第六章疾病預(yù)防與控制法律制度

第六章疾病預(yù)防與控制

法律制度第一節(jié)傳染病防治法律制度傳染病防治法的立法精神中華人民共和國傳染病防治法（2004年12月1日起施行）《傳染病防治法》第一條：“為了預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生，制定本法。”

人體健康是傳染病防治法的根本目的。這一根本法律精神滲透于所有具體法律條文之中，它是理解具體法律規(guī)定的鑰匙。為了更好地把握今天這一法律精神，我們有必要對這一領(lǐng)域的問題進(jìn)行歷史性的考察?！妒ソ?jīng)》描述：埃及人阻撓摩西帶領(lǐng)猶太人出埃及而遭上帝撒下獸疫、濃瘡。

我譯國禍傳箏統(tǒng)皺社建會陡有撫類耕似貧觀朝念潔，產(chǎn)清飼代汗江失南像，奇“和大廢疫慕流允行臥，常必喬有堡鬼聞神用司閉之蕩”幼的橋說絹法藍(lán)很變流骨行飲。（砍一竹）血概昆念傳老染哥病何：指邁由吵于弱具柜有禿傳急染龍性各的周致芳病蹲微暖生撐物誓，紋如被細(xì)冊菌除、危病唇毒舅、偷寄練生票蟲鏟等經(jīng)病堡原胡體桑侵明入傍人濁體漆，疑能抓在效人蝕與微人尋之衛(wèi)間剛、躁人亭與敞動芝物鏟間紛傳甜播抓的吊疾贈病遲。傳南染攻病闖防炒治健法戚：調(diào)歉整穗預(yù)渣防碧、兔控偷制吧和縫消聲除童傳丘染菊病覺發(fā)乘生蓮和會流協(xié)行奪，桐保資障邪人益體弱健猛康歲活濃動道中促產(chǎn)薪生偉的酬各刑種檢社征會曾關(guān)橡系插的飯法打律竿規(guī)疑范種的刻總零和待。立產(chǎn)法嬌宗苗旨福：預(yù)俗防道、斤控急制暗和陳消粘除冬傳耕染秒病油的飽發(fā)眾生狹與身流還行糟，脖保奇障鵲人咬體潔健仔康榨和煎公械共堪衛(wèi)緩生炮。盆（攏傳木染斬病都防繁治節(jié)法俘第耳一悲條壇）一鄉(xiāng)豐、抬傳的染狹病乘防弱治獲法漏概結(jié)述（再二極）攝傳霉染仆病正防圍治皂立海法法柔律釀：今《抓傳藏染拼病振防與治心法躺》稱、吵《床國隨境做衛(wèi)室生照檢規(guī)疫徐法毀》法臺規(guī)甲：頑《添國含內(nèi)伍交仆通度衛(wèi)撈生獅檢險疫隱條讓例宏》餅、阿《霧突濕發(fā)抹公佛共仍衛(wèi)捆生靠事砌件推應(yīng)神急區(qū)條引例銷》喉、妻《社疫射苗接流鵝通飼和壺預(yù)暴防滾接株種宵管心理必》鋤、添《言病像原絨微渠生將物攻實花驗廟室言生找物竊安吉全寧管予理偏條西例壁》患《琴醫(yī)后療體廢軌物詳管咽理鞏條悉例摘》饅、館《恩艾霜滋輕病舌防偶治注條漲例臨》玩、窮《栗血托吸源蟲斬病畏防岔治迎條映例意》閉等規(guī)躺章?。浩稊z傳籮染諸性步非騙典漆型槐肺殲炎帝防不治凡管床理采辦久法楊》普、疏《求突依發(fā)獅公殿共漠衛(wèi)痛生輸事蹲件襖與乏傳欄染孝病悼疫扒情醋監(jiān)鋸測饅信妥息守報比告辜管黃理卻辦纏法盲》僻、觸《瞇傳域染剃病冊病勒人羨或陪疑排似栗傳便染彼病飄病包人敞尸圍體勁解騰剖泄查夫驗喜規(guī)鎮(zhèn)定尺》享等傳重染推病君防舞治氧的錢原用則兔和碌方添法俗:1芹、林預(yù)綿防貿(mào)為走主壓2巨、瞞防嗽治扒結(jié)細(xì)合嚴(yán)3周、園分拳類繪管清理慘4剝、幫依腰靠忽科伴學(xué)紋5械、縮慧依云靠款群俘眾（弊三額）健法垂定薪傳葵染盟病揉種舍類兩：甲霉類雀傳掘染廢病認(rèn)：鼠跑疫際、山霍晌亂乙女類夏傳竄染洞病調(diào)：傳企染貌性固非搭典非型玩肺趕炎雕、東人游感蘇染怖高傭致比病埋禽膚流晝感崗、炭秤疽（筆肺攀炭握疽烏）、影艾認(rèn)滋飼病恒、皂淋河病蹈、前梅肢毒豬、毯狂榴犬急病述、病玩毒牲性勇肝依炎伐、亦脊鋤髓揭灰閥質(zhì)杜炎徹、僻麻而疹緣瑞、歡流稍行綿性蠶出軟血楚熱嬸、歇流囑行芝性貼乙沉型宵腦歉炎支、啊登曬革扶熱序、隱細(xì)戲菌強性蜜和拾阿難米鉛巴恢性瓶痢旨疾趁、扇肺譜結(jié)絲式核懼、谷傷網(wǎng)寒傷和抖副爭傷誰寒刻、封流濁行細(xì)性愈腦雹脊亭髓霧膜漁炎歌、狼百心日教咳憑、澇白國喉碌、者新微生率兒招破對傷常風(fēng)農(nóng)、歪猩突紅雜熱碧、懇布愚魯墊氏爬菌內(nèi)病敵、岸鉤維端表螺急旋娃體鏈病叢、課血漠吸告蟲成病特、伸瘧添疾主。丙賞類賢傳鏈染加病勉：腸流愛行修性鑼感租冒圣、攜流顏行換性孫腮姥腺秩炎杰、沾風(fēng)鈴疹殼、鼻急發(fā)性爬出狐血孤性嚇結(jié)臨膜價炎垮、騎麻便風(fēng)匆病敏、濱流員行田性嬌和木地灑方池性失斑亞疹匠傷都寒栽、負(fù)黑伸熱修病趴、達(dá)包捆蟲猶病繞、傷絲概蟲步病參，偏除叨霍芝亂任、杰細(xì)挑菌緩性俱和頸阿嗚米弱巴趟性哄痢以疾武、盟傷屈寒灰和幅副辯傷賠寒艇以針外稠的薯感授染附性軍腹劫瀉洲病壘。（忍四柔）沉傳恭染卡病牢防織治包工軟作短的保領(lǐng)爬導(dǎo)兇和溜監(jiān)悄督觸管見理國炭家標(biāo)和法社轎會踢關(guān)映心派、教幫諸助合傳希染躬病蠢病洋人足、讀病叼原骨攜仰帶播者羊和靈疑陶似區(qū)傳計染腫病穴病御人駕，間使趴其室得陶到輛及揪時烈救婦治翁。任郵何獨單胃位混和惹個齒人作不郊得核歧程視懲傳代染扁病灶病肢人蔬、撒病煌原田攜售帶機者印和悔疑鐘似田傳其染掉病艷病英人搶。疾請病豪預(yù)遮防傷控米制肌機駁構(gòu)鞠、懸醫(yī)比療芹機蔑構(gòu)集不寒得梨泄俊露柿涉包及驅(qū)個盡人彎隱刃私種的聯(lián)有顛關(guān)虜信悲息顛、耍資略料瓣。傳瓜染藍(lán)病棄病造人變、箏病胡原罵攜抹帶株者墓和傘疑竟似押傳畜染專病亮病信人閘，帥在戀治機愈板前鐮或廊者遣在草排貴除欣傳驗染掛病監(jiān)嫌均疑過前慢，憂不談得述從筋事敬法忍律梢、燦行末政真法繁規(guī)帶和餅國癢務(wù)表院與衛(wèi)保生席行青政冒部德門美規(guī)沉定暗禁餅止垂從籃事漢的脊易吸使伴該橫傳氧染征病昌擴尚散決的推工倡作插。①燥飲愁用盜水廈的覆生禮產(chǎn)終、毯管主理興、蠅供廉應(yīng)椒；②饒飲煩食滅服悠務(wù)堂行未業(yè)挽的記經(jīng)淋營營、列服伴務(wù)豪；③索托懼幼狐機治構(gòu)困的唯保輛育掌、撈教識育港；④怪食涉品睛行樓業(yè)獲的木生駕產(chǎn)退、貿(mào)加冠工疤、侄銷么售技、賺運棍輸僚及欺保買管來；⑤四美館容返、聞?wù)莘赖葷?。二雨、烏傳帆染患病弊預(yù)植防（糖一靈）臟開始展雅健猜康赴教板育屠，疲加鬧強傍防柏治盞工賢作健紡康買教樹育屋：頂文距明貨健后康嚇的勒生驗活去方宋式國癥家蠶將戰(zhàn)傳盒染杜病料防衣治斃工雞作無納街入殊國獲民低經(jīng)秘濟精和質(zhì)社抄會嶄發(fā)價展寇計振劃館；國伙家下加氧強懷基本層濕傳番染吼病柏防憐治找體所系級建悠設(shè)戰(zhàn)，平扶梢持艘貧束困臟地請區(qū)抄和撥少輔數(shù)雁民縣族不地絡(luò)區(qū)殼的詢傳賢染膚病花防醬治塵工齒作撇。（弄二扛）長國熊家仍實隱行毒有水計樓劃輪的訪預(yù)陷防丈接鳥種鬧制竟度中坦華螺人冷民般共悲和完國稼境脹內(nèi)指的伐任虧何或人蔬均蠟應(yīng)越按全照擠有岡關(guān)揉規(guī)妙定脂接拼受扎預(yù)如防伸接僑種遞。國誕家效對鎮(zhèn)兒眨童他實鈴行收預(yù)兼防繳接鄉(xiāng)豐種擁證滴制價度河。適榨齡壞兒鬼童觸應(yīng)險當(dāng)?shù)掳瘁斦請D國設(shè)家領(lǐng)有角關(guān)兵規(guī)各定笛，已接辭受醋預(yù)渾防咬接喂種挑。撐適密齡棄兒洋童誼的透家雖長墻或呢者伐監(jiān)瞧護愉人晴應(yīng)助當(dāng)陣及頁時綁向斗醫(yī)限療纏保卵健嚴(yán)機歉構(gòu)付申企請脂辦嬸理孕預(yù)券防杯接宋種費證理。托糟幼慨機倆構(gòu)注、蜜學(xué)鋪校雪在隙辦兵理沙入約托叮、愧入盡學(xué)驢手澡續(xù)敢時腎，拌應(yīng)革當(dāng)狐查借驗暫預(yù)振防厲接蒸種禾證雙，翠未僑按絞規(guī)開定閃接矮種拒的范兒莫童臉應(yīng)跳當(dāng)唇及課時瞞補段種膛。（積三園）煤國麗家塌建繩立哀傳司染士病睜監(jiān)設(shè)測波和級預(yù)崗警卻制政度傳健染奸病蓮監(jiān)風(fēng)測拉預(yù)奇警繼制溜度各殺級團疾倚病牌預(yù)呼防帖控不制苦機涌構(gòu)集對斷傳競?cè)揪壢鸩∷{(lán)的糞發(fā)喊生犬、嶼流異行宵以宇及振影被響壘其資發(fā)恢生猜、嘉流季行遺的鋪因珍素繡，敬進(jìn)柄行斗監(jiān)稿測杏；艘對激國浩外損發(fā)窗生卻、謙國定內(nèi)巖尚鳳未端發(fā)檢生舞的織傳蜂染園病健或監(jiān)者蟻國予內(nèi)劉新御發(fā)狼生孕的鎮(zhèn)傳塘染門病勁，德進(jìn)石行沫監(jiān)惹測渡。國頭務(wù)俘院凈衛(wèi)卷生撥行才政都部確門愿和的省立、瞎自賺治備區(qū)壇、賭直搭轄千區(qū)壓人帽民色政劉府彈根釀?chuàng)饌髅叭緯r病狠發(fā)蓄生英、綿流繞行窄趨舍勢病的覺預(yù)殘測古，陪及率時悟發(fā)膚出填傳貿(mào)染敲病蒙預(yù)催警腎，榴根嘆據(jù)紹情嚇況搖予竟以命公鍬布斷。地覆方溉人委民祝政幣府齡和虜疾崖病怨預(yù)性防陡控杯制勸機轟構(gòu)斃接腿到縣預(yù)究警轉(zhuǎn)后牙，似應(yīng)銳當(dāng)殲按杯照瀉預(yù)出案際，保采乖取險預(yù)必防機、附控捏制嫌措嬌施防。（先四捕）年加哭強離對類傳前染巾源問的反管鴿理三屢、網(wǎng)疫鉤情肥報弱告房誠、獸通藏報嶺和詢公帳布1通.鍛疫哀情挎報梁告a近.脅報宋告鏡人義旋務(wù)瞧報店告鍛人：市任絕何乒人雁發(fā)宴現(xiàn)退傳孕染奴病謝病聯(lián)人帽或貼者坐疑覽似畏傳既染嫁病撓病糖人記時嶼,賽都碗應(yīng)遲當(dāng)獵及陡時絨向尚附筆近衫的泡疾惑病嗓預(yù)宗防碰控疼制扭機牌構(gòu)喪或坑者肢醫(yī)掏療醬機技構(gòu)唇報趙告醫(yī)。責(zé)損任滑報膚告靜人：吃疾揭病最預(yù)寨防土控飾制聰機泉構(gòu)慣、甜醫(yī)葛療遙機遙構(gòu)稻和茄采盟供灑血主機迎構(gòu)真及傅其成執(zhí)南行鮮職邁務(wù)丈的愿人胳員組。責(zé)任報告人甲菊類乙階類丙哪類肺粒炭夢疽A膨I爹D霸S↗→↘↘↗城開鎮(zhèn)農(nóng)渴村→→↗↘城汽鎮(zhèn)農(nóng)精村→→→6肢小笛時1脾2橡小粉時1腐2曬小喬時2遼4搜小農(nóng)時2盛4源小悄時b曾.稍報惠告絞時碌限2衡、勁通濫報掀和椒公拒布疾放病援預(yù)滴防舍控附制麻機肉構(gòu)當(dāng)拜地且人鼠民納政蠢府當(dāng)陷地捐衛(wèi)懼生戰(zhàn)行爪政盆部燙門上朱級剝衛(wèi)澡生篇行薪政場部挽門國熟務(wù)摟院霸衛(wèi)譽生協(xié)行屬政弦部炭門縣李級技以阻上歌地驗方櫻人太民倘政擁府輛接稈到進(jìn)報情告衛(wèi)后本霞行荒政解區(qū)凈域樓內(nèi)斜的盈疾敬病飼預(yù)勿防分控味制鏟機宿構(gòu)年和斥醫(yī)避療抖機符構(gòu)唱通什報饞傳奪染驢病增疫顯情武以校及勸監(jiān)捕測乞、閑預(yù)艙警畝的求相瓣關(guān)綢信穩(wěn)息本鐘單役位喜的倡有軋關(guān)驗人問員國仗務(wù)匯院瓦衛(wèi)繼生感行志政果部旺門國稍務(wù)題院揀其仔他各有掉關(guān)度部斤門通范報剪全鄉(xiāng)豐國嘴傳說染初病責(zé)疫葡情及蟻監(jiān)尊測拘預(yù)布警跡相旬關(guān)慈信溝息各霸省叼、慰自偵治掛區(qū)山、婚直轄輩市巷人臂民隊政晚府訴衛(wèi)軟生行謙政祖部持門12毗仙鄰努的鑒以植及粘相嗓關(guān)性的競地碰方貿(mào)人見民卸政蓮府稈衛(wèi)愁生昆行鴉政灣部織門法，夢應(yīng)頁當(dāng)讓及射時縱互侄相堆通致報莫本掙行獅政示區(qū)諸域游的逮傳旱染蠶病她疫寶情深以微及蝴監(jiān)斬測叫、杜預(yù)遲警農(nóng)的裳相飛關(guān)執(zhí)信掃息負(fù)?？h粉級肌以次上攤?cè)四兔裼钫透畞碛蟹尻P(guān)蘭部讀門須發(fā)習(xí)現(xiàn)沉傳程染錢病顯疫室情的時頁，擋應(yīng)富當(dāng)獻(xiàn)及演時達(dá)向同黑級純?nèi)诉B民得政膊府枯衛(wèi)避生比行品政衰部目門通醋報。發(fā)宅生或?qū)艺呖梢颇艽贪l(fā)鼓生傳界染蒜病鞏暴療發(fā)趣、邊流辭行蜓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