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文檔簡介
學習2023年浙江省“千萬工程”經驗案例專題研討(第一篇)2003年6月,時任浙江省委書記的習近平同志審時度勢、高瞻遠造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬千農民群眾,促進了美麗生態(tài)、萬村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美"的現(xiàn)代版"富春山居圖”。2018年9月,“千萬工程”獲得聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽一一“地球衛(wèi)士獎”。"千萬工程"之所以能夠在全國起到示范效應、在國際上得到充分認可,根本就在于根植其中的精髓要義貫通歷史、現(xiàn)實和未來,鏈接浙江、中國和世界。先“洗臉"后“化妝”,修復美麗生態(tài)。新世紀初,浙江經濟在高歌猛進的同時也付出了巨大的環(huán)境代價,特別是農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展,"村村點火、戶戶冒煙",隨之而來的是環(huán)境“臟、亂、差”問題日益突出,人民群眾對環(huán)境問題的反映日益增多?!扒f工程”以整治環(huán)境問題為先手棋,從垃圾收集、村內道路硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化向面源污染治理、農房改造、農村公共設施建設拓率100%,農村生活垃圾基本實現(xiàn)零增長、零填埋,農村衛(wèi)生廁所全面覆蓋,森林覆蓋率超過61%,農村人居環(huán)境質量居全國前列,成好風景造就好"錢景",發(fā)展美麗經濟?!扒f工程”把村莊整治綠色發(fā)展的興村富民之路。2005年8月15日,習近平同志來到安吉村居民人均可支配收入從2003年的5431元提升到2022年的37565元,村級集體經濟年經營性收入50萬元以上的行政村占比已達51.2%。隨著“千萬工程”持續(xù)推進,浙江不斷打通拓寬“兩山”理際問題。正因如此,“千萬工程"又被當?shù)剞r民群眾譽為“繼實行家庭聯(lián)產承包責任制后,黨和政府為農民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”。但要想把這件實事辦好,就必須充分尊重農民的意愿和主導地位,充分調動并發(fā)揮廣大農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在推進“千萬工程”進程中,浙江堅持從農民群眾最直接、最現(xiàn)實、最關心的事情做起,由表及里、塑形鑄魂,把精神文明建設貫穿農村人居環(huán)境建設全過程,努力把農村建設成農民身有所棲、心有所依的美好家園。同時,注重調動各方面積極性,建立“政府主導、農民主體、部門配合、社會資助、企業(yè)參與、市場運作"的建設機制,形成全社會共同參與、共同推動、共同建設的大格局。從美麗生態(tài)、美麗經濟到美好生活,“千萬工程”走的是貫徹綠色發(fā)展理念,加快推進城鄉(xiāng)一體化、農業(yè)農村現(xiàn)代化的路子,根本目的在于為鄉(xiāng)親們謀幸福。牢牢把握這根準繩,認真學習借鑒“千萬工程”的好經驗,因地制宜,務求實效,我們就能在與人民群眾的“雙向奔赴"中激發(fā)鄉(xiāng)村振興的磅礴偉力。6月25日,《人民日報》專題報道了“習近平總書記擘畫浙江‘千萬工程’帶來鄉(xiāng)村巨變”。二十年前,時任浙江省委書記的習近平同志,帶著服務于民的赤子之心,對準人民群眾對美好生活的向往和時代發(fā)展大局的契合點,戰(zhàn)略性地提出了“千萬工程”。如今的“千萬工程"成為了全國鄉(xiāng)村治理引領示范,人之向往的“富春山居圖",為中國推進人與自然和諧相處的美麗鄉(xiāng)村建設,提供了“樣本”“模版"。衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲?!扒f工程”帶來的山鄉(xiāng)巨變,映射出的是有血有肉的人民情懷,彰顯出的是一件件贏得人民群入村入戶思慮的成果。解鎖其背后的治理“密碼",可以發(fā)現(xiàn)是“為人民服務”的執(zhí)政理念作為驅動力的直接解鎖“鑰匙”。“千萬工程”說到底是以人民為中心的政治堅守。“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享"是黨的根本執(zhí)政理念?!扒f工程"的探索實踐,離不開把人民放在發(fā)展第一位的執(zhí)政理念的考量。在“以人民為中心”的指引下,關注人民,下到基層一線。通過調查研究,了解人民群眾最需要什么、最期盼什么、最需解決的問題和矛盾是什么,進而想對策、想方法、找路徑解決人民群眾的急難愁路便噴涌而來。可見,“千萬工程”的成功絕非偶然,是“以人民為中心"發(fā)展理念的必然成果。對于今天的啟示,發(fā)展應當準確校準航贏得人民信任,得到人民支持,黨就能克服任何艱難險阻?!扒f工程”是為民辦實事的正確政績觀的體現(xiàn)。受功利主義和官僚主義的影響,有的人追求華麗的GDP增長率數(shù)字,有的人追求拔地而起的地標性建筑,有的人追求上大項目大工程等為自己的政績加分,人民感受、人民利益被偏之一隅,成了發(fā)展的犧牲品。這樣“透支式"發(fā)展,披著“改革先鋒”"發(fā)展能人"的名號,實質將人民放在個人利益的后面,長久來看既損害了政府的公信力,又傷害了黨和人民群眾的魚水感情。"千萬工程"將政績觀的視角直盯人民所需所求,樂于做利于人民的潛績、隱績,體現(xiàn)出博大的人民情懷。為民辦實事的政績觀,才能經得起歷史的考驗,人民才能記住你。從這樣的時刻樹立起正確的政績觀,做規(guī)劃、上項目時多想想人民是否需要、是否同意,始終把人民牢牢地放在發(fā)展的第一位。"千萬工程"展示的是長遠發(fā)展戰(zhàn)略的準確判斷。發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵,什么樣的發(fā)展思路就會決定什么樣的發(fā)展結果。從事物發(fā)展規(guī)律來看,發(fā)展應當抓住要害、掌握方法,不能背離事物左顧右盼等錯失機遇的發(fā)展;更不能推一下動一下、抽一鞭跑一下的躺平式發(fā)展。“千萬工程”的實施是掌握事物發(fā)展規(guī)律主動作為的有效體現(xiàn),彰顯著卓越的發(fā)展理念和長久的發(fā)展考量。剖析“千萬工程”的發(fā)展路徑,對現(xiàn)在的發(fā)展應更多一份思考。在全球物聯(lián)的大背今天的發(fā)展是否應該突破一地一隅的桎梏;在科技高速發(fā)展的當下,今天的發(fā)展是否應當給高科技賦能預留空間;在更新?lián)Q代加速前進的背景下,今天的發(fā)展是否應該考慮明天、后天是否還能適用等問題,讓長遠發(fā)展的思路,成為服務于民預留埋下的種子,在若干年后開出造福于民的鮮花果實。(第三篇)2018年9月,浙江“千萬工程"獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。習近平總書記多次作出重要批示,要求結合農村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,進一步推廣浙江好的經驗做法,建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,近日,中央有關部委下發(fā)了《關于深入學習浙江"千村示范、萬村整治"工程經驗扎實推進農村人居環(huán)境整治工作的報告》,對此,學習一、浙江千萬工程經驗意義重大1、深入學習浙江經驗是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措。浙江經驗是習近平生態(tài)文明思想的生動實踐,充分展示了新時代我國生態(tài)文明建設的成就。貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,深入學習浙江經驗,多舉措改變農村臟亂差現(xiàn)象,多渠道打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化路徑,多形式構建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,才能實現(xiàn)農村生態(tài)美與百姓富的統(tǒng)一。2、深入學習浙江經驗是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的內在要求。浙江省在推進“千萬工程”中,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農民群眾的福祉作為根本出發(fā)點,不斷提高農民群眾生活質量和健康水平。深入學習浙江經驗,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,努力改善農村基礎設施條件,才能持續(xù)增強農民群眾的獲得感幸福感。3、深入學習浙江經驗是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效抓手。浙江省通過“千萬工程”,創(chuàng)新升級、與時俱進建設美麗鄉(xiāng)村,走出了一條改善農村人居環(huán)境與城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)同推進的新路子。深入學習浙江經驗,下大力氣改善農村人居環(huán)境,補齊農村建設這塊突出短板,切實解決農村發(fā)展不平衡不充分問題,才能為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。4、深入學習浙江經驗是實現(xiàn)農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務的重要保障。浙江省堅持循序漸進,有重點有步驟地推進“千萬工程",治理農村垃圾、污水,實施農村“廁所革命”,全面改造村容村貌,促進農村人居環(huán)境大改善、大提升。深入學習浙江經驗,借鑒浙江美麗鄉(xiāng)村建設的路徑和方法,先點后面、先易后難,從規(guī)劃示范到全面推開,才能確保全面完成農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務。二、浙江千萬工程經驗有七大要點1、始終堅持以綠色發(fā)展理念引領農村人居環(huán)境綜合治理。15年來,浙江省通過深入學習和廣泛宣傳教育,讓習近平總書記“綠水青把可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展理念貫穿于改善農村人居環(huán)境的各階段各環(huán)節(jié)全過程,扎實持續(xù)改善農村人居環(huán)境,發(fā)展綠色產業(yè),為增加農民收入、提升農民群眾生活品質奠定基礎,為農民建設幸福家園和美麗2、始終堅持高位推動,黨政“一把手”親自抓。習近平總書記在浙江工作期間,每年都出席全省“千萬工程”工作現(xiàn)場會,明確要求凡是“千萬工程”中的重大問題,地方黨政“一把手”都要親自過成立由各級主要負責同志掛帥的領導小組,每年召開一次全省高規(guī)格現(xiàn)場推進會,省委省政府主要領導同志到會部署。全省上下形成了黨工作推進機制。省委省政府把農村人居環(huán)境整治納入為群眾辦實事內容,納入黨政干部績效考核和末位約談制度,強化監(jiān)督考核和獎懲激住建等部門配合,明確責任分工,集中力量辦大事。3、始終堅持因地制宜,分類指導。浙江省注重規(guī)劃先行,從實劃與量力而行建設相統(tǒng)籌,專業(yè)人員參與與充分聽取農民意見相一致,城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃,因村制宜編制村莊建設規(guī)劃,注意把握不搞千村一面,不吊高群眾胃口,不提超越發(fā)展階段的目標。堅持問題導向、目標導向和效果導向,針對不同發(fā)展階段的主要矛盾問題,制定針對性解決方案和階段性工作任務。不照搬城市建設模式,區(qū)分不同經濟社會發(fā)展水平,分區(qū)域、分類型、分重點推進,實現(xiàn)改善農村人居環(huán)境與地方經濟發(fā)展水平相適應、協(xié)調發(fā)展。4、始終堅持有序改善民生福祉,先易后難。浙江省堅持把良好的生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產品、最普惠的民生福祉,從解決群眾反映最強烈的環(huán)境臟亂差做起,到改水改廁、村道硬化、污水治理等提升農村生產生活的便利性,到實施綠化亮化、村莊綜合治理提升農村形象,到實施產業(yè)培育、完善公共服務設施、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建提升農村生活品質,先易后難,逐步延伸。從創(chuàng)建示范村、建設整治村,以點串線,連線成片,再以星火燎原之勢全域推進農村人居環(huán)境改善,探索農村人居環(huán)境整治新路子,實現(xiàn)了從“千萬工程”到美麗鄉(xiāng)村、再到美麗鄉(xiāng)村升級版的躍遷。展、指導建設、配置資源等方面的基礎作用,充分體現(xiàn)地方特點、文化特色,融田園風光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體。堅決克服短期行為,避免造成“前任政績、后任包袱”。推進“千萬工程”注重建管并重,將加強公共基礎設施建設和建立長效管護機制同步抓實抓好。家規(guī)家訓"掛廳堂、進禮堂、駐心堂",實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明提升與環(huán)境整治互促互進。6、始終堅持真金白銀投入,強化要素保障。浙江省建立政府投入引導、農村集體和農民投入相結合、社會力量積極支持的多元化投入機制,省級財政設立專項資金、市級財政配套補助、縣級財政納入年度預算,真金白銀投入。據(jù)統(tǒng)計,15年來浙江省各級財政累計投入村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設的資金超過1800億元。積極整合農村水利、農村危房改造、農村環(huán)境綜合整治等各類資金,下放項目審批、立項權,調動基層政府積極性主動性。浙江省堅持調動政府、農民和市場三方面積極性,建立“政府主導、政府發(fā)揮引導作用,做好規(guī)劃編制、政策支持、試點示范等,解決單靠一家一戶、一村一鎮(zhèn)難以解決的問題。注重發(fā)動群眾、依靠
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