探討對水利水電工程項目的管理模式

PAGEPAGE1探討對水利水電工程項目的管理模式摘要：水利水電工程建設(shè)是我們國家的基礎(chǔ)性設(shè)備建設(shè)，為我們國家的農(nóng)田灌溉、水利發(fā)電工程作出奉獻(xiàn)?；诖?，重要針對我們國家現(xiàn)代水利水電工程建設(shè)期間的項目管理形式作扼要的論述。我們國家水利水電工程項目管理形式從先前的經(jīng)歷體驗形式逐步發(fā)展到如今以目的為導(dǎo)向的計劃管理形式，且從工程項目管理內(nèi)容上從原來的建設(shè)工程、施工質(zhì)量、建設(shè)成本等3個專項管理形式到如今的采購、進(jìn)度、質(zhì)量、成本和合同等協(xié)調(diào)管理形式，并制訂了適用于現(xiàn)代水利水電工程施工建設(shè)所有階段的合同管理、成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全保障辦法管理及信息歸檔管理等，確保了水利水電工程項目的正常開展。1水利水電工程項目管理1.1工程項目管理的定義工程項目管理是指在工程建設(shè)的全經(jīng)過中，通過建立完善的管理制度(現(xiàn)場布置與管理制度、現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度、現(xiàn)場環(huán)境保衛(wèi)管理制度、質(zhì)量管理制度、成本管理制度、合同管理制度和進(jìn)度管理制度等)，能夠有效地確保工程的順利進(jìn)行。工程項目管理制度不僅為現(xiàn)場施工人員提供參考，確保施工人員有章可循，而且方便管理人員開展施工現(xiàn)場的管理工作。1.2工程項目管理中存在的問題1.2.1合同管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)施工合同對于施工企業(yè)及分包企業(yè)具有嚴(yán)格的法律約束效率，合同管理能否有條理很大水平上影響著施工各方的利益，以及水利水電工程的施工風(fēng)險。然而，在水利水電工程施工中，由于合同管理不科學(xué)，造成工程造價控制存在問題，在后序工程施工中產(chǎn)生索賠問題。例如，水利水電工程的招標(biāo)文件中要求的技術(shù)條款與工程清單的數(shù)量不一致，導(dǎo)致在后期完工結(jié)算時產(chǎn)生糾紛。1.2.2監(jiān)理監(jiān)督力度不嚴(yán)在水利水電工程建設(shè)經(jīng)過中，由于監(jiān)理監(jiān)督力度不嚴(yán)，造成工程建設(shè)備工質(zhì)量、成本控制存在嚴(yán)重的不足，不僅損害建設(shè)單位的利益，且影響建設(shè)行業(yè)對監(jiān)理單位的態(tài)度。1.2.3索賠不及時，方式不合理在水利水電工程施工經(jīng)過中，常因非施工單位因素而造成工程出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。但是，施工單位在處理工程索賠問題時易出現(xiàn)索賠方式不合理，索賠意向提交不及時，造成工程索賠處理結(jié)果不睬想。例如，由于設(shè)計方案出現(xiàn)工程變化引起的索賠，由于外界因素引起的工期延長，或是由于不可抗力引起的索賠等。2水利水電工程項目管理的任務(wù)水利工程項目管理任務(wù)較多，根據(jù)水利水電工程的類型不同能夠?qū)㈨椖抗芾砣蝿?wù)劃分為下面幾大類。2.1協(xié)調(diào)、組織任務(wù)在水利水電工程項目建設(shè)經(jīng)過中，協(xié)調(diào)、組織任務(wù)是關(guān)鍵工作，是保障工程順利開展的主要手段與方法。在工程施行經(jīng)過中，通過協(xié)調(diào)與溝通任務(wù)能夠有效地明確工程在不同階段需要完成的工作，以及工程施行中的難點、質(zhì)量事故點等，然后采用有效地解決辦法加以控制管理。組織任務(wù)是根據(jù)規(guī)章制度來明確工程施行經(jīng)過中各部門的任務(wù)、責(zé)任等，進(jìn)而有效地調(diào)動工程建設(shè)中施工人員的勞動積極性，以促進(jìn)和保障工程的正常建設(shè)施行。2.2計劃任務(wù)在水利水電工程施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點、工程規(guī)模、施工特點等編制施工組織設(shè)計，確保工程施行經(jīng)過中根據(jù)計劃開展，合理布置工程目的。同時，根據(jù)工程施行經(jīng)過中狀態(tài)，及時調(diào)整計劃。2.3控制任務(wù)在水利水電工程施行經(jīng)過中，控制任務(wù)重要針對工程的合同、技術(shù)、質(zhì)量、成本和進(jìn)度等進(jìn)行有效的管理控制。其具有下面特點：第一，結(jié)合水利水電施工工藝、施工技術(shù)及安全生產(chǎn)等，合理布置水利水電工程施工流程;第二，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌布置，保證重點，優(yōu)先安裝關(guān)鍵工程，確保施工進(jìn)度符合工期要求;第三，充足利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，提升機(jī)械化水平，改善勞動條件，提升勞動效率;第四，合理布置施工平面圖，盡量減少臨時工程、二次搬運(yùn)，減少施工用地，降低工程成本;第五，根據(jù)計劃布置施工進(jìn)度，科學(xué)布置冬、雨季項目施工，保證施工能連續(xù)地、平衡地、有節(jié)拍地進(jìn)行。3水利水電工程項目的管理形式研究發(fā)現(xiàn)，水利水電工程項目的管理形式重要分為3種：代建制形式、工程建設(shè)監(jiān)理形式與平行發(fā)包形式等。3.1代建制形式該管理形式重要是由投資的工程項目，其并不消于經(jīng)營，且由聘用有相關(guān)工程管理天資的公司進(jìn)行工程建設(shè)階段的管理工作，待水利水電工程項目建設(shè)完成后，再交予部門進(jìn)行管理。該形式開始僅在一部分區(qū)域進(jìn)行試點施行，而后隨著管理形式的逐步成熟，開始應(yīng)用于更大范圍的項目管理。3.2工程項目監(jiān)理形式監(jiān)理形式重要是監(jiān)理單位在工程項目施行經(jīng)過中代理建設(shè)單位對工程建設(shè)經(jīng)過中的質(zhì)量、成本、進(jìn)度進(jìn)行全面監(jiān)督的一種形式。并對工程施行經(jīng)過中發(fā)生的工程變化、工程索賠等問題做監(jiān)督、檢查，確保水利水電工程的順利開展。3.3平行發(fā)包形式平行發(fā)包形式是在建設(shè)監(jiān)理、項目法人等管理形式的基礎(chǔ)上衍生出的一種新型管理形式。重要是指建設(shè)單位將水利水電工程項目根據(jù)工程內(nèi)容拆分為幾部分，分別發(fā)包給幾個施工單位，并與他們分別簽訂施工合同，各個施工單位之間為平等關(guān)系，不存在總包與分包之間的對立地位，進(jìn)而能夠有效地實現(xiàn)水利水電工程項目的管理形式。在平行發(fā)擔(dān)保理形式中，部門起監(jiān)督管理，而工程投資單位需要將工程項目分解幾個相等的部分，并選擇適宜的承包單位。在平行發(fā)擔(dān)保理形式中，監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位對水利水電工程項目施行監(jiān)督與管理。4水利水電工程項目管理形式的選擇在水利水電工程項目管理形式選擇時，需要根據(jù)工程特點、市場行情、業(yè)重要求選擇適宜的管理形式。4.1業(yè)重要求建設(shè)單位對工程的要求重要有質(zhì)量目的、進(jìn)度要求、成本要求及可承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險等。若建設(shè)單位在選擇工程項目管理形式時，其具有較為成熟的工程項目管理經(jīng)歷體驗，并期望控制工程施工成本，可選取平行發(fā)包形式。4.2工程特點由于不同的水利水電工程項目，其工程大概情況不同，工程質(zhì)量要求不同，工程施工技術(shù)難易水平不同，這就需要根據(jù)工程的特點來選擇適宜的項目管理形式。4.3建筑市場情況在水利水電工程項目管理形式選取時需要充足考慮市場情