城區(qū)中心小學(xué)安保服務(wù)采購項目招標(biāo)文件

慈溪市城區(qū)中心小學(xué)安保服務(wù)采購項目政府采購公開招標(biāo)文件

目錄第一章招標(biāo)公告 1第二章投標(biāo)須知 4第三章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 12第四章采購合同樣本 20第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求 26第六章商務(wù)條款 30第七章附件 31PAGE1第一章招標(biāo)公告發(fā)布日期：2021年12月22日項目概況慈溪市城區(qū)中心小學(xué)安保服務(wù)采購項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年01月14日09：30（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：CXZFCG[2021]330282131376號項目名稱：慈溪市城區(qū)中心小學(xué)安保服務(wù)采購項目預(yù)算金額（元）：415999最高限價（元）：/采購需求：標(biāo)項名稱：保安服務(wù)數(shù)量：1預(yù)算金額（元）：415999簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：本項目要求配置總?cè)藬?shù)為不低于8人。備注：詳細采購需求見招標(biāo)文件第五章。合同履約期限：標(biāo)項1，一年。具體以采購人最終通知時間為準(zhǔn)。一年期滿后，經(jīng)采購人考核合格，報慈溪市公共資源交易管理辦公室備案，合同可續(xù)簽一年，最多可以續(xù)簽二年。本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項目的特定資格要求：標(biāo)項1，具有公安機關(guān)核發(fā)的保安服務(wù)許可證。三、獲取招標(biāo)文件時間：2021年12月22日至2022年01月14日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）方式：（1）本項目采購文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供采購文件紙質(zhì)版。投標(biāo)人獲取采購文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；（2）潛在投標(biāo)人登陸政采云平臺，在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件；僅需瀏覽采購文件的投標(biāo)人可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載采購文件瀏覽）；（3）采購公告附件內(nèi)的采購文件僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的投標(biāo)人獲取采購文件時間以投標(biāo)人完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準(zhǔn)）。未按照采購文件規(guī)定程序依法獲取采購文件的潛在投標(biāo)人，對采購文件提起質(zhì)疑的，按照無效質(zhì)疑處理。采購代理機構(gòu)拒絕接收未依法獲取本項目采購文件的投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件。注：請投標(biāo)人按上述要求獲取采購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負。售價（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點提交投標(biāo)文件截止時間：2022年01月14日09：30（北京時間）投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：開標(biāo)時間：2022年01月14日09：30開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項：（1）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一標(biāo)項號的投標(biāo)。（2）為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目的投標(biāo)。（3）落實的政策：《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章投標(biāo)須知一、適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本采購項目所敘述的貨物和服務(wù)的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。二、定義1、“采購人”系指慈溪市城區(qū)中心小學(xué)。2、“代理機構(gòu)”系指慈溪市基建審計事務(wù)所。3、“供應(yīng)商（供應(yīng)商）”系指向采購人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的安保服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。5、“同級政府采購監(jiān)管部門”系指慈溪市公共資源交易管理辦公室。6、“▲”系指實質(zhì)性響應(yīng)條款?！?、供應(yīng)商的資格要求詳見招標(biāo)公告。四、投標(biāo)費用無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。五、投標(biāo)報價1、投標(biāo)報價以人民幣為結(jié)算貨幣，包括但不僅限于完成本項目所需的人工費、加班費、防暑降溫費用、過節(jié)費、各種稅費、管理費、社會保險、通訊補貼、伙食、住宿、員工體檢費、護衛(wèi)裝備、技術(shù)支持與培訓(xùn)及相關(guān)勞務(wù)支出、服裝等全部費用以及供應(yīng)商企業(yè)利潤、稅金和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。2、投標(biāo)報價為最終報價，除非因特殊原因并經(jīng)雙方協(xié)商同意，供應(yīng)商不得再要求追加任何費用。同時，除非合同條款中另有規(guī)定，否則，供應(yīng)商所報價格在合同實施期間不因市場變化和政策因素而變動。3、供應(yīng)商在報價時應(yīng)充分考慮在合同執(zhí)行期間，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保繳費基數(shù)比例上調(diào)等政策因素變動情況。在合同執(zhí)行期間，員工工資不得低于慈溪市規(guī)定的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，所有人員必須交納包括養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療、工會大病保險等在內(nèi)的社會保障資金，不得低于慈溪市規(guī)定的當(dāng)年社保繳費數(shù)。供應(yīng)商在履行合同過程中，如遇國家最低保障工資和社?；鶖?shù)的政策調(diào)整，經(jīng)供應(yīng)商向采購人提出書面補償申請，雙方協(xié)商后，采購人根據(jù)實際情況可以向供應(yīng)商提供適當(dāng)補助，第一年不作補助。4、采購人根據(jù)實際服務(wù)質(zhì)量，認為按招標(biāo)文件人員配置仍不能達到“招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求”質(zhì)量要求的，采購人有權(quán)要求供應(yīng)商增派工作人員以確保服務(wù)質(zhì)量，但費用不另行增加。如果由于采購人要求增加或減少工作內(nèi)容而導(dǎo)致工作人員的增加或減少的，合同金額采購人將按實際人數(shù)根據(jù)綜合單價調(diào)整相應(yīng)費用，調(diào)整范圍不超過10%（含）。5、供應(yīng)商應(yīng)詳細列明各分項工作相關(guān)報價及依據(jù)，未列明的相關(guān)報價應(yīng)視為已包含在已列明費用的報價中，采購人將不予單獨支付。6、供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的工作內(nèi)容和計劃工作量，結(jié)合市場及自身情況自行報價。7、供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求認真填寫“開標(biāo)一覽表”和“分項報價表”。六、投標(biāo)有效期▲1、投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90個日歷日。投標(biāo)有效期不能小于招標(biāo)文件的要求。2、特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。七、投標(biāo)文件的形式和效力1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件為以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件。2、電子投標(biāo)文件，按“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。3、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，按“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件。4、投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。5、投標(biāo)文件的效力投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。電子投標(biāo)文件未能按時解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時解密的，電子備份投標(biāo)文件自動失效。八、投標(biāo)文件的組成、份數(shù)、制作（一）投標(biāo)文件的組成：資格文件1、關(guān)于資格的承諾函（格式見附件）；2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）；3、公安機關(guān)核發(fā)的保安服務(wù)許可證復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；第二冊：商務(wù)和技術(shù)文件1、投標(biāo)書（格式見附件）；2、法定代表人身份證明（格式見附件）；3、法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供）（格式見附件）；4、供應(yīng)商一般情況表（格式見附件）；5、商務(wù)條款響應(yīng)表（格式見附件）；6、技術(shù)條款響應(yīng)表（格式見附件）；7、業(yè)績；8、體系認證證書；9、人員證書及社保證明；10、技術(shù)方案：服務(wù)管理整體設(shè)想及策劃，項目分析及解決方案，人員的配置、培訓(xùn)與管理措施，設(shè)備裝備計劃，制度和檔案的建立與管理，項目的服務(wù)與管理，突發(fā)事件應(yīng)急處理措施及專用車輛與裝備等；11、第三章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”中“商務(wù)和技術(shù)評分表”要求提供的其他資料（如有需提供）；12、供應(yīng)商認為需要的其他資料（如有需提供）?！吧虅?wù)和技術(shù)文件”中不得出現(xiàn)涉及投標(biāo)價格的內(nèi)容，否則作無效標(biāo)處理。報價文件1、開標(biāo)一覽表（格式見附件）；2、分項報價表（格式見附件）；3、綜合單價分析表（格式見附件）；4、中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；5、殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）；6、供應(yīng)商認為需要的其他資料（如有需提供）。（二）投標(biāo)文件的份數(shù)：本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報價文件）1份。（2）以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報價文件）1份。供應(yīng)商應(yīng)對投標(biāo)文件編制目錄和評分索引表以方便查詢。（三）投標(biāo)文件制作：（1）應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝。（3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。（4）開標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，請供應(yīng)商自行把握時間?！?、投標(biāo)文件的簽署蓋章1、招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋單位公章或簽字的，加蓋單位公章部分采用CA簽章，簽字部分由法定代表人或授權(quán)代表簽字后掃描上傳。授權(quán)代表簽字的，還應(yīng)附法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)書。十、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位。2、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。3、電子備份投標(biāo)文件須在封袋上分別注明：（1）注明：“電子備份投標(biāo)文件”；（2）項目編號：CXZFCG[2021]330282131376號；（3）項目名稱：慈溪市城區(qū)中心小學(xué)安保服務(wù)采購項目；（4）所投標(biāo)項（如有多個標(biāo)項須填寫）：；（5）在年月日（規(guī)定的開標(biāo)日期和時間）前不準(zhǔn)啟封；（6）供應(yīng)商的名稱：。供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字。供應(yīng)商未按上述要求標(biāo)記的，采購人（代理機構(gòu)）不承擔(dān)錯放或提前開封的責(zé)任。十一、投標(biāo)文件的遞交1、投標(biāo)文件遞交的具體要求：（1）供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購云平臺（），并應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件密封后按以下方式送達。方式一：現(xiàn)場遞交方式，供應(yīng)商可安排一名“甬行碼”為綠色的授權(quán)代表在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送至開標(biāo)地點：。投標(biāo)文件遞交時須同時遞交供應(yīng)商的法定代表人（或其授權(quán)代表）聯(lián)系方式，并保證投標(biāo)期間聯(lián)系方式暢通。方式二：EMS郵寄送達，送達地址：，并致電采購代理機構(gòu)，以便采購代理機構(gòu)查詢物流記錄。各供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確保電子備份磋商響應(yīng)文件的密封包裝在郵寄過程保持完好，并在郵寄包裹上注明項目名稱、采購編號，因郵寄造成電子備份磋商響應(yīng)文件密封破損而不符合競爭性磋商文件對磋商響應(yīng)文件的密封要求、或郵寄過程中導(dǎo)致電子備份磋商響應(yīng)文件未在磋商截止時間前送達的，代理機構(gòu)將拒絕其電子磋商響應(yīng)文件。各供應(yīng)商自行考慮郵寄在途時間，磋商響應(yīng)文件送達時間以代理機構(gòu)工作人員實際簽收時間為準(zhǔn)。（2）疫情防控期間，不要求供應(yīng)商人員必須到場參加現(xiàn)場采購活動，若供應(yīng)商人員需參加現(xiàn)場采購活動，應(yīng)全程佩戴口罩等防護用具，自覺接受體溫檢測、出示“甬行碼”并接受疫情詢問，并如實報告相關(guān)情況。請各供應(yīng)商人員遵守慈溪市公共資源交易中心各項防疫措施規(guī)定。由于疫情防控的影響，請?zhí)嵩绨才潘瓦_時間。2、供應(yīng)商未按上述要求密封的電子備份投標(biāo)文件，代理機構(gòu)不予受理。3、逾期送達的或者未送達指定地點的，代理機構(gòu)不予受理。4、投標(biāo)文件的補充、修改投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商可以對遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改，補充、修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳，電子備份投標(biāo)文件也應(yīng)重新制作。在投標(biāo)截止時間之后，供應(yīng)商不得對其投標(biāo)文件進行補充、修改。投標(biāo)截止時間之后供應(yīng)商要求撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)向采購人提交正式文件。十二、開標(biāo)1、代理機構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）準(zhǔn)時參加。供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）不參加開標(biāo)的或遲到參加開標(biāo)的，視同該供應(yīng)商默認開標(biāo)記錄，不得事后對開標(biāo)過程提出任何異議。2、電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序：分兩階段開標(biāo)。第一階段開標(biāo)（資格文件及商務(wù)和技術(shù)文件）：（1）宣布開標(biāo)；（2）本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費用。投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間后半小時內(nèi)。供應(yīng)商按時在線解密投標(biāo)文件的，以在線解密的投標(biāo)文件作為評審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，則以備份電子投標(biāo)文件作為評審依據(jù)（若備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺上傳的投標(biāo)文件被識別為不一致，仍以備份電子投標(biāo)文件作為評審依據(jù)）。無論是否啟用備份電子投標(biāo)文件，備份電子投標(biāo)文件均不退還供應(yīng)商。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供備份電子投標(biāo)文件或所提供的備份電子投標(biāo)文件無法讀取的，視為投標(biāo)文件撤回。（3）介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況；（4）宣讀遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項；（5）供應(yīng)商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；（6）供應(yīng)商代表查驗投標(biāo)文件密封情況；確認無誤后按照供應(yīng)商提交投標(biāo)文件的先后順序，開啟“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”，宣讀供應(yīng)商名稱，并做開標(biāo)記錄；（7）第一階段開標(biāo)記錄簽字確認；（8）告知供應(yīng)商第二階段開標(biāo)的有關(guān)事宜；（9）第一階段開標(biāo)結(jié)束。休會，評標(biāo)委員會對“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”進行評審。第二階段開標(biāo)（報價文件）：（1）在政府采購云平臺宣告第一階段評審無效供應(yīng)商名單及理由；（2）公布經(jīng)第一階段評審符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商的商務(wù)和技術(shù)得分情況；（3）按第一階段開標(biāo)順序在政府采購云平臺開啟除第一階段無效標(biāo)外的供應(yīng)商的“報價文件”，宣讀投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及采購人認為必要的其他內(nèi)容與記錄，并做開標(biāo)記錄；（4）第二階段開標(biāo)記錄簽字確認；休會，評標(biāo)委員會對“報價文件”進行評審。（5）在政府采購云平臺公布中標(biāo)候選人名單及采購人最終確定中標(biāo)供應(yīng)商名單的時間和公告方式等；（6）第二階段開標(biāo)結(jié)束。3、特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。本項目原則上采用政采云電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：（1）若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機構(gòu)將開啟上述供應(yīng)商遞交的以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動失效。（2）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構(gòu)）可中止電子交易活動：2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構(gòu)）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動。十三、評標(biāo)1、采購人依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由采購人代表和專家組成，負責(zé)本項目的評標(biāo)工作。2、評標(biāo)活動遵循公開、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。3、評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”對投標(biāo)文件進行評審。第三章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。十四、招標(biāo)文件的澄清和修改1、采購人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布在政采云平臺，供應(yīng)商應(yīng)及時登錄政采云平臺，進行瀏覽并下載，未及時瀏覽下載的責(zé)任自負。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，不足15日的，采購人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則不受15日的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具有約束力。十五、質(zhì)疑1、供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對招標(biāo)公告、采購文件、開標(biāo)評標(biāo)、采購結(jié)果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無效，采購人、代理機構(gòu)將不予受理（對于采購人、代理機構(gòu)作出的澄清或者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應(yīng)截止時間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財政部《質(zhì)疑函范本》。4、供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋章，加蓋供應(yīng)商公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。5、采購人、代理機構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時間為質(zhì)疑函原件交郵的時間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時間為準(zhǔn)）。采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，提出質(zhì)疑的時間為質(zhì)疑函原件交郵的時間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時間為準(zhǔn)）。6、采購人、代理機構(gòu)以實際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。7、采購人、代理機構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見招標(biāo)公告。▲十六、預(yù)算價1、本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價：415999元/年，投標(biāo)報價超出預(yù)算價的投標(biāo)無效。十七、招標(biāo)代理服務(wù)費招標(biāo)代理機構(gòu)按壹萬元向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)服務(wù)費。十八、特別說明1、執(zhí)行財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）。政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下：（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。（2）在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：①在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；②在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；③在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。（3）中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式見第七章），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。（4）采購活動過程中，對供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購活動過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責(zé)認定。供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo)，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。（5）《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對其真實性負責(zé)。2、執(zhí)行財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認可。3、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件），并對聲明的真實性負責(zé)，未能提供的不予認可。4、本項目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑。5、本文件未及事項，在簽訂合同時供需及使用方友好商定。6、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。PAGE28第三章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)一、評標(biāo)辦法1.1本項目評標(biāo)采用綜合評分法。1.2綜合評分法：采用百分制，總分100分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報價得分之和。按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報價低者列前；若投標(biāo)報價也相同時，采取隨機抽簽的方式確定排序。1.3本項目需要落實的政府采購政策：《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）。1.4本次采購為非專門面向中小企業(yè)，采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：標(biāo)項1為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。本次評標(biāo)將對滿足招標(biāo)文件第二章第十八條第1、2、3款要求的服務(wù)承接企業(yè)的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。價格扣除只用于評審過程，如中標(biāo)，中標(biāo)價格仍按照其投標(biāo)價格進行公示。1.5評標(biāo)委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。二、評標(biāo)程序2.1第一階段評審2.1.1資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采購人或代理機構(gòu)根據(jù)“附表1資格性審查表”的要求對投標(biāo)文件逐一進行評審。符合性審查是指評標(biāo)委員會根據(jù)“附表2符合性審查表”的要求對投標(biāo)文件逐一進行評審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項審查結(jié)論不合格的，作無效標(biāo)處理。2.1.2比較與評價：評標(biāo)委員會根據(jù)“附表3商務(wù)和技術(shù)評分表”的要求，對照投標(biāo)文件的應(yīng)答進行比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評標(biāo)委員會成員在分值范圍內(nèi)自行評分。供應(yīng)商商務(wù)和技術(shù)得分為各評標(biāo)委員會成員有效評分的算術(shù)平均值（小數(shù)點后保留二位數(shù)）。2.2第二階段評審2.2.1報價文件初步審查：報價文件初步審查是指評標(biāo)委員會根據(jù)“附表4初步審查表”的要求對投標(biāo)文件逐一進行評審。初步審查中，審查結(jié)論不合格的，作無效標(biāo)處理。2.2.2在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)的價格計算錯誤按下述原則修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中分項報價表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述順序修正。修正后的價格若高于投標(biāo)報價，則中標(biāo)價以投標(biāo)報價為準(zhǔn)，評標(biāo)價以修正后的價格為準(zhǔn)；修正后的價格若低于投標(biāo)報價，則中標(biāo)價以修正后價格為準(zhǔn)，評標(biāo)價以投標(biāo)報價為準(zhǔn)。如供應(yīng)商不接受按以上規(guī)則確定的評標(biāo)價和中標(biāo)價，則其投標(biāo)將被拒絕。2.2.3提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一標(biāo)項投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計算，評審后綜合得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)候選人推薦資格；綜合得分相同的，由評標(biāo)委員會采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。2.2.4評標(biāo)委員會根據(jù)“附表5價格評分表”的規(guī)定，計算供應(yīng)商報價得分（小數(shù)點后保留二位數(shù)）。2.2.5參加采購響應(yīng)的供應(yīng)商中，有兩家或兩家以上供應(yīng)商的單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按一個供應(yīng)商認定。評審時，取其中通過資格審查、符合性審查后的報價最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報價相同時，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時，由評標(biāo)委員會集體決定，并以書面記錄評標(biāo)委員會的決定理由。2.2.6綜合評估：供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報價得分之和。2.2.7推薦中標(biāo)候選人：按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報價低者列前；若投標(biāo)報價也相同時，采取隨機抽簽的方式確定排序。2.3確定中標(biāo)供應(yīng)商評標(biāo)委員會按綜合得分由高到低的排序，向采購人推薦中標(biāo)候選人。代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定1名中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦的下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商或重新招標(biāo)。三、投標(biāo)的澄清3.1評標(biāo)委員會在對投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等做出必要的澄清。供應(yīng)商的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3.2政采云具體操作如下：在評審過程中，如評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有疑問，由評標(biāo)委員會組長將問題匯總后發(fā)函，或由采購代理機構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時間前，予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。路徑：用戶中心—項目采購—詢標(biāo)澄清（1）政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應(yīng)商在截止時間前完成澄清。（2）供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項目，點擊操作欄【澄清】。（3）查看函內(nèi)容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進行簽章。（注：澄清文件必須以PDF格式上傳，文件大小：50M）（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。（5）確認澄清文件內(nèi)容后，點擊右上角【提交】；（注：供應(yīng)商未對澄清文件簽章，提交時，彈框提醒“澄清文件未簽章，請進行簽章操作”，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應(yīng)商可點擊【放棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）（6）完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁下顯示狀態(tài)為“已澄清”。3.3開標(biāo)現(xiàn)場，供應(yīng)商安排法定代表人或授權(quán)代表到場的，則由評標(biāo)委員會組長將問題匯總后向供應(yīng)商發(fā)出書面“采購響應(yīng)文件問題澄清通知”，供應(yīng)商應(yīng)對需要澄清的問題作書面回答，該書面澄清應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋供應(yīng)商公章。書面澄清將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。3.4供應(yīng)商未在截止時間前完成澄清，將被視作自動放棄。四、特別聲明：價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。五、重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：5.1投標(biāo)截止時間止，供應(yīng)商少于3個的；5.2評標(biāo)委員會評標(biāo)過程中，有效供應(yīng)商少于3個的；5.3評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者代理機構(gòu)確認后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)活動。

附表1：資格性審查表序號要求說明審查要求1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。1、關(guān)于資格的承諾函；2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）。2本項目的特定資格要求：具有公安機關(guān)核發(fā)的保安服務(wù)許可證。3、公安機關(guān)核發(fā)的保安服務(wù)許可證復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章。資格性審查結(jié)論注：1、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的，資格性審查不合格。2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。3、采購人、代理機構(gòu)將于開標(biāo)當(dāng)天通過“信用中國”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人信用記錄，通過中國政府采購網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購嚴(yán)重違法失信行為信用記錄。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，其資格審查為不合格，其投標(biāo)將被認定為無效投標(biāo)。若在開標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無法查詢且一時無法恢復(fù)查詢的，可在中標(biāo)公示期間對中標(biāo)候選人進行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其中標(biāo)資格。

附表2：符合性審查表序號要求說明審查要求1投標(biāo)有效期：符合第二章“投標(biāo)須知”第六、1條的要求。提供“投標(biāo)書”。2法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)書。（1）投標(biāo)文件由法定代表人簽字的，提供“法定代表人身份證明”。（2）投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的，提供“法定代表人身份證明”和“法定代表人授權(quán)書”。3符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。投標(biāo)文件的簽署蓋章符合所述要求。4對同個標(biāo)項不允許提供兩個投標(biāo)方案。是否有兩個投標(biāo)方案。5供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的。不得提供任何虛假材料或從事其他違法活動。6評標(biāo)委員會經(jīng)過審查，認定供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)、串通投標(biāo)的，有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：（1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。不得有所述情形。7符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（實質(zhì)性要求招標(biāo)文件中“▲”標(biāo)記）。符合所述要求。8本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。供應(yīng)商非聯(lián)合體。符合性審查結(jié)論注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查不合格。2、序號3-序號8在政采云上無須添加關(guān)聯(lián)點。

附表3：商務(wù)和技術(shù)評分表項目編號：CXZFCG[2021]330282131376號分項評分內(nèi)容分值商務(wù)資信分15分1、投標(biāo)方每提供一份2019年1月1日（合同簽訂時間為準(zhǔn)）至今的安保服務(wù)合同得2分，最多得6分。同一業(yè)主多個合同不累計得分，按一個計。投標(biāo)文件中提供上述證明資料復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，未提供不得分。62、投標(biāo)方具有有效的質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書、企業(yè)誠信管理體系認證證書、社會責(zé)任管理體系認證證書的，每提供一份得1分，最多5分。投標(biāo)文件中提供上述證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，未提供不得分。53、人員要求：①擬派項目負責(zé)人具有退伍軍人證的得2分；②保安員（除項目負責(zé)人）具有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的四級/中級工及以上（保安員）職業(yè)資格證書的得2分。投標(biāo)文件中提供以上人員證書及社保部門出具的2021年9月-2021年11月連續(xù)三個月供應(yīng)商單位為以上人員繳納社保的證明材料復(fù)印件復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，未提供不得分。4技術(shù)分55分1、服務(wù)管理整體設(shè)想及策劃：針對本項目詳細說明整體保障措施、專業(yè)化管理及規(guī)范的管理手段進行評定；（評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容完整的得10-8分；評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容一般的得8-4分；評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容不完整的得4-0分）102、項目分析及解決方案：針對本項目的重點、特點、難點分析是否到位，解決方案是否可行進行評定；（評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容完整的得10-8分；評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容一般的得8-4分；評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容不完整的得4-0分）103、人員的配置、培訓(xùn)與管理措施：針對本項目詳細說明項目的整體人員配置的合理及優(yōu)越性進行評定；（評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容完整的得10-7分；評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容一般的得7-3分；評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容不完整的得3-0分）104、設(shè)備裝備計劃：針對本項目的整體物資配置的環(huán)保性及優(yōu)越性進行評定；（評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容完整的得7-5分；評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容一般的得5-3分；評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容不完整的得3-0分）75、制度和檔案的建立與管理：針對本項目說明各服務(wù)管理制度的完善性及可操作性進行評定；（評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容完整的得6-4分；評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容一般的得4-2分；評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容不完整的得2-0分）66、項目的服務(wù)與管理：針對本項目說明保安服務(wù)管理項目的保障措施及項目的專業(yè)需求進行評定；（評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容完整的得6-4分；評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容一般的得4-2分；評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容不完整的得2-0分）67、突發(fā)事件應(yīng)急處理措施及專用車輛與裝備：針對本項目的特性及針對本行業(yè)制訂的緊急預(yù)案與配備的應(yīng)急響應(yīng)的專用車輛與裝備，并具有可操作性進行評定；（評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容完整的得6-4分；評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容一般的得4-2分；評定內(nèi)容符合要求的，內(nèi)容不完整的得2-0分）6注：1、各評委成員自行按以上參考分值評分，評分小數(shù)點后保留一位數(shù)。2、以上分值重復(fù)的地方，下限不含，上限含。3、表內(nèi)要求提供的資料，未按要求提供的均不得分。評委簽名：年月日

附表4初步審查表序號要求說明審查要求1本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價：415999元，投標(biāo)報價超出預(yù)算價的投標(biāo)無效。提供“開標(biāo)一覽表”。2符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。投標(biāo)文件的簽署蓋章符合所述要求。3評標(biāo)委員會認為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過第一階段評審供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。符合所述要求。4符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（實質(zhì)性要求招標(biāo)文件中“▲”標(biāo)記）符合所述要求。初步審查結(jié)論注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，初步審查不合格。2、序號2-序號4在政采云上無須添加關(guān)聯(lián)點。附表5價格評分表項目編號：CXZFCG[2021]330282131376號供應(yīng)商分值價格分30分參與評審的價格=評標(biāo)價-小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值6%評標(biāo)基準(zhǔn)價=滿足招標(biāo)文件要求且“參與評審的價格”中最低的價格為評標(biāo)基準(zhǔn)價基準(zhǔn)價得分為滿分30分，其他供應(yīng)商報價得分計算公式如下：其他供應(yīng)商報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/參與評審的價格）×30%×100報價得分（30分）第四章采購合同樣本（本合同為合同樣稿，最終稿由甲乙雙方協(xié)商后確定）甲方（采購人）：慈溪市城區(qū)中心小學(xué)乙方（中標(biāo)供應(yīng)商）：甲、乙雙方根據(jù)項目成交結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國民法典》并經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致，訂立本采購合同。一、委托管理事項和服務(wù)期限1、本合同就甲方委托乙方管理的事項僅做如下簡要說明，具體詳見甲方發(fā)出的“慈溪市城區(qū)中心小學(xué)安保服務(wù)采購項目”招標(biāo)文件及乙方針對本項目的投標(biāo)文件。2、服務(wù)期限具體日期自年月日時至年月日時止。二、合同文件組成及解釋順序1、下列文件一起組成本合同文件：（1）本采購合同及其補充協(xié)議（如有）；（2）中標(biāo)通知書；（3）招標(biāo)文件及其修改、補充文件（如有）；（4）詢標(biāo)承諾、詢疑答復(fù)；（5）投標(biāo)文件及其補充文件；（6）雙方來函。2、合同文件組成的所有內(nèi)容是構(gòu)成合同不可分割的部分，與合同具有同等的法律效力。上述文件相互補充和解釋，如有不明確或不一致之處，以上述次序在先者為準(zhǔn)。除上述合同順序外，合同文件之間有矛盾的，以較后時間制定的為準(zhǔn)三、合同金額序號崗位名稱配置人數(shù)（人）服務(wù)時間（月）綜合單價（元/人·月）合價（元）123合同金額（大寫）（1）合同金額以人民幣為結(jié)算貨幣，包括但不僅限于完成本項目所需的人工費、加班費、防暑降溫費用、過節(jié)費、各種稅費、管理費、社會保險、通訊補貼、伙食、住宿、員工體檢費、護衛(wèi)裝備、技術(shù)支持與培訓(xùn)及相關(guān)勞務(wù)支出、服裝等全部費用以及乙方企業(yè)利潤、稅金和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。（2）合同金額為最終報價，除非因特殊原因并經(jīng)雙方協(xié)商同意，乙方不得再要求追加任何費用。同時，除非合同條款中另有規(guī)定，否則，乙方所報價格在合同實施期間不因市場變化和政策因素而變動。（3）乙方在報價時應(yīng)充分考慮在合同執(zhí)行期間，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保繳費基數(shù)比例上調(diào)等政策因素變動情況。在合同執(zhí)行期間，員工工資不得低于慈溪市規(guī)定的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，所有人員必須交納包括養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療、工會大病保險等在內(nèi)的社會保障資金，不得低于慈溪市規(guī)定的當(dāng)年社保繳費數(shù)。乙方在履行合同過程中，如遇國家最低保障工資和社保基數(shù)的政策調(diào)整，經(jīng)乙方向甲方提出書面補償申請，雙方協(xié)商后，甲方根據(jù)實際情況可以向乙方提供適當(dāng)補助，第一年不作補助。（4）甲方根據(jù)實際服務(wù)質(zhì)量，認為按招標(biāo)文件人員配置仍不能達到“招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求”質(zhì)量要求的，甲方有權(quán)要求乙方增派工作人員以確保服務(wù)質(zhì)量，但費用不另行增加。如果由于甲方要求增加或減少工作內(nèi)容而導(dǎo)致工作人員的增加或減少的，合同金額甲方將按實際人數(shù)根據(jù)綜合單價調(diào)整相應(yīng)費用，調(diào)整范圍不超過10%（含）。（5）乙方應(yīng)詳細列明各分項工作相關(guān)報價及依據(jù)，未列明的相關(guān)報價應(yīng)視為已包含在已列明費用的報價中，甲方將不予單獨支付。四、支付方式1、合同簽訂后15日內(nèi)支付合同總價30%的預(yù)付款，服務(wù)期滿三個月之后費用按季支付。每年12月底前可提前支付費用。2、按季結(jié)算，經(jīng)甲方審核無誤后，乙方提交考核結(jié)果及有效正規(guī)稅務(wù)發(fā)票給甲方作為付款憑據(jù)后30天內(nèi)予以支付，支付時扣除當(dāng)月乙方應(yīng)支付的違約金和應(yīng)承擔(dān)的賠償款。3、每季結(jié)算費用=∑綜合單價×配置人數(shù)×月數(shù)-當(dāng)季違約金和賠償款（若有）五、履約保證金本合同履約保證金為合同總價的5%，乙方在支付預(yù)付款前提交。完成其合同義務(wù)后30天內(nèi)無息予以退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應(yīng)延長到上述爭端最終解決且理賠完畢后終止。六、甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)1、甲方權(quán)利義務(wù)（1）甲方制訂本項目規(guī)章制度，監(jiān)督職工和外來人員遵守該制度；（2）代表和維護甲方的合法權(quán)益；審定乙方制定的管理服務(wù)方案、制度；（3）檢查監(jiān)督乙方根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及管理方案的實施和制度的實行情況；（4）審議乙方制訂的服務(wù)年度計劃、維修計劃等；（5）按本合同的規(guī)定支付費用，并按有關(guān)規(guī)定提供給乙方必要的管理用房；（6）負責(zé)對乙方執(zhí)行日常工作的監(jiān)督及乙方派駐現(xiàn)場的工作人員的監(jiān)督；（7）對乙方違反法規(guī)、規(guī)章的行為，提請有關(guān)部門處理；（8）負責(zé)對乙方管理服務(wù)工作質(zhì)量的考核，考核標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件。2、乙方權(quán)利義務(wù)（1）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等的約定，制定管理服務(wù)方案及實施方案，按方案書的承諾履行合同，并配合甲方監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)檢查，接受服務(wù)監(jiān)管考核制度的約束，其考核結(jié)果作為費用正常支付和續(xù)簽合同的重要依據(jù)；（2）需建立健全項目管理檔案資料，如安保工作記錄以及其他需要記錄在案的文檔，并做好各項保密工作；（3）應(yīng)認真聽取甲方提出的建議和意見，并接受甲方的考核管理規(guī)定，對在服務(wù)管理中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)立即整改；（4）對服務(wù)人員違反法規(guī)、規(guī)章的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，采取批評、規(guī)勸、警告、制止等措施或提請有關(guān)部門處理；（5）加強治安形勢教育和加強內(nèi)部管理，根據(jù)項目開展的工作進度適時調(diào)整管理辦法；（6）負責(zé)編制服務(wù)年度計劃、費用收支情況及時報甲方；（7）進入甲方工作的相關(guān)人員必須經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗，要求身體健康，無犯罪等不良記錄；相關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守甲方的規(guī)章制度和相應(yīng)的管理要求。（8）協(xié)助處理日常工作，接受甲方提出特約服務(wù)并收取適當(dāng)費用；（9）乙方應(yīng)按照甲方要求做好日常節(jié)能工作；（10）對本項目的公共設(shè)施不得擅自占用和改變使用功能，如需擴建或完善配套項目，須事先征得甲方同意，并報有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可實施；（11）本合同終止時，乙方必須向甲方移交全部管理用房、甲方資產(chǎn)及全部的管理檔案資料；（12）乙方按有關(guān)規(guī)定為全體員工繳納社會保險、人身意外傷害險等。（13）乙方不得將整體或部分管理責(zé)任及利益對外轉(zhuǎn)讓或發(fā)包，不得將未征得甲方同意的服務(wù)業(yè)務(wù)對外分包或轉(zhuǎn)包。七、甲、乙雙方責(zé)任限定1、乙方工作人員在服務(wù)過程中，因其工作失職造成甲方損失的乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償。2、甲方禁止安排乙方工作人員參與其他違反法律規(guī)定及工作職責(zé)以外的活動，違者由甲方承擔(dān)法律和經(jīng)濟責(zé)任。3、乙方派遣至甲方的所有工作人員，其食宿、著裝、社會保險、意外傷害保險、培訓(xùn)等各類費用及發(fā)生的各種工傷事故和意外事故均由乙方承擔(dān)，與甲方無涉。4、乙方在服務(wù)期間如遇招工困難，造成項目人員數(shù)量配置不足，應(yīng)在5個工作日內(nèi)及時補齊，并扣除缺崗人員的所有費用。缺崗人數(shù)累加超過20人次的，甲方有權(quán)終止合同，并罰沒其履約保證金。八、合同的變更、終止及違約責(zé)任1、甲方在乙方存在如下違約情況時，有權(quán)單方面終止全部或部分合同，乙方所交的履約保證金不予退還，并保留進一步追究乙方責(zé)任的權(quán)利（包括經(jīng)濟賠償）。（1）乙方未能履行合同規(guī)定的義務(wù)；（2）有嚴(yán)重影響項目正常工作及甲方形象，受上級通報批評。（3）乙方存在與招標(biāo)文件不符合的做法，或不履行其響應(yīng)文件的承諾；（4）乙方存在其他違約行為經(jīng)甲方書面催告后仍不改正的；（5）在合同有效期內(nèi)，對本合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容乙方擅自委托或轉(zhuǎn)包給其它單位或個人。2、乙方如要提前中止合同，需提前3個月，并征得甲方同意，否則按合同執(zhí)行。3、除不可抗力以外，如發(fā)生乙方不能履行合同義務(wù)，或甲方發(fā)生中途終止合同等情況，應(yīng)及時以書面形式通知對方。甲乙雙方應(yīng)本著友好的態(tài)度進行協(xié)商，妥善解決。如協(xié)商無效，按下列規(guī)定計算并支付違約金，違約金在款項支付中直接扣除：（1）乙方不能履行合同義務(wù)，應(yīng)按未履行部分合同價格的10%向甲方償付違約金，同時履約保證金不予退還。（2）如乙方未能履行合同規(guī)定的任何一項義務(wù)，甲方均有權(quán)從履約保證金中得到補償。（3）經(jīng)雙方協(xié)商可終止部分或全部合同的，無須承擔(dān)違約責(zé)任。4、乙方因工作疏忽而造成甲方財產(chǎn)損失的，乙方應(yīng)按損失的價值照價賠償。5、乙方工作人員在工作時間違反甲方的管理制度造成安全事故、綜治事件、造成甲方的名譽和形象受損的，乙方應(yīng)立即采取有效措施，恢復(fù)甲方的名譽并向甲方支付違約金，若乙方造成甲方損失的，應(yīng)予賠償。違約金和賠償金由甲方依據(jù)安全事故的性質(zhì)、程度以及甲方的名譽、形象受損的范圍和程度確定，并在支付合同款時在合同款中扣除。6、考核：乙方要無條件接受甲方定期或不定期檢查監(jiān)督，本考核細則按每月進行打分考核，滿分為100分。若每次打分低于80分，本月管理考核為不合格，并做適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處罰，且作為續(xù)簽下年服務(wù)的依據(jù)。如果乙方管理混亂，經(jīng)甲方督促后未改進連續(xù)兩次考核不合格，甲方有權(quán)終止合同，并罰沒其履約保證金。7、其他違約情形：（1）乙方未確保響應(yīng)承諾的人員到位，或人員素質(zhì)不符合招標(biāo)文件要求，或與響應(yīng)承諾不一致的，按實際缺席天數(shù)扣除人員費用，一周后仍沒到位，加扣當(dāng)月服務(wù)費的50%。（2）甲方要求乙方變動或更換人員，乙方未在規(guī)定時間內(nèi)變動或更換的，每人次扣1000元。（3）乙方未按招標(biāo)文件要求支付工資、加班薪資，繳納各種社會保險的，每人次扣1000元。（4）乙方未按規(guī)定給員工繳納養(yǎng)老保險等社?；驍M派人員無法繳納的，甲方支付合同款項時扣除該筆款項。九、其它約定事項1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3、不可抗力事件延續(xù)10天及以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。第十條其他事項1、自本合同生效之日起15個自然日內(nèi)，根據(jù)甲方委托管理事項，辦理完交接驗收手續(xù)。2、甲、乙方對《招標(biāo)文件》以外的服務(wù)項目及維修，可根據(jù)實際情況另行簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議和本合同的附件與本合同具有同等效力。3、本合同在履行過程中發(fā)生爭議時，當(dāng)事人雙方應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決。協(xié)商不成時，由甲方所在提出訴訟。4、如遇突發(fā)或重大事件，乙方管理人員應(yīng)在第一時間報告甲方有關(guān)部門，乙方項目負責(zé)人應(yīng)在第一時間到達現(xiàn)場，適時處理或協(xié)助處理有關(guān)問題；甲方如認為情況危及到內(nèi)部人員的安定管理，乙方應(yīng)無條件同意甲方直接調(diào)配乙方資源直至危機結(jié)束。5、由于乙方原因而損壞設(shè)施設(shè)備的，由乙方負責(zé)賠償。6、如因政策性調(diào)整，乙方在服務(wù)期間因國家相關(guān)政策調(diào)整致使中途服務(wù)停止，乙方不得提出任何索賠。十、不可抗力事件處理1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3、不可抗力事件延續(xù)10天及以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十一、爭議的解決本合同在履行過程中發(fā)生爭議時，當(dāng)事人雙方應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決。協(xié)商不成時，由甲方所在地人民法院管轄。十二、合同的生效1、本合同經(jīng)甲乙雙方法定代表人或其委托人簽字并加蓋公章后生效。2、本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議書具有同等效力。3、本合同一式肆份，簽字、蓋章后有效，甲乙各持貳份，具有同等法律效力。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：地址：地址：法定代表人（或授權(quán)委托人）：法定代表人（或授權(quán)委托人）：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：簽訂地點：簽訂日期：年月日

第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求一、項目概況慈溪市城區(qū)中心小學(xué)集團由東、西部兩個校區(qū)組成，另有集團松散型學(xué)校（藍天校區(qū)）和市教育共同體學(xué)校。2021學(xué)年東西兩校區(qū)共有56個教學(xué)班，2200余名學(xué)生。東部校區(qū)位于城區(qū)白沙路街道南白河小區(qū)；西部校區(qū)位于城區(qū)古塘街道華勝路。東、西兩個校區(qū)占地面積49687平方米，建筑面積31844平方米，校園環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完善，現(xiàn)代教育技術(shù)裝備達到省一流水平。二、安全保衛(wèi)工作主要內(nèi)容及要求：門崗管理、校園巡查和電子巡更等。安保人員配置及主要崗位工作內(nèi)容：1.人員配置：保安隊長1人，專職保安5人（白天管理），夜巡人員2人（晚上管理）2.素質(zhì)要求（1）人員要求：專職保安要求有敬業(yè)、奉獻精神，責(zé)任心強，能吃苦耐勞，無不良嗜好，為人正直，責(zé)任心強，敢于管理，善于與人溝通，能主動詢問，待人熱情，有一定的學(xué)生管理工作經(jīng)驗，身體健壯，品行端正，無任何不良社會記錄，雙眼裸視力在4.8以上，并且有初中畢業(yè)以上文化程度，戶口在慈溪市內(nèi)的慈溪籍本地常住人員，有公安系統(tǒng)頒發(fā)的保安員證,年齡不超過55周歲的男性保安。夜巡守夜人員要求年齡60周歲以下，有保安證，身體健康，品行端正，有一定的管理經(jīng)驗。（2）統(tǒng)一著保安服，佩證上崗。所有安保人員應(yīng)配合學(xué)校做好節(jié)能工作，愛護學(xué)校設(shè)施。（3）除能勝任日常的門衛(wèi)安保工作外，還應(yīng)正確保管和使用消防器材、警務(wù)器具等，具備一定的安保救防知識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。四、考核辦法及考核表序號考核內(nèi)容處罰扣分1上班脫崗、缺崗、串崗，上班時間做與工作無關(guān)之事，酒后工作，著裝不規(guī)范，言行舉止有損單位形象發(fā)現(xiàn)一次扣2分2校內(nèi)發(fā)生任何糾紛和火警，應(yīng)在5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，采取適當(dāng)措施進行阻止和處理，如故意躲避或任由事態(tài)發(fā)展，造成后果發(fā)現(xiàn)一次扣5分3校內(nèi)物品出入不檢查、不控制，導(dǎo)致物品流失發(fā)現(xiàn)一次扣8分4不按規(guī)定巡邏或巡邏無記錄，重大事件不匯報發(fā)現(xiàn)一次扣2分5每季期檢查內(nèi)的各類校消防設(shè)施和設(shè)備，定期上交檢查結(jié)果，設(shè)備設(shè)施損壞和缺損如實匯報，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理和匯報發(fā)現(xiàn)一次扣2分6工作人員頻繁非合理原因換人發(fā)現(xiàn)一次扣3分7發(fā)生盜竊一次出現(xiàn)一次扣10分8其他違規(guī)情況發(fā)現(xiàn)一次扣1分9因保安個人原因，單位被上級部門報批批評發(fā)現(xiàn)一次扣10分中標(biāo)人要無條件接受招標(biāo)人定期或不定期檢查監(jiān)督，本考核細則按每月進行打分考核，滿分為100分。若每次打分低于80分，本月管理考核為不合格，將扣除2萬元合同款，且作為續(xù)簽下年服務(wù)的依據(jù)。如果中標(biāo)人管理混亂，經(jīng)招標(biāo)人督促后未改進連續(xù)兩次考核不合格，招標(biāo)人有權(quán)終止合同，并罰沒其履約保證金。慈溪市城區(qū)中心小學(xué)門衛(wèi)管理制度一、學(xué)校門衛(wèi)是學(xué)校安保工作的重中之重，必須高度重視，嚴(yán)格管理，完備制度，責(zé)任到人。學(xué)校制定門衛(wèi)管理制度，有利于學(xué)校監(jiān)督，使學(xué)校門衛(wèi)管理逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二、學(xué)校門崗由專職安保人員負責(zé)管理，實行24小時有人值班制度。三、學(xué)校門衛(wèi)肩負維護校園秩序，保障師生安全的重任，在崗人員要遵紀(jì)守法，堅守崗位，嚴(yán)格把關(guān)，文明值勤，努力將學(xué)校門崗建成展示學(xué)校良好形象的窗口。四、學(xué)校門衛(wèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校會客制度，來訪者應(yīng)該進行登記，填寫《來客登記表》，寫明來客身份、被訪人及進出校的時間，由門衛(wèi)電話聯(lián)系，經(jīng)確認可以接待后方可入校。如被訪者遇上課或開會，門衛(wèi)應(yīng)安排來訪者在門衛(wèi)室等候。五、學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)嚴(yán)控學(xué)生課間擅自離校，因特殊情況需出校門的學(xué)生應(yīng)持有離校證明（如請假單）方可放行。上課期間禁止家長和社會閑雜人員隨意進校。六、學(xué)校門口要嚴(yán)把貨物、車輛進出關(guān)。貨物出校門，需憑相關(guān)部門證明（出門單）經(jīng)確認后予以放行。本校及上級部門機動車輛進校，應(yīng)指引其到指定停車區(qū)停放，不隨意進入學(xué)生生活區(qū)、教學(xué)區(qū)。校外機動車輛一律不準(zhǔn)入內(nèi)（特殊情況除外）。自行車進出校門時，必須下車推行，并在指定地方停放。七、學(xué)校門衛(wèi)要確保到校的報刊、書信、資料、票據(jù)等及時準(zhǔn)確發(fā)送，對老師、學(xué)生的掛號信、匯款單、包裹單等要盡快通知本人簽收，確保門衛(wèi)值班室電話24小時有人接聽、傳呼。八、學(xué)校門衛(wèi)要做好安保巡視工作，特別要加強夜間巡邏。要正確開啟警報裝置，一旦發(fā)生情況迅速查明原因，積極保護現(xiàn)場，協(xié)助警方處理。九、學(xué)校門衛(wèi)要有完整交接班制度，門衛(wèi)接班時，必須互相詢問情況，移交值班記錄，巡視相關(guān)場所。門衛(wèi)人員請假需事先辦理手續(xù)；經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn)并安排好替代人員方可離崗。學(xué)校門崗嚴(yán)禁串崗，脫崗現(xiàn)象發(fā)生。十、學(xué)校門衛(wèi)要確保校門左右30米內(nèi)無設(shè)攤，校門口內(nèi)外通道暢通無障礙；周邊綠化景觀無破壞；值班室內(nèi)外環(huán)境整潔無雜物，在學(xué)校的安保人員認真努力工作，在派出單位和用人單位的共同管理和合作下努力將學(xué)校門衛(wèi)創(chuàng)建成安全窗口。慈溪市城區(qū)中心小學(xué)（門衛(wèi)）崗位職責(zé)學(xué)校安保（門衛(wèi)）崗位是一個關(guān)系到維護校園秩序，保障師生安全，塑造學(xué)校形象的重要崗位。因此，全體安保人員必須高度重視，認真負責(zé)，努力履行崗位職責(zé)。一、崗位要求1.學(xué)校安保人員應(yīng)加強自身學(xué)習(xí)，努力提高政治思想水平和業(yè)務(wù)技能，要自覺樹立從事安保工作的光榮感和責(zé)任心，注意培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，無私無畏的道德、品行，主動熱情的服務(wù)意識，精明強悍的防衛(wèi)本領(lǐng)，努力爭做一個有理想、有道德、守紀(jì)律、肯奉獻的新一代安保員。2.學(xué)校安保員在自覺、自律的基礎(chǔ)上，必須接受相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)后方可上崗。安保人員要珍惜崗位，鉆研業(yè)務(wù)，除能勝任日常的門衛(wèi)安保工作外，還應(yīng)正確保管和使用消防器材、警務(wù)器具等，要具備一定的安保救防知識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。二、文明值勤1.學(xué)校安保人員要堅持文明值勤，樹立良好形象。要統(tǒng)一著裝，規(guī)范配戴，站姿端正，坐姿大方，注意保持儀容儀表的端莊整潔。要注意文明用語、微笑服務(wù)、堅持原則、認理服人。要忠于職守、嚴(yán)于律己、廉潔奉公、注意保密。2.學(xué)校安保人員要做到在崗期間不遲到、不早退、不打瞌睡、不串崗閑聊、不干私活、不會私客、不準(zhǔn)與校內(nèi)外人員發(fā)生爭執(zhí)、謾罵，動粗斗毆。三、安保防范1.學(xué)校安保人員要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校會客制度、學(xué)生離校制度，貨物車輛進出校制度等，對因公來校人員，要禮貌用語，熱情接待。對私自擅入人員，要堅持原則，堅決勸阻，把好大門，對個別學(xué)生無理由混出學(xué)校及社會閑雜人員混入學(xué)校，要堅決制止，切實維護學(xué)校正常教學(xué)秩序。2.學(xué)校安保人員要加強校內(nèi)巡視，特別是夜間巡邏，要注意各類門窗、電器、水電煤開關(guān)的關(guān)閉。學(xué)校裝有電子巡更系統(tǒng)，不論日班夜班，要求每小時進行巡邏并且做好巡視記錄工作，要確保夜間學(xué)校紅外報警系統(tǒng)的正常動作。維持車輛秩序，確保校園道路暢通無阻。3.學(xué)校安保人員要提高警惕，加強防范。一旦發(fā)生險情事故，要臨危不懼，挺身而出，控制局面，保護現(xiàn)場并及時報警。要切實協(xié)助學(xué)校、社區(qū)、公安、消防等部門做好防盜、防災(zāi)、防事故、防破壞工作，為學(xué)校安全和社會治安作貢獻。4.規(guī)范使用有關(guān)鑰匙，及時開關(guān)路燈、走廊燈和廁所燈，及時開、關(guān)學(xué)校操場兩個圍網(wǎng)的大門等活動場所。四、收發(fā)傳呼1.學(xué)校安保人員要做好報刊、信件、包裹、資料等的收發(fā)工作，要做到人員熟悉，流程清晰、安全及時、發(fā)送無誤。2.學(xué)校安保人員要做好門衛(wèi)電話的接聽、轉(zhuǎn)接和傳呼工作，保證電話渠道的暢通無阻，重要事情做好來電記錄。3.做好家長、孩子物品寄存工作，確保物品正確認領(lǐng)。五、環(huán)境整潔1.學(xué)校安保人員要自覺維護學(xué)校門崗環(huán)境，積極做好門崗及周邊的環(huán)境衛(wèi)生。對在校門附近設(shè)灘的要予以勸阻，對校門外車輛的停放要加以管理，對校門口的綠化景觀要進行維護，對放學(xué)的校門口的交通擁堵要實施疏導(dǎo)。2.學(xué)校門衛(wèi)值班室要做到閑人莫入，窗明幾凈，無煙蒂雜物，無危險電器。要堅持“每日一小掃，每周一大掃”保持門衛(wèi)值班室環(huán)境的“潔、齊、美”。六、接受監(jiān)督1.學(xué)校安保人員要心系崗位，用情職業(yè)，安保人員有權(quán)利和義務(wù)就加強學(xué)校安保工作向有關(guān)方面提出合理化建議和意見，能主動提出改進工作的方法和措施。2.學(xué)校安保人員在崗期間應(yīng)識大體，顧大局，遵章守紀(jì)，要自覺接受派出單位和用人學(xué)校的考核，對存在的問題與不足，要虛心聽取意見，努力加以整改。七、獎懲制度學(xué)校安保人員在崗期間的工作表現(xiàn)，每月由用人單位書面考核記載，對在工作中有突出表現(xiàn)的個人將予以獎勵，對考核不滿意的或違紀(jì)的個人將予必要的處分，直到調(diào)離工作崗位，當(dāng)有人員辭職或辭退時，保安公司應(yīng)在一星期內(nèi)找到替換人選，確保學(xué)校正常工作的開展。

第六章商務(wù)條款序號內(nèi)容1合同履行期限：一年。具體以采購人最終通知時間為準(zhǔn)。一年期滿后，經(jīng)采購人考核合格，報慈溪市公共資源交易管理辦公室備案，合同可續(xù)簽一年，最多可以續(xù)簽二年。2付款方法和條件：1、合同簽訂后15日內(nèi)支付合同總價30%的預(yù)付款，服務(wù)期滿三個月之后費用按季支付。每年12月底前可提前支付下一輪支付費用。2、按季結(jié)算，經(jīng)甲方審核無誤后，乙方提交考核結(jié)果及有效正規(guī)稅務(wù)發(fā)票給甲方作為付款憑據(jù)后30天內(nèi)予以支付，支付時扣除當(dāng)月乙方應(yīng)支付的違約金和應(yīng)承擔(dān)的賠償款。3、每季結(jié)算費用=∑綜合單價×配置人數(shù)×月數(shù)-當(dāng)季違約金和賠償款（若有）3履約保證金金額：本合同履約保證金為合同總價的5%，供應(yīng)商在支付預(yù)付款前提交。完成其合同義務(wù)后30天內(nèi)無息予以退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應(yīng)延長到上述爭端最終解決且理賠完畢后終止。4履約保證金形式：可選擇：銀行匯票（電匯）、支票（僅限于使用寧波大市區(qū)范圍內(nèi)的銀行開具的支票）、銀行保函、履約保證保險。5授予合同：①中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)響應(yīng)及中標(biāo)通知書確定的金額簽訂合同。②中標(biāo)供應(yīng)商如不遵守招標(biāo)文件或投標(biāo)文件各項條款的邀約與要約，或在接到中標(biāo)通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將按《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定上報誠信狀況。給采購人造成的損失的還應(yīng)當(dāng)予以賠償。PAGE53第七章附件

封面正本慈溪市城區(qū)中心小學(xué)安保服務(wù)采購項目項目編號：CXZFCG[2021]330282131376號標(biāo)項：（如有多個標(biāo)項）（資格文件）投標(biāo)文件供應(yīng)商全稱：（加蓋單位公章）年月日附件一關(guān)于資格的承諾函致：采購人我單位承諾：我單位滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的下列條件：（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。特此承諾。注：政府采購法所稱重大違法記錄：是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。供應(yīng)商（蓋章）：日期：正本慈溪市城區(qū)中心小學(xué)安保服務(wù)采購項目項目編號：CXZFCG[2021]330282131376號標(biāo)項：（如有多個標(biāo)項）（商務(wù)和技術(shù)文件）投標(biāo)文件供應(yīng)商全稱：（加蓋單位公章）年月日附件二投標(biāo)書致：慈溪市基建審計事務(wù)所（供應(yīng)商全稱）授權(quán)（全名、職務(wù)）為全權(quán)代表，參加貴方組織的慈溪市城區(qū)中心小學(xué)安保服務(wù)采購項目（項目編號：CXZFCG[2021]330282131376號）招標(biāo)活動并投標(biāo)，為便于采購人公正、擇優(yōu)地確定中標(biāo)供應(yīng)商及其服務(wù)，我方就本次投標(biāo)有關(guān)事項鄭重聲明如下：1、我方提交的所有投標(biāo)文件、資料都是準(zhǔn)確的和真實的。如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔(dān)一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責(zé)任的辯解。2、我方不是為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商。3、我們已詳細審查全部招標(biāo)文件及有關(guān)的澄清/修改文件（若有），我們完全理解并同意放棄對這方面提出任何異議的權(quán)利。4、保證遵守招標(biāo)文件有關(guān)條款規(guī)定。5、本項目的投標(biāo)報價詳見“開標(biāo)一覽表”。6、投標(biāo)文件有效期為自開標(biāo)之日起90個日歷日。7、保證在中標(biāo)后忠實地執(zhí)行與采購人所簽署的合同，并承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)。8、完全同意招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)代理服務(wù)費的條款，保證在中標(biāo)后按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、時間和方式，向貴方一次性交納招標(biāo)代理服務(wù)費。我方如逾期未交納（含未足額）的，愿憑貴方開出的違約通知，按上述規(guī)定應(yīng)交納金額（含欠交納）的200%交納違約金和滯納的銀行利息。承諾在未交足上述違約金和利息前，同意不再參加貴方代理的其他項目，如果貴方不接受我們的投標(biāo)，我們自愿放棄任何方式進行抗辯的權(quán)力。9、我方鄭重聲明：我單位符合政府采購法規(guī)定的參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件：具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。10、與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式來往通訊請寄：地址：郵編：。電話：傳真：。供應(yīng)商（蓋章）：日期：法定代表人身份證明供應(yīng)商名稱：單位性質(zhì)：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：職務(wù)：身份證號碼：系（供應(yīng)商名稱）的法定代表人。特此證明。供應(yīng)商（蓋章）：日期：后附：法定代表人身份證復(fù)印件（不同頁的須加蓋供應(yīng)商公章）。法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供）致：采購人（供應(yīng)商全稱）法定代表人（法定代表人姓名）授權(quán)（授權(quán)代表姓名）為授權(quán)代表，參加慈溪市城區(qū)中心小學(xué)安保服務(wù)采購項目，項目編號為CXZFCG[2021]330282131376號，其在招投標(biāo)活動中的一切活動本公司均予承認。供應(yīng)商（蓋章）：法定代表人（簽字或蓋章）：日期：附：授權(quán)代表姓名：授權(quán)代表身份證號碼：