工程監(jiān)理單位效能考核制度

工程監(jiān)理單位效能考核制度范圍本制度適用于與xx基建項目建立合同關(guān)系的建設(shè)監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理過程中的工作考核管理，重點針對安全文明施工、工程投資、工程質(zhì)量和工期目標的監(jiān)理執(zhí)行情況。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。該文件其隨后的修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版不適用本標準。GB50319—2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范本工程監(jiān)理合同。3職責(zé)3.1xx基建項目安委會、工程技術(shù)部對監(jiān)理效能考核進行歸口管理。3.2xx基建項目綜合部、計劃經(jīng)營部等部門配合歸口管理部門對監(jiān)理工作效能進行考核管理。管理內(nèi)容與要求4.1總則4.1.1對監(jiān)理的獎懲由xx基建項目實施。經(jīng)濟獎懲以事實為依據(jù)，以制度為準繩，量度合適，積極對待。目的是確保各項工程建設(shè)管理目標的實現(xiàn)。4.1.2 對監(jiān)理單位獎罰主要項目為工程投資、質(zhì)量、進度、安全文明施工、現(xiàn)場控制、協(xié)調(diào)及信息管理等方面。4.2 對監(jiān)理人員配備及其素質(zhì)的基本要求4.2.1 總監(jiān)理工程師監(jiān)理單位設(shè)總監(jiān) 1人、副總監(jiān)1-2人，須具有全國注冊監(jiān)理工程師的資質(zhì)證書和崗位證書，且具有監(jiān)理 300MW及以上機組電廠總監(jiān)的經(jīng)歷。年富力強，身體健康，作風(fēng)正派，廉潔自律，具有組織協(xié)調(diào)能力， 能勝任項目建設(shè)管理工作的需要。 每有一人素質(zhì)不符合合同規(guī)定的，扣監(jiān)理費 5000-10000元,并責(zé)令要求限期整改。4.2.24.2.2.1 資質(zhì)與業(yè)績監(jiān)理工程師必須持有監(jiān)理工程師崗位證書， 監(jiān)理過一臺以上 300MW級機組，技經(jīng)監(jiān)理工程師應(yīng)具有獨立編制施工圖預(yù)算的能力。 專職安監(jiān)人員應(yīng)持有上級安全監(jiān)察部門頒發(fā)的資格證書,并且有監(jiān)理過一臺以上 300MW級機組的安監(jiān)經(jīng)驗。每有一人素質(zhì)不符合合同規(guī)定的，扣監(jiān)理費 3000-5000元,并責(zé)令要求限期整改。4.2.2.2 人員配備監(jiān)理單位人員的配備應(yīng)保證設(shè)計、 施工階段各專業(yè)均有足夠的數(shù)量， 且人員年齡結(jié)構(gòu)合理，工作經(jīng)驗豐富； 除非建設(shè)單位提出， 監(jiān)理單位不得撤換投標文件中確定的總監(jiān)、副總監(jiān)與主要監(jiān)理人員。每少一人月監(jiān)理人員，按合同規(guī)定扣相應(yīng)的監(jiān)理費。4.2.2.3監(jiān)理單位應(yīng)配備熟悉MIS的人員從事信息管理與合同管理，應(yīng)配備熟悉工程管理軟件軟件的人員從事計劃進度管理。否則，扣監(jiān)理費5000-10000元。4.2.2.4對常駐現(xiàn)場人員數(shù)量的基本要求在施工期間，總監(jiān)、 副總監(jiān)應(yīng)常駐現(xiàn)場， 且不允許同時離開施工現(xiàn)場。 若總監(jiān)離開施工現(xiàn)場時，應(yīng)明確一名副總監(jiān)代行其職并全權(quán)負責(zé)。否則，每次扣監(jiān)理費1000-5000元。4.2.3 對監(jiān)理人員配備及其素質(zhì)的考核在整個施工期間， 建設(shè)單位有權(quán)對監(jiān)理單位提供的監(jiān)理人員進行對位考核， 對考核不合格的人員有權(quán)提出調(diào)換要求，監(jiān)理單位應(yīng)無條件接受。否則，每人次扣監(jiān)理費 1000-5000元。4.3 進度控制考核4.3.1 監(jiān)理參與工程施工進度和接口的協(xié)調(diào)，每發(fā)生一次不參與所監(jiān)理工程施工進度和接口的協(xié)調(diào)，扣監(jiān)理費 500元。編制施工階段進度控制的相關(guān)管理制度，未編制扣監(jiān)理費1000-2000元。4.3.2 未參與編制和審核施工里程碑計劃和一級網(wǎng)絡(luò)計劃， 扣監(jiān)理費 3000元；監(jiān)理單位每月核查施工單位編制的二級及以下的網(wǎng)絡(luò)計劃實施情況，否則每標段每月次扣監(jiān)理費500-1000元。4.3.3 審核施工單位上報的現(xiàn)行計劃，審批施工單位提出的修改目標計劃要求。隨時盤點工程進度，對造成工程進度滯后的原因進行分析，提出改進意見與建議，報送建設(shè)單位并監(jiān)督實施。未完成以上一項監(jiān)理工作扣監(jiān)理費500元。4.3.4在各施工單位上報的年、季、月計劃的基礎(chǔ)上負責(zé)編制工程施工綜合計劃，未編制一個標段的工程施工綜合計劃，扣監(jiān)理費500元。4.3.5審查單位單位工程、分部工程開工申請報告。根據(jù)建設(shè)單位的授權(quán)范圍，簽發(fā)單位工程開/停工令。未及時完成以上一項監(jiān)理工作扣監(jiān)理費300元。4.3.6未協(xié)助并監(jiān)督單位實施進度計劃的，按每標段扣監(jiān)理費500-1000元。4.3.7組織并主持現(xiàn)場調(diào)度會、每周例會并編寫會議紀要；未完成一次扣監(jiān)理費300-500元。4.3.8審核工程進度價款結(jié)算文件；未認真審核，且與實際差距每1個百分點，扣監(jiān)理費500-2000元。4.3.9每月向建設(shè)單位提供進度報告，每缺1個月進度報告，扣監(jiān)理費3000元。4.3.10督促單位整理技術(shù)資料，單位技術(shù)資料不完整且無監(jiān)理督促記錄的，每項扣監(jiān)理費元。4.3.11審批竣工申請報告、組織竣工驗收，監(jiān)理單位未組織驗收或未督促單位整改或未組織復(fù)查驗收就上報建設(shè)單位驗收的，每個工程標段扣監(jiān)理費1000元。4.3.12協(xié)助建設(shè)單位處理爭議和索賠，未參加一次扣監(jiān)理費300元。4.3.13整理工程監(jiān)理資料，資料未整理，每發(fā)現(xiàn)一次扣監(jiān)理費300元。4.3.14督促單位辦理工程移交手續(xù)；在工程移交后的保修期內(nèi)，要處理驗收后質(zhì)量問題的原因及責(zé)任等爭議問題，并督促責(zé)任單位及時整改；未完成以上一項監(jiān)理工作，扣監(jiān)理費元。4.3.15 對不能按時、按要求提交施工進度計劃報審或者不能按要求修改進度計劃的單位，提出處理意見。若監(jiān)理未提出處理意見，扣監(jiān)理費300元。4.3.16及時處理單位提交的各種工程技術(shù)報表，及時回答單位提出的各類與監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的問題，不可因此而影響工程進度；若監(jiān)理處理不及時，若每影響正常施工一天，扣監(jiān)理費3000-5000元。4.4質(zhì)量控制考核4.4.1事前質(zhì)量控制4.4.1.1確定質(zhì)量標準，明確質(zhì)量要求；無監(jiān)理質(zhì)量目標，扣監(jiān)理費3000元。4.4.1.2建立本項目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系；未建立本項目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系，扣監(jiān)理費1000元。4.4.1.3施工現(xiàn)場的質(zhì)檢驗收；未參加一次質(zhì)檢驗收，扣監(jiān)理費300-500元。4.4.1.4審查單位及其選擇的分包單位、試驗單位的資質(zhì)并提出意見，經(jīng)監(jiān)理審查后，若分包單位、試驗單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的，每次扣監(jiān)理費500元。4.4.1.5督促單位建立并完善質(zhì)量保證體系；審查單位質(zhì)保體系文件和質(zhì)保手冊，并監(jiān)督實施。發(fā)現(xiàn)一項未審查或無書面督促記錄的，扣監(jiān)理費500元。4.4.1.6檢查施工現(xiàn)場建筑工程所用的原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量，不合格的原材料與構(gòu)配件不得在工程中使用；檢查材料的采購、保管、領(lǐng)用等管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；對材料檢驗與試件采樣設(shè)專人進行見證取樣。未經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字，主要材料、設(shè)備和構(gòu)配件不準在工程上使用和安裝，不準進入下一道工序的施工。每發(fā)生以上一項違規(guī)，若監(jiān)理未事先書面督促或制止不力的扣監(jiān)理費500元。4.4.1.7參與現(xiàn)場設(shè)備的開箱驗收工作，檢查其運輸、保管措施；未參加一項扣監(jiān)理費300元。4.4.1.8查驗重要施工機械、起吊設(shè)施經(jīng)檢驗的有效合格證件；檢查單位實驗室及其試驗人員的資質(zhì)與持證上崗情況；查驗其檢驗、測量與試驗設(shè)備的有效合格證件。檢查現(xiàn)場施工人員中特殊工種持證上崗情況，并監(jiān)督實施。未檢查或督促以上一項扣監(jiān)理費500元。4.4.1.9 參與組織施工組織總設(shè)計的編制，主持審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案，重點審查施工技術(shù)方案、 施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施。審查單位須報建設(shè)單位的重要工序的作業(yè)指導(dǎo)書。 組織施工圖設(shè)計交底及圖紙會審。 未認真完成或未及時完成以上一項扣監(jiān)理費 500-1000元。4.4.2 事中質(zhì)量控制4.4.2.1 施工工藝過程質(zhì)量控制：現(xiàn)場檢查、旁站、量測、試驗。負責(zé)制定并實施重點部分的見證點

(W點)、停工待檢點

(H

點)、旁站點

(S

點)的工程質(zhì)量監(jiān)理計劃，監(jiān)理人員要按作業(yè)程序即時跟班到位進行監(jiān)督檢查。

要配備一定數(shù)量的旁站監(jiān)理人員以保證對工程按計劃進行有效的旁站監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)一次未完成或未及時完成以上一項扣監(jiān)理費

500-1000

元。4.4.2.2 工序交接檢查：堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，停工待檢點必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后才能進入下一道工序。未參加一項工序交接檢查扣監(jiān)理費500-1000

元。4.4.2.3 主持分項、分部工程、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查與驗評

,代表建設(shè)單位進行第四級驗收。定期召開質(zhì)量分析會，

通報質(zhì)量狀況，分析質(zhì)量趨勢，提出改進措施并監(jiān)督實施。未主持以上一次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費

300-500

元。4.4.2.4 做好設(shè)計變更及技術(shù)核定的處理工作。核查設(shè)計變更并跟蹤檢查是否按已批準的變更文件進行施工。未作好以上一次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費

500-1000

元。4.4.2.5 工程質(zhì)量事故處理：分析質(zhì)量事故的原因、責(zé)任；審核、批準處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；檢查處理措施的效果。監(jiān)理單位可將單位在工程中的不合格項分為處理、停工處理、緊急處理三種，嚴格按提出、受理、處理、驗收四個程序進行閉環(huán)管理，監(jiān)理人員對不合格項必須跟蹤檢查并落實。未作好以上一次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費300-500元。4.4.2.6 編制“施工質(zhì)量檢驗項目劃分表” 并監(jiān)督實施。行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)， 下達停工指令。未認真編制或未行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，每次扣監(jiān)理費300-500元。4.4.3 事后質(zhì)量控制4.4.3.1 組織協(xié)調(diào)并參與工程的試車運轉(zhuǎn)、分部試運行及整套試運行。4.4.3.2 組織單位、單項工程竣工驗收。4.4.3.3 組織對工程項目進行質(zhì)量評定。4.4.3.4 審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料。4.4.3.5 整理工程技術(shù)文件資料并按要求編目歸檔。4.4.3.6 協(xié)助建設(shè)單位進行準備竣工驗收資料與達標投產(chǎn)工作。4.4.3.7 未作好以上一次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費 300-1000元。4.4.4 保修階段質(zhì)量控制的任務(wù)4.4.4.1 審核單位的《質(zhì)量保修證書》 。4.4.4.2 檢查、鑒定工程質(zhì)量狀況和工程使用狀況。4.4.4.3 對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，確認責(zé)任者。4.4.4.4 督促單位修復(fù)質(zhì)量缺陷。4.4.4.5 在保修期結(jié)束后，檢查工程保修狀況，移交保修資料。4.4.4.6 未作好以上一次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費 300-1000元。4.5 投資控制考核4.5.1 設(shè)備招標階段，根據(jù)建設(shè)單位的要求參與設(shè)備招評標工作，參與招標文件的評審、評標與合同談判， 提出意見。建設(shè)單位要求監(jiān)理參與設(shè)備招評標工作， 因監(jiān)理原因而未參加的每次扣監(jiān)理費 300-500元。4.5.2 在施工招標階段，根據(jù)建設(shè)單位的要求，編制招標文件；參與評審?fù)稑藭?，提出評標意見；參與合同談判，協(xié)助建設(shè)單位與單位簽訂承包合同 (包括土建、安裝、調(diào)試及設(shè)備采購的招標及合同談判 )。建設(shè)單位要求監(jiān)理參加施工招標工作。因監(jiān)理原因而未參加的每次扣監(jiān)理費 300-500元。4.5.3 協(xié)助建設(shè)單位編制項目的年度資金計劃并定期檢查落實其實施情況；對單位向建設(shè)單位報送的材料領(lǐng)用清單進行審核，核減虛報與不實。未作好以上一次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費300-1000元。4.5.4審查單位的工程預(yù)(結(jié))算書，工程付款必須有總監(jiān)理工程師簽字。工程預(yù)(結(jié))算審查不真實或總監(jiān)理工程師未簽字，扣監(jiān)理費1000-3000元。4.5.5認真做好索賠的取證工作和有關(guān)的事實核查，為建設(shè)單位提供完整可靠的處置依據(jù)。未提供完整可靠處置依據(jù)的，每項扣監(jiān)理費300-1000元。4.5.6隨時向建設(shè)單位提供建設(shè)資金的使用狀況，使之能有效地調(diào)度與運作，這些資料具有可追溯性，是最終工程結(jié)算的依據(jù)。未作好以上一項監(jiān)理工作扣監(jiān)理費300-1000元。4.6安全控制、文明施工管理、合同及信息管理、協(xié)調(diào)等方面控制考核4.6.1協(xié)助建設(shè)單位根據(jù)國家基本建設(shè)安全管理的法律、法規(guī)和原國家電力公司有關(guān)電力基建安全管理規(guī)范和規(guī)定以及建設(shè)單位安全管理的規(guī)章制度，進行安全生產(chǎn)管理。制定工程安全文明施工的各項管理制度，報建設(shè)單位批準后實施；監(jiān)督檢查單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和措施；監(jiān)督檢查單位建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；監(jiān)督檢查單位對其分包單位的安全文明施工管理與教育；巡視檢查施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，監(jiān)督單位采取糾正與預(yù)防措施，遇到威脅安全的重大問題時,有權(quán)發(fā)出“暫停施工”的通知；按照建設(shè)單位的授權(quán)定期組織全工程的安全大檢查，并根據(jù)現(xiàn)場具體情況隨時組織有針對性的檢查活動；召開安全工作例會，通報安全文明施工狀況，發(fā)布安全文明施工周報、月報；制定安全文明施工標準，督促各施工單位制定安全文明施工措施。執(zhí)行安全文明施工的考評與獎罰。未作好以上一項次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費300-1000元。4.6.2 監(jiān)督承包合同的履行，建設(shè)單位與單位在執(zhí)行工程承包合同過程中發(fā)生爭議，由總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有不同意見，可按合同約定的方式解決。未作好以上一項次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費300-500元。4.6.3 建立與建設(shè)單位的管理信息系統(tǒng) (MIS)相兼容的以網(wǎng)絡(luò)為支撐的 MIS,進行質(zhì)量、安全、投資、進度、合同等方面的信息管理。與建設(shè)單位和單位可以交換信息，也可按特定授權(quán)范圍共享數(shù)據(jù)庫資源，運用工程管理軟件軟件等先進的管理手段加強對工程質(zhì)量、進度、投資和安全的控制。負責(zé)整個工程工程管理軟件軟件平臺的運行和維護，依據(jù)建設(shè)單位 MIS中的工程管理模塊進行工程管理， 督促施工單位每日通過 MIS有關(guān)模塊報送數(shù)據(jù)， 并于次日對施工日報數(shù)據(jù)進行核查，保證其及時性和準確性。未作好以上一項次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費300-1000元。4.6.4監(jiān)理單位應(yīng)定期向建