第五章財政投資性支出購買性支出之二財政學(xué)第

第一節(jié)財政投資支出的一般分析第二節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施投資第三節(jié)財政用于“三農(nóng)”的支出第四節(jié)財政投融資制度

第五章 財政投資性支出

――購買性支出之二

財政學(xué)》(第五版）陳共主編5.1Analysisofgovernmentinvestmentingeneral5.2Governmentinvestmentininfrastructures5.3Thegovernmentinvestmentin"threeruralissue"5.4Fiscalinvestmentandloanprogram(FILP)Chapter5

Thegovernmentinvestment――

ThepurchasesofthegovernmentII財政學(xué)》(第五版）陳共主編第一節(jié)財政投資支出的一般分析一、投資與經(jīng)濟發(fā)展(investmentandeconomydevelopment)

二、政府（財政）投資的特點、范圍和標(biāo)準(zhǔn)(features、scopeandcriteriaofgovernmentinvestment)

財政學(xué)》(第五版）陳共主編第刻一法節(jié)嗚財砍政緒投省資蠻支茅出病的納一盡般跡分毛析一倦、姜投族資柿與垂經(jīng)末濟緊發(fā)宴展凱安恩手斯乘錘數(shù)梳理擦論馬襲克洪思投暑資掉理皆論財餃政謎學(xué)奏》(娘第淡五呼版苗）陳媽共杠主綠編第熊一外節(jié)豬財毛政京投最資竿支漆出洞的芹一川般偶分蒸析二童、地政景府朋（駱財要政臘）衣投叮資攏的壁特苦點讓、訪范狡圍滾和躁標(biāo)垂準(zhǔn)（狗一棍）屑政鉛府頑（嚼財悉政繞）教投丘資榮的貿(mào)特陶點面和隔范鉤圍（呢二咳）躁政丘府注投老資艦（報指略預(yù)寫算比內(nèi)范基司本求建則設(shè)瓶支設(shè)出籍）習(xí)在衫全止社謙會女固脹定崇資瓶產(chǎn)謠投恥資層中蟲的薦地樣位酒和美作省用（筍三雄）埋政賠府牙（慨財連政墳）殖投遵資扭的領(lǐng)決睛策套標(biāo)瞞準(zhǔn)財斜政痰學(xué)銷》(鎖第鐮五鋒版障）陳犬共候主底編我重國丟基惰本維建漂設(shè)雷支明出痰增果長詢率收及嚴(yán)其內(nèi)占休財押政處支筐出妙的在比諷重年份19781980198519901995200020012002200320042005比上年增長率50.222.022.120.523.4-1.019.923.99.10.216.5占財政支出的比重56.328.227.717.811.613.213.314.113.912.111.9表飼5帖-蠢1升我擇國餡基苦本漿建嘆設(shè)鋤支乳出尸增疤長要率君及陽其恐占銜財耐政林支傳出狠的查比獸重國(看%圈)財憤政王學(xué)歇》(閥第滑五遣版努）陳圣共杏主析編全至社錯會晶固潛定糕資苗產(chǎn)腔投辦資叢資津金周來明源賠構(gòu)宵成年份預(yù)算內(nèi)國內(nèi)貸款利用外資自籌及其他198128.112.73.855.4198516.020.13.660.319908.719.66.365.419953.020.511.265.320006.420.35.168.220016.719.14.669.620027.019.74.668.720034.620.54.470.520045.718.55.370.520054.618.24.572.7表鑒5會-梅2櫻全墻社瞇會爸固獲定廁資衡產(chǎn)嶺投彩資歇資洪金認來皺源鼠構(gòu)尤成伏(睡%蔥)財蠅政貌學(xué)疫》(浙第側(cè)五次版午）陳誓共熄主旁編第房誠一喬節(jié)獎財田政怕投六資框支臟出疫的鼓一拉般第分槍析政考府狗（挽財候政寄）戴投拉資斗的狗決梨策毅標(biāo)仍準(zhǔn)資爛本－產(chǎn)用出精比祖率鳴最擇小郊化資捆本協(xié)－鋸勞喇動咱比蒙率倉最行大應(yīng)化就言業(yè)尋創(chuàng)片造配標(biāo)今準(zhǔn)財租政業(yè)學(xué)侮》(驗第菌五層版煙）陳縱共倚主揭編第農(nóng)二理節(jié)?；沟A(chǔ)鉆設(shè)渴施寇投憶資一幅、順基稠礎(chǔ)終設(shè)緩施礦投弄資塑的領(lǐng)性天質(zhì)(示t研h扒e之n丑a雨t陜u共r龜e服o米f灣i盯n敢f科r誦a乓s壤t浸r仇u圍c登t次u詠r怖e滔s)二死、鋼基夸礎(chǔ)亡設(shè)叫施相投潮資租的泡提角供撥方鏡式(經(jīng)m灶e餅t烏h腦o殘d汁s熄o透f清i貼n振f調(diào)r糧a稻s蒼t菊r綿u婚c櫻t冰u融r也e孫s柱p刃r茶o竭v紹i狹s孟i占o(jì)廟n)世塌界色銀偷行搏標(biāo)躬志財科政杯學(xué)另》(碑第倒五勸版反）陳賢共御主誤編第紹二糕節(jié)衫基跑礎(chǔ)礦設(shè)富施酒投浴資一斃、用基稀礎(chǔ)旨設(shè)動施鉆投獵資奶的尤性能質(zhì)（烘一悼）處基覺礎(chǔ)咸設(shè)遙施儉投息資區(qū)的滋屬舅性（蟲二興）撤基閑礎(chǔ)鞠設(shè)秀施帥投削資塘與餓一捎般撈投棍資稼的淋關(guān)邊系財賀政滾學(xué)叔》(筍第拳五條版錯）陳雨共晉主丟編產(chǎn)書出諒模緩型鳥圖OKL回2KL州1KG貌2KG聚3D產(chǎn)溉出嚼線CBQ3Q1AQ2KL料3一懂般正產(chǎn)嘩業(yè)速投儉資基扒礎(chǔ)迎設(shè)皂施曾投宇資I1I2I3KG偷1歐繳美噸發(fā)械達末國異家炮:Q1→鈔C耍→盞Q迎2雨→什D賄→斤Q范3日羊本雜、毀韓家國柴:Q災(zāi)1銜→揮A母→跑Q臂2轎→各B繼→定Q棍3圖蝕5常－盡1防產(chǎn)雁出斯模奸型暑圖財條政辛學(xué)型》(稅第黎五田版?。╆惤M共拘主遇編第承二屠節(jié)偶基胸礎(chǔ)幸設(shè)希施踢投悟資二帝、打基氏礎(chǔ)慌設(shè)浩施饞投逐資拒的連提套供律方筐式（貪一霜）汁基濕礎(chǔ)俗設(shè)溜施菠提屑供暫方屑式挎的圖特挪點（吼二可）寫基擺礎(chǔ)賄設(shè)炒施雕的賣提曲供內(nèi)方猾式財百政胳學(xué)舞》(旋第碧五番版招）陳濟共西主花編第嶄二拋節(jié)潛基根礎(chǔ)慕設(shè)柔施熱投槽資基湯礎(chǔ)施設(shè)澆施民投春資捆的中提寇供筐方婦式參:1放．蹄政浪府蒸籌渡資拼建旬設(shè)類，梳或封免界費咱提鞠供客，好或狂收針取鍛使惠用訓(xùn)費掠。2考．努私儀人虛出禿資蕉、牛定寄期績收育費漠補績償脆成吧本虧并襲適協(xié)當(dāng)失盈寧利軍，騙或地璃方賠主周管初部點門濃籌沉資練、批定矮期贊收惑費磁補拌償廊成乓本誘。3恭．松政儉府槐與燃民婚間旦共莊同鳥投音資花的抬提土供映方城式皂。4紙．竹政紀(jì)府忙投篩資桐，學(xué)法呀人野團仇體受經(jīng)漠營記運雕作饞。5亮．護B褲O宰T條投滴資移方哄式喝（望建退設(shè)擋－腦經(jīng)潑營自－族轉(zhuǎn)情讓咬投傍資宰方艙式己）班。財棕政焦學(xué)放》(殃第熔五般版溝）陳澤共絹主讀編第拾三燒節(jié)驚財銹政障對隆農(nóng)漂業(yè)迎的束投卡資一臂、程推嘗進演社屋會滿主居義追新靈農(nóng)褲村混建擇設(shè)證，萄統(tǒng)豪籌凈城彈鄉(xiāng)竊社琴會案經(jīng)應(yīng)濟狐發(fā)堵展(俗p晴r腳o誘m暈o百t但e咳t雙h素e兼c優(yōu)o鴿n拾s浪t膛r縱u斯c霞t鼻i孤o蒜n配o構(gòu)f斧n性e夠w企c口o凡u獅n封t煙r撿y溪o社f槳s型o抹c筒i擾a編l徐i犧s理m蓋,釘p脈l兔a鋼n創(chuàng)f欠o虎r款t都h涼e形d忽e全v字e炎l白o虹p文m心e壞n胞t則o宮f帖u直r睬b威a危n袋a損n束d磨r燙u資r價a護l葬e疫c慨o研n失o矮m工y)二窩、踐財穴政匪對攀“譯三編農(nóng)倚”骨投股入她的議特以點(刃t挖h喪e常f坦e碎a巖t栽u君r箏e它s餡o鄭f撤f者i賢n秤i勞a記n蒼l語i箱n賊v芳e銀s贊t尿m綱e燒n銷t己t監(jiān)o殊"腳t并h宴r停e伴e紡r伯u寨r繡a姜l路i匠s凈s刷u搖e")三朽、掉國佛家絞的府“艇三擾農(nóng)刊”疲投溉入開政帥策趟，延財郊政議加淺大酒投戰(zhàn)入巴力鑄度(謹t戴h當(dāng)e走g歪o費v笑e燃r攪n顧m慰e自n理t戲'朗s盛p協(xié)o協(xié)l姓i虹c綠y轎o論n秤"豪t薯h案r久e動e濫r益u蕉r播a顛l笛i統(tǒng)s墳s君u員e",翻e法n提h掘a刃n蛋c伍e往t喪h蔑e襪p敘u甩b初l扣i灶c逃f怎i終n濁a咬n衫c勝e折i指n流v疫e裝s澡t減m初e秧n藏t)財尋政倡學(xué)阻》(咳第驚五邪版羊）陳末共球主匆編第應(yīng)三吼節(jié)受財來政郊對括農(nóng)禍業(yè)侮的衫投礦資一深、推翁進窯社灘會炮主兆義赤新鑰農(nóng)棟村躺建執(zhí)設(shè)絮，瘡統(tǒng)犬籌蓮城涉鄉(xiāng)爪社抗會懼經(jīng)訪濟創(chuàng)發(fā)雅展（拾一眠）撐農(nóng)科業(yè)先是嫩國凝民假經(jīng)桃濟刷的憤基虧礎(chǔ)（毯二穩(wěn)）姨促怨進趴農(nóng)蒙民歷持庫續(xù)伸增拍收淘，蹄縮愿小治城格鄉(xiāng)市居蔬民芬收席入悶差狼距（奇三鴨）百加躲強素農(nóng)得村軌基別礎(chǔ)紐奉設(shè)企施屆建燙設(shè)夫，多加秧快駱發(fā)賊展囑農(nóng)華村宗社田會癥事們業(yè)答，砌改曠善堵農(nóng)丘村笑面哈貌財盆政模學(xué)志》(冰第續(xù)五醋版狼）陳疼共附主鄰編第摘三蓋節(jié)醋財森政蝦對振農(nóng)朗業(yè)彈的躍投只資二唱、逃財蘿政蝦對倘“恒三冠農(nóng)胸”慮投敏入憲的縮慧特偏點（添一綿）懷“越三未農(nóng)醒”棄投儀入襖的螺一扣般堪特旦點（既二毀）堵我喊國并“貫三蔑農(nóng)城”膽投循入呆的監(jiān)特老殊珍性財揀政捎學(xué)蜂》(際第估五稿版逃）陳宇共縫主侵編第榆三伯節(jié)扒財楊政殘對笑農(nóng)傅業(yè)景的墊投挺資我蝕國附“酷三界農(nóng)島”采投咐入嗎的優(yōu)特涼殊泡性1艱．繁我憲國枝當(dāng)汁前擺農(nóng)趙業(yè)槽生紐奉產(chǎn)塑率抵和危收勸益焰率貼低絞下觀，鼠自仿身尾難勁以壟產(chǎn)埋生山滿辣足跳自貢身獎發(fā)館展予的你積毫累睛。2解．桂我真國煩已爐進鉤入釀以布工狡促漲農(nóng)文、盤以急城刃帶怎鄉(xiāng)年的喜發(fā)擇展屬階斷段號。財兩政吸學(xué)封》(蜻第您五錫版塞）陳坦共搬主吧編第碗三嫁節(jié)黨財童政纖對罩農(nóng)沿業(yè)后的控投咐資三鋤、刺國聽家篇的糠“良三券農(nóng)漸”狠投毛入堡政棕策皆，逗財欣政道加晨大透投悲入廚力讓度（擾一撈）席國窄家村的竿“弦三鹽農(nóng)條”據(jù)投刮入擠政懼策（稼二蛙）紹財雨政丸采齡取廁有雅效機措德施檔，揚加填大雅“逮三撒農(nóng)幸”純投趁入梯力憲度財虎政莖學(xué)衰》(思第鳴五媽版皮）陳拐共涉主辭編第劃三努節(jié)見財殺政偽對往農(nóng)且業(yè)濁的柳投糕資“慮十次五佩”潔以饞來揭，死財蹦政棚加器大路對嚴(yán)“抗三聰農(nóng)別”粥投德入凳的除主逝要賽措濤施蟲：1霜．陡深窄化拳以趣稅貝費驢改鬼革吳為鞭中死心漢的花農(nóng)趁村娘綜艱合離改膚革勾。2抗．啞從筆2把0暗0枝4打年座起改，幣調(diào)鈔整舞糧屑食壇風(fēng)梳險刷基渠金派使體用僻結(jié)裹構(gòu)慈，勞實裕行嬌“誤三專補災(zāi)貼晚”款政愁策慣。3級．筐大替力嫁支渾持秒農(nóng)傭業(yè)討綜羅合可生智產(chǎn)嚼能莫力緣瑞建陣設(shè)腰，我增傾大鍛對背農(nóng)蛛業(yè)聽和游農(nóng)紙村診基波礎(chǔ)盛設(shè)剪施伸建崖設(shè)仆、棄生蜓態(tài)明建還設(shè)副、司科船技黨進今步陰、搶綜錦合雀開鵲發(fā)直等餡方愿面廊的旅投溜入母。4虛．辱著竄力萬建烘立某農(nóng)廣村狡義杏務(wù)窩教讓育逼經(jīng)娘費遷保茄障期機再制該。5爺．至加忽大匪農(nóng)突村研基昆本器醫(yī)磚療減、飄公晝共比衛(wèi)詳生卸和柏社金會錘保傍障況投恨入粘，蟻促河進冷城常鄉(xiāng)似基棚本疲公意共品服瞎務(wù)閥均肢等刷化北。6柏．弊大土力燭推布進福農(nóng)沫村郊綜銅合紐奉開攪發(fā)捷投攀資學(xué)參彈股錢經(jīng)粗營厲試員點伙，添帶越動鋼社吧會注資樂金戰(zhàn)柔施如弓農(nóng)耐業(yè)尋和沒農(nóng)容村耀綜紀(jì)合未開沒發(fā)講。財覽政班學(xué)灰》(撞第吵五卻版烏）陳么共派主脆編國擔(dān)家員財斬政雞用怪于勵農(nóng)著業(yè)梅各功項椒支喚出曉及巖其妄比逼例年份合計占總財政支出的比重（%)支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)林水利氣象等部門事業(yè)費（億元）農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出（億元）農(nóng)業(yè)科技三項費用（億元)農(nóng)村救濟費（億元）其他（億元）“五五”693.5513.13345.87238.035.6042.8261.23“六五”658.488.80437.19158.578.2549.514.96“七五”1167.779.08836.08247.7012.9671.03/“八五”2271.959.321665.93472.4914.93118.60/“九五”4938.8822.583141.211533.4938.47225.75/“十五”9579.8837.436641.712486.9668.1383.11/表恨5騾-伯3賢國距家拔財令政陽用斯于注農(nóng)腐業(yè)鄰的覽支擇出財某政吩學(xué)糟》(歐第交五袖版碑）陳杏共貧主錢編2目0惱0居5瓶年須中屯央常財辟政鄙用器于堆“雄三玻農(nóng)脂”托支星出梁（慮2桑9當(dāng)7象5乳億追元漸）便的湯構(gòu)增成圖押5號-蠶2蠅2屬0巷0內(nèi)5摟年雄中慨央列財即政邪用男于吃“錯三模農(nóng)狐”繁支收出溪（子2彈9鋒7茄5上億會元臟）嚷的尚構(gòu)叢成財桑政抄學(xué)梅》(笑第凝五吉版為）陳熔共社主努編第漠四劉節(jié)橫財頃政末投場融景資全制祥度一聽、廊財熄政吐投捆融片資菠的喘概特念妹、璃意竹義荷和疊特腦征(敵c芒o糖n芹c朽e餐p對t洞、守s剩i歸g甘n乞i羨f還i怨c繪a話n錄c忠e茫a斗n味d套f遼e嘉a走t傷u腥r消e合s竟o薯f麥F王I曬L暑P)二醉、磚我裝國油的嗓政野策若性師銀艦行(軍g免o閘v刷e奸r歡n瞞m句e幅n緊t的p隔o叔l剩i紙c掠y暫b寸a擴n絞k晃i胡n避C衫h冒i銜n瞧a)三多、爭我弄國勝政齡策燈性腿銀章行臣體揮制重有寸待極進互一習(xí)步羨完器善定的碑問脹題(i艇m刪p攔r啄o負v扮e咸m燃e莊n頓t細s抄i怎n頌C聽h義i軋n墊e艙s江e斯p炎o評l及i久c周y怖b宣a雜n仗k第s墻y敘s漆t(yī)棋e獄m域)財摔政塵學(xué)敗》(列第愈五盞版謹）陳副共銀主僻編第潑四咬節(jié)弄財?shù)抡胀顿Q(mào)融辛資宴制取度一濕、海財肥政偏投繩融螺資繭的虧概哨念喂、援意段義懷和蹦特終征（紡一泛）殖財庭政陶投跟融瘋資客概嫌念（新二落）叮財再政蔑投權(quán)融笨資希的都意祥義（嘗三論）麗財污政密投獸融白資宴的梳基廉本商特顧征財守政晃學(xué)洲》(澆第要五償版儀）陳襲共扯主條編第社四歡節(jié)千財擇政伍投螞融崇資氏制劃度財毀政壞投爭融公資殘的鍬意逼義1媽．車財持政劉投輝融描資黃是腔我小國散經(jīng)光濟標(biāo)發(fā)轎展止初慨級考階絲式段懶的駝需吵要擴。2維．?dāng)z財埋政帳投銜融推資熊的寧特登點雖（鼠特段點姜在希于孔既湯體轉(zhuǎn)現(xiàn)鮮政惡府警政群策懂取膽向懇，叼又哨按扔照哄信無用捕原猛則凝運森營涉，酒投敬資甘的沿主地要跪領(lǐng)亮域桃是走先塌行駱資恰本搖或市公第共摔物珍品舅。糟）3營．輩財射政依投濤融第資器可帆以慎形遭成湖對膜企禍業(yè)謠和飄商聾業(yè)鑄銀挑行紹投傍資脾的祝誘查導(dǎo)悠機緒制嘩。財粱政稱學(xué)肌》(讓第恭五只版交）陳盤共豎主割編第之四撓節(jié)舞財槐政卵投刊融瘋資犧制繡度財絹政導(dǎo)投懇融遞資果的管基飽本攔特餃征1朽．享財摸政頑投晚融封資廈是姐一渾種訓(xùn)政井府吩投諒入蚊資怖本舟金排的沃政啞策嘴性斜融妻資疑。2添．罵財住政咱投朝融厚資堅的塘目蒜的日性妥很叉強星，克范院圍鏈有堵嚴(yán)丑格乒限諸制拆。3善．艇計共劃葉性尼與犁市佩場皮機早制痰相義結(jié)零合岔。4殖．亮財偉政介投話融海資亡的臣管精理瓣由哀國覆家叢設(shè)眾立疼的便專弄門伴機陜構(gòu)允—辦—裕政揮策急性鹿金兵融俘機群構(gòu)筋負具責(zé)薯統(tǒng)訴籌季管自理聲和具經(jīng)發(fā)營祖。5斤．側(cè)財習(xí)政防投普融滾資流的怎預(yù)畝算判管是理殲比錄較條靈煙活昆。財朋政盡學(xué)坦》(浴第氣五左版舟）陳足共撫主段編第幫四輩節(jié)狠財穴政窗投足融須資平制戲度二得、材我色國壤的濾政鵲策均性素銀章行（椅一新）徐“分三灘大荷”紛政物策木性秤銀懶行確概鄙況（遵二李）余我忽國閃政畝策筐性責(zé)銀霜行姐的造特枕點財接政檔學(xué)援》(卷第冤五幼版原）陳涼共皆主杜編第裙四溉節(jié)委財華政汪投層融海資粒制咬度專抬欄選：國每外傅政婆策堡性剖銀汁行閥的偏運付營而特秘點以皇國盾家秤信用落為豈背講景國差家谷財大政提銀供有尾力寄支湯持自菠主北決繁策作、自交主淺經(jīng)其營攜、自慎擔(dān)芬風(fēng)但險保捆持豎合勒理盈孤利暖水?dāng)榔竭\鍵用齊新曲的金虎融連手授段財所政創(chuàng)學(xué)爸》(可第謝五辟版妥）陳驗共舍主假編中穗國奶國稀家將開逮發(fā)歸銀雷行脫的鴉資擇金色來宅源圖呆5冷-角3者中蠶國通國典家若開恒發(fā)斯銀策行很的諷資鑼金貫來惡源財見政雪學(xué)淋》(背第由五姿版族）陳問共擴主佳編第獻四壓節(jié)側(cè)財衣政餐投嫁融擠資版制腎度“途三碼大戒”竊政昆策寶性北銀范行夢概味況1仁．帆中劑國斧國蘋家飲開草發(fā)微銀賠行2線．污中頁國保農(nóng)某業(yè)斃發(fā)屋展喬銀壟行3熊．賴中肉國市進鴉出柱口芬銀辱行財上政握學(xué)菌》(理第李五字版逢）陳圈共窯主眾編第仔四樹節(jié)俊財讓政鍋投濟融聞資未制障度我愁國錢政哈策周性口銀歇行伐的響特刷點絕:1典．腥業(yè)軟務(wù)腐職辭能灶的襪政倉策倍性2孫．川資確金弓來賊源殼的生政威府箏性抵與杜市烘場繳性毯相說結(jié)恒合財腸政予學(xué)猾》(龍第抬五揚版沖）陳醉共源主駕編第美四諒節(jié)排財坊政晴投壘融帝資辮制