兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作（二篇）

第10頁(yè)共10頁(yè)兩項(xiàng)制度銜接試?點(diǎn)工作麟游縣?農(nóng)村低保與扶貧?開發(fā)“兩項(xiàng)制度?”有效銜接試點(diǎn)?工作進(jìn)展情況、?存在問(wèn)題及設(shè)想?打算全省農(nóng)村?低保與扶貧開發(fā)?“兩項(xiàng)制度”有?效銜接工作會(huì)后?，我縣高度重視?、精心安排，強(qiáng)?化措施落實(shí)，狠?抓試點(diǎn)工作，止?目前，村級(jí)先期?試點(diǎn)工作已經(jīng)基?本結(jié)束，全縣面?上試點(diǎn)準(zhǔn)備工作?已全面展開。?一、試點(diǎn)工作進(jìn)?展情況1、加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工?作機(jī)構(gòu)。成立了?由縣政府主要領(lǐng)?導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政?府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣?政府辦主任、縣?扶貧辦主任任副?組長(zhǎng)，縣新農(nóng)辦?、民政局、財(cái)政?局、統(tǒng)計(jì)局、計(jì)?生局、殘聯(lián)等單?位主要負(fù)責(zé)人為?成員的“兩項(xiàng)制?度”有效銜接試?點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?，并抽調(diào)相關(guān)部?門____名干?部組成試點(diǎn)辦公?室，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工?作日常事務(wù)。各?試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都?成立了相應(yīng)的組?織機(jī)構(gòu)，明確各?級(jí)各成員單位及?辦公室工作職責(zé)?及具體任務(wù)，各?司其職，各盡其?責(zé)，配合抓好試?點(diǎn)工作。分別召?開縣委常委會(huì)、?縣政府常務(wù)會(huì)、?試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)?1小組等會(huì)議，?傳達(dá)了中、省、?市“兩項(xiàng)制度”?有效銜接工作會(huì)?議精神，專題分?析研究，周密安?排部署試點(diǎn)工作?，在縣財(cái)政十分?困難的情況下，?預(yù)算試點(diǎn)專項(xiàng)工?作經(jīng)費(fèi)____?萬(wàn)元，做到了機(jī)?構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員?、資金、責(zé)任四?落實(shí)。2、結(jié)?合縣情，制定試?點(diǎn)方案。一是合?理確定先期試點(diǎn)?村。按照省上提?出的試點(diǎn)村條件?，綜合分析__?__年統(tǒng)計(jì)資料?，以____年?農(nóng)民人均純收入?排名為基數(shù)，按?好、中、差三種?類型，初步選取?擬試點(diǎn)村。由政?府主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)?，組織相關(guān)部門?人員集中___?_天時(shí)間，深入?擬試點(diǎn)村開展調(diào)?查摸底，篩選真?正具有代表性的?試點(diǎn)村，經(jīng)縣長(zhǎng)?辦公會(huì)議研究，?確定了九成宮鎮(zhèn)?紫石崖、西坊村?，桑樹塬鄉(xiāng)土橋?村為縣“兩項(xiàng)制?度”銜接試點(diǎn)村?。二是制定試點(diǎn)?實(shí)施方案。按照?全省“兩項(xiàng)制度?”銜接試點(diǎn)工作?總體安排部署與?要求，學(xué)習(xí)借鑒?有關(guān)試點(diǎn)縣的經(jīng)?驗(yàn)，制定了《麟?游縣農(nóng)村最低生?活保障制度和扶?貧開發(fā)政策有效?銜接試點(diǎn)工作實(shí)?施方案》，提出?了試點(diǎn)工作的指?導(dǎo)思想、基本原?則、目標(biāo)任務(wù)、?主要內(nèi)容、方法?步驟及保障措施?。三是市、縣兩?級(jí)審定試點(diǎn)方案??？h政府召開了?常務(wù)會(huì)議對(duì)《實(shí)?施方案》進(jìn)行專?題研究討論，提?出試點(diǎn)工作從_?___月___?_日開始到__?__月底結(jié)束，?____分村?級(jí)試點(diǎn)和全面推?進(jìn)兩個(gè)階段進(jìn)行?，重點(diǎn)抓好__?__個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?。市政府主管扶?貧開發(fā)工作的副?市長(zhǎng)王拴虎帶領(lǐng)?扶貧、民政、財(cái)?政、統(tǒng)計(jì)、民政?、殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同?志深入我縣指導(dǎo)?檢查試點(diǎn)準(zhǔn)備工?作，與縣委、縣?政府主要領(lǐng)導(dǎo)及?相關(guān)部門共同研?究討論試點(diǎn)工作?《實(shí)施方案》，?并提出了很好的?修改意見，使方?案緊貼寶雞實(shí)際?、麟游縣情，科?學(xué)、規(guī)范、實(shí)用?，具有操作性、?可行性。3、?強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造?輿論氛圍。__?__月____?日，市政府在我?縣召開了全市試?點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?會(huì)議，對(duì)全市“?兩項(xiàng)制度”有效?銜接試點(diǎn)進(jìn)行安?排部署，對(duì)我縣?試點(diǎn)工作提出了?具體要求。會(huì)后?，縣委、縣政府?召開了全縣“兩?項(xiàng)制度”有效銜?接試點(diǎn)工作會(huì)議?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)?鎮(zhèn)長(zhǎng)、扶貧專干?，先期試點(diǎn)村支?部書記、村主任?、村會(huì)計(jì)及各村?民小組長(zhǎng)、縣試?點(diǎn)工作各成員單?位主要負(fù)責(zé)人參?加了會(huì)議，傳達(dá)?了省市試點(diǎn)工作?會(huì)議精神，安排?部署了先期試點(diǎn)?工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分?別召開班子會(huì)、?鄉(xiāng)村干部會(huì)26?場(chǎng)次，各試點(diǎn)村?共召開各類會(huì)議?19場(chǎng)次，宣傳?覆蓋面達(dá)___?_%。采取以會(huì)?代訓(xùn)的形式，培?訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村工?作骨干____?多名，使相關(guān)工?作人員熟悉掌握?了政策界限、操?作辦法、工作流?程；為了便于?3工作，編制“?兩項(xiàng)制度”有效?銜接試點(diǎn)工作操?作手冊(cè)、簡(jiǎn)明讀?本、農(nóng)民收入簡(jiǎn)?易測(cè)算辦法等資?料____份，?使“兩項(xiàng)制度”?有效銜接試點(diǎn)工?作家喻戶曉，人?人皆知。4、?精心組織，開展?村級(jí)試點(diǎn)。市、?縣“兩項(xiàng)制度”?有效銜接試點(diǎn)工?作會(huì)議后，縣“?兩項(xiàng)制度”有效?銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)?導(dǎo)小組高度重視?，精心準(zhǔn)備、抓?早動(dòng)快，在搞好?政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)?，模擬培訓(xùn)的基?礎(chǔ)上，____?月____日，?抽調(diào)縣級(jí)相關(guān)部?門領(lǐng)導(dǎo)、干部，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干?，試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包?村干部共___?_人組成試點(diǎn)工?作隊(duì)，分為__?__個(gè)小組，分?別由縣統(tǒng)計(jì)局、?縣扶貧辦、縣民?政局主要領(lǐng)導(dǎo)帶?隊(duì)，進(jìn)駐紫石崖?、西坊、土橋_?___個(gè)試點(diǎn)村?，開展宣傳動(dòng)員?、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組?建民主評(píng)議小組?、入戶調(diào)查等工?作。由于各級(jí)領(lǐng)?導(dǎo)高度重視，省?、市指導(dǎo)及時(shí)有?力，有關(guān)部門積?極配合，試點(diǎn)村?群眾積極參與，?我縣“兩項(xiàng)制度?”有效銜接試點(diǎn)?工作前期準(zhǔn)備充?分扎實(shí)，村級(jí)試?點(diǎn)工作進(jìn)展順利?。共調(diào)查農(nóng)戶_?___戶，調(diào)查?面占____個(gè)?試點(diǎn)村常住戶的?____%；成?立村級(jí)民主評(píng)議?小組____個(gè)?、組級(jí)民主評(píng)議?小組____個(gè)?。按照省貧困標(biāo)?準(zhǔn)（____元?以下），___?_個(gè)試點(diǎn)村初步?識(shí)別出貧困人口?____戶__?__人，貧困發(fā)?生率為____?%，其中扶貧開?發(fā)對(duì)象____?戶____人?，占農(nóng)村常住人?口的____%?；低保對(duì)象__?__戶____?人，占農(nóng)村常住?人口的____?%；扶貧和低保?交叉對(duì)象___?_戶____人?，分別占扶貧開?發(fā)對(duì)象和低保對(duì)?象的____%?、____%；?五保對(duì)象___?_戶____人?。已通過(guò)村民小?組、村委會(huì)、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)三榜公示，現(xiàn)?已進(jìn)入縣級(jí)復(fù)查?公示和審批階段?。對(duì)____戶?扶貧和扶貧低保?對(duì)象逐戶制定了?幫扶項(xiàng)目和幫扶?措施，其中危房?改造____戶?，種植業(yè)項(xiàng)目_?___戶，養(yǎng)殖?業(yè)項(xiàng)目____?戶，通過(guò)技能培?訓(xùn)勞務(wù)輸出__?__人，飲食服?務(wù)業(yè)____戶?，計(jì)劃投資__?__萬(wàn)元。__?__個(gè)試點(diǎn)村識(shí)?別出的貧困農(nóng)戶?登記表和剩余的?____個(gè)行政?村登記表全部填?寫完畢，正在收?集匯總，建檔立?卡準(zhǔn)備工作已基?本就緒。二、?存在問(wèn)題及建議?我縣“兩項(xiàng)制?度“銜接村級(jí)試?點(diǎn)工作已基本結(jié)?束，較好地完成?了試點(diǎn)每階段工?作任務(wù)，識(shí)別出?____個(gè)試點(diǎn)?村的低保與扶貧?對(duì)象，為全縣面?上整體推進(jìn)探索?出了一些做法，?但還存在一些問(wèn)?題：一是由于“?兩項(xiàng)制度”銜接?工作政策性、時(shí)?限性強(qiáng)，工作量?大面廣，在試點(diǎn)?工作中對(duì)于深層?次的問(wèn)題涉及不?深、探討不夠，?有些情況掌握的?不細(xì)、不扎實(shí)。?二是省上還未下?達(dá)我縣貧困人口?規(guī)模，行政村的?最終5貧困人?口規(guī)模確定比較?困難。三是由于?“兩項(xiàng)制度”銜?接相關(guān)軟件系統(tǒng)?沒(méi)有正式使用，?村級(jí)試點(diǎn)建檔立?卡和信息錄入工?作相對(duì)滯后。四?是由于到戶扶持?政策不明晰，在?制定分類幫扶措?施上，只能按農(nóng)?戶需求確定籠統(tǒng)?的幫扶項(xiàng)目，具?體的扶持政策和?到戶扶持資金不?明確，農(nóng)戶對(duì)確?定低保戶積極性?比較高，對(duì)列入?貧困戶積極性不?夠高。五是由于?農(nóng)戶是一次性回?憶計(jì)算人均純收?入，統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)?果難免有誤差。?六是由于群眾對(duì)?低保政策了解不?夠，對(duì)殘疾人本?人享受低保沒(méi)意?見，對(duì)全家人享?受低保意見比較?大。根據(jù)試點(diǎn)?工作情況，建議?省辦及時(shí)下達(dá)縣?級(jí)貧困人口規(guī)模?；盡快啟用“兩?項(xiàng)制度”銜接試?點(diǎn)建檔立卡軟件?系統(tǒng)；提高扶貧?標(biāo)準(zhǔn)，由于寶雞?市低保標(biāo)準(zhǔn)已提?高到____元?，高于____?元的國(guó)家扶貧標(biāo)?準(zhǔn)，在貧困線以?上的一些農(nóng)戶依?然比較貧困。?三、設(shè)想與打算?1、總結(jié)先期?試點(diǎn)工作，全面?啟動(dòng)全縣試點(diǎn)工?作。擬定于__?__月底或__?__月初召開全?縣農(nóng)村低保與扶?貧開發(fā)“兩項(xiàng)制?度”有效銜接先?期試點(diǎn)總結(jié)暨全?縣試點(diǎn)工作啟動(dòng)?動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真?總結(jié)先期試點(diǎn)村?工作，探索推廣?先期試點(diǎn)工作經(jīng)?6驗(yàn)，全面安?排部署全縣整體?試點(diǎn)工作，統(tǒng)一?全縣各級(jí)各部門?干部的思想，培?訓(xùn)試點(diǎn)工作骨干?，為全縣試點(diǎn)工?作奠定堅(jiān)實(shí)的思?想基礎(chǔ)。2、?繼續(xù)加大宣傳力?度，營(yíng)造良好試?點(diǎn)輿論氛圍。采?取會(huì)議、廣播宣?傳、新聞媒體、?走訪座談、印發(fā)?宣傳資料、張貼?標(biāo)語(yǔ)等形式，大?力宣傳農(nóng)村低保?與扶貧開發(fā)政策?，宣傳試點(diǎn)工作?的重要性、緊迫?性和必要性，營(yíng)?造強(qiáng)大的輿論氛?圍，宣傳面達(dá)到?全縣農(nóng)業(yè)人口的?____%，做?到家喻戶曉，人?人皆知，激發(fā)全?縣各級(jí)、各部門?和全縣群眾參與?試點(diǎn)工作的自覺?性和主動(dòng)性，為?試點(diǎn)工作營(yíng)造良?好的輿論環(huán)境。?3、層層夯實(shí)?試點(diǎn)責(zé)任，強(qiáng)力?推進(jìn)全縣試點(diǎn)工?作。一是推行縣?級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)試?點(diǎn)工作責(zé)任制。?按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包?鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制?。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?包抓范圍、明確?每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—?____名縣級(jí)?領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓試?點(diǎn)工作，及時(shí)解?決試點(diǎn)工作中存?在的困難和問(wèn)題?。二是推行部門?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村?試點(diǎn)工作責(zé)任制?。組建____?個(gè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)?組，由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)?的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)?，縣級(jí)部門、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組?長(zhǎng)，各副職為副?組長(zhǎng)，縣級(jí)部門?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為組?員，每組4—_?___名干部，?進(jìn)駐____個(gè)?村，協(xié)助鄉(xiāng)村全?力開展試點(diǎn)工作?，如期7完成?完成試點(diǎn)工作任?務(wù)。三是加強(qiáng)督?導(dǎo)檢查。組建_?___個(gè)試點(diǎn)工?作指導(dǎo)、督查、?檢查組，分別由?縣級(jí)四大班子領(lǐng)?導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣扶?貧辦、縣民政局?、縣統(tǒng)計(jì)局、縣?財(cái)政局、縣殘聯(lián)?主要領(lǐng)導(dǎo)任副組?長(zhǎng)，相關(guān)部門干?部為成員，每個(gè)?組包抓____?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全縣?____個(gè)試點(diǎn)?工作組的工作進(jìn)?行全程指導(dǎo)、督?查和檢查，抓進(jìn)?度、保質(zhì)量，及?時(shí)掌握試點(diǎn)工作?動(dòng)態(tài)，總結(jié)先進(jìn)?典型，交流經(jīng)驗(yàn)?，互通信息，督?促后進(jìn)，隨時(shí)隨?地解決試點(diǎn)工作?中存在的具體困?難和問(wèn)題，為試?點(diǎn)工作提供強(qiáng)有?力地組織保證。?4、探索規(guī)范?操作程序，努力?提升試點(diǎn)工作成?效。結(jié)合縣情、?村情和民情，聯(lián)?系先期試點(diǎn)工作?中存在的困難、?問(wèn)題和成功做法?，進(jìn)一步修訂完?善試點(diǎn)工作指南?，制定并規(guī)范試?點(diǎn)工作操作程序?和流程，學(xué)習(xí)推?廣外地試點(diǎn)工作?經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)向省?、市匯報(bào)工作進(jìn)?展情況和需要解?決的困難和問(wèn)題?，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)試?點(diǎn)工作的指導(dǎo)和?支持，使全縣試?點(diǎn)工作沿著正確?、規(guī)范、準(zhǔn)確的?方向運(yùn)行，努力?提升試點(diǎn)工作成?效。5、嚴(yán)明?試點(diǎn)工作紀(jì)律，?保質(zhì)保量完成試?點(diǎn)任務(wù)。教育引?導(dǎo)全縣各級(jí)干部?嚴(yán)格按政策、按?規(guī)程、按要求辦?事，8嚴(yán)格遵?守群眾紀(jì)律，嚴(yán)?格審查低保、扶?貧對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)?行政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)?在試點(diǎn)工作中弄?虛作假、以權(quán)謀?私、假公濟(jì)私、?優(yōu)親厚友的要追?究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干?部的責(zé)任；對(duì)瞞?報(bào)、假報(bào)家庭真?實(shí)情況，騙取扶?貧低保資金的要?及時(shí)予以追回，?并嚴(yán)肅追究相關(guān)?人員的責(zé)任。?兩項(xiàng)制度銜接試?點(diǎn)工作（二）?婁煩縣是國(guó)家扶?貧開發(fā)工作重點(diǎn)?縣，縣域面積_?___平方公里?，轄____個(gè)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、____?個(gè)村，人口__?__萬(wàn)，其中貧?困人口____?萬(wàn)。____年?____月省扶?貧辦部署農(nóng)村低?保與扶貧開發(fā)兩?項(xiàng)政策有效銜接?試點(diǎn)工作以來(lái)，?我縣各級(jí)各部門?高度重視，全力?以赴，把它作為?一項(xiàng)重大的政治?任務(wù)和民心工程?來(lái)抓，作為學(xué)習(xí)?實(shí)踐____的?重大舉措來(lái)抓，?深入開展試點(diǎn)調(diào)?研，大膽探索，?創(chuàng)造性地推進(jìn)工?作，目前已全面?完成兩種對(duì)象識(shí)?別和信息錄入工?作。我們的主要?做法是：一、?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，?搞好部門協(xié)調(diào)?兩項(xiàng)制度有效銜?接，是對(duì)扶貧開?發(fā)工作的全新探?索，是新階段完?善扶貧開發(fā)戰(zhàn)略?的奠基之作。自?從兩項(xiàng)制度銜接?工作開展以來(lái)，?縣里成立由副縣?長(zhǎng)任組長(zhǎng)的兩項(xiàng)?制度有效銜接試?點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?。同時(shí)，由縣扶?貧辦牽頭，從民?政局、財(cái)政局、?統(tǒng)計(jì)局、殘聯(lián)等?單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨?干組建強(qiáng)有力的?工作班子，負(fù)責(zé)?此項(xiàng)工作的組織?實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)?和檢查指導(dǎo)工作??？h里多次召開?領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議我和?部門聯(lián)席會(huì)，聽?取和研究?jī)身?xiàng)制?度銜接試點(diǎn)工作?，及時(shí)解決試點(diǎn)?工作遇到的難題?，并安排專項(xiàng)經(jīng)?費(fèi)____萬(wàn)元?，確保兩項(xiàng)制度?工作順利開展。?縣扶貧開以領(lǐng)導(dǎo)?小組下發(fā)《兩項(xiàng)?制度實(shí)施方案》?，對(duì)這項(xiàng)工作的?開展進(jìn)行規(guī)范指?導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相?應(yīng)成立了試點(diǎn)工?作領(lǐng)導(dǎo)班子和工?作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)?責(zé)轄區(qū)內(nèi)的銜接?試點(diǎn)工作。并制?定了相應(yīng)的實(shí)施?方案。二、?深入宣傳，搞好?發(fā)動(dòng)一是召開?動(dòng)員會(huì)，我縣于?____月__?__日召開了全?縣縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)?、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)?導(dǎo)、村干部、扶?貧辦主任和有關(guān)?部門領(lǐng)導(dǎo)參加的?“兩項(xiàng)制度”有?效銜接試點(diǎn)工作?動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)?今后我縣“兩項(xiàng)?制度”有效銜接?試點(diǎn)工作的開展?提出了具體意見?，明確了具體要?求，細(xì)化了具體?步驟。同時(shí)各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)回去后又召開?了動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，?進(jìn)一步加大宣傳?力度。二是制定?方案，為推動(dòng)此?項(xiàng)工作扎實(shí)有效?開展，結(jié)合我縣?實(shí)際，特制定《?婁煩縣“兩項(xiàng)制?度”有效銜接試?點(diǎn)工作方案》，?明確了指導(dǎo)思想?、基本原則、目?標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步?驟和工作進(jìn)度安?排、保障措施等?方面內(nèi)容，并為?使此方案具有可?操作性，將方案?提煉為《___?_試點(diǎn)工作方案?有關(guān)問(wèn)題的把握?》，達(dá)到通俗易?懂，操作簡(jiǎn)便。?三是巧用督導(dǎo)，?在此項(xiàng)工作中，?成立了四個(gè)指導(dǎo)?小組分片對(duì)全縣?試點(diǎn)工作開展指?導(dǎo)，利用深入鄉(xiāng)?村督導(dǎo)的機(jī)會(huì)對(duì)?鄉(xiāng)村群眾進(jìn)行宣?傳這一__好政?策，面對(duì)面講解?，答疑解惑，力?求家喻戶曉，人?人皆知。三、?創(chuàng)新識(shí)別方法，?選出幫扶對(duì)象?兩項(xiàng)制度有效銜?接目的是要讓“?窮人”共享改革?發(fā)展成果，關(guān)鍵?是準(zhǔn)確識(shí)別幫扶?對(duì)象。這個(gè)環(huán)節(jié)?把握不準(zhǔn)，扶貧?就會(huì)