中小學(xué)財務(wù)管理制度（二篇）

第11頁共11頁中小學(xué)財務(wù)管理?制度第___?_條為規(guī)范中小?學(xué)校的財務(wù)行為?，加強財務(wù)管理?，提高資金使用?效益，促進(jìn)教育?事業(yè)發(fā)展，根據(jù)?《事業(yè)單位財務(wù)?規(guī)則》和國家有?關(guān)法規(guī)，結(jié)合中?小學(xué)校特點，制?定本制度。第?____條本制?度適用于各級人?民政府舉辦的普?通中小學(xué)校、職?業(yè)中學(xué)、特殊教?育學(xué)校、工讀教?育學(xué)校、幼兒園?、成人中學(xué)和成?人初等學(xué)校。企?業(yè)事業(yè)____?、社會團體及其?他社會____?舉辦的上述學(xué)校?參照執(zhí)行。第?____條中小?學(xué)校財務(wù)管理的?基本原則是。貫?徹執(zhí)行國家有關(guān)?法律、法規(guī)和財?務(wù)規(guī)章制度;堅?持勤儉辦學(xué)的方?針;正確處理事?業(yè)發(fā)展需要和資?金供給的關(guān)系，?社會效益和經(jīng)濟?效益的關(guān)系，國?家、____和?個人三者利益的?關(guān)系。第__?__條中小學(xué)校?財務(wù)管理的主要?任務(wù)是。合理編?制學(xué)校預(yù)算;依?法多渠道籌集事?業(yè)資金;加強核?算，提高資金使?用效益;加強資?產(chǎn)管理，防止國?有資產(chǎn)流失;建?立健全財務(wù)規(guī)章?制度;對學(xué)校經(jīng)?濟活動進(jìn)行財務(wù)?控制和監(jiān)督;定?期進(jìn)行財務(wù)分析?，如實反映學(xué)校?財務(wù)狀況。第?二章財務(wù)管理體?制第____?條單獨設(shè)置財務(wù)?機構(gòu)的中小學(xué)校?，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?、統(tǒng)一管理的體?制。學(xué)校的財務(wù)?活動在校長的領(lǐng)?導(dǎo)下，由財務(wù)部?門統(tǒng)一管理。不?具備條件或不需?要單獨設(shè)置財務(wù)?機構(gòu)的中小學(xué)校?，實行集中管理?、分校核算的體?制。即在一定區(qū)?域內(nèi)，設(shè)置中心?財務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一?管理區(qū)域內(nèi)中小?學(xué)校的財務(wù)活動?。學(xué)校只設(shè)報賬?員，在校長領(lǐng)導(dǎo)?下，管理學(xué)校的?財務(wù)活動，統(tǒng)一?向中心財務(wù)機構(gòu)?報賬。具體實行?何種體制，由地?方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H?情況確定。第?____條中小?學(xué)校財會人員的?工作職責(zé)、工作?權(quán)限、技術(shù)職稱?、任免獎罰，應(yīng)?嚴(yán)格按照〈會計?法〉規(guī)定執(zhí)行。?第____條?中小學(xué)校校辦產(chǎn)?業(yè)、勤工儉學(xué)項?目的財務(wù)活動，?由學(xué)校財務(wù)機構(gòu)?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第?三章單位預(yù)算管?理第____?條預(yù)算是指中小?學(xué)校根據(jù)教育事?業(yè)發(fā)展計劃和任?務(wù)編制的年度財?務(wù)收支計劃。中?小學(xué)校預(yù)算包括?收入預(yù)算和支出?預(yù)算。第__?__條國家對中?小學(xué)校實行核定?收支、定額或者?定項補助、超支?不補、結(jié)余留用?的預(yù)算管理辦法?。定額或者定項?補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中?小學(xué)校特點、學(xué)?校收支狀況、事?業(yè)發(fā)展計劃以?及國家財政政策?和財力可能確定?。第____?條預(yù)算編制原則?中小學(xué)校預(yù)算?編制，堅持量入?為出、統(tǒng)籌兼顧?、保證重點、收?支平衡的原則，?學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平?衡，不得編制赤?字預(yù)算。第_?___條預(yù)算編?制方法收入預(yù)?算，應(yīng)考慮學(xué)校?維持正常運轉(zhuǎn)和?發(fā)展的基本需要?，參考以前年度?預(yù)算執(zhí)行情況，?根據(jù)預(yù)算年度的?收入增減因素和?措施測算編制。?支出預(yù)算，根?據(jù)學(xué)校開展教學(xué)?及其他活動需要?和財力可能測算?編制。支出預(yù)算?的編制，應(yīng)在保?證教學(xué)和行政管?理人員工資的前?提下，妥善安排?其他各項支出。?第____條?預(yù)算編報審批程?序中小學(xué)校預(yù)?算由學(xué)校提出預(yù)?算建議方案，按?照國家預(yù)算支出?分類和管理權(quán)限?分別上報各有關(guān)?主管部門審核匯?總報財政部門核?定預(yù)算控制數(shù)。?中小學(xué)校根據(jù)預(yù)?算控制數(shù)編制預(yù)?算，由各有關(guān)主?管部門匯總報財?政部門審核批復(fù)?后執(zhí)行。第_?___條預(yù)算執(zhí)?行和調(diào)整中小學(xué)?校預(yù)算在執(zhí)行過?程中，財政補助?收入和從財政專?戶核撥的預(yù)算外?資金一般不予調(diào)?整;如果國家有?關(guān)政策或事業(yè)計?劃有較大調(diào)整，?對預(yù)算執(zhí)行影響?較大，確需調(diào)整?時，可以報請主?管部門或者財政?部門調(diào)整預(yù)算。?其余收入項目需?要調(diào)增、調(diào)減的?，由學(xué)校自行調(diào)?整并報主管部門?和財政部門備案?。收入預(yù)算調(diào)整?后，相應(yīng)調(diào)增或?者調(diào)減支出預(yù)算?。第四章收入?管理第___?_條收入是指中?小學(xué)校開展教學(xué)?及其他活動依法?取得的非償還性?資金。第__?__條中小學(xué)校?收入包括：（?一）財政補助收?入，即中小學(xué)校?從財政部門取得?的各項事業(yè)經(jīng)費?，包括教育事業(yè)?費、教育費附加?、地方教育附加?費、公費醫(yī)療經(jīng)?費、住房改革經(jīng)?費等。上述財政?補助收入，應(yīng)當(dāng)?按照國家預(yù)算支?出分類和不同的?管理規(guī)定，進(jìn)行?管理和安排使用?。（二）上級?補助收入，即中?小學(xué)校從主管部?門和上級單位取?得的非財政補助?收入。（三）?事業(yè)收入，即中?小學(xué)校開展教學(xué)?及其輔助活動依?法取得的收入，?包括：義務(wù)教育?階段學(xué)生繳納的?雜費;非義務(wù)教?育階段學(xué)生繳納?的學(xué)費;借讀學(xué)?生繳納的借讀費?;住宿學(xué)生繳納?的住宿費;按照?有關(guān)規(guī)定向?qū)W生?收取的其他費用?等。其中：按照?國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上?繳財政納入預(yù)算?的資金和應(yīng)當(dāng)繳?入財政專戶的預(yù)?算外資金，要及?時足額上繳，不?計入事業(yè)收入;?從財政專戶核撥?的預(yù)算外資金和?部分經(jīng)核準(zhǔn)不上?繳財政專戶預(yù)算?外資金，計入事?業(yè)收入。（四?）經(jīng)營收入，即?中小學(xué)校在教學(xué)?及其輔助活動之?外，開展非獨立?核算經(jīng)營活動取?得的收入。（?五）附屬單位上?繳收入，即中小?學(xué)校附屬獨立核?算的校辦產(chǎn)業(yè)?和勤工儉學(xué)項目?按照有關(guān)規(guī)定上?繳的收入。（?六）其他收入，?即上述規(guī)定范圍?以外的各項收入?，包括社會捐贈?，投資收益、利?息收入等。第?____條中小?學(xué)校必須嚴(yán)格按?照國家有關(guān)政策?規(guī)定依法___?_收入;各項收?費必須嚴(yán)格執(zhí)行?國家規(guī)定的收費?范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并?使用符合國家規(guī)?定的合法票據(jù);?各項收入必須全?部納入學(xué)校預(yù)算?，統(tǒng)一管理，統(tǒng)?一核算。第五?章支出管理第?____條支出?是指中小學(xué)校為?開展教學(xué)及其他?活動發(fā)生的各項?資金耗費和損失?。第____?條中小學(xué)校支出?包括：（一）?事業(yè)支出，即中?小學(xué)校開展教學(xué)?及其輔助活動發(fā)?生的支出。事業(yè)?支出的內(nèi)容包括?基本工資、補助?工資、其他工資?、職工福利費、?社會保障費、助?學(xué)金、公務(wù)費、?業(yè)務(wù)費、設(shè)備購?置費、修繕費和?其他費用。（?二）建設(shè)性支出?，即中小學(xué)校用?于建筑設(shè)施方面?的支出，包括用?____和社會?捐贈等新建、改?擴建建筑設(shè)施發(fā)?生的支出。（?三）經(jīng)營支出，?即中小學(xué)校在教?學(xué)及其輔助活動?之外開展非獨立?核算經(jīng)營活動發(fā)?生的支出。（?四）對附屬單位?補助支出，即中?小學(xué)校用財政補?助收入之外的收?入對附屬單位補?助發(fā)生的支出。?第____條?中小學(xué)校開展非?獨立核算經(jīng)營活?動，必須以不影?響正常教學(xué)活動?為前提。在開展?非獨立核算經(jīng)營?活動中，應(yīng)當(dāng)正?確歸集實際發(fā)生?的各項費用;不?能直接歸集的，?應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的?比例合理分?jǐn)偂?，經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)?與經(jīng)濟收入配比?。第____?條中小學(xué)校從有?關(guān)部門取得的有?指定項目和用途?并且要求單獨核?算的____，?應(yīng)當(dāng)按照要求定?期報送資金使用?情況：項目完成?后，應(yīng)當(dāng)報送資?金支出決算和使?用效果的書面報?告，并接受有關(guān)?部門的檢查、驗?收。第___?_條中小學(xué)校的?支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)?行國家有關(guān)財務(wù)?規(guī)章制度規(guī)定的?開支范圍及開支?標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)?財務(wù)規(guī)章制主度?沒有統(tǒng)一規(guī)定的?，由學(xué)校結(jié)合本?校情況規(guī)定，報?主管部門習(xí)和財?政部門備案。學(xué)?校規(guī)定違___?_律和國家政策?的，主管部門和?財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)?令改正。第_?___條中小學(xué)?校要加強對支出?的管理，各項支?出應(yīng)按實際發(fā)生?數(shù)列支，不得虛?列虛報，不得以?計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)?代替。中小學(xué)?財務(wù)管理制度（?二）第一章總?則第1條為規(guī)?范中小學(xué)校的財?務(wù)行為，加強財?務(wù)管理，提高資?金使用效益，促?進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展?，根據(jù)《事業(yè)單?位財務(wù)規(guī)則》和?國家有關(guān)法規(guī)，?結(jié)合中小學(xué)校特?點，制定本制度?。第2條本制?度適用于各級人?民政府舉辦的普?通中小學(xué)校、職?業(yè)中學(xué)、特殊教?育學(xué)校、工讀教?育學(xué)校、幼兒園?、成人中學(xué)和成?人初等學(xué)校。企?業(yè)事業(yè)組織、社?會團體及其他社?會組織舉辦的上?述學(xué)校參照執(zhí)行?。第3條中小?學(xué)校財務(wù)管理的?基本原則是：貫?徹執(zhí)行國家有關(guān)?法律、法規(guī)和財?務(wù)規(guī)章制度;堅?持勤儉辦學(xué)的方?針;正確處理事?業(yè)發(fā)展需要和資?金供給的關(guān)系，?社會效益和經(jīng)濟?效益的關(guān)系，國?家、集體和個人?三者利益的關(guān)系?。第4條中小?學(xué)校財務(wù)管理的?主要任務(wù)是：合?理編制學(xué)校預(yù)算?;依法多渠道籌?集事業(yè)資金;加?強核算，提高資?金使用效益;加?強資產(chǎn)管理，防?止國有資產(chǎn)流失?;建立健全財務(wù)?規(guī)章制度;對學(xué)?校經(jīng)濟活動進(jìn)行?財務(wù)控制和監(jiān)督?;定期進(jìn)行財務(wù)?分析，如實反映?學(xué)校財務(wù)狀況。?第二章財務(wù)管?理體制第5條?單獨設(shè)置財務(wù)機?構(gòu)的中小學(xué)校，?實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?、統(tǒng)一管理”的?體制。學(xué)校的財?務(wù)活動在校長的?領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)?部門統(tǒng)一管理。?不具備條件或不?需要單獨設(shè)置財?務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)?校，實行“集中?管理、分校核算?”的體制。即在?一定區(qū)域內(nèi)，設(shè)?置中心財務(wù)機構(gòu)?，統(tǒng)一管理區(qū)域?內(nèi)中小學(xué)校的財?務(wù)活動。學(xué)校只?設(shè)報賬員，在校?長領(lǐng)導(dǎo)下，管理?學(xué)校的財務(wù)活動?，統(tǒng)一向中心財?務(wù)機構(gòu)報賬。具?體實行何種體制?，由地方根據(jù)當(dāng)?地實際情況確定?。第6條中小?學(xué)校財會人員的?工作職責(zé)、工作?權(quán)限、技術(shù)職稱?、任免獎罰，應(yīng)?嚴(yán)格按照〈會計?法〉規(guī)定執(zhí)行。?第7條中小學(xué)?校校辦產(chǎn)業(yè)、勤?工儉學(xué)項目的財?務(wù)活動，由學(xué)校?財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)。第三章單?位預(yù)算管理第?8條預(yù)算是指中?小學(xué)校根據(jù)教育?事業(yè)發(fā)展計劃和?任務(wù)編制的年度?財務(wù)收支計劃。?中小學(xué)校預(yù)算包?括收入預(yù)算和支?出預(yù)算。第9?條國家對中小學(xué)?校實行“核定收?支、定額或者定?項補助、超支不?補、結(jié)余留用”?的預(yù)算管理辦法?。定額或者定項?補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中?小學(xué)校特點、學(xué)?校收支狀況、事?業(yè)發(fā)展計劃以?及國家財政政策?和財力可能確定?。第10條預(yù)?算編制原則中?小學(xué)校預(yù)算編制?，堅持“量入為?出、統(tǒng)籌兼顧、?保證重點、收支?平衡”的原則，?學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平?衡，不得編制赤?字預(yù)算。第1?1條預(yù)算編制方?法收入預(yù)算，?應(yīng)考慮學(xué)校維持?正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展?的基本需要，參?考以前年度預(yù)算?執(zhí)行情況，根據(jù)?預(yù)算年度的收入?增減因素和措施?測算編制。支?出預(yù)算，根據(jù)學(xué)?校開展教學(xué)及其?他活動需要和財?力可能測算編制?。支出預(yù)算的編?制，應(yīng)在保證教?學(xué)和行政管理人?員工資的前提下?，妥善安排其他?各項支出。第?12條預(yù)算編報?審批程序中小?學(xué)校預(yù)算由學(xué)校?提出預(yù)算建議方?案，按照國家預(yù)?算支出分類和管?理權(quán)限分別上報?各有關(guān)主管部門?審核匯總報財政?部門核定預(yù)算控?制數(shù)。中小學(xué)校?根據(jù)預(yù)算控制數(shù)?編制預(yù)算，由各?有關(guān)主管部門匯?總報財政部門審?核批復(fù)后執(zhí)行。?第13條預(yù)算?執(zhí)行和調(diào)整中小?學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行?過程中，財政補?助收入和從財政?專戶核撥的預(yù)算?外資金一般不予?調(diào)整;如果國家?有關(guān)政策或事業(yè)?計劃有較大調(diào)整?，對預(yù)算執(zhí)行影?響較大，確需調(diào)?整時，可以報請?主管部門或者財?政部門調(diào)整預(yù)算?。其余收入項目?需要調(diào)增、調(diào)減?的，由學(xué)校自行?調(diào)整并報主管部?門和財政部門備?案。收入預(yù)算調(diào)?整后，相應(yīng)調(diào)增?或者調(diào)減支出預(yù)?算。第四章收?入管理第14?條收入是指中小?學(xué)校開展教學(xué)及?其他活動依法取?得的非償還性資?金。第15條?中小學(xué)校收入包?括：（一）財政?補助收入，即中?小學(xué)校從財政部?門取得的各項事?業(yè)經(jīng)費，包括教?育事業(yè)費、教育?費附加、地方教?育附加費、公費?醫(yī)療經(jīng)費、住房?改革經(jīng)費等。上?述財政補助收入?，應(yīng)當(dāng)按照國家?預(yù)算支出分類和?不同的管理規(guī)定?，進(jìn)行管理和安?排使用。（二?）上級補助收入?，即中小學(xué)校從?主管部門和上級?單位取得的非財?政補助收入。?（三）事業(yè)收入?，即中小學(xué)校開?展教學(xué)及其輔助?活動依法取得的?收入，包括：義?務(wù)教育階段學(xué)生?繳納的雜費;非?義務(wù)教育階段學(xué)?生繳納的學(xué)費;?借讀學(xué)生繳納的?借讀費;住宿學(xué)?生繳納的住宿費?;按照有關(guān)規(guī)定?向?qū)W生收取的其?他費用等。其中?：按照國家規(guī)定?應(yīng)當(dāng)上繳財政納?入預(yù)算的資金和?應(yīng)當(dāng)繳入財政專?戶的預(yù)算外資金?，要及時足額上?繳，不計入事業(yè)?收入;從財政專?戶核撥的預(yù)算外?資金和部分經(jīng)核?準(zhǔn)不上繳財政專?戶預(yù)算外資金，?計入事業(yè)收入。?（四）經(jīng)營收?入，即中小學(xué)校?在教學(xué)及其輔助?活動之外，開展?非獨立核算經(jīng)營?活動取得的收入?。（五）附屬?單位上繳收入，?即中小學(xué)校附屬?獨立核算的校?辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉?學(xué)項目按照有關(guān)?規(guī)定上繳的收入?。（六）其他?收入，即上述規(guī)?定范圍以外的各?項收入，包括社?會捐贈，投資收?益、利息收入等?。第16條中?小學(xué)校必須嚴(yán)格?按照國家有關(guān)政?策規(guī)定依法組織?收入;各項收費?必須嚴(yán)格執(zhí)行國?家規(guī)定的收費范?圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使?用符合國家規(guī)定?的合法票據(jù);各?項收入必須全部?納入學(xué)校預(yù)算，?統(tǒng)一管理，統(tǒng)一?核算。第五章?支出管理第1?7條支出是指中?小學(xué)校為開展教?學(xué)及其他活動發(fā)?生的各項資金耗?費和損失。第?18條中小學(xué)校?支出包括：（?一）事業(yè)支出，?即中小學(xué)校開展?教學(xué)及其輔助活?動發(fā)生的支出。?事業(yè)支出的內(nèi)容?包括基本工資、?補助工資、其他?工資、職工福利?費、社會保障費?、助學(xué)金、公務(wù)?費、業(yè)務(wù)費、設(shè)?備購置費、修繕?費和其他費用。?（二）建設(shè)性?支出，即中小學(xué)?校用于建筑設(shè)施?方面的支出，包?括用專項資金和?社會捐贈等新建?、改擴建建筑設(shè)?施發(fā)生的支出。?（三）經(jīng)營支?出，即中小學(xué)校?在教學(xué)及其輔助?活動之外開展非?獨立核算經(jīng)營活?動發(fā)生的支出。?（四）對附屬?單位補助支出，?即中小學(xué)校用財?政補助收入之外?的收入對附屬單?位補助發(fā)生的支?出。第19條?中小學(xué)校開展非?獨立核算經(jīng)營活?動，必須以不影?響正常教學(xué)活動?為前提。在開展?非獨立核算經(jīng)營?活動中，應(yīng)當(dāng)正?確歸集實際發(fā)生?的各項費用;不?能直接歸集的，?應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的?比例合理分?jǐn)偂?，經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)?與經(jīng)濟收入配比?。第20條中