜草及積水，及時清理路肩上的堆積物。及時清理公路中間綠化帶和兩側綠化帶上的垃圾和堆積物，發(fā)現(xiàn)缺損要及時上報。（二）人員配置需求所需服務人員最低配置表序號名稱數(shù)量（人）備注1項目負責人1負責全面日常協(xié)調、管理2保潔及其他人員12由投標人根據(jù)實際情況配置合計≧13▲備注1、上述置業(yè)人員配置數(shù)量為最低要求，如投標人配置數(shù)量低于該要求將作無效標處理；2、上述人員崗位由投標人自行配置，專人專崗，不得兼崗。投標人應根據(jù)自身實力合理配置管理人員，管理人員不得兼任作業(yè)人員；3、上表所需人員均由中標人負責招聘、落實，并依法簽訂勞動合同，嚴禁招聘超齡人員或未成年人員或無自主勞動能力人員；4、嚴格執(zhí)行和落實服務人員工資福利待遇。5、每天上路保潔人員不得少于11人，每人每月上路保潔作業(yè)不得少于25天，作業(yè)時間每天不少于8小時，具體上下班時間根據(jù)季節(jié)不同自行調整，并上報采購人。（三）人員費用報價要求（▲本部分要求均為實質性要求，任何負偏離都將作無效標處理）（▲本部分要求均為實質性要求，任何負偏離都將作無效標處理）根據(jù)相關規(guī)定并結合蒼南縣實際情況，為服務人員的權益，提高服務質量，各投標人在聘請人員，編制和落實服務人員待遇時必須遵照以下要求，否則投標無效：1、依法簽訂勞動合同。本次項目所需作業(yè)人員均由中標人限期自行招聘，所有人員招聘后必須依法簽訂勞動合同。2、依法繳納社會保障。根據(jù)相關文件標準，單位繳納社保部分為7764元/年，投標人須依法為符合繳納條件的員工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險；因客觀原因無法及時繳納社會保障的，須將單位繳納數(shù)全額發(fā)放給員工。3、依法辦理人身意外傷害險。為防止低于成本價中標，本項報價投標人須提供相關保險公司的證明為準，投標人須依法為所有員工投保人身意外傷害險，保額不得低于50萬(保費參考價420元)。4、確保作業(yè)人員每月最低收入標準。人員每月最低基本收入不得低于1350元；5、嚴格執(zhí)行高溫補貼標準。補貼標準不低于145元/人/月，時間為六、七、八、九共四月，逐月發(fā)放，不得克扣（須考慮作業(yè)實際）。6、嚴格執(zhí)行輪休及加班補貼政策。每人每月正常出勤以25天計，日常加班補貼不得低于50元/人/天（合同期按27天）。國家法定節(jié)假日全年11天計，法定節(jié)假日每天加班工資為日工資（50元）的三倍計算（合同期按11天）。7、嚴禁克扣人員工資、待遇福利的行為，一經(jīng)查實，由招標人雙倍追罰，追罰款在承包款中直接扣除；中標人應設立專人負責作業(yè)人員的收入落實，加強管理；8、其他工具、工作服等一切費用由投標人根據(jù)公司實力自行綜合考慮本分項商業(yè)報價產(chǎn)生的作業(yè)費用風險，投標人自主確定報價，本分項報價產(chǎn)生的一切生產(chǎn)額外風險費用由投標人自行承擔，采購人不額外追加。9、本項目實行總價包干。（四）考核評分辦法考核小組每月采取定時或抽查形式進行考核，如發(fā)現(xiàn)下列情況,對中標方進行相應的扣分,起評分為100分，達標分為80（含）分，低于80分為不達標。序號內容目標要求考評標準1人

員

配

備及基本要求1、人員編制滿員；不滿足一項扣5分2、人員配置崗位合理（根據(jù)特長安排）；不滿足一項扣1分3、整個隊伍保持穩(wěn)定，人員流動率小于20%/月；不滿足一項扣1分4、所有人員進出有備案；不滿足一項扣2分5、聘用的工作人員符合勞動部門有關用工規(guī)定；不滿足一項扣2分6、管理人員明確分工負責；不滿足一項扣2分2制

度

建

設1、保潔管理等制度建設情況；不滿足一項扣1分2、人員定崗制度建設及備案情況；不滿足一項扣1分3、崗位職責是否明確并附書面?zhèn)浒?；不滿足一項扣1分3管

理

質

量1、在承包區(qū)域的各項服務，其工作時間滿足項目的要求，包括公眾假期，做到無論有什么理由，都不可以停止服務；不滿足一項扣1分2、工作人員上崗穿著統(tǒng)一的制服及許可的裝飾物品；不滿足一項扣1分3、在承包的區(qū)域經(jīng)營范圍內，不準利用權力做不允許經(jīng)營的情況；不滿足一項扣1分7、對發(fā)現(xiàn)問題沒有及時處理或沒有及時上報情況；不滿足一項扣1分8、遇突發(fā)事件或檢查時，有配合有關部門執(zhí)行任務，并指定專職人員協(xié)助工作，直至完成好任務；不滿足一項扣1分9、對招標人交辦的臨時性任務，及時完成；不滿足一項扣1分10、管理層是否以身作則，管理人員對員工的工作是否經(jīng)常性認真檢查和指導；不滿足一項扣1分4日常服務情況1、保證項目的工作生活秩序正常；不滿足一項扣1分2、保潔工作有序；不滿足一項扣1分3、消防處理是否及時；不滿足一項扣1分合計（五）其他特別要求及說明（▲本部分要求均為實質性要求，任何負偏離都將作無效標處理）1、合同期內中標單位所屬人員、如發(fā)生各種意外事故全部責任由中標單位承擔，依照法律法規(guī)妥善處理。2、本項目所需的所有設備、工具、耗材均由投標人自行提供，中標結果發(fā)出后10個工作日內，中標單位應將落實情況上報給招標人確認，并積極協(xié)助招標人對情況進行核查。3、投標前，各投標單位應自行勘察現(xiàn)場，以獲取制定各種方案所需的現(xiàn)場勘查資料。4、本項目不得分包、轉包，未經(jīng)招標人允許也不得更換項目管理人員，否則，招標人有權取消合同并罰沒全部履約保證金；如果出現(xiàn)上述情況但合同還未簽訂或履約保證金尚未繳納的，將被取消中標資格，同時投標保證金將被沒收。5、合同執(zhí)行期間，遇有國家政策性最低工資調整或養(yǎng)老保險或人身意外險調整，投標人必須及時做出相應調整。該風險由投標人自行考慮，包含在投標總價內，招標人不再單獨追加。6、投標人中標后應在規(guī)定的期限內向招標人提供有實力履行合同的證明文件，包括人員落實情況，設備落實情況，場地落實情況，企業(yè)內部管理方案等，并繳納履約保證金（中標金額的5%）。7、采購人可以不定期組織檢查班子根據(jù)“考核評分辦法”中所列內容對中標供應商服務質量進行綜合評分，供應商須無條件接受檢查班子的檢查，采購人有權根據(jù)評分結果對中標供應商進行處罰。每次根據(jù)采購人抽查的結果進行綜合評分，并將反饋意見結果通知供應商。具體為一次綜合評分得分率低于80分的扣罰當月服務費5%并給予供應商警告通知；連續(xù)二次得分率低于80分的扣罰當月服務費10%并給予供應商嚴重警告通知，同時對供應商進行勸退；連續(xù)三次得分度低于80分的扣罰當月服務費50%，并終止合同；得分率為80分（含）以上，按正常費用支付，合同正常執(zhí)行。合同執(zhí)行期間，中標單位如對招標人發(fā)出的整改要求拒不執(zhí)行的，招標人有權取消合同罰沒全部履約保證金，并自行選擇承包單位，直至剩余合同期滿后再重新組織招標。三、商務條款1、服務期限：壹年2、付款方式：承包款按中標價格按月進行分攤，采用后付原則，由招標人根據(jù)考核獎罰情況(每月5日前匯總)增減后，于10日前將上月承包款劃撥到承包人指定帳戶。合同期最后一個月，要求中標人發(fā)放完工友最后一個月工資及補助后，招標人才將最后一個月承包款劃撥到承包人指定帳戶。3、履約保證金：中標人在與招標人簽訂合同前，應向招標人交納金額為中標金額的5%的履約保證金；合同簽訂后履約保證金自動轉為質量保證金，質量保證金在服務期滿并通過招標單位總體考核后7個工作日內無息退還。5、本項目采取統(tǒng)一包干制（總價包干）。第三部分供應商須知一、說明1、本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務競爭性磋商管理辦法》和《關于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》及相關法律規(guī)章組織和實施。2、供應商必須對全部內容進行報價，只對部分內容進行報價的供應商將按無效磋商處理。3、無論磋商過程中的作法和結果如何，供應商自行承擔磋商活動中所發(fā)生的全部費用，磋商人有權選擇中標供應商的供貨及服務范圍。4、本次采購采用商務報價文件與技術資信文件分別評審，評標委員會首先評審供應商技術資信部分，技術資信部分無效的供應商不進入商務報價評審。要求供應商技術資信部分的磋商文件（含資信與服務）中不得含報價，否則做無效磋商處理。5、本項目如涉及國家規(guī)定強制認證的，供應商所磋商設備均應符合工業(yè)品生產(chǎn)許可證，3C認證，環(huán)保設備認證等強制認證規(guī)定。且中標供應商須在磋商人對本項目驗收時提供相關證書證明資料，否則做驗收不能通過處理，并對中標供應商處以合同總金額10%的違約金罰款。6、供應商可以自費到磋商人處現(xiàn)場踏勘，以了解磋商人需求，取得準確的報價依據(jù)。7、供應商如果報名后不來參與磋商要在磋商截止前3天給予書面告知。8、▲本次采購預算為人民幣479400元整（人民幣肆拾柒萬玖千肆佰元整），個別供應商最終報價超出預算的，則拒絕接受其該磋商報價，該供應商按無效標處理。二、供應商資格要求按磋商公告要求三、磋商招標文件1、磋商招標文件1.1磋商招標文件發(fā)放供應商在購買標書的同時須填寫購買磋商招標文件登記表。1.2磋商招標文件約束力▲供應商一旦購買了本磋商招標文件并參加磋商，即被認為接受了本磋商招標文件中所有條款和規(guī)定。1.3磋商招標文件的組成磋商招標文件由磋商招標文件總目錄所列內容及補充資料等組成。2、磋商招標文件的澄清供應商對磋商招標文件如有疑點要求澄清，可用書面形式（包括信函、電郵、下同）通知招標代理機構，但通知不得遲于規(guī)定的質疑時間前使招標代理機構收到，招標代理機構將用書面形式予以答復。如有必要，可將不說明來源的答復發(fā)給各有關供應商。3、磋商招標文件的修改3.1在磋商截止時間三日前，招標人有權修改磋商文件，并以書面形式通知供應商人。補充文件作為磋商文件的補充和組成部分，對所有供應商人均有約束力。3.2為使供應商有足夠的時間按磋商招標文件要求修正磋商文件，招標人可酌情推遲磋商截止時間和開標時間，并將此變更通知供應商。四、磋商投標文件1、磋商文件1.1供應商應仔細閱讀磋商文件中的所有內容，按照磋商文件及招標貨物技術規(guī)格要求，詳細編制磋商文件。并對磋商文件的要求做出實質上響應。實質上響應的磋商應該是與磋商文件要求的條款沒有重大偏離的磋商。未實質上響應的磋商文件將被拒絕，但允許磋商貨物在基本滿足招標貨物技術要求的前提下出現(xiàn)的微小差異。1.2供應商必須按磋商文件的要求提供相關技術參數(shù)、資料，包括采用的計量單位，并保證磋商文件的正確性和真實性。磋商文件全部內容應保持一致，否則可能導致不利于其磋商的評定甚至被拒絕。技術和商務如有偏離均應填寫偏離表。1.3供應商應仔細閱讀磋商文件中的所有內容，按照磋商文件要求，詳細編制磋商文件，所有文件資料必須是針對本次磋商。不按磋商文件的要求提供的磋商文件可能導致被拒絕。磋商文件的組成▲磋商文件由商務標和技術資信標二部分組成，須分別裝訂成冊，分別密封。技術資信標（含資信與服務）不得含報價，否則做無效磋商處理。（注：磋商文件要求提供原件備查的資料單獨密封在密封袋內并在密封袋上編寫“資料原件”加蓋公章，未提供資料原件的相關評分不得分。）2.1、商務標組成1）開標一覽表（附件二）2）投標報價組成明細表（附件三）3）作業(yè)人員費用明細表（附件四）2.2、技術資信標組成1)投標函（附件一）；2）法定代表人授權書（附件五）；3）磋商供應商情況聲明（后附內容包含但不僅限于：企業(yè)法人有效營業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務登記證（副本）以及其他磋商人資格、評審細則要求的相關資格證書、許可證書及其他材料。）【上述材料提供復印件加蓋公章，原件備查】；（附件六）；4）參加本次政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中無重大違紀記錄書面聲明（附件七）；5）提供檢察機關出具的供應商參加此次政府采購活動前三年無行賄犯罪檔案查詢結果證明（磋商截止之日前2個月內各級各地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果均有效。有關查詢程序咨詢各級各地檢察院）（復印件加蓋有效公章）6）2015年最近一次繳納稅收和社會保障資金的有效憑證（復印件加蓋公章）；7）商務、技術偏離表（如有偏離須明確列出）（附件九）；8）職工待遇落實情況及保障措施；9）項目順利交接保障措施；10）針對本項目的企業(yè)內部管理制度或方案；a.針對本項目提出的日常作業(yè)管理方案；b.針對本項目服務質量規(guī)范標準；c.針對本項目人員考核及獎懲制度；d.針對本項目的安全生產(chǎn)、文明作業(yè)及環(huán)境保障措施；e.針對本項目的自然災害、突發(fā)事件等情況的應急預案等；f.其他內部管理制度及方案（如有）。11）針對本項目所在區(qū)域保潔、垃圾清運的現(xiàn)狀以及服務重點難點的分析與解決方案；12）技術方案（針對本次項目特點提出的詳細作業(yè)方案）；13）人員及設；配置方案；14）人員及設備等配置到位承諾書（附件八）；15）生產(chǎn)作業(yè)用地設置方案；16）根據(jù)磋商文件中的采購內容、技術要求和評分細則，供應商認為需要提供的其它文件和資料；3、磋商內容填寫說明3.1、磋商文件格式供應商應按照第2條所列出的內容及格式編寫目錄及頁碼逐一按順序組成磋商文件并裝訂成冊。3.2、《開標一覽表》供應商需按格式填寫，統(tǒng)一規(guī)格，不得自行增減內容。4、磋商報價4.1、供應商應按磋商文件中投標報價組成明細表和作業(yè)人員費用明細表填寫磋商詳細報價組成。4.2、▲本次招標只允許有一個最終報價，有選擇的最終報價將不予接受，按無效標處理。4.3、供應商應在各自技術和商務占優(yōu)勢的基礎上并充分考慮本項目的重要性，提供對磋商人最優(yōu)惠的磋商報價。4.4、磋商報價應包含以下費用?！藛T工資待遇福利、社會保障、勞保用品、工具、車輛租賃及其運行、辦公生產(chǎn)場地費、迎檢保潔和突發(fā)處置費（包括臺風等自然災害）等作業(yè)成本以及合理的管理費用、利潤（含招標代理服務費）、稅金、風險（保險、處理一切傷亡事故等費用）等其他一切費用供應商在磋商報價中應充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則磋商人將視磋商總價中已包括所有費用。供應商對在合同執(zhí)行中，除上述費用及磋商文件規(guī)定的由中標供應商負責的工作范圍以外需要磋商人協(xié)調或提供便利的工作應當在磋商文件中說明。填寫報價表格時，各項費用應如實填寫。磋商人要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制磋商人以其認為最合適的條款簽訂合同的權利。5、磋商5.1磋商要求供應商根據(jù)磋商文件的要求，服務所需的全部費用包含在總價之中。供應商的《開標一覽表》應按磋商文件要求的格式編制，凡未按磋商文件要求編制的磋商文件將可能被拒絕。5.2磋商價格組成應按不同費用類別分開填寫。5.3供應商須提交總磋商價及磋商報價說明。6、磋商保證金6.1、供應商須按磋商通知（邀請）書中的規(guī)定提交磋商保證金。6.2、保證金建議以電匯/匯票/本票等轉賬方式支付。6.3、磋商保證金應使采購機構在磋商截止時間前收到(以換取蒼南縣公共資源交易中心開出的收據(jù)為準，過期不予接受)，建議提前三天辦理。6.4、中標供應商的磋商保證金在中標供應商與磋商人簽訂了合同且提交履約保證金后5個工作日內無息退還。未中標供應商的報價保證金將在確定中標供應商后5個工作日內無息退還。供應商退還保證金時須填開加蓋有效公章的收款收據(jù)，并提供單位開戶名稱、開戶銀行、開戶賬號等相關信息。統(tǒng)一收款收據(jù)。6.5、發(fā)生下列情況之一，磋商保證金將被沒收。1）供應商在磋商截止時間后有效期內要求撤回磋商文件。2）中標供應商未按中標通知書中規(guī)定的時間、地點與磋商人簽訂經(jīng)濟合同。3）未按規(guī)定提供履約保證金。4）未支付招標代理服務費7、磋商文件的有效期7.1自磋商截至日起90天內，磋商文件應保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的磋商將被拒絕。7.2在特殊情況下，磋商人可與供應商協(xié)商延長磋商文件的有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。7.3供應商可拒絕接受延期要求而不會導致磋商保證金被沒收。同意延長有效期的供應商不能修改磋商文件。7.4當正本與副本不一致時，均以正本為準。當供應商磋商文件未注明正本與副本且出現(xiàn)不一致時，評標委員會可以認定供應商出現(xiàn)選擇性磋商而對其磋商做無效標處理。8、磋商文件的簽署和份數(shù)8.1磋商文件的正本需打印或用不退色的墨水填寫，并注明“正本”字樣。副本可以復印（包括供應商公章及磋商代表簽署在內）。磋商文件不得涂改和增刪，如有錯漏必須修改，修改處須由磋商代表簽字或蓋章并加蓋磋商人公章。由于字跡模糊或表達不清引起的后果由供應商負責。8.2磋商文件要求蓋章及簽字處須由供應商蓋章并由法定代表人或法定代表人授權代表簽署，供應商應寫全稱。8.3磋商文件的份數(shù)：按磋商文件第三部分第四條第2款要求提供的各種文件，均提供一式六份，其中正本一份，副本五份。五、磋商文件的密封與遞交1、磋商文件的密封及標記1.1磋商文件應按以下方法裝袋密封▲磋商文件商務標和技術資信標須分別裝訂成冊，且分別密封。所有磋商文件資料按第三部分第四條第2款所列順序裝訂成冊，并注明正、副本字樣后裝入密封袋內。密封袋及封皮上寫明磋商人名稱，招標編號、招標項目名稱、供應商名稱。并分別注明“商務標磋商文件”、“技術資信標磋商文件”、“開標時啟封”字樣，并加蓋供應商公章及磋商代表簽字或蓋章。1.2▲如果供應商未按上述要求密封及加寫標記，磋商文件將被拒絕接受，由此引起的后果由供應商自己負責。2、磋商截止時間2.1磋商文件必須在磋商文件遞交截止時間前送達指定的磋商地點。2.2采購機構如因故推遲磋商截止時間，應以書面形式通知所有供應商。在這種情況下，供應商的權利和義務將受到新的截止時間的約束。3、磋商文件的修改和撤回3.1供應商在磋商文件送達以后如必須修改或撤回磋商文件，必須在磋商截止時間以前將書面的磋商修改文件或撤標通知書加蓋單位公章送達采購機構處。3.2磋商修改文件必須密封完整。3.3供應商在磋商截止時間以前以傳真形式通知采購機構，撤標時必須在磋商截止時間以前補充有供應商公章及法定代表人或法定代表人授權代表簽署的正式文件。3.4供應商磋商截止時間以后要求磋商文件修改和撤回的，其磋商保證金將被沒收。4、磋商文件的遞交▲遞交磋商文件時，需滿足以下要求，否則該磋商文件予以拒絕：4.1、在磋商截止時間之前遞交。4.2、按規(guī)定交納了磋商保證金并出示該項目磋商保證金收據(jù)原件。4.3、包裝與密封符合磋商文件要求。4.4、磋商文件遞交到指定的磋商地點。4.5、按規(guī)定進行報名的供應商。六、磋商和評標1、磋商1.1招標機構按磋商文件規(guī)定的時間、地點截標、磋商。1.2供應商磋商代表必須出席開標大會。1.3▲有下列情形之一的磋商文件將被拒絕接受：1）在磋商文件遞交截止時間以后送達的磋商文件；2）未按磋商文件規(guī)定密封與包裝和嚴重破損的磋商文件；3）未按規(guī)定提供磋商保證金的磋商文件；4）供應商法定代表人或其授權代表未參加開標會議的；5）供應商法定代表人或其授權代表不能出示合法的身份證明原件、磋商保證金收據(jù)原件1.4▲磋商時磋商代表必須出示合法有效的本人身份證明原件、及磋商保證金收據(jù)原件；（注：磋商代表若為授權委托人，磋商文件中無合法有效的授權委托書經(jīng)評委確認后按無效標處理，除相關證書資料原件其他未啟封磋商文件不予退還）▲磋商時如果供應商不能提供以上證件、證明將導致磋商文件被拒絕，不再進入評標環(huán)節(jié)。1.5、▲供應商法定代表人或其授權代表必須出席開標會議,并對開標記錄予以簽字確認。1.6磋商時，磋商文件中《開標一覽表》(報價表)內容與磋商文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。磋商文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準修正數(shù)字；對不同文字文本磋商文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本準。2、評標2.1評標由磋商人依法組建的評標委員會負責，并獨立履行下列職責：1）審查磋商文件是否符合磋商文件要求，并作出評價；2）要求磋商供應商對磋商文件有關事項作出解釋或者澄清；3）按照磋商文件確定的評標辦法確定預中標供應商，并對其排序；綜合得分最高的供應商推薦為中標供應商；4）向磋商人或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。5）根據(jù)磋商人的授權確定預中標供應商名單；2.2評標應當遵循下列工作程序：1）磋商文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。（1.1)資格性檢查。依據(jù)法律、法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，評標委員會對各磋商文件中的法定代表人授權書（原件）、磋商供應商代表有效身份證明（原件）和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋單位公章）資質證書（如有）、供應商行賄犯罪檔案查詢結果證明及磋商保證金收據(jù)（原件）進行審查，以確定是否具備磋商資格，未按要求提交上述資料或經(jīng)審查資料不合格的，其磋商文件將不予接受。（1.2)符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從磋商文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應。磋商文件中加“下劃線”的條款、加“★”或加“▲”等符號的條款，為實質性條款。對于標書中明確規(guī)定的實質性條款負偏離按無效標處理外，如響應時出現(xiàn)有微小偏離的，判定是否構成實質性偏離，由評委會來判定。2）澄清有關問題。對磋商文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其磋商代表簽字，并不得超出磋商文件的范圍或者改變磋商文件的實質性內容。3）比較與評價。按磋商文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的磋商文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。4）推薦預中標供應商名單，并根據(jù)磋商人的授權確定預中標供應商。2.3、▲供應商磋商文件中付款方式、交貨期出現(xiàn)負偏差的，按無效磋商處理。2.4、▲評標委員會發(fā)現(xiàn)磋商文件有下列情形之一的屬于重大偏差(評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認定),按照無效磋商處理：1）未按磋商文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的磋商文件；2）供應商遞交兩份或兩份以上內容不同的磋商文件，未聲明哪一份有效的；3）沒有按磋商文件格式要求加蓋有效公章、無法定代表人（或授權代表）簽字（或印章）（具體格式見磋商文件附件—磋商文件格式）；4）供應商技術資信磋商文件中出現(xiàn)磋商產(chǎn)品的商務報價；5）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求或不滿足磋商文件技術規(guī)格書中的主要參數(shù)的磋商文件；6）不符合磋商文件中規(guī)定的實質性要求的磋商文件，是否為偏離實質性要求由評標委員會認定。7）存在串標、抬標或弄虛作假情況的；8）其他經(jīng)評標委員會認定的未能在實質上響應的或違反國家有關規(guī)定的磋商文件。2.5、開啟供應商商務報價文件后發(fā)現(xiàn)價格、數(shù)量有誤，其磋商價將按下述原則處理：1)任何有漏去一些小項貨物或服務的磋商將被視為其費用已包含在磋商總價中，磋商價格不予調整。如果供應商不接受上述處理方式，將做為無效磋商。2)任何有多報一些小項工程或貨物的磋商其磋商價不予調整，如果該供應商中標，則合同價格必須為核減掉多報的一些小項工程或貨物后的價格。如果供應商不接受上述處理方式，將做為無效磋商。3）對于計算錯誤的其磋商價不予調整，如果該供應商中標，如其磋商價格計算錯誤導致多報者合同價格予以據(jù)實核減，少報者合同價格不予調整。如果供應商不接受上述處理方式，將做為無效磋商。4）對于計算錯誤，多報或漏報的一些小項工程或貨物、服務的僅僅為非實質性重大偏差范圍內的偏離，并經(jīng)過評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認定為細微偏差，評審時其磋商價不予調整。2.6、實質上沒有響應磋商文件要求的磋商將被拒絕。供應商不得通過修正或撤消不合要求的偏離從而使其磋商成為實質上響應的磋商。2.7、評標委員會對磋商文件的判定，只依據(jù)磋商內容本身，不依靠開標后的任何外來證明。2.8、評標委員會在評標中，不得改變磋商文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。3、磋商文件的澄清3.1為有利于對磋商文件的比較和評議，必要時磋商人及評標委員會可要求供應商對磋商文件及合同條款進行澄清，并做出書面答復。書面答復須有磋商代表簽字并作為磋商內容的一部分。3.2供應商對磋商文件的澄清不得尋求、提供或允許改變磋商價格等實質性內容。4、采購響應截止時間止，送達采購響應文件的供應商少于3家的，采購組織機構應當中止采購活動，依法重新組織采購，或按規(guī)定向同級財政部門說明情況，并申請采用其他采購方式組織采購。5、評標原則評標委員會按照磋商文件的要求和條件對磋商文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評標辦法具體見本磋商文件第六部分。七、授予合同1、決標評標結束后，評標委員會按照磋商文件確定的評標辦法，根據(jù)磋商人授權直接確定中標供應商。磋商人將把中標通知書授予最佳磋商者，但最低磋商報價不是中標的唯一保證。2、中標通知書2.1、開標結束后經(jīng)磋商人出具中標供應商確認書后招標代理機構發(fā)出中標通知書并在浙江省政府采購網(wǎng)和蒼南縣公共資源交易中心網(wǎng)站上公示中標結果，公示期為七個工作日。2.2、中標通知書對磋商人和中標供應商具有法律約束力。中標通知書發(fā)出后，磋商人改變中標結果或者中標供應商放棄中標的，應當承擔法律責任。3、評標委員會對未中標的供應商不作落標原因解釋。4、簽訂合同4.1、中標公示發(fā)出后，中標供應商主動聯(lián)系招標代理機構領取中標通知書，并在七個工作日公示期后無質疑中標結果后到磋商人處與磋商人簽訂合同。中標供應商未經(jīng)磋商人許可，在規(guī)定時間內未到磋商人處與磋商人簽訂合同，則視為拒簽合同。4.2、磋商文件、中標供應商的磋商文件及磋商修改文件、評標過程中有關澄清文件及經(jīng)雙方簽字的詢標紀要（承諾）和中標通知書均作為合同附件。4.3★拒簽合同的責任中標供應商接到中標通知書后，在規(guī)定時間內借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同或拒交履約保證金者，以磋商違約處理，其磋商保證金不予退回，并賠償磋商人由此造成的直接經(jīng)濟損失；磋商人重新組織招標的，所需費用由原中標供應商承擔。5、招標代理服務費5.1中標人在領取《中標通知書》前，須按本采購招標文件的規(guī)定一次性向采購代理機構支付招標代理服務費。招標代理費暫定6900元，實際收費按國家計委（計價格[2002]1980號）文件規(guī)定核算。招標代理服務費包含在投標總價中。招標代理服務費匯入以下帳號：開戶銀行：平安銀行股份有限公司溫州龍港支行開戶名稱：浙江金泉招標代理有限公司開戶帳號：110147472750015.2、中標人未按規(guī)定交納招標代理服務費，將沒收其投標保證金。中標人未按規(guī)定交納招標代理服務費前來領取中標通知書，將撤銷中標資格。第四部分合同主要條款（參考）本合同主要條款為參考格式，具體條款在中標通知書發(fā)出后具體協(xié)商確定。招標人：（以下簡稱甲方）中標人：（以下簡稱乙方）（本條款為甲乙雙方必須遵守的基本條款，甲乙雙方也可根據(jù)實際情況另簽合同條款，正式合同以雙方簽字蓋章的文本為準）甲乙雙方根據(jù)結果達成以下條款：一、作業(yè)班次和作業(yè)時間等有關指標見中標人《投標文件》二、承包期限：壹年（年月日起至年月日止）三、本次項目年承包款為元支付方式和時間：承包款包含：四、甲方責任條款1、提供服務質量標準、作業(yè)規(guī)范及考核辦法2、按約定撥付費用。3、如遇突發(fā)事件，協(xié)調乙方在作業(yè)過程中同其他部門的關系。4、乙方在服務過程中達不到甲方的要求和標準（見招標文件規(guī)定），甲方有權根據(jù)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰，直至終止乙方的承包資格。五、乙方責任條款1、服務質量標準和作業(yè)規(guī)范應符合《招標文件》的各項規(guī)定。2、人員配置、設備配置、耗材配置、班次安排等作業(yè)方案應與投標文件一致。3、遇到突發(fā)事件或自然災害，必須服從甲方指揮和安排。4、協(xié)助甲方調查、解決市民來信來電來訪及投訴，并根據(jù)甲方要求及時處理。5、發(fā)現(xiàn)公路設施損壞或缺損，及時與相關部門聯(lián)系。6、完成甲方交辦的保潔或其他的突擊性任務。7、甲方對乙方工作進行考核，考核辦法按“考核評分辦法”執(zhí)行，考核結果告之乙方。8、乙方必須加強安全工作，發(fā)生任何事故，均由乙方負責處理。9、加強管理，確保作業(yè)人員工資待遇的落實情況，若發(fā)生勞資糾紛，甲方將根據(jù)規(guī)定對乙方進行警告處罰。10、《競爭性磋商采購文件》中注明和各項條款適用本合同，具有本合同同等效力。11、本合同如遇不可抗拒的原因無法履行合時，即自然終止，雙方自行承擔各自損失。如因乙方自身原因導致合同無法繼續(xù)履行，甲方有權罰沒乙方交納的履約保證金，以補償由此對甲方造成的損失。12、其他事項：13、本合同如有未盡事宜，雙方可通過協(xié)商后簽訂補充協(xié)議。14、本合同一式十份，雙方各執(zhí)四份，采購監(jiān)督管理部門及采購代理機構各執(zhí)一份。本合同經(jīng)雙方簽訂蓋章后生效。甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）全權代表：全權代表：電話：電話：傳真：傳真：地址：地址：日期：日期：第五部分磋商響應文件格式附件一投標函采購人：（供應商全稱）授權（授權代表名稱）（職務、職稱）為授權代表，參加貴方組織的（招標項目名稱）（括號內填投標編號）招標的有關活動，并對項目（招標項目名稱）進行投標。為此：提供供應商須知規(guī)定的全部投標文件：投標文件正本份，副本份2、保證遵守招標文件中的有關規(guī)定和收費標準。3、保證忠實地執(zhí)行采購人、中標人雙方所簽的合同，并承擔合同規(guī)定的責任義務。4、我方承諾在合同生效后日歷天內交貨。5、供應商已詳細審查全部招標文件，包括招標文件補充文件（如果有的話）。我方完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力。如果招標文件有相互矛盾之處，我方同意按采購人的理解處理。6、利益沖突：近三年內直至目前，我公司與本項目的采購人、招標代理機構沒有任何的隸屬關系。7、我公司沒有被浙江省財政廳、溫州市財政局及本項目所在地的政府采購管理部門限制參加投標。8、愿意向貴方提供任何與該項投標有關的數(shù)據(jù)、情況和技術資料，完全理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的任何投標。9、本投標自開標之日起天內有效。10、與本投標有關的一切往來通訊請寄：地址：郵編：電話：傳真：供應商全稱（蓋章）：授權代表（簽字）：日期：附件二報價一覽表供應商名稱：招標編號：價格單位：元項目名稱擬投入人員總數(shù)人投標總價（小寫）：（大寫）：服務期限合同生效后壹年備注★開標一覽表中投標價為符合招標文件要求的項目總價?！锊惶峁┐吮砀竦膶⒁暈闆]有實質性響應招標文件。供應商全稱（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：附件三投標報價組成明細表項目名稱：項目編號：序號項目合同期間費用數(shù)量小計（元）備注1固定生產(chǎn)費用項目經(jīng)理元/人保潔員元/人耗材及工具元1項2企業(yè)管理費元1項3企業(yè)稅金元1項合計元/年說明（投標人填寫）：企業(yè)管理費用按固定生產(chǎn)費用的%計算；企業(yè)稅金按固定生產(chǎn)費用與企業(yè)管理費用總和的%計算?！ⅲ浩髽I(yè)稅金報價不得少于3.5%，各投標人應根據(jù)自身須上繳的稅率進行報價。法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）：投標人名稱（蓋章）：日期：附件四作業(yè)人員費用明細表項目名稱：項目編號：序號支出項目金額（合同期間）報價詳細說明1人員基本收入2高溫補貼3日常加班費4節(jié)假日加班費5社會保障（單位繳納部分）6人身意外傷害險7其他費用合計法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）：投標人名稱（蓋章）：日期：附件五法定代表人授權書（采購人名稱）：本授權委托書聲明：我（法定代表人姓名）系（供應商名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權委托（單位名稱）的（授權代表姓名）為我公司法定代表人授權代表，參加貴處組織的（招標項目名稱，括號中填寫項目編號）項目談判，全權處理本次談判活動中的一切事宜，我承認授權代表全權代表我所簽署的本項目的談判響應文件的內容。授權代表無轉授權，特此授權詳細通訊地址：郵政編碼：電話：傳真：供應商：（蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）授權委托日期：年月日（授權代表身份證影印件或復印件）附件六供應商情況聲明1.名稱及概況：（1）供應商名稱：（2）總部地址：傳真/電話號碼：（3）成立或注冊日期：（4）實收資本：（5）近期資產(chǎn)負債表（到年月日止）1）固定資產(chǎn)：2）流動資產(chǎn)：3）長期負債：4）流動負債：5）凈值：（6）主要負責人姓名：2．企業(yè)生產(chǎn)設備及規(guī)模：3.企業(yè)人員情況：職工（在職）人數(shù)人，其中技術人員人，4.近三年的年營業(yè)總額茲證明上述聲明是真實、正確的、并提供了全部能提供的資料和數(shù)據(jù)，我們同意遵照貴方要求出示有關證明文件。供應商名稱（蓋章）法定代表人姓名和職務授權代表人簽字簽字日期電子郵件5.供應商有效營業(yè)執(zhí)照副本和稅務登記證（復印件，加蓋單位公章）6．供應商資格資質證書及采購文件要求提供的資格證明、證書（復印件，加蓋單位公章）附件七前三年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（采購人名稱）：我公司參加本次政府采購活動前三年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄,特此聲明。若在本次政府采購活動過程中發(fā)現(xiàn)我公司近三年內在經(jīng)營活動中有重大違法記錄,我公司將無條件退出本項目的投標,并承擔因此引起的一切后果。投標人（蓋章）：日

期：

年

月

日附件八人員及設備等配置到位承諾書（采購人名稱）：據(jù)（采購項目、采購編號）競爭性磋商采購文件的相關要求，我單位鄭重承諾，如中標，我單位承諾的“人員及設備配置”將在收到采購人通知后日內全部進場并完成交接，如有違反，愿意承擔一切責任。特此承諾。投標人全稱（公章）：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：附件九商務偏離表序號內容招標要求投標響應備注供應商蓋章：技術偏離表序號內容招標要求投標響應備注供應商蓋章：第六部分評標辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標磋商管理辦法》等有關政府采購法規(guī)，結合本次所要采購貨物的實際，按照公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則選擇中標供應商，特制定本評標辦法。一、總則評標工作遵循公平、公正、民主、科學的原則和誠實、信譽、效率的服務原則。本著科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真進行評標。擇優(yōu)選定貨物的供貨供應商，確保工程質量、交貨期，節(jié)約投資，最大限度的保護當事人權益，嚴格按照采購文件的商務、技術要求，對磋商文件進行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評標報告。評標人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評標的有關情況，不得索賄受賄，不得接受吃請和禮品，不得參加影響公正評標的有關活動。對落標供應商，評標委員會不作任何落標解釋。供應商不得以任何方式干擾招磋商工作的進行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其磋商文件將被拒絕。二．評標組織評標工作由磋商人依法組建的評標委員會負責，評標委員會由磋商人代表以及評標專家?guī)熘须S機抽取的有關技術、經(jīng)濟專家共同組成。評標全過程由招標管理部門監(jiān)督整個開標、評標和定標過程。三、評標程序本次開標，技術資信標和商務標分別開啟，開標程序如下：第一步：首先分別開啟技術資信標和商務標，評標委員會根據(jù)評審原則和評審辦法，對各供應