市政辦敬老院隊(duì)伍建設(shè)通知

市政辦敬老院隊(duì)伍建設(shè)通知?市政辦敬老院隊(duì)伍建設(shè)通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善管理運(yùn)行工作機(jī)制，提高農(nóng)村五保供給水平，依據(jù)《市農(nóng)村五保供給工作實(shí)施方法》等有關(guān)政策，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下

一、充分熟悉加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性和重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是政府興辦的農(nóng)村五保供給服務(wù)機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，為五保供給對象供應(yīng)良好的居住環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。

近年來，我市持續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，五保供給環(huán)境和條件明顯改善，五保集中供給率大幅度提高。

但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)相對滯后，特殊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明確、管理運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺乏保障、管理服務(wù)人員力氣薄弱等問題比較突出，嚴(yán)峻影響了五保供給水平的進(jìn)一步提高。

各級各有關(guān)部門對此要高度重視，切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，克服困難，強(qiáng)化措施，盡快理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理體制，建立健全科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運(yùn)行工作機(jī)制和資金保障機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)新突破，促進(jìn)農(nóng)村五保供給事業(yè)又好又快進(jìn)展。

二、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

（一）依法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦理事業(yè)單位法人登記。

依據(jù)《市農(nóng)村五保供給工作實(shí)施方法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院作為政府利用國有資產(chǎn)舉辦的農(nóng)村五保供給服務(wù)機(jī)構(gòu)，屬于公益性非營利組織，要根據(jù)我國事業(yè)單位登記管理的有關(guān)規(guī)定，辦理事業(yè)單位法人登記。

（二）配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員根據(jù)與農(nóng)村五保供給對象不低于110的比例配備。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員由管理人員（主要指院長、會計(jì)）、服務(wù)人員組成。

管理人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在編正式工作人員擔(dān)當(dāng)，從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員中調(diào)劑。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長的選聘，要綜合考慮年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、專業(yè)學(xué)問、個(gè)人總體素養(yǎng)，特殊要考察對五保供給事業(yè)的喜愛程度，新聘院長年齡一般不超過50周歲。

院長人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出，報(bào)市民政局審核同意。

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員選聘制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員選聘實(shí)施方案》，根據(jù)精簡效能、按需設(shè)崗、公開公正的原則，聘請喜愛社會福利事業(yè)、年富力強(qiáng)、有愛心的人員作為專職服務(wù)、醫(yī)護(hù)、炊事、保衛(wèi)等工作人員。

工作人員要逐步向?qū)I(yè)層次進(jìn)展，重點(diǎn)聘請從專業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)的同學(xué)加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)管理隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)管理的專業(yè)化、學(xué)問化、規(guī)范化水平。

聘請的工作人員經(jīng)過考試、考核和體檢，符合條件的方可正式上崗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院聘請的服務(wù)人員需年富力強(qiáng)，年齡不得超過50周歲。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員管理和培訓(xùn)。

要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員崗位責(zé)任制，確定崗位工作目標(biāo)，明確工作內(nèi)容和程序，明確崗位責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到人。

建立嚴(yán)格的工作考核制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，工作成果與個(gè)人待遇掛鉤。

實(shí)行責(zé)任追究制，失職必查，違章必究。

加強(qiáng)對工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中辦學(xué)或現(xiàn)場教學(xué)等多種方式，定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長和服務(wù)人員培訓(xùn)班，不斷提高其業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作水平，逐步建立起一支責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的專業(yè)化工作隊(duì)伍。

（五）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運(yùn)行資金保障機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運(yùn)行資金主要包括日常管理經(jīng)費(fèi)和工作人員工資。

管理運(yùn)行資金要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算，按月?lián)苋刖蠢显嘿~戶，市級財(cái)政賜予適當(dāng)補(bǔ)助，逐步落實(shí)市級統(tǒng)籌。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要對五保供給資金、日常管理資金、工作人員工資、經(jīng)營性收入、捐贈(zèng)資金等實(shí)行分賬管理，理清賬目，確保?？顚Ｓ?。

強(qiáng)化對管理運(yùn)行資金管理使用狀況的監(jiān)督檢查，保證資金準(zhǔn)時(shí)足額供應(yīng)、合理使用。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。

在建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)《濟(jì)寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理暫行方法》，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)服務(wù)管理制度的落實(shí)，開展好省等級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院創(chuàng)建活動(dòng)，推廣規(guī)范化服務(wù)管理模式，