防汛防潮防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

天津港聯(lián)盟國際集裝箱碼頭有限公司

防汛防潮防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案為做好防汛防潮防臺風(fēng)工作，有效應(yīng)對突發(fā)洪水、強(qiáng)潮和臺風(fēng)等災(zāi)害，確保應(yīng)急處置工作有序、高效進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)。依據(jù)《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《防汛防潮防臺風(fēng)管理辦法（試行）》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)突發(fā)洪水、強(qiáng)降雨、強(qiáng)潮、臺風(fēng)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照公司防汛防潮防臺風(fēng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公司防汛防潮防臺風(fēng)辦公室綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)部室具體負(fù)責(zé)的原則，開展日常應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件時，公司防汛防潮防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作。整合資源，建立機(jī)制。加大對人員、設(shè)備、資金等現(xiàn)有資源的整合力度，充分發(fā)揮各類資源對防汛防潮防臺風(fēng)工作的支持作用，建立健全防汛防潮防臺風(fēng)應(yīng)急工作機(jī)制，進(jìn)一步提高公司應(yīng)急處置能力?？茖W(xué)應(yīng)對，減少損失。密切關(guān)注主汛期間的天氣和潮汐變化，適應(yīng)氣候異常變化的特點(diǎn)，以人為本，充分發(fā)揮防汛防潮防臺風(fēng)組織機(jī)構(gòu)和防汛防潮防臺風(fēng)搶險隊伍的核心作用，聚集全公司員工力量抗擊強(qiáng)降雨、強(qiáng)潮和臺風(fēng)的襲擊。做好人員的安全疏散和機(jī)械設(shè)備的避風(fēng)、加固等安全工作，最大限度減少財產(chǎn)損失和人員傷亡。成立公司防汛防潮防臺風(fēng)指揮部，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，相應(yīng)分管生產(chǎn)、技術(shù)、安全、市場的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。總指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織公司的防汛防潮防臺風(fēng)工作，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止，全面指揮應(yīng)急處置工作，并接受天津港防汛防潮防臺風(fēng)指揮部統(tǒng)一指揮。成立由公司行政人事部、工會辦公室、操作部、技術(shù)部、安全監(jiān)察部、市場部、基建總務(wù)部組成的防汛防潮防臺風(fēng)辦公室。主要工作職責(zé)如下：行政人事部，負(fù)責(zé)防汛防潮防臺風(fēng)日常管理工作，指揮調(diào)動全公司防汛防潮防臺風(fēng)搶險隊伍；負(fù)責(zé)審定上報和下發(fā)有關(guān)防汛防潮防臺風(fēng)文件，統(tǒng)計公司機(jī)械設(shè)備、物資（含貨主）受損情況并負(fù)責(zé)匯總上報，審定防汛防潮防臺風(fēng)工作總結(jié)，做好防汛防潮防臺風(fēng)期間值班等工作；工會辦公室，負(fù)責(zé)做好向上級黨委部門的信息報送工作，以及接收上級黨委部門信息工作；操作部，負(fù)責(zé)船舶、貨物指揮工作，以及下汛期間的防汛防潮防臺風(fēng)組織指揮工作；技術(shù)部，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的防汛防潮防臺風(fēng)組織指揮工作；安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)人身傷害事故分析、整理和上報工作。市場部，負(fù)責(zé)箱（貨）損的處理工作?；倓?wù)部，負(fù)責(zé)防汛防潮防臺風(fēng)物資的采購和管理工作。接到上級部門風(fēng)暴潮W級（藍(lán)色）或以上預(yù)警信息時，公司防汛防潮防臺風(fēng)辦公室立即向總指揮報告，經(jīng)過批準(zhǔn)后，啟動預(yù)案，并全面指揮開展預(yù)防行動。加強(qiáng)對氣象、水文、海洋等部門發(fā)布信息的收集，密切監(jiān)視發(fā)展動態(tài)，對可能造成災(zāi)害的洪水、強(qiáng)降雨、強(qiáng)潮和臺風(fēng)，要對可能造成的災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測，并提前做好預(yù)防工作和及時上報總指揮，適時向有關(guān)部門發(fā)布信息。防汛防潮預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備.1防汛防潮預(yù)警搶險方案天津港警戒潮位線界定為。a?戒備狀態(tài)。當(dāng)接到風(fēng)暴潮W級（藍(lán)色）預(yù)警信息或根據(jù)氣象部門預(yù)報，預(yù)計潮位達(dá)到時，公司進(jìn)入戒備狀態(tài)。公司防汛防潮防臺風(fēng)指揮部全體人員全部到崗，密切注視潮（汛）情和臺風(fēng)動態(tài)，做好防強(qiáng)潮（汛）和防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。b?臨戰(zhàn)狀態(tài)。當(dāng)接到風(fēng)暴潮III級（黃色）以上預(yù)警信息，預(yù)計潮位在以上或?qū)嶋H潮已達(dá)且有上漲趨勢，又距平潮時間較長，公司立即按崗位責(zé)任制組織好人員、物資，封堵庫門和預(yù)留口，并及時向集團(tuán)公司防汛防潮防臺風(fēng)辦公室通報落實(shí)情況。責(zé)任區(qū)域劃分各部室負(fù)責(zé)本部是人員安全，并根據(jù)本部市實(shí)際情況采取預(yù)防措施。各部室要顧全大局，服從指揮，行動迅速，令行禁止。搶險隊伍的指揮公司組成應(yīng)急搶險隊伍，接到公司指揮部搶險命令30分鐘內(nèi)必須趕到指定地點(diǎn)執(zhí)行搶險任務(wù)。必要時將公司全體員工組成搶險隊伍，執(zhí)行搶險。監(jiān)督和檢查公司防汛防潮防臺風(fēng)指揮部汛前重點(diǎn)檢查人員配備、要害部位、通信聯(lián)絡(luò)、防護(hù)措施、防汛防潮防臺風(fēng)措施、值班安排、物資準(zhǔn)備和各級責(zé)任制的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令有關(guān)部門采取補(bǔ)救措施保證萬無一失；汛期主要查漏洞、查隱患、查值班情況、查搶險人員和物資準(zhǔn)備到位情況；汛后查年內(nèi)防汛防潮防臺風(fēng)工作出現(xiàn)的問題，存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，匯總潮災(zāi)、風(fēng)災(zāi)造成的損失，完成年內(nèi)防汛防潮防臺風(fēng)工作總結(jié)。防臺風(fēng)預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備.1根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)信息，密切監(jiān)視臺風(fēng)的中心位置、強(qiáng)度、移動方向，對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)，及時向有關(guān)部門發(fā)布信息。.2加強(qiáng)值班工作，跟蹤臺風(fēng)動向，對可能造成的災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測，并及時通知有關(guān)部門做好防御工作。.3各有關(guān)部門要加強(qiáng)對人員、設(shè)備、船舶、貨物等防護(hù)，并有針對性的制定防御措施。.4公司防汛防潮防臺風(fēng)辦公室組織人員，加強(qiáng)對相關(guān)部門防御工作的監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。公司防汛防潮防臺風(fēng)辦公室根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場處置情況，適時對信息經(jīng)過分析后，及時上報總指揮，并上報公司防汛防潮防臺風(fēng)辦公室。防汛防潮應(yīng)急響應(yīng)行動.1潮前準(zhǔn)備階段控制各部門結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體防潮措施，進(jìn)行任劃分，責(zé)任到人，確保所轄范圍安全。要根據(jù)碼頭及場地情況，科學(xué)合理安排生產(chǎn)作業(yè)，疏散減少堆場存箱量，掌握好集港與裝船作業(yè)的衡接，據(jù)潮情和作業(yè)計劃控制發(fā)箱量，必要時可停發(fā)停運(yùn)。對機(jī)械和電器設(shè)備，現(xiàn)場內(nèi)的各類電源閘箱，堆存的冷藏箱及冷箱場地的電器設(shè)備，制定切實(shí)可行的安全保障措施。對現(xiàn)場施工人員、物資的安全防潮，負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，并加強(qiáng)現(xiàn)場排水的檢查與維護(hù)，確保潮期排水暢通。對現(xiàn)場內(nèi)各類貨物是否符合防潮要求，心中有數(shù)，并有具體措施加以保證貨物安全。尤其是加強(qiáng)危險品貨物的管理。加強(qiáng)門衛(wèi)車輛管理，確保所轄范圍車輛出入井然有序。負(fù)責(zé)防潮物資準(zhǔn)備，將鐵锨、編織袋等防潮物資分別存放，供防潮搶險工作使用。.2搶險實(shí)施階段控制當(dāng)實(shí)際潮位達(dá)到米，預(yù)測潮高達(dá)米以上時，公司立即采取措施，做好事先處置工作。按防潮預(yù)案的步驟和要求，全力投入防潮搶險工作。搶險隊迅速就位，全力搶險，縮小損失。操作部為公司防潮指揮部現(xiàn)場辦公場所，各種潮情、命令通過操作部向下傳達(dá)。技術(shù)部視險情適時掌握停電時機(jī)，防止發(fā)生觸電、漏電事故；負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)裝卸橋、場橋的防風(fēng)加固及電器設(shè)備的轉(zhuǎn)移工作。安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)防潮搶險現(xiàn)場的人車安全，安監(jiān)員要加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，防止發(fā)生因海潮造成的貨物漂浮、人員傷亡和車損事故；要加強(qiáng)所轄區(qū)域的交通管制及搶險車輛的疏導(dǎo)，做好治安保衛(wèi)和消防器材的管理工作。行政人事部根據(jù)潮情，密切協(xié)調(diào)防潮指揮部各項(xiàng)工作；按預(yù)案要求，做到防潮工作有序進(jìn)行，并負(fù)責(zé)搶險隊的調(diào)動。并及時將現(xiàn)場情況上報集團(tuán)公司防汛防潮防臺風(fēng)指揮部。工會辦負(fù)責(zé)碼頭潮情、現(xiàn)場搶險、箱（貨）被淹、貨濕貨損情況的實(shí)地拍攝、錄像工作。除用于搶險作業(yè)的車輛，其它車輛全部停放在業(yè)務(wù)樓停車地域，無命令不準(zhǔn)進(jìn)入險場。.3當(dāng)潮位超過米以上，人力難以抗拒時，公司人員上樓、機(jī)械立即撤離現(xiàn)場；如果潮位超過米以上，公司人員、機(jī)械可撤往四號路和五號路。.4潮后收尾階段險情結(jié)束后，技術(shù)部要指令維修電工及時修復(fù)有隱患的線路和電器設(shè)備，保證安全用電及潮后迅速恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)。對被海水侵蝕過的電器、機(jī)械設(shè)備，負(fù)責(zé)或監(jiān)督做好維護(hù)保養(yǎng)工作；要加強(qiáng)車輛保養(yǎng)，使車輛始終處于良好的使用狀態(tài)，保證生產(chǎn)和辦公用車。操作部要根據(jù)潮后船舶動態(tài)和場地情況，迅速安排好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇㈥戇\(yùn)作業(yè)計劃，強(qiáng)化安全作業(yè)，盡力挽回因海潮造成的損失。市場部要及時準(zhǔn)確地查清場地的貨濕貨損情況，妥善做好貨方的保險和理賠工作。加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)的貨運(yùn)質(zhì)量檢查，提高貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量?；倓?wù)部負(fù)責(zé)做好潮后員工的生活保障工作，著重做好潮后防疫；適時組織衛(wèi)生清整和灑藥殺菌，防止各類傳染病的發(fā)生。工會辦公室要做好宣傳工作，對在防潮工作中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事例要及時宣傳和表彰。潮后要及時清理土（沙）袋，完好的土袋歸還基建總務(wù)部備用，不能再利用的放到垃圾箱內(nèi)，不得隨意亂扔，影響衛(wèi)生。公司防汛防潮防臺風(fēng)辦公室負(fù)責(zé)公司防潮工作全過程的情況收集、信息傳遞及有關(guān)資料的整理，并做好防潮工作總結(jié)及防潮信息上報工作。防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動.1遭受臺風(fēng)襲擊時，立即組織人員采取措施，進(jìn)行先期處置，保護(hù)人員、大型裝卸機(jī)械、船舶、貨物等。.2公司防汛防潮防臺風(fēng)指揮部全面指揮應(yīng)急處置工作，并及時將處置情況上報集團(tuán)公司防汛防潮防臺風(fēng)指揮部。.3防臺風(fēng)工作具體按照《大型機(jī)械防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（試行）》執(zhí)行。防汛防潮防臺風(fēng)指揮部適時宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束。5.1恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)公司生產(chǎn)。根據(jù)事件的等級，公司調(diào)查小組要對公司突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、處理和后果評估。及時對突發(fā)事件傷亡人數(shù)、影響范圍和受災(zāi)程度進(jìn)行統(tǒng)計，核實(shí)、評估造成的損失。按照有關(guān)規(guī)定對造成突發(fā)事件的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位提出處理意見報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急解除后，公司應(yīng)寫出應(yīng)急過程和總結(jié)報告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表明救援消耗、設(shè)備損壞情況，并將應(yīng)急過程的錄像資料和文字資料，上報防汛防潮防臺風(fēng)辦公室。信息保障公司主要高管汛期堅持帶班及中層干部輪流值班。值班電話一經(jīng)確定不得改動，并確保24小時有人值班。值班人員隨時注意觀察潮位和氣象的變化，發(fā)現(xiàn)問題按程序上報并做好搶險準(zhǔn)備。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)公司所轄區(qū)域范圍具體情況，備足編織袋、防汛防潮用土、工具、補(bǔ)給用糧、油、調(diào)料等生活必需品，妥善保管以備急用。6.3設(shè)施、設(shè)備保障操作部要調(diào)整好貨位，監(jiān)督檢查貨物疏運(yùn)、堆場防汛防潮防臺風(fēng)措施的落實(shí)；技術(shù)部要認(rèn)真組織機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，落實(shí)相關(guān)港口設(shè)備的安全保護(hù)措施。6.4通信、供電保障公司轄區(qū)內(nèi)的變電所，在遇有災(zāi)情時，要全力協(xié)助電力公司搶險人員排險，確保變電所人員、設(shè)備安全。安全部根據(jù)公司防汛防潮防臺風(fēng)指揮部的指示精神，加強(qiáng)汛期治安管理和安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真檢查易燃、易爆、化學(xué)危險品存放、保管安全措施的落實(shí)，要明確重點(diǎn)保衛(wèi)部位和主要目標(biāo)，強(qiáng)化安全措施和安全意識，責(zé)任到人。一旦發(fā)生災(zāi)情，維護(hù)好碼頭內(nèi)治安，確保人員、貨物、機(jī)械設(shè)備安全疏散。公司要依據(jù)《防汛法》、《防汛防潮防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，利用企業(yè)報紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報等載體，廣泛開展