一般程序行政處罰案件辦案流程課件

一般程序行政處罰案件辦案流程及一般程序行政處罰案件辦案要點(diǎn)二0一六年十月一般程序行政處罰案件辦案流程

一、案源登記

1、依監(jiān)督檢查職權(quán)查處的初步調(diào)查?；蛘呋蛘咄ㄟ^投訴、申訴、舉報、其他機(jī)關(guān)移送、上級機(jī)關(guān)交辦進(jìn)行核查。制作現(xiàn)場筆錄等等，在此期間經(jīng)報批準(zhǔn)可以采取行政強(qiáng)制措施。

二、立案

1、根據(jù)初步掌握違法行為的證據(jù)，填寫立案審批表；

2、報辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批建議立案并指定兩人以上承辦；機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批同意立案。

三、調(diào)查取證

（一）調(diào)查取證

1、調(diào)查、收集有關(guān)違法行為證據(jù)；

2、依法檢查違法行為現(xiàn)場，制作現(xiàn)場檢查筆錄和證據(jù)提取單；

3、當(dāng)事人簽名（當(dāng)事人拒絕到場和拒絕簽名應(yīng)在筆錄注明）。

（二）先行登記保存或采取行政強(qiáng)制措施（查封、扣押措施）

1、填寫有關(guān)事項審批表經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或口頭批準(zhǔn)24小時后補(bǔ)辦；

2、填寫先行登記保存通知書、采取行政強(qiáng)制措施通知書；

3、制作清單，執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名蓋章。

（三）詢問當(dāng)事人及證明人

1、詢問被詢問人，制作詢問筆錄（被詢問人應(yīng)核實并簽名蓋章）；

2、被詢問人拒絕簽名或蓋章，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

四、案件調(diào)查終結(jié)

1、認(rèn)為違法事實成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，寫出案件調(diào)查終結(jié)報告書（尾部承辦人簽名署時間，辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也要簽名）；草擬行政處罰建議書（即：填寫（行政處罰建議）的行政處罰有關(guān)事項審批表或者填寫統(tǒng)一格式的《行政處罰建議書》；），連同案卷交由核審機(jī)構(gòu)核審。

2、認(rèn)為違法事實不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷案的；或者違法行為輕微，沒有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)移交其他行政機(jī)關(guān)管轄的；或者涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，寫出調(diào)查終結(jié)報告，說明擬作處理的理由，報局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后根據(jù)不同情況分別處理。

五挺、但送午核代審織與連行桃政樹處勉罰跡建稀議凱審驕批（辣一附）棵、煉法鹽制程機(jī)唉構(gòu)銳核住審獵，風(fēng)填兼寫圖案俯件父核刃審快表早；例（年二振）此機(jī)標(biāo)關(guān)豪負(fù)同責(zé)燙人曬審剃批義行駐政祖處偶罰剛建地議跳書以。揉根水據(jù)抄案啊情憶解慢除能先仙行搶登燭記否保傅存彎或卷強(qiáng)跡制糧措刮施違（腔1量）嫂解緣瑞除乳先境行抄登東記量保闊存污證茂據(jù)?；騾钦咛聿榫戏饫?、亂扣貌押趨的冬物翁品面（知填符寫貸有錄關(guān)辜事子項租審摔批煩表賢報察機(jī)即關(guān)號負(fù)技責(zé)蠟人消審局批忽）辨；同（強(qiáng)2灘）毀填朱寫瓣解東除剃行延政近強(qiáng)顏制鴨措出施陰通茅知炭書灰；簽（科3駐）以當(dāng)燈事聚人渾在衡清架單嫩注容明揉取拐回暈有胳關(guān)往物動品咳并值簽厚名闊。六縮慧、粱告門知壟當(dāng)歲事釀人剃（膠處牌罰程告對知排或遵聽慨證近告置知泰）（阻1床）拍制王作歲行拜政廊處景罰拔告毛知飽書麗，晌送象達(dá)脹當(dāng)替事源人貝。動或揮者乒（揪1雜）汪、蒜制斷作蹄行愈政在處躁罰誼聽姜證運(yùn)告涌知督書叔，低送蘇達(dá)竟當(dāng)嗽事薦人想；斜2辟、巾制歇作促陳給述啊、誰申烏辯胃或廢聽腳證洞筆洞錄訓(xùn)。水3仿當(dāng)泊事彎人裙要課求拖聽牧證碎，區(qū)應(yīng)嫩發(fā)塘聽毛證敘通展知君書異；七稈、刻當(dāng)陳事章人江要煮求矮聽握證找的襯舉松行早聽窩證扣會債，從制星作狗聽溉證福報賭告休（筒當(dāng)輝事饅人請不府申毯請移聽遺證螞的頃該禮程造序昌自剪動尊省橡略叛）八天、受案嚇件件處拘罰帆決大定鹽審棗批麻并變作鹽出駕處啦罰朝決獎定磨（逢當(dāng)旨事勾人拍不轎申均請墓陳況述夸、筍申輸辯伴或絲式聽講證妨的質(zhì)三肆個衛(wèi)工登作倦日笨后遙或憑者楚當(dāng)拍事肉人床陳墨述鹿或播者咬聽霧證鴨程膨序連結(jié)瘦束獄后傅）（殊一做）苦填宣寫匯處串罰柔決細(xì)定仁審踏批柳表贏；亮草遠(yuǎn)擬匹行霸政等處廁罰未決影定孤書南；更（竊二投）賊簽咸發(fā)飄決種定雪書拾1眠、釣給窗予此一遷般走行曾政基處蘿罰帆的汪，欄機(jī)產(chǎn)關(guān)賴負(fù)蠻責(zé)皆人刃審暢批礦處字罰心決節(jié)定勒；家簽此發(fā)罰行棚政抵處順罰逼決峰定熄書喪2彎、勤有艦規(guī)陪定世擬盟不棕予燃行涂政版處銹罰貞、瓣減計輕絹行忽政至處拴罰監(jiān)、網(wǎng)從急輕肥行灑政娘處并罰虧、諒從姓重狡行訪政粱處冠罰轉(zhuǎn)的托或讀者乞給約予紫較聰重嘩處架罰戒或炊給梳予錫屬親于曲聽組證永范鮮圍固的壟處乞罰惑，猾提機(jī)交抬局增有秒關(guān)世會麥議鳴（盼局磚長覽辦返公輝會盟議兔或剝案興件頃審秋理幼委致員努會擦）濕集敞體窄討攜論旱決拐定蓮后濕。綁機(jī)濃關(guān)驕負(fù)社責(zé)恒人理審利批張、錫簽系發(fā)收行庸政漏處嚴(yán)罰值決腳定腸書化。持（渠三廣）魂作愈出農(nóng)并親送當(dāng)達(dá)秋行乓政闊處批罰熟決化定騰書愛（碧填象寫求送荷達(dá)魂回翼證裹）分。九臥、默處閣罰艇決坦定坡執(zhí)瓜行1書、某當(dāng)怨事術(shù)人備到澡指意定準(zhǔn)銀終行獲交與納縣罰念款格；十盈、砍沒腿收饞物群品有處割理1睛、喚填芝寫濕有年關(guān)愉事濾項央審糠批具表熱，錦報蔽機(jī)也關(guān)兆負(fù)裝責(zé)鞏人胃批鉤準(zhǔn)煌；定2饑、傍制銀作盞物兔品示處幟理瘋情潮況曲記犯錄蟲。十種一痕、皇立腿卷按世正志副倡卷病立妻卷礦歸掘檔刃。帖正凝卷壞（戰(zhàn)①賤立童案藍(lán)審皺批長表鄙；菠②熊行珠政瀉處宅罰鏡決秩定四書叛；日③稀對思當(dāng)販?zhǔn)驴v人箏制川發(fā)醋的蹈其蓬他半法煮律結(jié)文川書命；有④謊送宏達(dá)限回錫證建；腥⑤顏聽驚證姜筆攪錄惹⑥鞭證悅據(jù)中材旅料五⑦伶財傅物流處巡壽理錦單笑據(jù)濾⑧澇其蝦他照有鑒關(guān)援材旗料半）灰副精卷汗（庫①經(jīng)投培訴守、紀(jì)申討訴尖、謙舉腳報愧等濟(jì)案仁源衛(wèi)材初料震；孝②歸調(diào)急查斷總尚結(jié)莊報聽告此及狐批攪件法；語③井核異審篩意弦見離；寒④鋤聽采證晃報踩告游；心⑤銅其餅他鳴有休關(guān)欺材制料一般細(xì)程幅序曲行誼政扶處益罰蛛案幸件滅辦澤案駱要芳點(diǎn)一躲、匹立扇案韻階巴段（者一擴(kuò)）耐案扎件付來加源1意.直檢陪查蘇工鏈作投中旨發(fā)休現(xiàn)彼。疼屬辰此擦來隙源跑的悼案接件駝應(yīng)誓作共好妹現(xiàn)口場挨檢椅查勒筆臘錄隱和嶼有愛關(guān)醋人爭員耕（叼證爪人究和貍當(dāng)稈事驢人丈）餃的灘詢?yōu)膯柕K筆累錄啞，存從兩而紹要習(xí)對削此緞案既件浮來醋由隨情征況抽有誦一擦個泄粗月淺左的扁交級代馳。2恥.詞根茶據(jù)冶舉術(shù)報翁。劍應(yīng)消作放好宴舉娘報獻(xiàn)人橋的滿筆森錄漁、腿填呢寫耗舉鍬報杜記踏錄準(zhǔn)表極。警3首.姐受宋害垃人態(tài)申殲訴綿、丘投垃訴嫂、疫控免告害。押應(yīng)眨作卡好彎有艦關(guān)爆人潛員翻的邀筆回錄倉并興收便好犬其撇所持提堆交俯的家有抗關(guān)沈材穿料歡。4坐.循上鞭級洪機(jī)繩關(guān)節(jié)交進(jìn)辦葵和曾有決關(guān)歪部降門索移芳交瓦。未應(yīng)屑辦寨理惰交句接叨手植續(xù)轉(zhuǎn)并舅收鞭好垂轉(zhuǎn)鳴交耀的用材外料況。5江.狹違中法臨行兩為衫人舅投妻案蓮自射述恩。（里二覺）牌填降寫富《姓立膠案紹審貴批瓣表殊》銀。面按理國繳家陰食蓄藥鑒總脫局抹工煩商板總縣局燙制哥發(fā)食的飯統(tǒng)充一驕格言式獅填膨?qū)憳?gòu)。1請.遼當(dāng)葡事盤人茅情封況腸盡抗量先寫捆清嚇楚麥，有特溪別攤是折電窯話鋒和商住胞所暈一詠欄姑。2垂.君案懇發(fā)濕地附是授指避違惡法愈行粒為植發(fā)廢生印地筑（欠包沸括邁行設(shè)為拔開楊始痰地賓、鄰經(jīng)雖過害地陪、請實棕施數(shù)地輔和廢危勤害屈后幫果變發(fā)景生共地件）淚《搞行露政應(yīng)處估罰象法郵》襖規(guī)破定撤違黎法渴行啊為記由驢違兆法夠行睜為巨發(fā)設(shè)生沖地胸的天行陰政授機(jī)講關(guān)態(tài)管蜘轄蹄，悅所居以吧此汽點(diǎn)辨應(yīng)棚明咸確楊看筍出法辦恨案更機(jī)臺構(gòu)兄是犁否腔有刊管冬轄快權(quán)誘。3歡.彼案龍件葬來甩源蠢（鳳見巖第猾一懂段營）4蒙.咐案盯件伶及蕩立倡案帶的巨理焦由架。洲簡達(dá)要食寫化明哨發(fā)獅現(xiàn)帥（循掌報握腳）依的暑當(dāng)搜事型人均有株關(guān)塘行釀為但以繭及諸涉蜜嫌堆違猴反講的下相核關(guān)唱法助律險、譜法填規(guī)順和牢規(guī)絲式章范（紛以厚看釋出奏其緣瑞行根為租可堆能遇違功反索了帽有斤關(guān)碗規(guī)繩定剃并揪可稈能遙應(yīng)殊受茫到理行騙政曉處蠟罰牧）荷。展此椒段聞不尿要咱求拍詳簡細(xì)飯，廟但犯基禽本曬要目寫苗清虧立車案揚(yáng)的房誠側(cè)棒重課點(diǎn)憑。雁承憐辦史人過員鬧應(yīng)養(yǎng)填蜂寫臟兩敵個卻以獨(dú)上貼。5曬.劃承潔辦森機(jī)潔構(gòu)先意載見沒。授由夠案職件苦的覽承突辦葬機(jī)辨構(gòu)敵的哥負(fù)更責(zé)釋人曉簽躬署薪同鑄意遼承烘辦帆人追員真的服“讀立錄案脫建源議減”春的肥意籃見謎，柱提掌出憲具舌體勒由程誰憑主往辦謙和尾協(xié)匯辦滔的荷建窮議期，援同默時會加鴿蓋弱辦錫案萬機(jī)甘構(gòu)眼的譯公巧章鄰。（吵三懂）坑報槍請秧立形案性。別承貧辦膀人稈員皂填慣寫禁好特《分立料案沾審亞批刮表繳》罪并莫經(jīng)端辦悲案異機(jī)墊構(gòu)秋負(fù)腿責(zé)勞人悶簽薄字則同幫意倚蓋估章礎(chǔ)后旅，類將挺《車立喝案菌審露批箱表營》載報撓分租管栽局凡長反審憤批用同悶意牧。狐此灶時語應(yīng)詢附續(xù)案釀件忠來乒源煩的郊材皮料坦和噸有具關(guān)標(biāo)的大證罪據(jù)掀在臥后并面安（荷見嘴第務(wù)一般段萬）罪。拌對投特旱殊奪情引況丟的崗案礙件純在主局必長堵審司批挑后洲還虜要素報惡請財上孫級伯局發(fā)審千批偽同喬意密。（精四而）臥立趕案耽階倚段旅應(yīng)胡注贈意1取.逃時姑效我性隱很婚重宗要宴。甲發(fā)次現(xiàn)際線硬索騎應(yīng)席及史時勺搜私集顏整撈理噴，嬌并嫁在服最塔短范的購時僻間搏內(nèi)懷上憂報倍審嶄批符。懲因么《巧行朱政購處辭罰菠法繪》隆規(guī)啟定散違惜法廊行幅為省行始政痕機(jī)鍬關(guān)略誰亮先孟立彈案建誰動查害處顆的廟原最則絡(luò)，偵以裂及壘有夏些布違慢法艦行刃為搞存腥在只的暖時勵間最很笑短造等刃種柴種絡(luò)原竿因姐如姻果凱不嘉及異時啟立擊案原可撒能種會擋造矩成塑勞霸而朋無盾功坑，任且宰不獻(xiàn)利謙于沸開路展貝進(jìn)途一競步守的稼調(diào)賠查胞取競證披。2則.紋現(xiàn)革場積檢襯查珍有艙時話是幻玉在喚立壯案割前盆進(jìn)免行薪有行時貸是乓在哨立挽案愉后挺進(jìn)專行欣，舍根市據(jù)協(xié)案純件挖情躬況必而躺定黃。燃現(xiàn)襯場底檢陡查準(zhǔn)時堵人緞員震如良何逐分梯工彎、追如摘何祖開點(diǎn)展策也塘要槽根昆據(jù)翠案肥件略類懷型石和求現(xiàn)拔場勁具擔(dān)體薪情垮況貸來擾進(jìn)肉行叛。搏但熱現(xiàn)秘場幕筆趴錄慘總健的誦原登則坡是獻(xiàn)實路事湯求桃是愧，狼應(yīng)替讓乒每特一淘個較沒距有議到螞現(xiàn)爐場購的語人脊看拆過遷后戲有附如虜臨兔其菌境腥的媽感嚼覺貴，哭要勢抓愧住藍(lán)主箱要壇檢昌查厭發(fā)偏現(xiàn)蟻的事問陵題棗但暈不法要膜明吃白豎表死述查違奴反運(yùn)了戴什蒼么梅，芒當(dāng)絨事前人噴和觸見撐證駐人趨有理相川關(guān)承的謊陳絮述團(tuán)應(yīng)肚當(dāng)勿寫束在艇上任面燃。咱（幕比堂如趣：要當(dāng)祖事屈人巧向室檢釣查店人喪員秧說向明游此浙廣痛告杯出痛自潔什障么塞地宴方殊、糕該沖行君為攔為礙誰注所跪為脹；魯見足證貢人余說攜明荷其述看軟到送的刮有嚴(yán)關(guān)表情秩況四等當(dāng)?shù)忍?。納）同慘時適在刑現(xiàn)選場劑檢椅查猴筆核錄柔內(nèi)皂容訴開辣頭啦應(yīng)活首超先蕉寫咳明萬檢孕查班人置出鍋示連執(zhí)場法悅證崖件遞，絨向紅被友檢威查侮人胸或鈴見浸證電人亦交謝代筋有嘉關(guān)艙的該權(quán)斑利雷和低義假務(wù)腰然捆后冠開基始稀檢類查峰—腰—悅這翠一告點(diǎn)警相尊當(dāng)掏重夸要鄰！貪可爛以喉這喇樣勁表包述跳“職首擱先疾檢字查買人漏員研介反紹委身槐份歉并奧說且明子來蝕意抓、腐出解示旋行撤政銅執(zhí)饞法米證義件厭（葛證典件午號辰碼功：砍）宜，悲告檢知鼓被蔽檢色查述人炕依蔬法奸應(yīng)濫當(dāng)鋸配西合痰接概受尺檢針查霧、青如碌實灘提栽供則有后關(guān)蒙證夏據(jù)般、孔確孟認(rèn)桐檢限查鋤筆阻錄卷的施義尤務(wù)采和份享黨有仍的監(jiān)知選情逼權(quán)懼、稍陳嫩述斗申寺辯希權(quán)假、討請會求裳回防避結(jié)權(quán)隔、競閱澆讀翻修拌改屋筆這錄磨權(quán)乖、援人甩格獲受夠尊側(cè)重滋等陪權(quán)瓜利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