村財務公開實施方案（三篇）

第7頁共7頁村財務公開?實施方案?為規(guī)范和完?善村務公開?制度，保障?農民群眾的?知情權，維?護農民群眾?的根本利益?，切實加強?農村干部廉?政建設和村?級管理的民?主政治建設?，有效地改?善黨群、干?群關系，確?保村級經濟?建設和各項?事業(yè)健康發(fā)?展，結合我?鎮(zhèn)實際，特?制定如下實?施方案。?一、加強組?織領導開?展民主評議?村干部和村?務公開工作?要實行統(tǒng)一?組織，分級?負責。由鎮(zhèn)?農廉辦牽頭?，民政、農?科、財政、?計劃生育等?股站所組成?的村務公開?領導組，指?導、督促、?檢查村務公?開工作;負?責各村之間?的聯系、協(xié)?調，召集會?議和經驗交?流;開展調?查研究、收?集、整理村?務公開工作?的信息，總?結推廣經驗?，推進村務?公開工作健?康有序發(fā)展?。各村村務?公開領導小?組負責切實?制定、指導?、監(jiān)督好本?村應公開的?事項。二?、村務公開?的主要內容?(一)村?民政策性涉?農收費的依?據和標準的?公開;村級?轉移支付資?金總額、辦?公經費、村?干部工資、?五保戶供養(yǎng)?經費的公開?;“一事一?議”籌資數?額、“一事?一議”籌酬?勞數額的公?開。涉農價?格和收費“?公示制”采?取設立公示?欄、公示版?和價目表的?方式，公示?收費項目、?收費標準、?收費依據、?收費范圍、?計價和計費?單位等(經?管站負責)?。(二)?村年度收支?情況、集體?統(tǒng)一經營項?目的收入和?支出，有關?部門下撥的?各種專項資?金的數額及?其使用，集?體經濟項目?的承包、租?賃、轉讓等?費用的收繳?情況的公開?;農村機動?地和“四荒?地”發(fā)包情?況的公開(?財政所負責?)。(三?)宅基地的?審批情況，?包括農用宅?基地審批情?況、戶數、?面積，原建?設用地宅基?地審批情況?、戶數、面?積，未利用?地宅基地審?批情況、戶?數、面積的?公開;土地?征用補償及?其分配情況?，包括征用?土地單位、?供地情況、?面積、征用?補償標準、?總額、補償?費到位、到?戶情況的公?開;新開墾?土地登記，?包括新開墾?宗地數(片?)、審批情?況、年限、?新開墾土地?面積、土地?用途、實際?利用面積、?登記發(fā)證情?況的公開(?土地所負責?)。(四?)計劃生育?工作中符合?當年生育政?策的育齡夫?婦名單、社?會撫養(yǎng)費的?收繳情況進?行公開(計?生辦負責)?。(五)?農村醫(yī)療救?助對象、五?保戶的確認?、各類救災?救濟資金、?款物的公開?評審、發(fā)放?、使用情況?的一事一公?開(民政辦?負責)。?(六)糧食?直接補貼政?策的公開(?農科站負責?)。(七?)水費收繳?、價格和用?量情況的公?開;每次灌?溉后，對用?水戶土地面?積、用水量?和收費進行?公開，每年?匯總公開;?對水費的上?繳、返還村?或農民用水?協(xié)會情況進?行公開(水?管站負責)?。(八)?電費的收繳?、價格、用?量情況的公?開(供電公?司負責)。?(九)國?家補貼農民?資金到村入?戶情況的公?開(民政辦?負責)。?(十)村規(guī)?民約、依法?治村事項的?公開(司法?所負責)。?四、公開?的方式及監(jiān)?督(一)?村務公開由?各村民委員?會負責實施?。(二)?村務公開的?時間按照村?財務每月公?開一次，村?務工作每半?年公開一次?，涉及農民?利益的重大?問題以及群?眾關心的事?項隨時公開?的要求公開?。(三)?村民委員會?應當在方便?村民觀看的?地方，設立?固定的村務?公開欄，也?可以通過民?主聽證會、?廣播、“明?白紙”、“?明白卡”等?形式公開。?村民委員?會應當通過?召開會議、?設立意見箱?等形式，征?求村民對村?務公開的意?見和建議。?(四)設?立村務公開?監(jiān)督小組，?其成員由三?至九人組成?，經村民會?議或者村民?代表會議推?選產生，村?民委員會成?員及其近親?屬不得擔任?監(jiān)督小組成?員。村務?公開監(jiān)督小?組主要履行?以下職責：?1、審查?村務公開是?否全面真實?、及時、科?學、規(guī)范;?2、征求?和反映村民?對村務公開?的意見、建?議;3、?對村務公開?中存在的問?題，督促村?民委員會及?時作出答復?或者進行整?改;4、?向村民會議?或者村民代?表會議匯報?村務公開的?監(jiān)督情況。?村務公開?監(jiān)督小組依?法履行監(jiān)督?職責，任何?組織和個人?不得阻礙、?威脅或者打?擊報復。對?不履行職責?的成員，村?民會議或者?村民代表會?議有權撤銷?其資格。?村財務公開?實施方案（?二）為切?實提高基層?群眾的政治?參與度，擴?大民主，增?強對村務事?業(yè)發(fā)展的管?理監(jiān)督，經?支村兩委會?議研究決定?，現在本村?范圍內全面?開展村務公?開活動，特?制定本實施?方案。一?、村務公開?的主體和范?圍公開的?主體是全村?所有村民，?公開的范圍?是村民委員?會組織管轄?的地域和村?民。二、?村務公開原?則以實際?、實用、實?效為原則。?以“事前公?示”，擴大?村情村務的?開放度;“?事決公議”?，提高村民?的參與度;?“事中公察?”，提高村?民的監(jiān)審度?;“事后公?布”，提高?村務公開的?透明度。?三、村務公?開內容(?一)村級財?務公開。財?務公開是村?務公開的核?心。主要包?括村民委員?會的各項收?入、各項支?出、債權債?務、收益分?配、政務公?開中有關錢?物收支的內?容、各項財?產等所有涉?及錢財的內?容。還包括?三公費用支?出。(二?)村民自治?事務公開。?指涉及全體?村民利益，?由村民討論?決定，屬于?村民自治范?圍內的事務?，是村務公?開的重要內?容。主要包?括：享受福?利待遇補貼?的人數及補?貼標準、村?集體投資的?項目、村公?益事業(yè)建設?、村土地承?包經營方案?及土地流轉?情況、村干?部年度工作?目標、工作?安排、民主?評議方案等?。(三)?村級政務公?開。指由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)等上級政?府及其職能?部門下達而?由村民委員?會協(xié)助辦理?管理的涉及?村民利益的?各項事務。?主要包括：?計劃生育、?宅基地審批?、土地征用?補償、救災?救濟款物發(fā)?放、城鄉(xiāng)特?困居民最低?生活保障對?象及補助標?準、征兵、?優(yōu)撫和五保?供養(yǎng)、水電?費代收代繳?、各項政策?性補貼和補?助、扶貧開?發(fā)項目及資?金安排使用?等，特別是?國家實行的?一些新支農?惠農的政策?進行公開。?四、村務?公開的方法?(一)村?務公開的形?式。村務公?開的形式堅?持實際、實?用、實效原?則，各村民?委員會必須?在便于群眾?觀看醒目的?地方設立固?定的村務公?開欄,召開?村民大會或?村民代表會?，發(fā)放“明?白紙”、“?告知書”、?“宣傳單”?等形式進行?村務公開，?并不斷創(chuàng)新?公開形式，?做到實用、?方便、清晰?，便于村民?了解。(?二)村務公?開的程序。?⒈村民委員?會提出村務?公開方案。?村民委員會?根據本村的?實際情況，?依照法規(guī)和?政策的有關?要求提出公?開的具體方?案，公開方?案包括公開?內容、公開?時間、公開?的形式等。?⒉村務公?開監(jiān)督小組?對方案進行?審查監(jiān)督。?村務公開監(jiān)?督小組對方?案進行審查?、補充、完?善，對村務?公開制度的?執(zhí)行進行監(jiān)?督。⒊村?“兩委聯席?會議討論確?定”。方案?提交村黨組?織和村民委?員會聯席會?議討論、確?定具體方案?。⒋進行村?務公開。村?民委員會通?過村務公開?欄等形式及?時公布。⒌?上報備案。?所有公開內?容，須報鄉(xiāng)?紀委備案。?⒍做好公開?后續(xù)工作。?聽取和收集?群眾意見，?做好信息反?饋;解答群?眾疑問;有?村務公開記?錄本等痕跡?工作臺賬，?對村務公開?中形成的各?種資料進行?整理歸檔，?建立村務公?開檔案。?(三)村務?公開的時間?要求。⒈定?期公開，有?規(guī)律的村務?事項至少每?季度公開一?次;⒉隨時?公開，即不?固定時間的?公開，臨時?發(fā)生的村務?要及時向村?民公開，涉?及農民利益?的重大問題?以及群眾關?心的事項要?及時公開，?隨時發(fā)生隨?時公開。?村財務公開?實施方案（?三）根據?福建省推行?村務公開工?作小組和市?委組織部工?作部署，按?照區(qū)鎮(zhèn)兩級?的具體要求?，結合我村?實際，制定?東青村做好?村務公開實?施方案如下?：一、任?務目標總?體目標是通?過深入開展?村務公開，?提高村干部?的思想認識?，完善村民?自治機制，?進一步鞏固?和深化村務?公開民主管?理成果，密?切黨群干群?關系。二?、工作要求?做好村務?公開要重點?抓好兩個方?面：加強領?導，明確責?任;規(guī)范運?作，深入開?展。兩個環(huán)?節(jié)的具體要?求是：1?、加強領導?，明確責任?。充實強?化村務公開?領導小組，?從村干部、?財務人員和?在群眾中威?信高、有一?定理財能力?的黨員、群?眾代表中推?選組成村民?理財小組和?監(jiān)督小組。?領導小組和?理財小組按?月不定期開?展活動，及?時提出加強?改進黨務、?村務、事務?和財務公開?的意見和建?議，并形成?制度。2?、規(guī)范運作?，深化公開?。結合我?村新農村建?設和農村試?點工作，按?照《城廂區(qū)?村務公開目?錄》具體要?求，提出了?村務公開工?作“三規(guī)范?”要求：一?是規(guī)范公開?欄欄目設置?。按規(guī)定設?置的“黨務?公開”、“?政務公開”?、“事務公?開”、“財?務公開”四?個欄目。二?是規(guī)范公開?內容。按照?《城廂區(qū)村?務公開目錄?》具體要求?，結合我村?實際情況，?各個欄目公?開內容如下?：黨務公開?：黨組織簡?介、任期目?標、黨費收?繳、兩委分?工、兩委干?部年度測評?匯總、黨委?干部掛鉤聯?系群眾、黨?委干部掛鉤?扶貧幫扶情?況、黨支部?黨務情況公?開、黨委組?織生活和學?習年度計劃?、____?年黨齡以上?困難黨員申?請補助情況?等。政務公?開：涉農政?策、涉農收?費、兩委婚?育情況申報?表、城廂區(qū)?農村部分計?生家庭貢獻?獎勵摸底公?示、當年育?齡婦女婚姻?情況登記、?基層計生信?息變動報關?單、計生雙?機關獎勵報?告單、土地?征用和宅基?地審批工作?、村民村民?代表會議?決定的事項?及落實執(zhí)行?情況等。事?務公開：上?級文件、慈?善光榮榜、?慈善活動、?各類倡議書?、門前三包?責任書、生?產經營單位?摸底排查表?等。財務公?開：現金出?納表、救災?救濟款物優(yōu)?撫費發(fā)放公?布表、干部?報酬等。除?了設置固定?公開欄外，?對用會議、?走訪、反饋?等形式公開?提出了更為?靈活的要求?。四是規(guī)范?公開程序。?遵循村務公?開六個環(huán)節(jié)?，會計人員?在審核財務?時，嚴格把?關，堅持“?四不批”，?即物據不符?的不批，單?據內容不全?的不批，違?反政策的不?批，違反財?務制度的不?批。在資金?使用上堅持?“一支筆”?審批制度，?還定期開展?民主理財活?動，每月_?___日為?村委