對當(dāng)前職工隊(duì)伍狀況的調(diào)查分析

對當(dāng)前職工隊(duì)伍狀況的調(diào)查分析為深入了解十六大以來五年里職工隊(duì)伍的發(fā)展變化，并配合全總“第六次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查”，山西省總工會于今年5月至9月間開展了“2007山西省職工隊(duì)伍狀況調(diào)查”。調(diào)查按照全總的統(tǒng)一安排和部署，以經(jīng)過科學(xué)設(shè)計(jì)的抽樣調(diào)查為主，總樣本量達(dá)到了5300個(gè)，其中，城市住戶職工3800個(gè)，單位農(nóng)民工1500個(gè)。調(diào)查的范圍覆蓋了全省11個(gè)地級市，并4個(gè)縣級城市，是歷年來此類調(diào)查規(guī)模最大、覆蓋面最廣的?，F(xiàn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，對調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行初步歸納分析論證，并對照2002年同類調(diào)查資料，對當(dāng)前我省職工隊(duì)伍狀況做如下簡要分析考察。一、當(dāng)前職工隊(duì)伍發(fā)展變化呈現(xiàn)的九個(gè)突出方面（一）職工的就業(yè)狀況明顯好轉(zhuǎn)。在目前我省職工隊(duì)伍中，“有工作”者（81.2％）的比重，比2002年（75.9％）同類調(diào)查提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)。這一變化清楚地表明，在十六大以來的五年里，我省職工的就業(yè)狀況明顯好轉(zhuǎn)，與此有關(guān)的政策措施以及各有關(guān)方面所著力在本領(lǐng)域開展的工作有了明顯收效。（二）職工受教育整體水平有較大幅度提升。接受過各類中等教育、大專和大學(xué)本科文化教育者所占比重，分別比2002年提高了2.3、2.4和2.6個(gè)百分點(diǎn)。在充分肯定以上變化的同時(shí)，需要特別指出的是，研究生及以上學(xué)歷者所占比重與2002年相比沒有變化，均為0.4％。具有研究生及以上學(xué)歷的高端頂尖人才比重沒有相應(yīng)提高，說明支撐職工隊(duì)伍創(chuàng)新的人才條件發(fā)展緩慢，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍亟待進(jìn)一步優(yōu)化。（三）企業(yè)職工在職工隊(duì)伍中的比重明顯下降。與2002年調(diào)查時(shí)相比，下降的幅度達(dá)到了8.7個(gè)百分點(diǎn)。這表明，隨著我省結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改制等的不斷推進(jìn)，我省的企業(yè)職工隊(duì)伍比重正在明顯地向下降的趨勢發(fā)展。這是符合職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展方向和發(fā)展潮流的。（四）企業(yè)職工隊(duì)伍中普通工人技術(shù)等級整體水平明顯提升。與2002年調(diào)查相比，初級技工、高級技工和工人技師（包括高級技師）分別上升了1.6、0.5和1個(gè)百分點(diǎn)。工人技術(shù)等級整體水平提升的態(tài)勢十分明顯。但值得注意的是，無技術(shù)等級職工（64.2％）和初級技工（13.0％）仍合計(jì)占77.2％，中級技工僅占14.0％，高級技工和工人技師（包括高級技師）合計(jì)占8.8％，企業(yè)職工技術(shù)等級構(gòu)成初級化的狀況仍十分明顯，中級技工嚴(yán)重不足，高級技術(shù)人才短缺的狀況亟待改變。（五）職工的行業(yè)分布有向服務(wù)業(yè)和制造業(yè)集中的趨向。與2002年調(diào)查相比，除制造業(yè)和居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)所占比重有一定幅度提高外，其他行業(yè)所占比重均有不同程度的下降。尤其是教育、采礦業(yè)、衛(wèi)生社保福利業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等的所占比重下降明顯。這表明，一是山西省職工的行業(yè)分布有向服務(wù)業(yè)和制造業(yè)集中的趨向；二是教育、衛(wèi)生社保福利業(yè)等在發(fā)展中的地位有所減弱；三是關(guān)閉小煤窯的效果顯現(xiàn)。（六）職工隊(duì)伍的年齡重心明顯上移，職工隊(duì)伍老化現(xiàn)象顯現(xiàn)。與2002年調(diào)查相比，35歲以下職工的所占比重下降了5.6個(gè)百分點(diǎn)；36至50歲和51歲以上職工所占比例，則分別提高了3.1和2.6個(gè)百分點(diǎn)。職工隊(duì)伍的年齡重心明顯向高齡上移，職工隊(duì)伍老化現(xiàn)象已清楚的顯現(xiàn)。（七）女性職工在職工隊(duì)伍中的比重明顯提高。與2002年調(diào)查時(shí)相比，提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)。這清楚地表明，近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會服務(wù)業(yè)的崛起，為女性提供了更多的就業(yè)機(jī)會。女性職工在我省職工隊(duì)伍中的重要性愈來愈明顯，女性職工的權(quán)益維護(hù)問題愈來愈應(yīng)引起我們的高度重視。 （八）職工中無宗教信仰者的比重下降明顯。與2002年調(diào)查時(shí)相比（96.3％），下降了7.6個(gè)百分點(diǎn)（2007年為88.7％），下降的幅度比較顯著。但值得注意的是，在占11.3％的表示有宗教信仰者中，信仰佛教、基督教的比重也大幅度的下降，分別下降了13.5和19.2個(gè)百分點(diǎn)。而信仰“其他”（指除佛教、道教、伊斯蘭教、基督教、天主教等幾大傳統(tǒng)宗教之外的）者的比重，卻從2002年的4.8％，陡增到了2007年的46.3％，增加的比重或者說幅度達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的41.5％。 （九）職工中的離異現(xiàn)象有所抬頭。2007年，接受調(diào)查的職工中離異者占1.1％，同5年前（2002年）0.8％的水平相比，上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。其原因，結(jié)合有關(guān)報(bào)道和資料分析，可能主要是由于經(jīng)濟(jì)社會變革中職工價(jià)值觀和愛情觀的變化所致。但從另一個(gè)角度看，破裂家庭的增多，勢必給職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定埋下隱患，值得引起我們關(guān)注。二、職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)情況職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益是受憲法法律保護(hù)的職工基本權(quán)益。而且很多方面涉及以人為本，科學(xué)發(fā)展，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會的貫徹落實(shí)。因此，是我們這次調(diào)查關(guān)注的重點(diǎn)。通過調(diào)查，可以有以下幾方面的概括分析。（一）勞動(dòng)就業(yè)狀況：與2002年相比有明顯好轉(zhuǎn)的勢頭，但就業(yè)渠道較窄，就業(yè)服務(wù)欠缺的問題較突出。 因在上一部分已對這方面的情況做過介紹分析，這里需要補(bǔ)充的是，關(guān)于工作穩(wěn)定性、滿意度和下崗失業(yè)經(jīng)歷的情況。 1、大多數(shù)職工的工作穩(wěn)定性較好，對工作穩(wěn)定性情況持肯定和比較肯定態(tài)度者，合計(jì)占九成以上（93.0％）。具體為，感覺目前從事的工作“很穩(wěn)定”和“比較穩(wěn)定”的分別占17.3％和49.0％，合計(jì)占66.3％；認(rèn)為“不太穩(wěn)定”的占19.7％；認(rèn)為“很不穩(wěn)定”和“說不清”的分別都占7.0％?？梢?，如果包括并未完全否定穩(wěn)定的“不太穩(wěn)定”和“說不清”者在內(nèi)，對工作穩(wěn)定性情況持肯定和比較肯定態(tài)度者，合計(jì)占九成以上（93.0％）。2、就工作穩(wěn)定性情況，我們還可進(jìn)一步從接受調(diào)查職工在“到本單位工作前換過幾次工作”，即工作調(diào)換的頻率進(jìn)行考察。其中，回答“未換過”的占61.6％的；回答僅換過“1次”的占17.1％；回答換過“2次”、“3次”和“3次”以上者，分別占11.8％、5.8％和3.7％，合計(jì)占21.3％。3、就工作穩(wěn)定性情況，還可再進(jìn)一步從接受調(diào)查職工工作年限的分組構(gòu)成中得到印證。即，工作年限穩(wěn)定在11至20年者占35.6％，21至30年者占33.8％，30年以上者占14.9％?？梢?，工作年限穩(wěn)定在10年以上者據(jù)多數(shù)，合計(jì)占84.3％，超過八成，工作的穩(wěn)定性情況還是相對較好。其余的，工作年限在5年及以下者占5.5％，6至10年者占10.2％，合計(jì)占15.7％，遠(yuǎn)不足二成。4、占多數(shù)的職工對目前從事的工作滿意和比較滿意。其中，對目前從事的工作表示“很滿意”和“比較滿意”的分別占13.7％和38.1％，合計(jì)占51.8％；“不太滿意”和“很不滿意”的分別占11.9％和3.9％，合計(jì)占15.8％；另外還有占31.0％和1.4％的表示“一般”和“說不清”?？梢?，如果剔除“一般”和“說不清”等沒有明確態(tài)度者，接受調(diào)查的職工對目前所從事的工作的滿意度可達(dá)76.6％，接近八成。5、約二成的職工有過下崗（失業(yè)）的經(jīng)歷。其中，明確表示“有”下崗（失業(yè)）經(jīng)歷的占20.8％，約為二成；“沒有”的占79.2％，接近八成。另據(jù)抽樣調(diào)查資料進(jìn)一步顯示，在“有”下崗（失業(yè)）經(jīng)歷的職工中，下崗（失業(yè)）經(jīng)歷在1年以上者，接近六成（57.6％）；3個(gè)月至1年者不足三成（24.0％）；3個(gè)月以內(nèi)者接近二成（18.4％）?？梢?，有過下崗（失業(yè)）經(jīng)歷者中的相當(dāng)一部分，待崗找工作的時(shí)間還是比較長的。6、存在的問題主要有兩個(gè)方面，一是“勞務(wù)市場（人才市場）”、“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)”等的作用不十分明顯，職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)的渠道仍比較狹窄。在接受調(diào)查的目前在崗職工中，占60.8％的仍是通過“畢業(yè)分配”和“單位招工”獲得現(xiàn)在的工作的，通過勞務(wù)（人才）市場、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)等途徑就業(yè)者寥寥無幾。三是“親友幫忙”位居各類實(shí)現(xiàn)就業(yè)途徑之三，盡管比重不大，但用人中受不良風(fēng)氣干擾的現(xiàn)象仍可見一斑。三是收入低、保障差、沒前途是影響目前部分職工就業(yè)穩(wěn)定性的突出因素。其所占比例分別為87.9％、50.1％、43.5％。（二）收入分配狀況：工資收入水平低的反映較突出。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，以接受調(diào)查職工“上月從本單位（或目前從事的有固定收入的工作中）獲得的全部貨幣收入”分組比重為據(jù)分析，占相對多數(shù)（43.7％）職工的月工資收入是在1001至2000元之間；其次是501至1000元者，占30.3％；二者合計(jì)占74.0％，接近四分之三。其余的，301至500元者，占12.5％；300元及以下者，占5.4％；二者合計(jì)占17.9％，接近二成，明顯屬于低工資收入和極低工資收入者。月工資收入在2001元及以上，可劃為較高收入者的只占8.1％。除以上的月工資收入分組數(shù)據(jù)外，接受調(diào)查的職工還有占24.0％的“5年來未增加過工資”;占73.7％職工不知道所在地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。拖欠工資的現(xiàn)象，雖然較5年前有明顯好轉(zhuǎn)，但被單位拖欠工資，工資不能按時(shí)兌現(xiàn)的仍占接受調(diào)查職工的10.4％?？梢?，治理拖欠的工作仍不能放松。（三）社會保障狀況：雖有一定發(fā)展，但參保率、覆蓋面低，發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出。1、國家法定的五大險(xiǎn)種覆蓋情況。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，依所在單位為職工繳納的各類保險(xiǎn)金比重為據(jù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率、覆蓋面居首位，占65.0％；醫(yī)療保險(xiǎn)次之，占61.2％。其余的，依次為，失業(yè)保險(xiǎn)占35.4％；工傷保險(xiǎn)占20.0％；生育保險(xiǎn)占10.7％，位列最后。 2、職工對五大險(xiǎn)種的需求情況。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求情況排第一位，占接受調(diào)查職工總數(shù)的接近六成（57.6％）；醫(yī)療保險(xiǎn)次之，占30.0％；其余的依次為，失業(yè)保險(xiǎn)占8.3％；工傷保險(xiǎn)占3.2％；生育保險(xiǎn)占0.9％，排最后。3、所在單位為職工辦理住房公積金的情況。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，已辦理的占48.1％，未辦理的占43.2％，辦理率約為二分之一弱。另外還有占8.7％的為情況不明，回答“不知道”者。4、從以上三方面情況，并與5年前（2002年）相比可以做出的六點(diǎn)分析。一是各類企事業(yè)單位為職工繳納的五大險(xiǎn)種保險(xiǎn)金比重，分別與5年前相比，都有明顯提高。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)提高了9.9個(gè)百分點(diǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)提高了24.2個(gè)百分點(diǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)提高了8.5個(gè)百分點(diǎn)、工傷保險(xiǎn)提高了13.2個(gè)百分點(diǎn)、生育保險(xiǎn)提高了8.6個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展的速度十分明顯。二是所列五大險(xiǎn)種的發(fā)展不平衡。養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的辦理情況相對較好，但辦理率不過65％和61％，分別仍有占三分之一左右的未享有此兩類保障；其次是失業(yè)保險(xiǎn)，辦理率約三分之一強(qiáng)；工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的辦理情況相對最差，辦理率分別僅為五分之一和十分之一，也就是說，仍有占相當(dāng)多數(shù)的職工未享有此兩項(xiàng)保險(xiǎn)的保障。三是所列五大險(xiǎn)種的參保率、覆蓋面，與職工的需求迫切程度呈高度正相關(guān)關(guān)系。四是我省職工社會保障的整體水平還較低，特別是失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的參保率更是低得驚人，所在單位為職工辦理住房公積金的面不足一半，企事業(yè)單位職工的社會保障任重而道遠(yuǎn)。五是相當(dāng)一部分職工對涉及自己切身利益的社會保險(xiǎn)繳納情況不太清楚，這不能不說是與宣傳不到位、監(jiān)督力度小、強(qiáng)制性不足和維權(quán)意識淡泊等多種因素有關(guān)。六是為職工辦理住房公積金，也是企事業(yè)單位應(yīng)該承擔(dān)的一項(xiàng)法定義務(wù)，是職工社會保障的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是落實(shí)十七大關(guān)于“住有所居”，關(guān)注民生重要思想的重要內(nèi)容。各有關(guān)方面包括工會應(yīng)予以高度重視，特別是企事業(yè)單位應(yīng)不折不扣的落實(shí)。（四）勞動(dòng)安全保護(hù)：培訓(xùn)率低和勞動(dòng)安全保護(hù)措施的認(rèn)可度低。1、安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)的目標(biāo)未達(dá)到。在接受調(diào)查的企事業(yè)單位職工中，所在單位對其進(jìn)行過安全生產(chǎn)方面知識培訓(xùn)的不足六成（59.3％），離安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)的目標(biāo)仍有較大距離。2、職工對勞動(dòng)安全生產(chǎn)保護(hù)措施的認(rèn)可度低。認(rèn)為自己所在工作崗位的安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)措施“非常有效”的僅占18.6％，不足二成；認(rèn)為“有一定效果”的占44.9％，接近五成；認(rèn)為“沒什么效果”的占11.4％，約一成。另外還有占5.1％的回答所在工作崗位“沒有安全生產(chǎn)保護(hù)措施”，20.0％的回答“說不清”。三、職工民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)情況職工的民主政治權(quán)利同樣屬于職工的基本權(quán)利。而且屬于十七大提出的“堅(jiān)定不移地發(fā)展社會主義民主政治”的范疇。這方面的情況， （一）職工參與民主管理的愿望和積極性較高。其中，明確表示“愿意”參加“本單位的民主管理、民主監(jiān)督、民主參與、民主選舉”的占74.1％；表示“不愿意”的僅占7.7％，不足十分之一。 （二）職工參與管理的渠道多樣化，但居首的還是職代會，并且發(fā)揮作用的情況受到多數(shù)職工的肯定。其中，選擇“通過職代會（包括區(qū)域性、行業(yè)性職代會）反映意見或要求”的位居所列各選項(xiàng)首位，占69.1％；認(rèn)為本單位職工（代表）大會制度作用發(fā)揮“很好”、“較好”和具有比較肯定態(tài)度者，合計(jì)占79.6％，接近八成。 （三）存在的問題主要是一些有關(guān)制度的建立與運(yùn)行亟待進(jìn)一步完善，參與的渠道有待進(jìn)一步暢通。突出的，如廠務(wù)公開（校務(wù)、所務(wù)公開）制度，“沒實(shí)行”和“不知道”的占六成多（63.2％）；職工董事、職工監(jiān)事制度，“沒實(shí)行”和“不知道”的占接近八成（78.3％）；民主議事會制度，“沒實(shí)行”和“不知道”的高過了七成（73.1％）；工會與單位行政平等協(xié)商制度，“沒實(shí)行”和“不知道”的也是占到了接近八成（78.5％）。四、勞動(dòng)關(guān)系的和諧狀況勞動(dòng)關(guān)系和諧狀況，是考察和反映職工隊(duì)伍狀況的重要內(nèi)容，同時(shí)也是分析社會和諧穩(wěn)定狀況的重要依據(jù)。總的來看，當(dāng)前我省的勞動(dòng)關(guān)系是和諧和比較和諧的。接受調(diào)查的職工，對所在單位勞動(dòng)關(guān)系和諧狀況持肯定和比較肯定評價(jià)者占多數(shù)，認(rèn)為“所在單位管理者與普通員工之間的關(guān)系”，“很融洽”、“比較融洽”和“一般”的合計(jì)占接近九成（89.4％）。但存在的問題也不容忽視。主要是作為勞動(dòng)關(guān)系建立起點(diǎn)及和諧穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)的勞動(dòng)合同的問題較多。現(xiàn)根據(jù)調(diào)查資料，按勞動(dòng)關(guān)系形成的一般規(guī)律，先從勞動(dòng)關(guān)系的建立開始，對這方面的情況進(jìn)行考察分析。（一）勞動(dòng)合同的簽訂及履行情況1、勞動(dòng)合同的簽訂：還有占超過三成的沒有簽訂勞動(dòng)合同。2、勞動(dòng)合同的訂立過程：六成多的不規(guī)范。其中，“未經(jīng)協(xié)商，直接在單位提供的合同文本上簽字”和“由他人代簽”的占六成多（62.6％），未按規(guī)定持有合同文本的略超過一半（51.2％）。3、勞動(dòng)合同的內(nèi)容：沒有按規(guī)定列入有關(guān)項(xiàng)目的，大致在20％至44％之間。其中，缺少率最高，即缺少“加班工資”內(nèi)容一項(xiàng)者，差不多快接近一半（44.2％）。而且，這還不包括為數(shù)不等的且所占比例均占約三分之一左右的“不清楚”，不明情況者。4、勞動(dòng)合同的履行：履行率約接近四分之三。其中，回答“完全能夠履行”的占26.1％，“基本能夠履行”的占48.4％，合計(jì)占74.5％；回答“不能完全履行”、“基本不能履行”的分別占9.0％、3.3％。另外還有占13.2％的人回答“說不清”，無法確定其具體狀況。（二）勞動(dòng)爭議的調(diào)處1、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會的建立：建制率不足二成。其中，“已建立”的占19.7％，“沒有建立”的占36.0％。另外還有占44.3％的表示“不知道”。2、發(fā)生勞動(dòng)爭議的原因：以勞動(dòng)報(bào)酬問題居首。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，在接受調(diào)查職工“最近一次”與所在單位發(fā)生的勞動(dòng)爭議中，“勞動(dòng)報(bào)酬”的問題占30.3％，居首位。其他的，按所占比例大小依次為“解除或終止勞動(dòng)合同”（14.4％），“社會保險(xiǎn)和社會福利”（14.4％），“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”（12.3％）；“工作時(shí)間或休息休假”（9.9％）；“自動(dòng)離職或辭職”（8.1％）。另外的還有一些，但都所占比例較小，不再詳列。3、勞動(dòng)爭議的解決：解決率低于六成（54.3％）。4、勞動(dòng)爭議解決的方式：通過“協(xié)商”、“調(diào)解”途徑的居多數(shù)，合計(jì)占62.0％。5、職工最希望的勞動(dòng)爭議解決途徑：按所占比例依次為“找單位經(jīng)營管理者”（占30.6％）；“找單位工會組織”（占28.5％）；“私下協(xié)商”（占10.8％）；“找勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會”（占10.3％）；“找勞動(dòng)爭議仲裁委員會”（占9.1％）；“到法院起訴”（3.3％）。另外，還有占7.4％的選擇了“其它”途徑。（三）影響勞動(dòng)關(guān)系和諧、影響所在單位“經(jīng)營管理者與普通員工之間關(guān)系不融洽”的五方面原因。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示（三項(xiàng)多選），依次為“經(jīng)營管理者對普通職工尊重不夠”（69.8％）；“經(jīng)營管理者與普通職工收入及福利待遇差距過大”（64.8％）；“經(jīng)營管理者對普通職工的困難關(guān)心不夠”（55.2％）；“普通職工沒有民主參與的權(quán)利”（44.5％）；“缺乏相互溝通渠道”（41.3％）。（四）受調(diào)查職工心目中，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)主要解決好的七方面問題。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示（三項(xiàng)多選），依次為“提高工人工資”（86.6％）；“保障工人就業(yè)崗位”（61.2％）；“提高對工人的社會保障水平”（53.7％）；“實(shí)行企事業(yè)職工民主管理”（29.9％）；“建立平等協(xié)商和集體合同制度”（24.4％）；“加強(qiáng)對工人的培訓(xùn)”（14.7％）；“增加工人在各級人大、政協(xié)的代表數(shù)量”（12.1％）?？梢哉f，以上七方面的問題，都是關(guān)于勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主政治權(quán)益方面的內(nèi)容，與十七大的有關(guān)安排基本吻合。以人為本，關(guān)注民生，深受職工期待和歡迎。職工們看重的多是實(shí)實(shí)在在的具體利益。五、當(dāng)前職工的思想道德觀念狀況思想道德觀念,反映職工對國家、對社會、對自己和對人生等的態(tài)度，是整個(gè)職工隊(duì)伍狀況在精神層面的反映，是調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)調(diào)查資料分析，總的評價(jià)是，積極、健康、向上，是當(dāng)前職工隊(duì)伍思想道德觀念狀況的主流，但存在的問題也不容忽視。（一）對黨和國家的一些大政方針的認(rèn)識積極，態(tài)度明確，與中央保持高度一致。其中，對現(xiàn)階段我國社會和諧穩(wěn)定狀況持肯定和比較肯定評價(jià)者，合計(jì)占接近九成（86.7％）；對近年來黨和政府采取的一系列“惠民”舉措持肯定擁護(hù)態(tài)度者占大多數(shù)，認(rèn)為對促進(jìn)社會和諧“意義重大”和“有一定意義”的均高達(dá)95％以上，有的甚至超過了98％；對“建設(shè)和諧社會必須維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”的觀點(diǎn)持肯定和認(rèn)同態(tài)度者占96.6％，而持相反觀點(diǎn)的僅占3.4％；尤其是對“農(nóng)民工進(jìn)城擠占了城市職工就業(yè)崗位”的反向問題，更表示了相對較低的認(rèn)同度，不足一半（43.3％）。（二）人生觀、價(jià)值觀和理想信念的追求積極健康向上，加入中國共產(chǎn)黨仍然是目前占多數(shù)職工的愿望。其中，回答“愿意”加入中國共產(chǎn)黨（53.6％）和“說不清”（37.0％），可以說是處于思考狀態(tài)的合計(jì)占90.6％。而回答“不愿意”的僅占不足一成（9.4％）。（三）在職工思想道德觀念狀況方面，需要認(rèn)真關(guān)注的問題主要是三個(gè)方面，一是對自身及工人社會地位的評價(jià)呈分歧狀態(tài)，對近年來工人社會地位變化持積極肯定評價(jià)的不足四成；二是認(rèn)為自身社會地位與5年前相比有提高的僅約占三成多；三是對自己目前的社會地位滿意和比較滿意的僅接近四成。（四）職工感到壓力最大的三方面問題。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，依次為“收入低”，占74.3％；“看病就醫(yī)費(fèi)用高”，占65.2％；“社會保障待遇差”，占43.8％。從以上的顯示中可見，經(jīng)濟(jì)、民生方面的問題占主要。工人重實(shí)惠求穩(wěn)定的人生取向，由此也可見一斑。維護(hù)職工的權(quán)益，減輕職工的壓力，必須貫徹十七大的精神，堅(jiān)定不移地把關(guān)注民生放在十分重要的位置。這也應(yīng)該是我們從以上分析中可以得出的一個(gè)結(jié)論。六、當(dāng)前職工精神文化生活方面的一些情況（一）職工精神文化生活需求呈多樣化發(fā)展的態(tài)勢。職工最喜愛參加的活動(dòng)，以高于50％為線，居前三位的是“群眾性文體活動(dòng)”（回答者占63.8％）；“紅色旅游”（回答者占51.5％）；“看文藝演出”（回答者占51.3％）。（二）職工獲取外界信息的主要途經(jīng)和影響職工形成對社會現(xiàn)象看法的主要外界因素。居前三位的依次為“廣播電視”（占92.1％）、“報(bào)紙刊物”（占70.9％）和“互聯(lián)網(wǎng)”。（三）職工對新聞媒體關(guān)于職工群眾宣傳報(bào)道的評價(jià)。表示“很滿意”和“比較滿意”的分別占7.2％和26.8％，合計(jì)占34.0％；認(rèn)為“不太滿意”和“很不滿意”的分別占13.2％和3.6％，合計(jì)占16.8％；認(rèn)為“一般”的占49.2％，接近一半。很顯然，評價(jià)的情況，總的來說比較中性。新聞媒體關(guān)于職工群眾的宣傳報(bào)道還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，要為豐富職工精神文化生活提供更多更好的精神食糧。（四）接受調(diào)查的職工最希望開展的三大類培訓(xùn)。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，依次為“技術(shù)技能培訓(xùn)”（44.8％）、“職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)”（14.4％）和“文化知識培訓(xùn)”（10.5％）。其他的還有一些，但所占比例較低，不再詳列。七、當(dāng)前農(nóng)民工隊(duì)伍的一些基本情況農(nóng)民工是伴隨改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的職工隊(duì)伍的新生力量，并且已在理論上和實(shí)踐上成為職工隊(duì)伍的重要組成部分。但考慮到農(nóng)民工隊(duì)伍的特殊性和融入程度，本次調(diào)查是與城市住戶職工分開來進(jìn)行，而且僅限于較大規(guī)模的企事業(yè)單位。因此，我們的分析考察也是分開來進(jìn)行，并注意與2006年山西省總工會開展的較大規(guī)模的“山西省農(nóng)民工權(quán)益保障狀況調(diào)查”部分結(jié)果進(jìn)行比較。（一）2006年調(diào)查歸納的“農(nóng)民工維權(quán)七大難題”雖有較大改善，但困難和問題依然存在。這七大難題依次為合同簽訂率低且不規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系的建立情況不穩(wěn)固；工資收入較低；按月領(lǐng)取工資難；很少享受法定休息時(shí)間；參加社會保險(xiǎn)的難度大；勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境存在安全隱患；職業(yè)培訓(xùn)缺失。（二）生活消費(fèi)狀況：五大支出是農(nóng)民工家庭生活的主要負(fù)擔(dān)。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，這五大支出依次是“食品支出”（61.9％）、“子女教育費(fèi)用”（39.2％）、“醫(yī)療藥品”（36.8％）、“購（租）房費(fèi)用”（32.0％）和“贍養(yǎng)老人”?？梢姡瑴仫枂栴}，對農(nóng)民工而言首當(dāng)其沖。而子女教育等問題的困擾，同樣給農(nóng)民工的家庭生活帶來很大負(fù)擔(dān)。（三）七方面的問題困擾農(nóng)民工的城里生活。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，依困擾的程度，這七方面的問題依次是“遠(yuǎn)離家人，感到孤獨(dú)”（占43.5％）；“生活條件太艱苦”（占39.0％）；“缺少文化娛樂生活”（占38.6％）；“患大病無錢醫(yī)治”（占37.4％）；“父母子女無人照顧”（占35.9％）；“子女在城里就學(xué)困難”（占28.9％）；“沒有城市戶口”（占26.3％）?？梢?，孤獨(dú)是他們的最大困擾，進(jìn)一步解決或改善他們的精神文化生活，已成為有關(guān)方面應(yīng)優(yōu)先考慮的問題。同時(shí)，也是他們權(quán)益維護(hù)中需要重點(diǎn)關(guān)注的部分。（四）打工中遇到的三大難題企盼政府為農(nóng)民工破解。一是59.7％的接受調(diào)查農(nóng)民工企盼，政府能多給農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)“培訓(xùn)的機(jī)會”，以有效提高他們的“勞動(dòng)技能”，從根本上改變他們的生存和就業(yè)能力；二是56.7％的接受調(diào)查農(nóng)民工企盼，政府能進(jìn)一步采取措施，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)民工“就業(yè)的信息和渠道少”的局面，為他們選擇工作、發(fā)揮自身優(yōu)勢提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是45.1％的接受調(diào)查農(nóng)民工企盼，政府職能部門能加強(qiáng)對勞動(dòng)用工的監(jiān)督和管理，降低農(nóng)民工的“勞動(dòng)強(qiáng)度”，更好地保障他們的休息權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)等勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)和精神文化生活方面的權(quán)益。從以上對農(nóng)民工情況的調(diào)查分析可以看出，農(nóng)民工雖然尚未完全融入城市社會、融入傳統(tǒng)職工隊(duì)伍，但在生產(chǎn)生活方式和思想文化觀念等方面已逐步走向城市。新一代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，已不僅僅是為了掙錢和生存，更希望體現(xiàn)自我發(fā)展的價(jià)值。因此，破解他們的難題，解決他們的困擾，對他們給予同等的尊重和社會承認(rèn)，是當(dāng)前貫徹十七大精神，關(guān)注民生，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重要內(nèi)容，亟須各級政府、整個(gè)社會，包括工會和用人單位等給予高度的重視，多做深入細(xì)致扎實(shí)的工作。八、幾點(diǎn)建議調(diào)查是為了了解情況，但更主要的是為了解決問題。因此，針對存在的突出問題，就加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)職工權(quán)益工作提出以下七點(diǎn)建議。（一）大力發(fā)展職工教育事業(yè)，加強(qiáng)職工素質(zhì)工程建設(shè)，加強(qiáng)職工高技能人才的培養(yǎng)。職工隊(duì)伍是建設(shè)中國特色社會主義的中堅(jiān)和主力軍。因此，各級黨政以至社會各有關(guān)方面，都要把大力發(fā)展職工教育事業(yè)，加強(qiáng)職工素質(zhì)工程建設(shè)，加強(qiáng)職工高技能人才的培養(yǎng)，放在很重要的位置。建議設(shè)立多層次的職工教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)職工隊(duì)伍中創(chuàng)新型人才、拔尖人才的發(fā)展。貫徹十七大精神，以人為本，科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，象抓當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展一樣，抓好職工教育事業(yè)的發(fā)展和職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高。（二）以貫徹實(shí)施新頒布的《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)和突破口，加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察的力度，加強(qiáng)法律方面的服務(wù)，把建立發(fā)展規(guī)范有效的勞動(dòng)合同管理制度，作為構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)工程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓。（三）加快勞動(dòng)工資方面的地方性立法，加強(qiáng)工資收入分配的宏觀調(diào)控，形成工資正常增長機(jī)制和支付