淺議行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建立與完善

淺議行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建立與完善1.什么是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度行政事業(yè)單位是政府機(jī)關(guān)或其他組織依法承擔(dān)行政職能或提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的單位。內(nèi)部控制制度是指組織通過內(nèi)部控制體系建立內(nèi)部控制目標(biāo)、制定行為規(guī)則、實(shí)施管理與監(jiān)督等方式，保障組織資產(chǎn)安全、合規(guī)運(yùn)營、信息可靠和業(yè)務(wù)有效性的體系。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度是指對行政事業(yè)單位自身的管理、財(cái)務(wù)、信息安全、人事等運(yùn)營活動的控制體系。2.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建立的必要性行政事業(yè)單位的活動涉及公共資源、公共財(cái)產(chǎn)、公共利益等問題，內(nèi)部控制制度的建立即是對公眾的承諾與保證。內(nèi)部控制制度能夠確保單位管理運(yùn)作的安全、高效、規(guī)范性和自我監(jiān)督的能力，保障單位行政職能的順利開展并提高單位的管理水平。另外，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位的職能和規(guī)模也不斷擴(kuò)大，內(nèi)部控制制度建設(shè)已成為一項(xiàng)關(guān)乎單位未來發(fā)展的重要任務(wù)。同時(shí)，建立完善的內(nèi)部控制制度也有助于提高單位的信譽(yù)度和反腐倡廉的形象，樹立單位正規(guī)、合法、透明的形象，有利于彰顯單位政務(wù)透明度目標(biāo)的制度性保障。3.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建立與完善內(nèi)部控制制度建立的過程，要考慮到行政事業(yè)單位的特點(diǎn)——其公共性，行政程序性和薄弱的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)等問題，同時(shí)也要結(jié)合其特殊的職能特點(diǎn)，逐步建立科學(xué)、完備的內(nèi)部控制制度，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面展開工作：3.1制定內(nèi)部控制策略規(guī)定行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位的管理特點(diǎn)和管理目標(biāo)，制定相應(yīng)的內(nèi)部控制策略規(guī)定，明確內(nèi)部控制的任務(wù)目標(biāo)、原則和方法，確定行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)，有利于規(guī)范單位管理運(yùn)作。3.2設(shè)定內(nèi)部控制制度行政事業(yè)單位應(yīng)制定一整套完整的內(nèi)部控制制度，將其逐步實(shí)施并建立相應(yīng)的監(jiān)測、評價(jià)、調(diào)整和改進(jìn)機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況，建立風(fēng)險(xiǎn)評估、內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部審批等制度，將其納入內(nèi)部控制體系中，并經(jīng)常進(jìn)行完善和更新。3.3完善財(cái)務(wù)管理制度財(cái)務(wù)管理是整個(gè)控制體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位需要建立財(cái)務(wù)控制制度、預(yù)算管理制度、會計(jì)制度等一系列財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性，提高單位的財(cái)務(wù)透明度。3.4加強(qiáng)內(nèi)部人員管理行政事業(yè)單位需要根據(jù)自身特點(diǎn)，制定人事、用工等管理制度，加強(qiáng)對內(nèi)部人員的管理，包括聘任、培訓(xùn)、保障機(jī)制等。通過嚴(yán)格的人事管理制度，可以保證內(nèi)部管理人員的素質(zhì)，提高工作效率和業(yè)務(wù)水平。3.5加強(qiáng)信息安全控制隨著信息化進(jìn)程的推進(jìn)，信息安全越來越受到關(guān)注。行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)信息安全控制，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、信息資產(chǎn)管理制度等。加強(qiáng)信息安全保障的制度性保障，可以避免相關(guān)的信息泄露、數(shù)據(jù)被篡改等問題。4.結(jié)論內(nèi)部控制制度的建立與完善是行政事業(yè)單位管理的需要和趨勢。合理的內(nèi)部控制制度可以規(guī)范單位管理，提高工作效率和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)單位發(fā)展的長期穩(wěn)定性和可持續(xù)性