中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理分析

/摘要中小企業(yè)在我國的市場經(jīng)濟中占有著非常重要的地位，對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著積極深遠的影響。加強中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理，對于正處于發(fā)展期間的中小企業(yè)具有重要的影響。本文以中小企業(yè)研究對象,分析其固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題。在對中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理進行細致剖析的基礎上,探討了優(yōu)化中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施，對中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理提出以下建議：樹立正確的管理理念，增強有關(guān)人員的固定資產(chǎn)管理的責任意識,完善中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化管理手段,加強內(nèi)控管理,提高固定資產(chǎn)的利用效率等。通過這些措施的實施以加強中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理能力，保證中小企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作順利進行,對中小企業(yè)的經(jīng)營效率和市場競爭能力實現(xiàn)有效提升.關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理，制度，觀念,優(yōu)化AbsｔractSmaｌlanｄmedium—sizedenterprｉsｅsocｃuｐyaｖｅryimporｔantposｉｔioninChiｎa'ｓmarketｅcｏnomｙandhaveａpositive,fａｒ—reａchingimpactonｔhedevｅｌopmｅｎtofthｅnａt(yī)iｏｎaleｃoｎoｍy．Stｒengｔheｎinｇthefixｅdａｓsetｓmanageｍｅntofsmalｌanｄmediｕm—sizedentｅrpriseｈasgreatimpａctｏnitsｄeｖelｏｐmenｔ.Tｈｉｓpapersｔudiｅｓthｅsmａllａndmｅdｉum—sizedentｅrｐrises，ａndａnaｌｙzesｔheproblemsexｉstｉｎginｔheprocｅsｓoffｉｘedasｓetｓmanageｍeｎt．Ontheｂasisoｆｃaｒefulanalｙｓisｏffixｅdａsｓeｔmanａgeｍｅnｔforsmａlｌaｎｄｍeｄｉum—ｓizedenterpｒisｅs，thiｓpapeｒexploｒeｓｈowtooptimizeｔhemanageｍｅntｏfiｔ,ａｎdputｆｏrｗardｔhｅfｏｌlowingsuggestｉons：seｔｕptheｃoｒrectmaｎagｅmentｃｏｎｃept，enhaｎｃethｅrｅspoｎsiｂｉlityofｔheoffｉｃer'ｓｆｉｘedaｓsetmanagementawareneｓs,perfectthｅsｍallandmｅdｉum—sｉzedｅnterprｉsefiｘｅdassetsmanａgementsysteｍ,oｐtimｉzethemanaｇeｍｅｎt，stｒeｎgthenｉｎternaｌｍaｎagｅmｅｎt,andｉmprovethｅuｓｅefｆiｃieｎcyoｆfｉxedassets,ｅtc。Tｈeiｍplemｅｎtaｔionoｆtｈesemeasｕreswｉllstrｅngtheｎthｅｆｉxedassetｍanａgｅｍeｎtcapabilｉtieｓｏｆsｍaｌｌaｎdmediｕｍ－sｉzedentｅrprise，andｅｎsureiｔsfixeｄａssetｓmanａgemenｔwｏrｋsmoothly，whicｈwilleffectivｅlyenhaｎcetheopｅｒatioｎａlefficiencyandmarｋetcompeｔiｔiveｎｅssoｆｓｍａｌlandmedｉuｍ－sizｅdenｔｅrｐriｓe.Keyｗｏrｄs：Fixedassｅtｍanａgｅment，ｓｙsteｍ，ｃoncepｔ，opｔiｍiｚe目錄HYPERLINＫ一、中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的概述 2HＹPERLINK＼l”_Toc３４9７62４２7”(一）中小企業(yè)固定資產(chǎn)概述?2HYPERLINK\l”_Toc34９76242７"（二）中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容及分類 3ＨYPERLINK\l＂_Tｏc3497624２7＂（三）中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點?3HYPＥＲLＩNK\l＂_Tｏc3４9762427”（四)中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義 4HＹPERLINK＼ｌ”_Toc3497６2428”二、中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題?5HYＰERLINK\ｌ"_Toc349７6２429＂(一）對固定資產(chǎn)管理的重視不足 5HＹPERLＩNＫ\ｌ＂_Toｃ34976２４29"（二）中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理混亂 5HYPＥRＬIＮK\l"＿Toc3497624３0”（三）固定資產(chǎn)管理賬實不符 ６ＨＹPERLINK\l”_Ｔoc３49７62430"ＨYPＥRLINK\ｌ”＿Toc34９７62430"（四）固定資產(chǎn)的利用效率較低 ７HYPEＲＬINK＼l＂_Ｔoc3４９762４30"（五）內(nèi)部審計機制不健全，監(jiān)督力度不夠?７HYPEＲLIＮK\ｌ”＿Toc349762４28”三、中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題的原因分析 8ＨYPERLINK\l”_Toc34976２42９＂(一)中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的觀念淡薄 8HYPEＲLINK（二）中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全?8HYPERLＩＮＫ\l”_Toc３49７６２430＂(三)固定資產(chǎn)賬務管理不規(guī)范?9ＨYＰERLＩNＫ＼l”_Toc３49762430”（四)固定資產(chǎn)的分配不當 9（五)對內(nèi)部審計的認識不足?9ＴOＣ\ｏ"1—2"\h＼z\ｕHYＰERLINK\l”_Ｔoｃ３４9762４3１"四、中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化?1０ＨYPEＲＬINK\l＂_Toｃ34976２432"（一)樹立正確的管理理念?10HYPEＲLINK\l＂_Ｔｏc34９7６2433"HYPEＲLINK＼l"_Toｃ34976２434＂（二）完善固定資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化管理手段 １2HYPERLIＮK＼l＂_Toc３４９762436＂(四）徹查固定資產(chǎn) 13HYPEＲLINK\l”_Toc３４9７62４３6"（四）提高固定資產(chǎn)的利用效率?13HYPERLＩNK\ｌ”_Ｔoｃ３4９762４35”（五）ＨYPERＬＩNＫ＼l＂_Tｏｃ349762436＂加強內(nèi)控管理,建立內(nèi)部控制制度 13ＨYＰＥRLINK＼ｌ”_Toc３49７６24３8"結(jié)束語?14HＹPEＲLINK致謝?16前言中小企業(yè)以其旺盛的活力和創(chuàng)造力在世界經(jīng)濟發(fā)展歷史中發(fā)揮了重要的作用,特別是二戰(zhàn)以后市場經(jīng)濟國家的國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略就開始以關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展為重要內(nèi)容,西方主要發(fā)達國家先后建立了專門的政府管理服務機構(gòu)和相關(guān)法律體系全面提高中小企業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模，并從中小企業(yè)的發(fā)展中獲得了巨大收益.自改革開放以來我國的中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展也做出了卓越的貢獻，在經(jīng)濟活動中影響巨大并且發(fā)展迅速.但是中小企業(yè)的發(fā)展也面臨許多問題中小企業(yè)投資規(guī)模小，個體多,它們以市場追隨者或市場填補者的角色參與市場競爭,其產(chǎn)品或服務的市場占有率低于行業(yè)平均水平經(jīng)營狀態(tài)，因此與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的問題研究成為中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理首要考慮的問題。近年來,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展,產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確,政企分開，管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立起來，許多企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展,企業(yè)資產(chǎn)的數(shù)量和價值都明顯增加，而固定資產(chǎn)是企業(yè)的重要組成部分，其使用期限較長，單位價值較高,在使用過程中保持原有的實物形態(tài),具有潛在的服務意識,被稱之為企業(yè)創(chuàng)造利潤的動力源，利潤增加的催化劑。因此,企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，最基本的是必須加強企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,解決當前管理中存在的問題，提高企業(yè)固定資產(chǎn)的運作效率。據(jù)統(tǒng)計中小企業(yè)固定資產(chǎn)占企業(yè)有形資產(chǎn)總額的４0％—60%，目前在企業(yè)中出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松散混亂、缺乏制衡,造成現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失，運行效率低下等局面,從而間接增加中小企業(yè)成本。如果不加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，將削弱中小企業(yè)競爭實力與企業(yè)發(fā)展后勁。一、中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的概述中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理是指中小企業(yè)為了對固定資產(chǎn)進行科學有效的管理，保證其合理使用，從而減少投資風險，通過對相關(guān)的后續(xù)支出，如改良或裝修固定資產(chǎn)的支出加強控制，從而減少投資風險,達到延長固定資產(chǎn)使用壽命,改進產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本,提高固定資產(chǎn)利用的效果。（一）中小企業(yè)固定資產(chǎn)概述固定資產(chǎn)是指中小企業(yè)為了生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)重要的物質(zhì)基礎,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮著非常重要的作用。由于固定資產(chǎn)具有集中投資、分散收回、投資額大、不易變現(xiàn)、專用性強等特點因此對于固定資產(chǎn)的管理要遵循全面性和權(quán)責利相結(jié)合的原則。固定資產(chǎn)屬于產(chǎn)品生產(chǎn)過程中用來改變或者影響勞動對象的勞動資料，是固定資本的實物形態(tài)。固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用，長期保持原有的實物形態(tài),但其價值則隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價值的一個組成部分。根據(jù)重要原則，一個企業(yè)把勞動資料按照使用年限和原始價值劃分固定資產(chǎn)和低值易耗品。對于原始價值較大、使用年限較長的勞動資料，按照固定資產(chǎn)來進行核算；而對于原始價值較小、使用年限較短的勞動資料，按照低值易耗品來進行核算。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)的數(shù)量有限，但是種類眾多，使用和占有狀況復雜。按固定資產(chǎn)的所有權(quán)分類,固定資產(chǎn)按所有權(quán)可分為自有固定資產(chǎn)和租入固定資產(chǎn)。這種分類可確定企業(yè)實有的固定資產(chǎn)數(shù)額，反映監(jiān)督租入固定資產(chǎn)情況。按固定資產(chǎn)的經(jīng)濟用途分類，固定資產(chǎn)按經(jīng)濟用途可分為生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn).這種分類可反映二者之間的比例及其變化情況，以分析企業(yè)固定資產(chǎn)的配置是否合理。按固定資產(chǎn)的性能分類,固定資產(chǎn)按性能可分為：房屋；建筑物;動力設備；傳導設備;工作機器及設備；工具、模具、儀器及生產(chǎn)用具;運輸設備；管理用具;其他固定資產(chǎn)。這種分類可反映其構(gòu)成情況,并能將各類固定資產(chǎn)歸口，由各職能部門負責管理，便于分類計算折舊率.按固定資產(chǎn)使用情況分類，固定資產(chǎn)按使用情況可分為在用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)和不需用固定資產(chǎn)。這種分類可反映固定資產(chǎn)使用情況，促使企業(yè)將未使用固定資產(chǎn)盡快投入使用，提高固定資產(chǎn)利用率，將不需用固定資產(chǎn)及時處理.（二）中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容及分類1、中小固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容:固定資產(chǎn)的范圍、分類和計價的確定；固定資產(chǎn)的增加、使用、維護和處置；固定資產(chǎn)清查盤點;固定資產(chǎn)賬務管理等。固定資產(chǎn)管理的主要任務是:完善管理體制；健全規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實管理責任；合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)安全、完整.2、中小企業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的分類中小企業(yè)的固定資產(chǎn)可以按照不同的方法進行分類，以對其進行科學管理,可以分為以下幾種：①、固定資產(chǎn)購置、驗收管理.管理內(nèi)容主要是對購置固定資產(chǎn)和自建固定資產(chǎn),進行計劃、預算、購買和投資分析、驗收、記賬過程的管理。②、固定資產(chǎn)核算管理.主要是指對固定資產(chǎn)價值的確定、折舊方法、折舊年限、殘值估計、資產(chǎn)減值準備的計提、資產(chǎn)盈虧與處置等方面的管理。③、固定資產(chǎn)維修管理。主要是指中小企業(yè)對固定資產(chǎn)進行定期檢查、提請維修和保養(yǎng)、提取維修費的管理。固定資產(chǎn)維修管理主要目的是消除安全隱患,保證固定資產(chǎn)的正常運行，提高其使用效率。④、固定資產(chǎn)盤點管理。主要是對固定資產(chǎn)的實際情況與記賬情況進行管理，目的主要是做到賬、卡、物相符。⑤、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移管理。中小企業(yè)應對固定資產(chǎn)的出售、報廢或毀損、對外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務重組、企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥等管理.（三）中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點許多中小企業(yè)固定資產(chǎn)單位價值較大,數(shù)量較多，增減變化方式較多,如投資者投入、融資租入、購置、自行建造、更新改造等多種方式。增減方式多了，自然相應涉及的會計科目也多,核算比較復雜。同時企業(yè)固定資產(chǎn)核算有著不同于其他資產(chǎn)核算的特點,即企業(yè)固定資產(chǎn)有著獨有反映其價值轉(zhuǎn)移的核算方式—折舊。折舊的影響因素比較多,主要有:折舊基數(shù)（多數(shù)情況為購買原值)、以累計折舊、固定資產(chǎn)減值準備和固定資產(chǎn)尚可使用期限。中小企業(yè)固定資產(chǎn)具有使用期限較長、單位價值較高、在使用過程中保持原有實物形態(tài)的特征.固定資產(chǎn)管理是中小企業(yè)財務管理中一項復雜的組織工作,涉及企業(yè)許多管理部門，必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理.(四)中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義固定資產(chǎn)作中小為企業(yè)的主要勞動資料，在絕大多數(shù)中小企業(yè)中,固定資產(chǎn)所占的資金在其資產(chǎn)總額中占有較大的比重.由于經(jīng)濟價值大的特點,固定資產(chǎn)對中小企業(yè)財務狀況的反映也有很大影響，還有固定資產(chǎn)管理工作的難度較大問題較多。如果固定資產(chǎn)管理控制不到位，必然會出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松散,容易造成資產(chǎn)流失,從而增加企業(yè)成本，削弱企業(yè)競爭力與企業(yè)發(fā)展后勁.所以固定資產(chǎn)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要組成部分。固定資產(chǎn)管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各個部門的配合及其協(xié)調(diào)。對中小企業(yè)來說，固定資產(chǎn)的管理水平,固定資產(chǎn)的狀況和結(jié)構(gòu)等對企業(yè)或者單位的市場競爭力有較大的影響，是影響中小企業(yè)競爭力的一個重要因素。一個中小企業(yè)的良性發(fā)展，固定資產(chǎn)管理尤為重要。眾所周知,大多數(shù)中小企業(yè)是典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)在企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成中占著很大比例，作為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和開展各項業(yè)務的實物載體，固定資產(chǎn)在為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境提高競爭力拓展業(yè)務空間等方面發(fā)揮了重要作用在市場經(jīng)濟下，中小企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理雖然在一定范圍內(nèi)建立了固定資產(chǎn)管理制度,但是由于眾多原因,中小企業(yè)中仍存在固定資產(chǎn)管理控制薄弱等問題。本文為此具體探討了當前中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策。對于處于發(fā)展期的中小企業(yè)，如何管理好固定資產(chǎn),對于中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有重大意義.二、中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題中小企業(yè)由于其自身條件的限制，其管理容易出現(xiàn)各種問題，筆者通過大量的調(diào)研，通過分析,發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在以下問題(一）對固定資產(chǎn)管理的重視不足很多中小企業(yè)更重視那些能為企業(yè)帶來直接經(jīng)濟效益的活動,而忽視固定資產(chǎn)資產(chǎn)的管理工作。直接導致了固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)一系列問題:一方面，企業(yè)對于向各部門安排、配置的固定資產(chǎn)使用情況不夠重視，以至于一些固定資產(chǎn)長期存在賬實不符的情況。另一方面有些單位對于閑置、報廢的固定資產(chǎn)隨意處置,擅自定價,甚至強行報廢、低價出售,完全不按照按制度規(guī)定履行相關(guān)的審批手續(xù)并進行評估,造成了資產(chǎn)的流失等無謂的浪費。新時期雖然中小企業(yè)已經(jīng)做到對資金支出嚴格的把關(guān),但是對固定資產(chǎn)的去處和來源等還是不能準確無誤的管理，中小企業(yè)固定資產(chǎn)缺乏完善的管理制度，容易造成企業(yè)固定資產(chǎn)下落不明或者公為私用等的不良現(xiàn)象。（二)中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理混亂一些中小企業(yè)沒有一套行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理模式普遍存在局部性和片面性等不足，少數(shù)單位或企業(yè)沒有專人來進行固定資產(chǎn)管理,不能滿足當前固定資產(chǎn)管理的需要，其管理模式還有待改進,“誰該管誰不該管，誰能管誰不能管，管什么”,界定不清,隨意性強制度不健全,導致管理責任不清，管理松散.主要問題表現(xiàn)在:1、資產(chǎn)購置后,未建立固定資產(chǎn)臺賬或登記不全,無固定資產(chǎn)驗收登記等制度，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用調(diào)撥轉(zhuǎn)移等沒有詳細記錄，造成資產(chǎn)使用狀況不明.２、未建立固定資產(chǎn)盤點制度,企業(yè)長期不對賬,不盤點，沒有定期檢查和盤點，造成賬實不符,監(jiān)管不力。3、固定資產(chǎn)使用維護不到位在資產(chǎn)管理上缺乏責任感，認為固定資產(chǎn)是單位的公共財物,多了少了都是單位的，使用不當也與個人關(guān)系不大，個別人對資產(chǎn)不愛惜，管理人員沒有按照固定資產(chǎn)使用說明定期進行維護保養(yǎng)，縮短了資產(chǎn)的使用壽命四是固定資產(chǎn)索賠制度執(zhí)行不力，資產(chǎn)損毀盤虧后，難以查明原因，追究責任。４、企業(yè)的固定資產(chǎn)管理依然停留在單純地為生產(chǎn)和經(jīng)營服務的階段，而忽視了要以企業(yè)的經(jīng)營方針和目標為中心來開展工作;5、在資產(chǎn)的管理、經(jīng)濟、技術(shù)三者的關(guān)系上，往往把技術(shù)作為工作的重心,而忽視了固定資產(chǎn)管理中的組織管理和經(jīng)濟因素;再次固定資產(chǎn)管理工作主要集中在固定資產(chǎn)的使用和后續(xù)維護階段,而忽視了資產(chǎn)生命周期管理的全過程。例如，新購進的固定資產(chǎn)沒有入賬,而且還從成本費用中直接列出，不利于成本的準確核算，也比較容易造成資金的流失.不少企業(yè)或者單位固定資產(chǎn)管理混亂，權(quán)責不明,基本上都是“誰買誰管，誰用誰管”，人人插手而又無人管理，管理比較混亂。有的單位或者企業(yè)直接將實物管理納入到了財務人員的管理工作范圍之中，這也違反了會計制度中“賬務分離”的基本制度.沒有嚴格把住固定資產(chǎn)的出租、出借、報廢等關(guān)口,出租、出借的手續(xù)不全，對固定資產(chǎn)進行報廢處理的時候，導致了還有價值的固定資產(chǎn)沒有及時地收回殘值。另外,部分固定資產(chǎn)在損壞之后沒有及時維修，人為地造成了固定資產(chǎn)閑置。(三)固定資產(chǎn)管理賬實不符固定資產(chǎn)賬實不符主要表現(xiàn)為有關(guān)的會計信息不及時、不真實，從而對固定資產(chǎn)的實物狀況無法進行真實的反映和有效的控制。１、有些周期長的項目,部分資產(chǎn)已經(jīng)投入使用,但支出仍掛在“在建工程”等賬戶中，從而會造成賬物脫節(jié)，資產(chǎn)存量不清，有實無賬的局面。2、對報廢資產(chǎn)未及時核銷,工程項目贈送資產(chǎn)未及時入賬等,又會造成有賬無物的局面。3、財務部門與各個使用部門之間對固定資產(chǎn)的管理也會出現(xiàn)分歧,從而造成賬實不符的后果。對于增減固定資產(chǎn)不能及時正確地處理，導致賬物脫節(jié)。按規(guī)定,固定資產(chǎn)管理必須建立實物臺賬和實物卡片,記載固定資產(chǎn)的名稱、購進時間、規(guī)格、型號等，同時由企業(yè)的使用部門和財務部門負責保管，定期進行實物盤點，并由財務部門對固定資產(chǎn)賬核對。但是,有些企業(yè)對固定資產(chǎn)管理制度建設不規(guī)范、日常管理基礎工作薄弱，長期未對固定資產(chǎn)進行清查、盤點,最終導致家底不清、賬物不符、賬賬不符，造成固定資產(chǎn)記錄不清,無法徹底清查固定資產(chǎn)數(shù)量,為固定資產(chǎn)的流失開了方便之門。另一方面固定資產(chǎn)賬簿設置不健全,企業(yè)只設置了固定資產(chǎn)總賬和明細賬，但沒有實物管理賬，致使一些凈值為零但仍有使用價值,仍在繼續(xù)使用中的資產(chǎn)沒有納入賬內(nèi)管理。有些企業(yè)購入、接受捐贈的固定資產(chǎn)應入賬未入賬,變買或報廢的資產(chǎn)應核銷未核銷.有一部分企業(yè)購買、建造的辦公樓已使用多年，一直未入賬或仍掛在“在建工程”賬戶中。有一些企業(yè)出租部分辦公用房，收入未全部進賬，直接抵頂了賬外的單位招待費、福利費支出,財會部門對本單位租賃固定資產(chǎn)租金收入經(jīng)濟業(yè)務沒有任何記錄,會計監(jiān)督失控。甚至還有單位一部分固定資產(chǎn)長期在賬外出租、出借，其收入極易形成“小金庫”，容易誘發(fā)腐敗行為。固定資產(chǎn)管理賬實不相符合,綜上所述,主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（１)有賬無物。有些企業(yè)固定資產(chǎn)有賬無物是指退休或者人員調(diào)動不變更、報廢的固定資產(chǎn)沒有核對銷毀、工程中許多的贈送資產(chǎn)等沒有入賬。(2）有實無賬。在某些中小企業(yè)項目進行中，因為項目建設的工期比較長,大部分的固定資產(chǎn)已經(jīng)被投入使用，但是工程的支出上仍然還存在待攤投資或者在建工程等字眼，往來的賬戶也沒有紀實,企業(yè)中的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為固定資產(chǎn)以后與實際的項目使用還存在時間差,固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)不能及時地核算,賬物脫節(jié)的現(xiàn)象屢見不鮮。（3）賬實不符。固定資產(chǎn)的依據(jù)是工程項目的卡片管理，卡片中沒有實際記錄實物的價值明細與資產(chǎn)的數(shù)據(jù)，企業(yè)的會計賬簿不能實際地反映固定資產(chǎn)的使用及增減變化狀況,沒有辦法對固定資產(chǎn)的實物進行真實地核對，對固定資產(chǎn)實物的控制比較欠缺。（四）中小企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率較低不少中小企業(yè)對閑置的固定資產(chǎn)不重視，沒有派專人復雜管理,不能夠及時地對閑置的固定資產(chǎn)進行處理或者調(diào)劑使用.而且閑置的設備等固定資產(chǎn)沒有專人保養(yǎng)維護，導致部分還有使用價值、有處理價值以及可以調(diào)劑使用的固定資產(chǎn)變成了報廢資產(chǎn)，給企業(yè)或單位帶來了較大的經(jīng)濟損失。另外,部分固定資產(chǎn)的損壞之后維修不及時,人為地造成了資產(chǎn)閑置。部分企業(yè)固定資產(chǎn)采購、驗收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎懲制度不夠完善或不兌現(xiàn)。部分固定資產(chǎn)并未進行使用登記和及時交接，因而存在著少數(shù)便于攜帶的公用數(shù)碼相機、攝像機、筆記本電腦等固定資產(chǎn)被個人無償占有的現(xiàn)象，出現(xiàn)了重固定資產(chǎn)購置,輕購后日常管理的現(xiàn)象。進而導致目前企業(yè)固定資產(chǎn)的閑置浪費、使用效率不高、個別甚至為私人侵占。形成了不符合常規(guī)的怪現(xiàn)象，出現(xiàn)資源的短缺與閑置并存，資金的緊張困難與低效使用同時存在.（五）內(nèi)部審計機制不健全,監(jiān)督力度不夠企業(yè)通過其有效的監(jiān)督檢查，可以幫助有關(guān)部門采取適當?shù)募m正措施，完善內(nèi)部政策或執(zhí)行政策的程序，促進企業(yè)內(nèi)部各項管理制度更為有效地運行，保障企業(yè)經(jīng)營管理目標的實現(xiàn).然而，目前較多企業(yè)對內(nèi)部審計重視不夠.如內(nèi)部審計機構(gòu)不夠健全，審計機構(gòu)獨立性依法審計的執(zhí)行力度不夠,審計人員業(yè)務水平較低，未能適應現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)管理,所以固定資產(chǎn)內(nèi)部審計監(jiān)督力度無從保證。三、中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題的原因分析針對中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的相關(guān)問題，個人經(jīng)過查閱大量資料,作出了以下幾點分析:（一)中小企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的觀念淡薄現(xiàn)在一些中小企業(yè)領(lǐng)導重視的只是企業(yè)直接的效益,其考核指標主要有:利潤總額主營業(yè)務收入資產(chǎn)總額資產(chǎn)負債率凈資產(chǎn)收益率等,一直以來公司中小企業(yè)管理者一般比較注重企業(yè)的可控成本費用、生產(chǎn)銷售、經(jīng)營利潤及固定資產(chǎn)投資等方面的管理,對企業(yè)的經(jīng)濟效益、生產(chǎn)成本、經(jīng)營管理和固定資產(chǎn)的投資方向等很重視,但是對于固定資產(chǎn)的管理方面卻不加關(guān)注，而很少將固定資產(chǎn)管理納入經(jīng)營層的考核范圍，對固定資產(chǎn)更重要的要求是使用價值上的,即只要設備能夠安全地進行生產(chǎn)，而忽視對固定資產(chǎn)經(jīng)濟價值的管理。在實際的經(jīng)濟管理中，會出現(xiàn)輕管理、重置辦的現(xiàn)象，對企業(yè)的固定資產(chǎn)也可以說是現(xiàn)有資產(chǎn)的缺乏重視和有效的管理,出于功利性一般不屑加強固定資產(chǎn)的管理與控制，從而導致了企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理的力度不夠。尤其對固定資產(chǎn)的崗位責任不明確，使固定資產(chǎn)的管理工作交叉重復，在遇到問題時各部門相互推諉.而財務部門則只負責固定資產(chǎn)的財務核算,沒有行之有效的管理手段和實施辦法，資產(chǎn)使用部門的管理制度和財產(chǎn)登記不全。(二)中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全中小企業(yè)固定資產(chǎn)的管理之所以混亂,主要是因為中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥制度不健全公司內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)撥無序，調(diào)撥程序不完善。對固定資產(chǎn)流動管理，尤其是電腦設備流動管理不到位，制度不完善，造成管理混亂。2、固定資產(chǎn)處置制度不健全，程序不規(guī)范。資產(chǎn)調(diào)撥、報廢未按有關(guān)規(guī)定程序辦理報批手續(xù),僅憑企業(yè)領(lǐng)導意愿隨意處置，造成資產(chǎn)流失情況嚴重。3、資產(chǎn)清查制度不健全.資產(chǎn)長期不盤點，以至于部分固定資產(chǎn)已長期不存在,企業(yè)領(lǐng)導卻一無所知，或即使知道也不愿意加以處理,形成長期掛賬。4、審批制度不健全，資產(chǎn)管理部門未對資產(chǎn)處置權(quán)限、條件等予以明確造成部分資產(chǎn)長期無法處理。5、固定資產(chǎn)的監(jiān)督懲罰制度不健全.由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全，固定資產(chǎn)管理部門分工不夠明確導致資產(chǎn)管理責任不到位,平時資產(chǎn)的流向無人監(jiān)督，遇到問題互相推諉。對違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定的各種行為沒有建立有效的懲處機制，沒有把固定資產(chǎn)管理同個人業(yè)績考核有機結(jié)合起來,造成資產(chǎn)管理松懈甚至失控(三）固定資產(chǎn)賬務管理不規(guī)范有些中小企業(yè)對固定資產(chǎn)管理制度建設不規(guī)范、日常管理基礎工作薄弱，長期未對固定資產(chǎn)進行清查、盤點，最終導致家底不清、賬物不符、賬賬不符，造成固定資產(chǎn)記錄不清，無法徹底清查固定資產(chǎn)數(shù)量,為固定資產(chǎn)的流失開了方便之門。另一方面固定資產(chǎn)賬簿設置不健全,企業(yè)只設置了固定資產(chǎn)總賬和明細賬，但沒有實物管理賬，致使一些凈值為零但仍有使用價值,仍在繼續(xù)使用中的資產(chǎn)沒有納入賬內(nèi)管理。有些企業(yè)購入、接受捐贈的固定資產(chǎn)應入賬未入賬，變買或報廢的資產(chǎn)應核銷未核銷.有一部分中小企業(yè)購買、建造的辦公樓已使用多年，一直未入賬或仍掛在“在建工程”賬戶中。有一些中小企業(yè)出租部分辦公用房，收入未全部進賬，直接抵頂了賬外的單位招費、福利費支出,財會部門對本單位租賃固定資產(chǎn)租金收入經(jīng)濟業(yè)務沒有任何記錄，會計監(jiān)督失控。甚至還有單位一部分固定資產(chǎn)長期在賬外出租、出借，其收入極易形成“小金庫",容易誘發(fā)腐敗行為.(四)固定資產(chǎn)的分配不當中小企業(yè)的固定資產(chǎn)的分配不當，從而導致中小企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率較低,資產(chǎn)浪費和閑置的現(xiàn)象比較嚴重企業(yè)內(nèi)部的辦公設備、辦公用房及辦公家具等在不同的部門及不同的職員使用上的配置無法做到統(tǒng)一，貧富分配不均衡;企業(yè)的閑置資產(chǎn)沒有人打理和管理，沒有及時地進行處置或者使用,企業(yè)閑置資產(chǎn)中有很多是可以再利用的資產(chǎn),有可利用的價值，也可以再重新對閑置資產(chǎn)進行調(diào)配，但是因為企業(yè)對閑置資產(chǎn)的重視度不夠，導致企業(yè)閑置資產(chǎn)不斷地增多,而且無人管理，致使閑置資產(chǎn)浪費現(xiàn)象比較嚴重，一些還可以使用的資產(chǎn)因為維修和管理人員沒有及時的處理，也變成了閑置資產(chǎn)，造成閑置資產(chǎn)的浪費.(五)對內(nèi)部審計的認識不足不少中小企業(yè)對固定資產(chǎn)的背部審計認識不足,認為對中小企業(yè)來說，內(nèi)部審計是可有可無的工作，從而放棄這方面的建設，導致了一系列問題的出現(xiàn)，不僅增加了固定資產(chǎn)內(nèi)部審計的難度,也是企業(yè)不能通過內(nèi)部審計，監(jiān)督企業(yè)固定資產(chǎn)的運用情況，提高企業(yè)的資產(chǎn)風險管理能力。四、中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化如何優(yōu)化中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理,提高其使用效率,是完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度，提高經(jīng)濟效益的重要途徑。針對這一問題,筆者提出以下觀點：1、樹立正確的管理理念，提高相關(guān)人員的責任意識固定資產(chǎn)管理長期以來都是財務管理中較為薄弱、容易忽視的地方.固定資產(chǎn)管理工作要取得實質(zhì)性的進展,就應加大力度宣傳固定資產(chǎn)管理的重要性，讓大家充分認識到加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性，以及違法違紀的危害性，從而提高大家遵紀守法的自覺性，最終在企業(yè)內(nèi)部從上到下都樹立起正確的管理理念。①，根據(jù)企業(yè)的財務能力、設備保管和使用等實際情況出發(fā),對企業(yè)的財務記錄、監(jiān)督和內(nèi)審等進行設計，并按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)對固定資產(chǎn)進行管理.②,企業(yè)需要培養(yǎng)一批擁有豐富的固定資產(chǎn)管理專業(yè)知識的人員.隨著科技進步，固定資產(chǎn)中的專業(yè)設備數(shù)量越來越多，在這樣的大背景下，企業(yè)的資產(chǎn)管理人員就需要具備較強的專業(yè)識別和判斷能力，才能做好固定資產(chǎn)的核算與管理工作.同時，為了提高企業(yè)財務人員的業(yè)務能力,企業(yè)還要加強對他們的專業(yè)培訓.③,企業(yè)還可以設立專門的獨立機構(gòu)負責固定資產(chǎn)的管理,再選用適合的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦對固定資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)進行統(tǒng)一的管理，從而將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢等各項業(yè)務全面系統(tǒng)地加以反映。加強領(lǐng)導,提高認識，中小企業(yè)要把固定資產(chǎn)管理作為一項重要的內(nèi)容列入工作目標，在資產(chǎn)管理方面實行單位領(lǐng)導全面負責制，分管領(lǐng)導主要負責制，領(lǐng)導要親自抓，從決策層面做好規(guī)劃預算,加強內(nèi)控管理，以達到固定資產(chǎn)增效增值的目標各部門要進行全面徹底的清產(chǎn)核資，摸清家底,要把固定資產(chǎn)清查工作作為日常工作抓緊抓好固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,管理的任何疏漏都會導致管理鏈條的松動,需要各部門和全體員工的共同參與和配合,企業(yè)應經(jīng)常組織學習固定資產(chǎn)管理的相關(guān)文件規(guī)定，宣傳政策法規(guī),形成上下聯(lián)動齊抓共管的局面將固定資產(chǎn)的安全運行保值增值效益等指標列入工作考核內(nèi)容，通過從上到下層層考核,使資產(chǎn)管理逐步走向制度化和規(guī)范化。中小企業(yè)的工作人員需要從各個方面提高固定資產(chǎn)管理的責任意識,至于這樣,才能在工作中認真執(zhí)行固定資產(chǎn)管理工作，提高固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量①、增強中小企業(yè)負責人的固定資產(chǎn)管理意識《會計法》規(guī)定:“負責人對本企業(yè)會計工作和會計資料的真實性、完整性負責?！币虼?必須認真執(zhí)行好《會計法》，使中小企業(yè)主要負責人真正承擔起資產(chǎn)管理的責任，這是解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理薄弱的關(guān)鍵所在.中小企業(yè)負責人應該重視資產(chǎn)管理，設有專職固定資產(chǎn)管理人員。杜絕思想意識上的“重進輕管”、“重資金、輕實物"。②、增強各級管理人員的責任意識由于職責不明,有些中小企業(yè)在出借出租固定資產(chǎn)時沒有明確的手續(xù)，致使固定資產(chǎn)流失;有的固定資產(chǎn)長期使用早該報廢,沒有及時做報廢手續(xù)，賬面上仍大量的反映；房屋改造、修建應增強建筑物面積和金額。由于疏忽沒有及時增強等。企業(yè)財務內(nèi)控機制不健全、制度執(zhí)行不力，不能定期清查、盤點，造成企業(yè)“家底”不清.③、增強設備使用人員和維修人員的責任心固定資產(chǎn)管理是實物形態(tài)的管理。生產(chǎn)設備作為企業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分,其使用壽命包括有物資壽命、技術(shù)壽命、經(jīng)濟壽命。物質(zhì)壽命的長短主要取決于設備的自身質(zhì)量及運行過程中的使用、保養(yǎng)和正常維護情況。首先，要注重日常維護，延長其物質(zhì)壽命。否則，會使之提早報廢,造成固定資產(chǎn)損失，給企業(yè)增強了支出,減少了固定資產(chǎn)總值。由于科學技術(shù)的進步,出現(xiàn)了技術(shù)上更先進、經(jīng)濟上更合理、更好的生產(chǎn)設備,從而造成原有設備的貶值。一些設備雖然能繼續(xù)使用，但影響了成品的質(zhì)量。經(jīng)濟壽命是從經(jīng)濟效益角度看設備最合理的使用期限.在最適宜的使用年限內(nèi),會出現(xiàn)年均總成本的最低值,而能使年均總成本最低的年數(shù)，就是設備的經(jīng)濟壽命。凡是技術(shù)更新處于相對緩慢階段的設備，其更新以經(jīng)濟壽命為主，同時兼顧技術(shù)壽命.２、完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度,優(yōu)化管理手段企業(yè)的職能管理部門要制定和完善固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)的購建審批制度驗收管理制度保管使用制度轉(zhuǎn)移報廢制度等各項規(guī)章制度,完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部稽核制度，做到賬卡物相符；制定固定資產(chǎn)報損報廢有償調(diào)撥轉(zhuǎn)讓變賣租賃抵押等規(guī)定和申報制度，使各部門對固定資產(chǎn)的使用做到合理節(jié)約高效結(jié)合目前企業(yè)實際，在固定資產(chǎn)管理中，要特別注意加強對非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性固定資產(chǎn)的管理,統(tǒng)一政策，統(tǒng)一管理，實行有償使用，對用于經(jīng)營性房屋儀器設備等應按企業(yè)管理模式進行管理，以維護企業(yè)的合法權(quán)益此外，要加強閑置設備的調(diào)劑管理，使閑置的固定資產(chǎn)合理流動，盡可能提高其利用率，以達到企業(yè)固定資產(chǎn)的實物管理與價值管理的統(tǒng)一。完善的固定資產(chǎn)管理制度,應該具有以下幾個方面的特點：①。固定資產(chǎn)預算制度.每年應根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展需要及資金情況，合理安排固定資產(chǎn)預算，預算批準后,一般不予突破，對“緊急需求”固定資產(chǎn)的報批應在制度上有所規(guī)定，并從嚴掌握。②．授權(quán)批準制度。明確審批人對固定資產(chǎn)購置的授權(quán)批準方式，權(quán)限、程序和責任.審批人不得越權(quán)審批。未經(jīng)審批，不得采購。③.組織責任制度。對購置、驗收、接收、環(huán)節(jié)指定專門部門或?qū)Ｈ?明確其責任、具體工作要求,并相互稽核、職權(quán)分離。④．賬簿記錄制度.固定資產(chǎn)管理部門和會計部門要完整保存固定資產(chǎn)的請購、審批義件、采購和招投標記錄、購置發(fā)票,以及驗收報告、保管、使用、維修、處置等各項會計記錄，嚴防調(diào)換、遺失和損壞，并主動接受財政部門的監(jiān)督和檢查。建立設備卡片,反映設備使用變化情況，并記錄主要技術(shù)特性的登記卡。建立設備資產(chǎn)臺賬，反映各設備的使用、保管和增減動態(tài)而建立的設備登記簿。建立設備資產(chǎn)檔案,設備從規(guī)劃、設計、安裝、調(diào)試、使用、維修、改造、更新直至報廢的全過程所形成的圖紙、文字說明、憑證和記錄等文件資料,通過收集、整理、鑒定等工作,歸檔建立起來的動態(tài)系統(tǒng)資料.⑤.固定資產(chǎn)處置、報廢制度。按有關(guān)規(guī)定，企業(yè)各部門對固定資產(chǎn)進行調(diào)配要遵循“合理配置,有效使用”的原則，并辦理內(nèi)部調(diào)撥手續(xù)，及時進行變更登記。做好報廢設備的處理工作，做到物盡其用,制訂設備報廢條件：超過規(guī)定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，經(jīng)濟效益差；主要結(jié)構(gòu)和零部件嚴重磨損，無法修復。會影響環(huán)保、安全，容易引發(fā)人身安全和環(huán)境污染,修復改造不經(jīng)濟;按國家能源政策規(guī)定應淘汰的高耗能設備.⑥.固定資產(chǎn)定期盤點制度。固定資產(chǎn)的使用和保管部門要定期對實物進行清查盤點,做到賬實相符,防止資產(chǎn)流失。⑦．固定資產(chǎn)維護制度。通過清查盤點，查明固定資產(chǎn)的使用、維護保養(yǎng)等情況是否正常，并對實物的盤虧和人為損壞進行賠償做出具體規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題,保障固定資產(chǎn)的安全完整。3、徹查固定資產(chǎn)情況如果中小企業(yè)由于種種原因已造成賬實不符現(xiàn)象較嚴重，則必須下定決心進行徹底的清查盤點。由財務部門生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭,爭取領(lǐng)導和部門的重視和支持,抽調(diào)較熟悉固定資產(chǎn)狀況的專業(yè)人員分組進行清查，一般應采取使用部門登記核對和專責人員現(xiàn)場核實的辦法在此過程中經(jīng)常會出現(xiàn)卡片與實物名稱型號使用部門不符的情況，處理原則一般是以實物為主,更正卡片記錄或按規(guī)定進行盤盈盤虧處理，符合報廢條件的要按規(guī)定程序辦理審批手續(xù),有可能必須反復校核才能完成清查。各單位可以根據(jù)情況考慮是否需請會計師事務所參與清查,只有形成準確的基礎數(shù)據(jù)，糾正以往由于管理混亂造成的各項數(shù)據(jù)的失真，確保固定資產(chǎn)賬實相符,科學管理，才能實施加強管理的各項工作.4、提高固定資產(chǎn)的利用效率中小企業(yè)的資金相對有限,要用有限的資金為企業(yè)謀取最大的利益，因此應該盡可能提高固定資產(chǎn)的利用效率，應盤活閑置的固定資產(chǎn)提高企業(yè)閑置資產(chǎn)的利用率推行集中管理，有償租賃的經(jīng)營形式，對企業(yè)閑置的資產(chǎn)以在政策允許的范圍內(nèi),對外發(fā)布招租信息，讓有經(jīng)營頭腦有條件的經(jīng)營者承租，簽訂租賃合同特別是對一些季節(jié)性使用分散性強工期集中利用率低的固定資產(chǎn),如施工設備各種車輛等，這樣既提高了資產(chǎn)的利用效率，還能給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟利益對閑置的資產(chǎn)設備進行技術(shù)改造通過市場調(diào)研進行經(jīng)濟技術(shù)論證,花較少的資金,改造原有的閑置設備，使其增加新的功能，滿足生產(chǎn)的需要,達到以少量的增量激活大量的存量的目的拓寬資產(chǎn)盤活渠道，加快資產(chǎn)盤活速率.各