林權(quán)制度改革工作會(huì)議的講話

林權(quán)制度改革工作會(huì)議的講話各位同事、各位專家、各位代表：大家好！今天我們召開(kāi)林權(quán)制度改革工作會(huì)議，旨在探討如何進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)制度改革工作，加快鄉(xiāng)村振興步伐。我作為主持人，先介紹一下會(huì)議的背景和意義。一、會(huì)議背景和意義林權(quán)制度改革是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策。近年來(lái)，隨著全國(guó)推進(jìn)林權(quán)制度改革的不斷深入和完善，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地所有權(quán)等制度的改革取得了重要進(jìn)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高，鄉(xiāng)村生態(tài)逐步恢復(fù)和改善。但與此同時(shí)，仍存在一些困難和問(wèn)題，如產(chǎn)權(quán)保障制度不健全、林地流轉(zhuǎn)難等。因此，本次會(huì)議旨在梳理目前改革進(jìn)展和面臨的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的措施和方向，推動(dòng)林權(quán)制度改革取得更大的成效。二、改革進(jìn)展情況截至目前，全國(guó)推進(jìn)林權(quán)制度改革的總體進(jìn)展情況如下：1、林權(quán)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革自1984年實(shí)行林木承包經(jīng)營(yíng)制度以來(lái)，全國(guó)各地陸續(xù)探索改革方案，實(shí)行一塊地多種樹(shù)、一人多塊地、流轉(zhuǎn)、入股等制度創(chuàng)新。截止到2019年底，全國(guó)林地承包經(jīng)營(yíng)面積達(dá)1.84億公頃，其中，占國(guó)土面積的43.2%。但也存在一些問(wèn)題，如：*部分地區(qū)承包合同過(guò)期不續(xù)簽、戶籍遷移不及時(shí)等問(wèn)題*林地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不規(guī)范，出現(xiàn)買(mǎi)方、賣(mài)方信息不對(duì)稱、流轉(zhuǎn)價(jià)格虛高等問(wèn)題。2、林地所有權(quán)制度改革自2017年開(kāi)始，全國(guó)逐步實(shí)施林地所有權(quán)確權(quán)登記，截至目前，全國(guó)已完成林地確權(quán)登記1.16億公頃，完成率超過(guò)90%。但在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，存在以下問(wèn)題：*一些地方存在確權(quán)登記重復(fù)、互相抵消、無(wú)法核定等問(wèn)題*土地確權(quán)后與承包人或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)者權(quán)益不相符合的問(wèn)題。綜上，我們可以看到，在推進(jìn)林權(quán)制度改革的過(guò)程中，已經(jīng)取得了一定的成就，也遇到了一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。下一步，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，梳理解決問(wèn)題的逐步路徑和措施。三、未來(lái)工作方向?yàn)樯罨謾?quán)制度改革工作，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，下一步，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：1、優(yōu)化承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度針對(duì)部分地區(qū)承包合同過(guò)期不續(xù)簽問(wèn)題，加強(qiáng)宣傳教育，提高承包人識(shí)別和保護(hù)合同的意識(shí)，推進(jìn)更加完善的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、續(xù)期等管理辦法；針對(duì)林地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不規(guī)范的問(wèn)題，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、林下經(jīng)濟(jì)等其他模式，引導(dǎo)林地資源更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、完善林地所有權(quán)登記針對(duì)確權(quán)登記重復(fù)、互相抵消等問(wèn)題，加強(qiáng)政府部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，將林地確權(quán)登記辦法與地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)等工作相銜接；針對(duì)土地確權(quán)后權(quán)益不相符的問(wèn)題，要推進(jìn)林地所有權(quán)確權(quán)后，同時(shí)確保測(cè)試測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性情況。3、加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)根據(jù)新形勢(shì)和新問(wèn)題，盡快制定完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化保護(hù)林權(quán)的合法性和權(quán)益的可依依法支持。以上三點(diǎn)是我們未來(lái)改革的重要方向，同時(shí)，各位代表和專家也可以按照自己的經(jīng)驗(yàn)、意見(jiàn)和看法積極參與本次改革工作，為構(gòu)建更加完善健康的林權(quán)制度體系而貢獻(xiàn)力量。四、總結(jié)和展望通過(guò)本次林權(quán)制度改革工作會(huì)議的主題發(fā)言，我們對(duì)當(dāng)前的林權(quán)制度改革取得的進(jìn)展和面臨的問(wèn)題做出了總結(jié)和分析，我們也共同形成了進(jìn)一步推動(dòng)改革的方向和思路。下一步，我們各個(gè)領(lǐng)域的同志們都要在工作中，充分落實(shí)好國(guó)