如何保護(hù)淡水資源論文

PAGEPAGE1如何保護(hù)淡水資源論文好奇的小米淺析淡水的國際法保衛(wèi)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷高速發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)到達(dá)了空前繁榮的時(shí)代。同時(shí)，具有全球性影響的環(huán)境問題日益突出。人類對(duì)環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強(qiáng)，人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷遭到毀壞。不僅發(fā)生了區(qū)域性的環(huán)境污染和大規(guī)模的生態(tài)毀壞，而且出現(xiàn)了溫室效應(yīng)、臭氧層毀壞、全球氣候變化、雨、物種、土地沙漠化、森林銳減、越境污染、海洋污染、野生物種減少、熱帶雨林減少、土壤侵蝕、等大范圍的和全球性環(huán)境，嚴(yán)重威脅著全人類的生存和發(fā)展。淡水短缺是個(gè)全球水的現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)引起了國際社會(huì)各界的看重。一、全球淡水現(xiàn)在狀況〔一〕地球水的大概情況水乃生命之源，安全的淡水是維持地球上生命的基本要素。所有的生命都依靠于水，有水地球上的萬物才得以生存、生長。據(jù)統(tǒng)計(jì)地球外表2/3被水覆蓋，其中咸水占97.47%淡水僅占2.53%。冰川、積雪的淡水難以利用卻占淡水總量的87%，而可利用的淡水少之又少重要是分布于地球深部的淡地下水和河流、湖泊、大氣水，這些淡水僅占0.26%且最活潑踴躍更新最快。假如說缺少石油和其他，我們能夠用其他能源來替代，那么，假如沒有干凈的淡水，沒有干凈的可飲用水，我們的將來將會(huì)是一個(gè)沒有將來的將來。國際天然及天然保衛(wèi)聯(lián)盟孟加拉代表愛農(nóng)·尼沙特在研討會(huì)上說：“假如將世界上所有的水比方為盛在一加侖罐子里的水，可供人使用的淡水量只相當(dāng)于一湯匙——大約是總量的0.75%。〞在21世紀(jì)的開端，地球上有10多億人根本喝不上干凈的水。大約24億人得不到足夠的可飲用水，每年大約還有340萬人于與水有關(guān)的疾病。有關(guān)專業(yè)人士預(yù)言：人類面臨的下一個(gè)生態(tài)將是淡水短缺!〔二〕地球上的淡水分配極不平衡聯(lián)合國和斯德歌摩環(huán)境研究所報(bào)告1995年世界1/5的人得不到干凈的水。2025年面臨缺水窘境的人將增至2/3，2050年世界1/3的人得不到干凈水。有些地區(qū)大水泛濫，而有的地區(qū)卻因干旱而導(dǎo)致居民亡——或者落成災(zāi)民而舉家遷移。加拿大有著與中國同樣多的水，然而加拿大的人口只要中國的2.5%，人均淡水量遠(yuǎn)高于中國。中國淡水總量居世界第四位，人均量居世界82位，不到世界水平的1/3。在枯燥的博茨瓦納，水是如此難得珍貴以致于用“雨水〔Pula〕〞命名自已的貨幣。二、水短缺的原因水短缺的重要原因大致分為：天然原因和人為原因。在天然原因中水全球分布的及不均勻，氣候變暖改變區(qū)域降水的蒸發(fā)格局造成了大氣環(huán)流失衡，使區(qū)域性降水造成了分布不平衡。其次，雨水在時(shí)間和空間上的分布更不均勻。兩個(gè)原因當(dāng)中更主要的是人為原因，人類水需求總量正在急劇上升的現(xiàn)象這是不可非議的，相人為造成水污染的水平也變得越來越嚴(yán)重。當(dāng)今水污染是全球淡水面臨的又一大威脅，清潔、充分的水是極其難得珍貴的。沒有清潔、充分的水，人類就不能生存。但是我們卻把明澈、干凈的水源作為廢物傾倒場(chǎng)，每年向湖泊、河流和海洋傾倒數(shù)十億噸的化學(xué)品、金屬和有機(jī)污染物。同時(shí)海上運(yùn)輸經(jīng)過中的意外事故造成的液體泄漏也給海洋帶來了無法挽回的損失。欠妥的淡水利用也給水帶來了無形的浪費(fèi)。在農(nóng)用方面，農(nóng)作物的大面積灌溉使淡水造成了大量的流失，這更是一個(gè)不可忽視的問題我們一方面在消耗著越來越多的水，另一方面卻在繼續(xù)忽視水的主要性。這不是我們今天人類應(yīng)該做的，相反我們需要保衛(wèi)和恢復(fù)我們的水質(zhì)。三、全球淡水的國際保衛(wèi)及保獲得的進(jìn)步20世紀(jì)很多戰(zhàn)斗都是因石油而引起21世紀(jì)水將成為引起戰(zhàn)斗的根本源頭。由于全球一體化和可連續(xù)發(fā)展的需要各國必需對(duì)淡水的國際公平共享問題和淡水污染的問題給予充足看重，做到廣泛協(xié)商并用國際條約穩(wěn)固協(xié)商結(jié)果。全球面臨著嚴(yán)峻的水，直接危及人類的生存和發(fā)展。世界水事委員會(huì)提醒大家：“此時(shí)此刻，我們面臨著世界水短缺的，而且這種只會(huì)越來越嚴(yán)重。假如解決不了水源短缺的問題，結(jié)果將是糧食價(jià)格上升，缺水的不得不消昂貴的價(jià)格進(jìn)口糧食，然而缺水的大多貧窮落后。〞饑餓和干渴也與政治動(dòng)亂和經(jīng)濟(jì)增加緩慢嚴(yán)密相關(guān)。關(guān)于淡水的國際保衛(wèi)經(jīng)歷了從單一利用到全方位保衛(wèi)，從保衛(wèi)河流到保衛(wèi)整個(gè)水系的發(fā)展經(jīng)過，從創(chuàng)設(shè)相對(duì)簡(jiǎn)單和直接的防止重大跨界污染的義務(wù)發(fā)展到建立廣泛的保衛(wèi)分享的法律制度。起初，區(qū)域性的或雙邊的國際條約構(gòu)成全球淡水的利用和保衛(wèi)制度的主要部分。如1978年美國和加拿大兩國簽訂的〔美加大湖水質(zhì)協(xié)定〕?！矃f(xié)定〕的目標(biāo)是“恢復(fù)并保衛(wèi)大湖流域生態(tài)系統(tǒng)的、水體的、化學(xué)的、物理的和生物學(xué)的完善性〞。1998年通過的〔保衛(wèi)萊茵河公約〕，該公約從整體的角度看待萊茵河生態(tài)系統(tǒng)的可連續(xù)發(fā)展，將河流、河流沿岸與河流沖擊區(qū)域一起考慮。隨后，1966年國際法協(xié)會(huì)通過了〔赫爾辛基規(guī)則〕是淡水的全球保衛(wèi)的里程碑，在條約中提出了現(xiàn)代國際流域的概念，為國際河流的綜合利用和環(huán)境保衛(wèi)了根據(jù)。“赫爾辛基規(guī)則〞宣告國際流域利用的國際法一般原則；確認(rèn)國際流域內(nèi)的每個(gè)都有權(quán)利合理公平地利用國際流域內(nèi)的水；提出并界定流域水的天然分成構(gòu)造水質(zhì)；各國不該對(duì)國際流域內(nèi)的水造成任何新形式的污染或加重現(xiàn)有的污染水平，進(jìn)而可能對(duì)流域內(nèi)另一個(gè)的境內(nèi)造成嚴(yán)重?fù)p害，應(yīng)為減少各種現(xiàn)有的污染采用一切合理的辦法，以便不在流域內(nèi)另一個(gè)的境內(nèi)造成損害；關(guān)于國際河流利用產(chǎn)生的爭(zhēng)端，應(yīng)按聯(lián)合國憲章精神以和平解決。1997年根據(jù)國際法委員會(huì)的條款，聯(lián)合國大會(huì)通過〔國際水道非航行利用法公約〕這一法典化文件。它包含四方面的內(nèi)容：〔1〕適用于所有國際水道的一般規(guī)則；〔2〕施行這些規(guī)則的程序規(guī)則；〔3〕關(guān)于淡水保衛(wèi)、堅(jiān)持和管理的本質(zhì)條款；〔4〕關(guān)于水道國締結(jié)協(xié)定的條款。該公約的目的保障國際水道的利用、開發(fā)、保存、管理和保衛(wèi)，并為現(xiàn)代人及后代人而促進(jìn)對(duì)國際水保衛(wèi)?？偟膩碚f，當(dāng)下國際環(huán)境法在國際水保衛(wèi)制度上已經(jīng)構(gòu)建了一整套原則和規(guī)則。對(duì)國際淡水法律制度的研究對(duì)指點(diǎn)國內(nèi)立法具有積極意義。四、國際淡水的保的特點(diǎn)以及存在的問題國際淡水保在體系機(jī)構(gòu)上所調(diào)整的范圍不斷擴(kuò)大，淵源構(gòu)成多樣化，在內(nèi)容上存在著主權(quán)與水道國際化之間的。保對(duì)淡水的保衛(wèi)起到了積極主要的作用但也存在著不足，在已經(jīng)簽署的雙邊、多邊條約履行的不徹底。國際河流委員履行的職責(zé)有限，上下游利益的平衡問題尚且存在，國際水爭(zhēng)端的解決存在爭(zhēng)議。我個(gè)人以為，國際環(huán)境法應(yīng)與國內(nèi)環(huán)境法在某些方面達(dá)成一致。國內(nèi)環(huán)境法無論在歸責(zé)問題或保證明施上大多都有明確規(guī)定，不可否認(rèn)國際環(huán)境法在這些問題上不可能同解決國內(nèi)法一樣，它面臨更大的困難，但及早相關(guān)的法律是刻不容緩的。還有一點(diǎn)值得留意的是，自70年代以后，有發(fā)達(dá)將嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目遷往控制不嚴(yán)格的發(fā)展中，導(dǎo)致世界上最嚴(yán)重的環(huán)境事故接二連三的發(fā)生在發(fā)展中，而這與發(fā)展中財(cái)務(wù)收入低下，民眾的環(huán)境意識(shí)低下和管理水平低下有著很大的關(guān)系。因而，我們?cè)谧l責(zé)發(fā)達(dá)這種舉動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到提升發(fā)展中的環(huán)境保衛(wèi)意識(shí)也是迫在眉睫的，只要認(rèn)識(shí)到環(huán)保的主要性能力使全世界都積極參與到拯救環(huán)境的隊(duì)伍中來。世界局勢(shì)逐步向多極化的發(fā)展，國與國之間的差距在逐步縮小，通過建立全球性伙伴關(guān)系，迎接環(huán)境與發(fā)展的挑戰(zhàn)，是唯一可行的道路。結(jié)束語：人類與大天然的關(guān)系是密不可分的。無論是幾千年以前中西方的天然哲學(xué)思想，還是現(xiàn)代全方位環(huán)境保衛(wèi)的理念，貫徹于全部歷史發(fā)展的主旋律就是人類應(yīng)當(dāng)與大天然堅(jiān)持一種互相依存、互相作用和互相發(fā)展的關(guān)系。環(huán)境保衛(wèi)不只是某一范圍內(nèi)的任務(wù)，是國際各國共同關(guān)心的焦點(diǎn)。不管是發(fā)展中長期深受其害的土地退化、水土流失和沙漠化等問題，還是近年來提上國際議事日程的氣候變化、臭氧層耗損和生物物種多樣性消失等問題，都以跨越了或地區(qū)的界線，影響著世界上每一個(gè)、每一個(gè)民族以致每一個(gè)人，成為全球性的