鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處工作方案-推薦通用稿鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處工作方案內容顯示中鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處工作方案XX鄉(xiāng)集中開展治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調處活動工作實施方案按照區(qū)、盟兩級綜治委要求，為了深入貫徹落實〃兩會〃精神，正確分析社會治安形勢，重點整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，積極預防和妥善處置由人民內部矛盾引發(fā)的群眾性事件，進一步維護第1版權所有我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定，為黨的十六屆四中全會順利召開和全面完成今年的各項工作任務創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，根據縣委辦發(fā)[2021]7號文件精神，鄉(xiāng)綜治委決定，今年第一季度在全鄉(xiāng)集中開展一次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調處活動，并針對當前突出的治安問題，結合各地實際，在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。具體安排如下：一、指導思想和工作目標：這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調處活動，要以黨的十六屆四導，盡可能把行政糾紛化解在訴訟之間。對有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛，要在黨委領導下，發(fā)揮鎮(zhèn)政府的行政職能，組織有關部門協(xié)調解決。增強行政調解理念。各級政府及其行政部門要重視調解工作，充分運用協(xié)商、調解的辦法化解矛盾糾紛。強化調解職能，明確責任領導、責任科室和責任人，負責涉及本部門、本系統(tǒng)的行政調解工作。工作任務重的部門，要設立專門的調解機構，明確專人負責，作好本系統(tǒng)、本部門、本單位的行政糾紛調解工作。各級政府及其行政部門要通過決策咨詢、公開聽證、領導接訪、聯(lián)合接訪等途徑，從源頭上避免和化解矛盾糾紛。（三）建立健全各種調解銜接配合的機制，提高調解成效鎮(zhèn)綜治辦要與法庭、司法所、公安派出所單位建立矛盾糾紛調解中心，健全矛盾糾紛聯(lián)席會議、情況通報、復雜疑難糾紛聯(lián)調等制度，及時排查掌握本地社會矛盾糾紛，分解矛盾糾紛調解任務，督促引導有關部門切實履行各自職能，妥善化解矛盾糾紛。矛盾糾紛調解中心對違法治安管理行為包括造成人身和財產損害的糾紛，因使用、變更公、私房產糾紛，移交當地行政管理部門處理；因強買強賣、欺行罷市，集貿市場擺攤設點等發(fā)生的糾紛，移交工商行政管理部門處理;因食品、醫(yī)療、醫(yī)藥發(fā)生的糾紛，移交衛(wèi)生行政管理部門處理；因污染環(huán)境發(fā)生的糾紛，移交環(huán)境保護行政管理部門處理；其它涉及政府有關部門職能范圍方面發(fā)生的糾紛，移交該有關部門處理。對于跨區(qū)、跨部門、跨單位的糾紛，應當列入重點糾紛范圍，根據有利于化解矛盾糾紛的原則，指定其中一個單位主要負責，其他各有關部門協(xié)助配合調，要加強對各村、矛盾糾紛調解中心工作的指導，形成預防和化解社會矛盾糾紛的合力。積極推廣先進人民調解員的調解經驗，建立行政調解、司法調解與人民調解互動交流、靈活多樣的調解機制。建立健全矛盾糾紛處理銜接機制。各村各部門各單位在接到群眾的矛盾糾紛申告時，要認真做好咨詢、登記、分析、處理工作。對調解成功的，應當制作調解協(xié)議書，及時送達雙方當事人簽收；對依法應由其他機關或部門受理的，要出具介紹信，暢通群眾解決矛盾糾紛的渠道。對法律關系單一、一個職能部門能夠解決的矛盾糾紛，由該職能部門負責解決;對法律關系復雜、涉及多個部門的復雜矛盾糾紛,可提請縣矛盾糾紛排查調處辦公室協(xié)調有關部門共同解決。依法確認調解協(xié)議的效力。人民調解組織和行政調解機構通過調解解決的矛盾糾紛，應當制作調解協(xié)議書。調解協(xié)議書必須符合相關的文書規(guī)范，不得違反法律法規(guī)和有關政策，不得違反社會公共利益,不得違反社會主義道德公序良俗。四、組織領導為了確保這項工作順利進行，并收到實效，鎮(zhèn)專門成立矛盾糾紛調解中心領導組：組長：**副組長:****辦公室主任：**(兼)辦公室副主任：**成員：**** ***********五、工作要求(-)加強領導,周密部署。各村民委員會、3主地單位要充分認識開展〃矛盾糾紛調解工作〃是推進平安建設，建設和諧繁城的需要,是維護群眾利益，鞏固執(zhí)政基礎的需要，是創(chuàng)造良好環(huán)境，保障科學發(fā)展的需要，把矛盾糾紛調解工作當作一項重要的民心工程，站在科學發(fā)展觀的高度去抓緊抓好。要加強領導，周密安排部署，確保這項活動扎實有效地開展和進行。（二）加強指導，注重落實。在健全完善村調解組織的基礎上,矛盾糾紛調解中心作為調解工作的平臺，對社會矛盾糾紛實行〃一站式〃管理、〃一條龍〃調解。鎮(zhèn)、村兩級矛盾糾紛排查與集中排查相結合。對排查出的矛盾糾紛要統(tǒng)一登記受理，根據矛盾糾紛的性質、類別、按照〃屬地管理〃、〃誰負責〃、〃分級管理〃，〃歸口負責〃的原則，及時分流到相關部門和單位。相關部門和單位，按照分流任務和要求，認真調處，并及時反饋調處結果。二是協(xié)調調度。對重大疑難和管轄不明矛盾糾紛，要協(xié)調有關部門和單位進行聯(lián)合調處、明確主辦、協(xié)辦單位和責任要求，協(xié)力完成調處任務。三是檢查督辦。對分流指派、協(xié)調處理的矛盾糾紛要及時了解掌握調處進度和調處結果，進行必要的檢查、指導和督辦。四是管理監(jiān)督。對有關部門和單位的調解工作要加強跟蹤檢查、管理和監(jiān)督，對因調處不力造成矛盾激化的單位和個人，提出責任追究的建議。六、嚴格獎懲建立健全調解工作考核評價制度，嚴格落實矛盾糾紛調解工作責任制，把開展矛盾糾紛調解工作的情況作為社會治安綜合治理考核的重要內容，對調解工作貢獻突出的集體和個人給予表彰獎勵。按照中央社會治安綜合治理委員會等五部委《關于對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定大問題的地方實施領導責任查究的通知》和省、市、縣的有關規(guī)定,對因組織領導不力，調解工作不落實，導致矛盾糾紛突出的地方、部門和單位，要通報批評；對發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定重大事件的，要追究有關領導的責任；對發(fā)生嚴性〃民轉刑〃案件的地方和單位，要進行責任到查，嚴肅追究責任。本方案自下發(fā)之日起實施。矛盾糾紛調處工作方案矛盾糾紛調處工作方案〃大排查、大調解、大穩(wěn)定〃工作方案各辦站所、村（社區(qū)）：為了進一步鞏固〃解紛爭、促和諧、比實績〃活動成效，理II頁群眾情緒，化解矛盾糾紛，全面提升矛盾糾紛調處的化解率和群眾的滿意度，按照上級領導工作部署，經研究從現在起到今年年底，在全鎮(zhèn)范圍內深入開展〃大排查、大調解、大穩(wěn)定〃活動，特制訂如下工作方案:一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，按照中央、省、市有關會議和文件要求,集中時間，集中力量，深入開展〃大排查、大調解、大穩(wěn)定〃活動,組織全鎮(zhèn)黨員干部進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進家庭，說知心話，搭連心橋，辦熱心事，傾聽群眾訴求，回應群眾關切，疏導群眾情緒,為**社會穩(wěn)定，為提高人民群眾滿意度，為**經濟發(fā)展，再立新功。二、工作目標通過〃大排查、大調解、大穩(wěn)定〃活動，欣起全鎮(zhèn)干部深入單位、深入社區(qū)、深入村組為民排憂解難高潮，到群眾中去傾聽群眾呼聲,了解社情民意，解答群眾困惑，解決群眾困難，維護群眾合法權益,達到化解一批矛盾，穩(wěn)定一批人員，解決一批困難，終結一批案件,實現嚴控進京、赴省、市非訪的目標。三、組織領導成立〃大排查、大調解、大穩(wěn)定〃活動領導小組，組長：宋孟,副組長：李學榮、貝倩、胡秋平、何繼春、雷建軍、陳招興、巫文根。常務副組長：巫文根，下設辦公室，主任：張常文，負責活動具體組織實施。四、活動內容.認真做好矛盾糾紛排查工作。鎮(zhèn)全體干部要對自己所聯(lián)系的村、單位、企業(yè)，進行全方位、地毯式的排查，特別是對重點人群的排查，并將排查情況上報綜治辦。2,切實搞好矛盾糾紛調處工作。由綜治辦對全鎮(zhèn)矛盾糾紛情況進行匯總，逐一加強分析研究，分門別類進行分解，交由各職能部門解決，復雜、疑難的矛盾糾紛交黨政聯(lián)席會討論，會同各職能部門，整合力量，聯(lián)合協(xié)調化解。3.化解一批陳年老案。五、時間安排8月份開展大走訪、大排查，主要是深入村組，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，排查矛盾糾紛。9月份至10月份，主要是解答群眾困惑，解決群眾困難，維護群眾合法權益，達到化解一批矛盾，穩(wěn)定一批人員，解決一批困難,終結一批案件。11月份，主要是總結工作，進行工作回頭看，做好掃尾工作。矛盾糾紛排查調處工作實施方案矛盾糾紛排查調處工作實施方案為維護社會穩(wěn)定，根據關于《全市集中開展矛盾糾紛排查調處和社會治安重點地區(qū)突出治安問題排查整治工作方案》的通知要求，我局決定，從現在起至10月10日，在全局范圍內組織開展〃兩個排查〃活動?，F制定如下方案：一、指導思想和任務目標深入貫徹落實中央領導〃要盡最大努力，確保社會面不出大問題〃的指示精神，按照張越同志提出的〃大暑期、大縱深、大配合〃的工作理念，緊緊圍繞五個〃心中有數〃、抓好五個〃關鍵的具體〃的核心工作，在市委和市政府政府統(tǒng)一組織領導下，集中力量、集中時間，迅速開展排查整治，凝聚各方力量，最大限度把矛盾糾紛和治安問題解吸附在當地、處置在基層、穩(wěn)控在源頭。二、工作重點矛盾糾紛排查調處工作，涉及我局的主要是原農村電影放映員要求繳納養(yǎng)老保險金問題。三、工作措施在化解矛盾糾紛上求實效。在〃兩個排查〃活動期間，局屬各單位）要對可能影響穩(wěn)定的矛盾進行全方位、立體式的排查，及時發(fā)現重大矛盾糾紛，充分了解社情民意。對已排查出的重大矛盾糾紛,要按照統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理的原則，分析制定調處方案,明確調處目標、措施、責任和期限，堅決防止形成現實危害。對短期內難以化解的矛盾糾紛，要積極主動地做好群眾思想工作，幫助群眾釋疑解惑、理順情緒、排憂膚難，同時逐一落實措施，防止矛盾積累，防止問題激化。在排查調處工作中，要把握不同時期的重點人員、重點區(qū)域、重點事項，注重調處效果。四、工作步驟L動員部署階段（7月2日-10日）組織召開動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標任務，工作措施及責任人。2、組織實施階段（7月n日-9月30日）針對〃兩個排查〃工作的重點，全面開展調查摸底工作，找準治安亂點和突出治安問題，梳理出重大涉穩(wěn)問題，逐一登記建檔。對排查出來的問題，組織力量，采取過硬措施，集中開展調處、整治。通過集中調處、整治，使重大的矛盾糾紛得到化解，確保整治取得實效。3、總結提高、檢查驗收階段（10月1日-10月10日）認真總結工作經驗，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)進行補救。建立長效管理機制，鞏固集中行動成果。局〃兩個排查〃集中行動領導小組將于10月初對工作進行檢查驗收，并將此項工作列入年終綜治考評范疇。五、工作要求L加強領導、落實責任。中全會精神和〃三個代表〃重要思想為指導，緊緊圍繞做好黨的十六屆四中全會期間的安全穩(wěn)定工作和全年工作任務的完成，確保全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定，深入扎實地排查調處各類人民內部矛盾，集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，消除各種不安定因素，使全縣重點地區(qū)的社會治安明顯改善，人民群眾安居樂業(yè)。二、工作重點和主要彳壬務治安混亂地區(qū)抽查，主要對象是鄉(xiāng)、村辦公所在地，繁華街區(qū)，學校及周力地區(qū)、企業(yè)及周邊地區(qū)，車站、交通沿線，邊境地段及公共復雜場所。各村要結合治安混亂地區(qū)排查集中組織開展打擊專項活動。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動，加強安全生產管理，堅決防止交通、火災等造成群死群傷的重大惡性事故發(fā)生。矛盾糾紛排查調處的工作重點是影響社會穩(wěn)定，影響黨群、干群關系,容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛，特別是企業(yè)轉制兼并破產、職工下崗、失業(yè)、退休養(yǎng)老等方面涉及職工利益保護及生活保障問題（包括企業(yè)軍轉干部等方面人員）；城市建設改造涉及征地、拆遷補償等方面的問題和矛盾；黨在農村牧區(qū)各項政策的落實，特別是土地承包、草場、林水礦產糾紛等方面的問和矛盾；涉法案件引發(fā)的矛盾糾紛；在中央、自治區(qū)越級上訪事伯；重訪和上訪老戶反映的問題；可能進京滋事的〃xxx〃為確?！▋蓚€排查〃整治工作順利進行,成立由局長王建東任組長，副書記朱國庫任副組長，局屬各單位一把手為成員的〃兩個排查〃工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責此次活動的日常工作和協(xié)調督導。各單位必須按照上級指示精神落實領導責任，明確分工，扎實做好〃兩個排查〃工作。2、嚴格獎懲，責任追究。局〃兩個排查〃工作領導小組，對各單位活動情況進行跟蹤督查。對排查整治工作責任不明、活動無成效的單位，將對其一把手及分管領導進行通報批評，并責令分管領導向局〃兩個排查〃工作領導小組作出書面說明，并對其主要領導及分管領導進行嚴厲的通報批評,并給予相應的處罰。對排查整治不到位，產生重大影響的，堅決實行責任倒查，追究相關人員責任，對責任單位實行一票否決。對行動成效明顯的單位和個人將予以表彰。矛盾糾紛排查調處應急預案矛盾糾紛排查調處應急預案為切實加大矛盾糾紛排查調處化解力度，確保全鎮(zhèn)大局和諧穩(wěn)定,現根據市、縣有關要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內深入開展矛盾糾紛排查調處活動。具體預案如下：一、指導思想深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點，著力排查化解關系人民群眾切身利益的矛盾糾紛，著力解決影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和信訪突出問題，為保障和促進全鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、工作目標按照〃屬地管理、分級負責〃、〃誰主管、誰負責〃和〃排查得早、發(fā)現得早、控制得住、解決得好〃的工作原則，全面掌握調處本村、本社區(qū)、本部門、本單位存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點抓好信訪突出問題，群體性事件隱患和新的利益群體，因各種因素可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調處，預防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。要把預防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結合起來，把全面與重點、集中與經常排查調處結合起來，真正將矛盾糾紛化解在當地，化解在村（社區(qū)\組，化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調處，實現〃三個減少〃和〃四個到位"，即群眾集體上訪減少，群眾不滿意的熱點難點減少，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位，調處化解到位，防控應急到位，宣傳教育到位，全面建立各村、各社區(qū)、各單位排查化解矛盾糾紛和信訪工作的長效機制。三、工作措施（-）加強調解組織網絡建設。及時調整充實和鞏固鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調解委員會，完善各村民調解小組、調解員的調解網絡。**鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長為主任，綜治、派出所、財政、民政等相關部門負責人組成的**鎮(zhèn)人民調解委員會。各村（社區(qū)）要成立以村（社區(qū)）書記為組長、村（社區(qū)）主任為副組長、〃兩委〃為成員的矛盾排查調處領導小組,自上而下構建一支〃縱向到底，橫向到邊〃的鎮(zhèn)、村（社區(qū)X組三級調解網絡，負責全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的矛盾糾紛排查調處工作,定期和不定期對轄區(qū)內進行村不漏組、組不落戶的矛盾糾紛排查調處活動，力爭做到〃小事不出組、大事不出村、信訪不出鎮(zhèn)〃，堅決將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。（二）加強矛盾糾紛排查調處工作1、開展矛盾糾紛排查工作。定期開展矛盾糾紛排查工作木K居）調委會要每周開展一次矛盾糾紛排查活動，每月對已存在的各種矛盾糾紛和信訪突出問題進行全面梳理、登記造冊，建立臺帳，努力做到〃四清〃，即對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人數底數清楚，對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清楚，對失足青少年、刑釋解教人員底數清楚,對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生的群體性糾紛清楚。重點對本村、本單位的各種信訪問題、矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動態(tài)，尤其是進京赴省到市上訪隱患、可能造成大規(guī)模群體性上訪或異常上訪事件、已進京赴省到市集體上訪未息訴罷訪問題、進京赴省到市未息訪或滯留在外的老上訪戶、揚言滋事或聯(lián)名反映問題的來信，通過橫向到邊，縱向到底的全方彳⑦非查，做到全面掌握并記錄，不留死角死面。2、開展矛盾糾紛調處工作。各村（社區(qū)\各單位在對排查過程中發(fā)現的問題，能夠現場或當天解決的問題，要立即妥善解決；對暫時不能解決的問題，要摸清實情，提出建議；對不符合政策規(guī)定的問題，要加強教育疏導，爭取群眾的理解；對無理取鬧、聚眾鬧事的，要嚴格依法處理；對特殊群體的挑頭人物，要嚴格落實穩(wěn)控措施。同時，對排查出的重點高危人員，要逐人落實包案責任人，隨時掌握其思想動態(tài)和行為軌跡，做到監(jiān)控全天候、防患于未然；對情緒和行為偏執(zhí)人員要進行思想疏導和心理干預，逐一落實監(jiān)控責任人，切實防范和消除其偏執(zhí)行為；對有極端行為傾向的要嚴格落實監(jiān)控措施和依法教育管理，有違法行為的要嚴格依法處理，堅決防止漏管失控、肇禍滋事。對排查出的疑難突出問題由鎮(zhèn)矛盾糾紛排查領導工作小組掛牌督辦，按照〃屬地管理〃和'‘誰主管、誰負責〃的原則，協(xié)調相關村有效加以化解，堅決防止釀成事端。切實把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，防止小問題演變成大矛盾。把調解作為化解矛盾糾紛的主要手段，將人民調解、行政調解、司法調解結合起來，引導憂民互諒互讓、平等協(xié)商，心平氣?口的解決問題，消除分歧和隔閡，真正達到定紛止息、息訴罷訪的目的。按照依法、及時、就地解決問題和疏導教育相結合的原則，加強有針對性的思想教育，做好解疑釋惑、疏導情緒的工作，引導村（居）民通過理性、合法的方式表達自己的利益訴求。力爭把矛盾糾紛解決在基層，不層層上交。要妥善處理有上訪意向的事件，對有可能出現上訪問題的要認真登記，詳細調查，及時處理，做到事事有落實，件件有回音，爭取處理結果讓上訪者滿意，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實預防大規(guī)模集體上訪和群體性事件的發(fā)生。各級調解組織在做好婚姻、家庭、繼承、賠償、鄰里等常發(fā)糾紛的同時，要不斷拓展工作領域，擴大人民調解工作的覆蓋面。積極調解處理涉及土地承包、村務管理，尤其是城市建設涉及的征地拆遷、工程建設等熱點、難點問題的糾紛，特別是加大對信訪突出問題群體性事件隱患和新的利益群體因各種因素可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的預防、調解力度。2021年，全鎮(zhèn)矛盾糾紛調解處理率要達到100%,調解處理成功率要達到95%以上,調解協(xié)議履行率要達到95%以上。（三）建立健全矛盾糾紛排查調處與信訪工作機制1、建立調處和應急處置機制，防止矛盾擴大升級。充分發(fā)揮政法、綜治職能優(yōu)勢，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和調解教育、協(xié)商等方法，及時掌握信息，靠前控制局勢，引導群眾合法有序地表達意愿和訴求，嚴防引發(fā)重大治安、刑事案件和集體上訪事件。2、建立聯(lián)動聯(lián)防機制，形成化解矛盾糾紛的合力。各村（居）各單位在黨委、政府的領導下，要加強綜治辦、司法所、派出所、法庭、信訪、水利等部門的溝通和協(xié)調，合力調處矛盾糾紛。對不屬于人民調解范疇的矛盾糾紛，及時分流到有關部門進行處理。調委會對排查和受理的矛盾糾紛，建立臺帳，并逐案落實具體承辦人，明確調處要求和調結時間。3、嚴格信訪秩序制度。依法維護信訪秩序，規(guī)范信訪活動。對于出現在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通；在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪等行為的，經勸阻、批評和教育無效，由公安機關予以警告、訓誡或者制止違反治安管理規(guī)定的，依法予以治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4、實行定期報告制度。要強化信息報送，暢通信息渠道。各村、各社區(qū)、各單位負責人要及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報本單位矛盾糾紛排查調處情況。每月25日鎮(zhèn)綜治辦召開綜治工作會議時，各村、各社區(qū)、各單位在會議上要匯報當月工作情況，綜治辦對全鎮(zhèn)工作情況進行通報并提出具體建議。5、嚴格責任追究制度。要加強對矛盾糾紛排查調處情況的考核，考核結果納入年度目標管理的重要內容。對矛盾糾紛排查化解工作成績突出的單位予以表揚，對各村、各社區(qū)、各單位領導不重視、工作責任不落實、措施不力，協(xié)調配合不積極引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的堅決追究相關責任人的領導責任，對解決問題不力，推委扯皮，造成嚴重后果的單位，實行一票否決制。四、工作要求（-）高度重視。各包片領導要深入到所包抓的村（居）指導排查化解工作，協(xié)調解決突出問題。各村、各社區(qū)、各單位一定要認真做好本單位矛盾糾紛排查化解工作，及時解決問題；一定要把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要任務擺上議事日程，村（社區(qū)）書記、村（社區(qū)）主任要親自抓、負總責，深入組、戶，抓好工作落實，解決工作中遇到的實際困難和問題，確保矛盾糾紛排查化解活動順利進行。（二）落實責任。各村、各社區(qū)、各單位要按照鎮(zhèn)里統(tǒng)一部署,切實加強組織領導，落實責任，認真開展排查化解活動。各村（社區(qū)）書記是本村矛盾糾紛排查化解工作第一責任人，要親自動員安排；要認真組織實施，確保排查、化解、穩(wěn)控措施落實。對因排查化解穩(wěn)控措施不落實，導致發(fā)生重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災害性事故的，鎮(zhèn)矛盾糾紛排查領導小組將嚴格按照信訪工作責任追究制度，追查相關人員責任，對相關村按照信訪責任書實行一票否決。同時，鎮(zhèn)黨委將把矛盾糾紛排查化解活動開展情況納入村（居）級年度目標責任考核之中。（三）加強宣傳。加強《信訪條例》等法規(guī)政策宣傳，教育群眾通過正當渠道反映訴求，不聽信謠言，不參與非法組織活動。堅持深入一線，深入基層進行廣泛宣傳，堅持正面引導，營造依法解決信訪問題和依法信訪的良好輿論氛圍。（四）強化督查。鎮(zhèn)綜治辦每月對各村工作情況進行定期專項督查，重點督查工作開展和化解穩(wěn)控措施落實情況，對重大突出問題進行督辦，并定期通報活動進展情況，推動矛盾糾紛排查調處工作深入進行，真正使信訪問題得到解決，確保上訪人息訴息訪，使矛盾糾紛排查調處工作走上經?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。矛盾糾紛排查化解活動工作方案為了進一步加強學校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財產安全，確保學校正常的教育、教學秩序，結合我校實際，特制定我校矛盾糾紛排查化解活動工作方案。一、指導思想依照〃安全第一、預防為主、標本兼治〃工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作，切實做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為我校教育發(fā)展營造良好的內部環(huán)境,辦人民滿意的學校。二、工作目標.不斷加強和改進學校德育工作，努力提高學生的思想道德品質素質和法制觀念，減少學生違紀事件，夯實常規(guī)管理，保持校園秩序的穩(wěn)定；.強化學校治安保衛(wèi)工作，實施警校共建,社區(qū)共建，形成學校、家庭、社會三結合教育網絡；.建立矛盾糾紛排查化解各項工作制度，形成矛盾糾紛排查化解工作長效機制，著力提升矛盾糾紛的發(fā)現能力、防范能力、化解能力，努力做到〃糾紛不激化，矛盾不上交〃；.切實做到〃發(fā)現得早、化解得了、處理得了、控制得好〃，及時化解學校各類矛盾，防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個人極端事件,為學生提供和諧安全的校園教育教學環(huán)境。三、排查范圍學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。四、方法步驟(-)組織動員階段(即日起至15日X成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組：工作領導小組，明確分工、落實責任，制定工作計劃，進行動員部署，按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，要分步組織實施，確保矛盾糾紛排查化解活動有序開展。人員和其他重點人員的情況。三、工作要求（一）各地區(qū)、各有關部門要在鞏固前一階段嚴打整治斗爭成果的基礎上，繼續(xù)加大對治安混亂地區(qū)和突發(fā)的治安問題的排查力度。要以鄉(xiāng)為單位、村委會為基礎，以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點，進行認真清理檢查，加強對黨政關、廣播電視、金融網點、爆炸物品和藥品倉庫等重點部位的安全保衛(wèi)和治安防護，加強道路交通專項重點整治和消防檢查工作。防止發(fā)重大惡性事故。要堅持專門機關和群眾路線相結合的原則，廣泛動員人民群眾，認真摸排，分類統(tǒng)計并疏理排隊,切實把治安混亂地區(qū)排查出來。（二）要結合各地實際，集中開展打擊和整治專項行動。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區(qū)。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題突出就整治什么問題的原則，采取建立臺帳、掛牌督力,、限期整改、責任到人等有效措施，一個問題一個問題解決，一個地區(qū)一個地區(qū)整治，整治一個鞏固一個，防止出現反彈。要認真分析治安混亂的原因，查清工作的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全治安防范經常性工作機制，堵塞滋生和誘發(fā)312罪的漏洞，鞏固和擴大嚴打整治斗爭的成果。要認真落實責任制，加大領導責任查究的力度，對工作不到位,基礎工作薄弱，導致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位，應（二）全面排查階段（3月16日至4月30日］要廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點和死角；要重點排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學生進行心理篩查，提前排查有嚴重心理問題學生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現問題及時進行心理干預不雖化心理健康教育和疏導；要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點、難點問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。（三）化解矛盾、完善機制階段（5月1日至6月30日1對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行梳理和分析，按照糾紛性質、對學校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調查處理，明確專人負責，規(guī)定化解時限。四、工作要求.學校要把開展矛盾糾紛排查化解活動作為確保教育系統(tǒng)安定穩(wěn)定的重要措施來抓。.學校實行矛盾糾紛排查化解工作責任制，按照〃誰主管、誰負責〃的原則，實行分級負責，歸口到處，責任到人，定期排查，限期解決；及時發(fā)現〃萌芽〃，通過談心、交流及情報信息報送情況和日常教師值班、節(jié)假日行政值班等形式，廣泛獲取有關內幕性和預警性信息,切實做到上下聯(lián)絡暢通，信息傳遞及時準確，加強預測、預防、化解工作。.發(fā)生重大緊急情況，矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員要及時趕赴現場，加強指揮工作，協(xié)調有關力量，對重大問題作出決策，有關部口負責人要根據各自的職能分工和安全職責，做好各項救援、調查和處置工作，把影響降低到最低限度，盡快恢復學校正常的教學秩序。.加強教師值班制度，要求值班人員嚴格按時到崗,盡職盡責，及時掌握處理師生中間的矛盾糾紛。XX市XX中心小學XX年3月12日 鎮(zhèn)加強矛盾糾紛和隱患的排查工作方案一、工作目標按照〃誰主管、誰負責〃、〃分級負責、歸口辦理〃和〃屬地管理〃的原則，各村、各單位要加強矛盾糾紛和隱患的排查工作，全面掌握不穩(wěn)定因素；對矛盾糾紛和隱患要采取有效措施妥善化解，確保不發(fā)生新的重大重復訪戶，徹底解決一批復雜疑難信訪問題，化解積案,減少存量；按照〃大事不出，小事減少，管理嚴格，秩序良好〃的要求，確保實現到區(qū)以上非正常訪和集體訪〃雙零〃指標。二、工作任務(-)積極預防1、源頭預防，評估風險。各村、各單位在研究重大決策和實施重點工程建設前，做到工作前置、關口前移，充分聽取各方面的意見，深入分析論證，評估矛盾糾紛，最大限度地反映不同群體的合理要求,從源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生。2、超前排查，提前化解。堅持基層周排查、鎮(zhèn)月排查和重點敏感時期天天排查相結合，將矛盾糾紛和隱患全部納入工作視線，建立臺賬,掛賬處理。對確定的重點矛盾糾紛及隱患逐級實行領導包案，加大解決力度。做到〃排查不留死角，化解不留積案〃。3、加強辦理，妥善解決。各村、各單位要高度重視初信初訪工作，對一般性的問題，要專人負責，按程序辦理；對影響較大的問題，要實行領導包案，成立工作組，相關部門共同參與辦理，確保初信初訪一次性解決，避免發(fā)生重復訪。4、完善預案，積極穩(wěn)控。對突出信訪問題的重點人員、纏訪人員，責任單位與公安部門密切配合，研究制定穩(wěn)控預案，明確責任人，加強動態(tài)監(jiān)控，嚴密盯防，死看死守。按照〃誰包案、誰負責〃和〃一包到底〃的原則，研究制定信訪積案的解決方案，加大化解力度，確保年內妥善化解。5、加強宣傳，正確引導。大力宣傳《信訪條例》等法律法規(guī)、學法守法先進典型、促進社會和諧的經驗做法等，適時對非正常訪典型案件進行曝光，教育和引導群眾依法反映訴求。相關部門要加強奧運宣傳，增強信訪群眾特別是非正常訪人員的愛國熱情和民族意識，自覺規(guī)范信訪行為。（二）處置化解1、加強信息預警工作，及時啟動應急預案發(fā)揮鎮(zhèn)三級調處工作網絡中信訪信息員的作用，加強信息預警報送工作，做到信息靈敏。一旦發(fā)現訪苗頭，要立即向鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、派出所等相關部門報送情況，及時啟動應急預案，加強處置和勸返工作，將訪群眾穩(wěn)控在鎮(zhèn)內。2、對發(fā)生到區(qū)以上集體訪的處置工作發(fā)生群眾到區(qū)集體訪或圍堵區(qū)委區(qū)政府大門時,責任單位主要領導必須及時趕到現場與公安、綜治、信訪等部門做好現場處置。3、對發(fā)生越級訪的處置工作發(fā)生群眾越級訪時，要立即啟動應急預案，責任單位主要領導必須趕到現場，與公安、綜治、信訪等部門共同做好處置、勸返工作。發(fā)生問題突出、情況緊急、規(guī)模較大的越級進京集體訪時，鎮(zhèn)主要領導要及時趕到現場，做好處置、勸返工作。4、對非正常訪的處置工作派出所要依法將群眾勸離；對到區(qū)委、區(qū)政府和市委、市政府的集體訪，要對組織、煽動、幕后操作人員進行訓誡談話；對到國家重點地區(qū)的非正常集體訪，要逐一進行訓誡談話，對違反法律規(guī)定的，要依法嚴肅處理；加強對非正常訪重點人的防范，避免發(fā)生重復訪。5、對到區(qū)以上集體訪、聯(lián)名信和隱患、苗頭性問題的化解派出所、綜治辦和信訪辦等有關部門與責任單位要認真分析研判，對集體訪、聯(lián)名信等信訪突出問題，責任單位要積極與相關部門協(xié)調，聯(lián)合辦理。對隱患、苗頭性問題，要采取〃雙向承諾〃和入戶走訪等多種形式，把矛盾糾紛控制在基層。能當時解決的，要立即解決；一時難以解決的，要向群眾講清原因；不能解決的，要做好群眾的思想教育疏導工作。6、建立工作平臺，加強相互溝通每月5日前，由鎮(zhèn)主管領導牽頭，組織鎮(zhèn)〃無重大重復訪戶〃工作領導小組成員單位共同分析信訪矛盾隱患,研究會商重大疑難復雜信訪問題的解決方案。領導小組辦公室對基層排查出的矛盾糾紛和隱患,實行月匯總、月通報制度，對發(fā)生的突出信訪問題形成工作動態(tài)，及時報鎮(zhèn)主要領導和區(qū)相關部門，為領導決策提供第一手資料。三、相關單位工作職責鎮(zhèn)信訪辦：負責實現〃無重大重復訪戶〃的牽頭工作；組織協(xié)調全鎮(zhèn)各部門、各村、各單位積極開展矛盾糾紛排查化解工作；負責又由非查出的重點矛盾糾紛建立臺帳，明確包案領導、責任單位、工作職責;督辦各部門、各單位的控制化解工作;對于發(fā)生的越級訪和非正常訪,負責啟動勸返預案，開展勸返工作，并負責與區(qū)有關部門協(xié)調，最大限度減少社會影響。負責對領導包案及重大重復訪案件重點督辦，確保信訪案件辦理落實到位。鎮(zhèn)紀委:負責對群眾反映的國家機關工作人員違法違紀行為等信訪問題的調查處理；負責對農村干群矛盾和兩委干部違法違紀問題的調查處理；對因工作不利引發(fā)信訪突出問題或造成重大社會影響的，嚴肅追究責任。鎮(zhèn)組織部：負責抓好全鎮(zhèn)農村基層組織建設，解決好基層組織建設中存在的矛盾和問題；加強農村兩委干部的教育和管理，提高解決矛盾糾紛的能力和水平；與相關部門協(xié)調配合，調查處理農村干群矛盾及兩委干部違法違紀問題。鎮(zhèn)宣傳部：負責宣傳《信訪條例》等法律法規(guī)、學法、守法先進典型和做好信訪工作的經驗做法；加強奧運宣傳，增強信訪群眾特別是非正常訪人員的愛國熱情和民族意識，自覺維護國家形象。農發(fā)辦：負責黨在農村各項方針、政策的貫徹落實，源頭預防和減少矛盾糾紛；負責涉及農村政策信訪問題的排查化解工作。鎮(zhèn)司法所：負責法律宣傳、教育和援助，積極引導群眾依法有序訪；在各村設立法律工作站、調解室等，配備調解員，使司法調解與人民調解、行政調解有機結合，把矛盾糾紛化解在基層。鎮(zhèn)社保所：負責摸排全鎮(zhèn)勞務用工情況，嚴格執(zhí)法，確保不出現企業(yè)惡意拖欠、損害職工利益而影響社會穩(wěn)定的問題。鎮(zhèn)村建科：負責對違反土地政策行為的查處和糾正；負責土地權屬管理，依法化解土地權屬糾紛；協(xié)調化解土地糾紛的歷史遺留問題。鎮(zhèn)社會事務管理科:負責指導城鄉(xiāng)基層政權建設和群眾自治組織建設,源頭預防和減少矛盾糾紛；掌握部隊退役人員的思想動態(tài)，按政策妥善安置，避免引發(fā)退役人員訪；排查化解社會福利、農村自治組織建設等方面存在的矛盾糾紛和隱患。派出所：負責維護信訪秩序，制止違法行為；加強對圍堵鎮(zhèn)、區(qū)政府大門集體訪和進京非正常訪的處置、勸返工作；與責任單位配合，做好重點訪人員的穩(wěn)控工作。經濟管理科：負責對全鎮(zhèn)村級財務、土地收益使用分配、土地承包合同的規(guī)范化管理，加強對村干部任職期間的審計，源頭預防和化解矛盾糾紛；解決好農村土地承包、集體資產管理使用等方面存在的矛盾和隱患。各村：按照〃分級負責〃和〃屬地管理〃原則，負責轄區(qū)內各類矛盾糾紛和隱患的排查化解工作。鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮人大代表的作用，廣泛深入基層，傾聽群眾呼聲,了解群眾民意，及時向有關部門反映，協(xié)助做好化解工作；團委、婦聯(lián)等部門要積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合黨委、政府做好矛盾糾紛排查化解工作。鎮(zhèn)山林糾紛調處工作方案鎮(zhèn)山林糾紛調處工作方案為使我鎮(zhèn)林業(yè)生產有序、快速發(fā)展，達到林業(yè)增效，農民增收，進一步保護林農的合法權益，從而構建和諧官渡。根據上級的有關精神,結合我鎮(zhèn)的實際，特制定本方案。一、指導思想依靠法律，立足本地，旗幟鮮明，依法調處。進一步加大森林法的宣傳力度提高全鎮(zhèn)人民群眾的法律意識，對出現的山林糾紛提早介入,爭取主動，盡量把山林糾紛化解在鎮(zhèn)內，從而維護我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。二、加強領導為更好地開展山林糾紛調處工作,我鎮(zhèn)成立了以黨委副書記為組長的山林調處工作領導小組，沈鵬雄、呂足添為副組長，成員由李桂新、甘志初、李自生、劉躍周，以及各村支部書記組成，領導小組下設三個功能小組：信息組：由同志兼任組長，成員由林業(yè)站全體同志和鎮(zhèn)信訪辦的同志組成。主要負責全鎮(zhèn)山林糾紛的排查、上報和信息反饋。調處組：由同志兼任組長，成員由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心的全體同志,以及林業(yè)站的同志組成。主要負責全鎮(zhèn)林業(yè)糾紛的調處，協(xié)助好上級有關山林調處的各項工作。根據不同情況，對主要領導、分管領導及有關職能部門主要負責人追究責任。（三）各地各部門要緊密結合實際，研究制定具體實際方案，本著普遍排查，重在調處、治理的原則，做到村不漏社，機關單位不漏科室，廠礦企業(yè)不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱第1版權所有患要逐件逐項登記造冊。要在拉網式集中排查的基礎上，確定重點,明確任務，落實責任。嚴格執(zhí)行〃屬地管理〃和〃誰主管誰負責〃的原則，落實領導責任和部門負責制，屬于哪個地區(qū)的矛盾糾紛，哪個地區(qū)的黨委、政府負責組織有關部門調處解決;部門之間、地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間相關聯(lián)的矛盾糾紛要相互協(xié)調，共同配合，采取有效措施加以解決。（四）在黨的十六屆四中全會召開前后，要盡最大可能避免發(fā)生進京和到自治區(qū)越級上訪事件，堅決把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。各地各有關部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極預防妥善處置群體性事件，特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預案,在發(fā)生重大群體性事件時，黨政主要領導要親臨一線，靠前指揮，按照工作預案，依法妥善處置，嚴防事態(tài)擴大。要慎用警力、警械和強制措施。穩(wěn)控組：由同志兼任組長，成員由綜治信訪維穩(wěn)中心的同志和派出所的同志，以及各村支部書記、村委主任組成。主要負責山林糾紛調處過程中出現的不服調處、不依法定程序而可能出現上訪隱患對象的穩(wěn)控工作，做好他們的思想轉化，和他們交心，切實解答他們提出的問題，通過各種渠道掌握他們的動態(tài)，實行科學穩(wěn)控，盡量把他們穩(wěn)控在當地。如出現到縣以上上訪，應在第一時間到達現場，并及時把上訪人勸返回來。三、實行案件包案制按照矛盾糾紛的屬地管理原則，實行誰主管、誰負責的工作機制，案件排查出來后，實行鎮(zhèn)黨政班子成員包案制，做到發(fā)現問題有人管,及時管。四、工作目標1、及時排查出山林糾紛，提早介入，爭取主動。2、加大山林調處力度,切實把山林糾紛化解在鎮(zhèn)、村內，做到矛盾不上交。3、做好前端防范，充分調動各方力量，科學穩(wěn)控，切實把問題化解在基層，穩(wěn)控在當地，不能因矛盾調處不及時而引發(fā)群體性事件和上訪現象。五、責任追究1、對因工作不到位，信息反饋不及時，錯失最好調處時機而引發(fā)群眾上訪，或出現群體性事件的，將追究有關部門和相關人員的責任。2、對調處不及時，出現拖、推現象，或出現重大工作失誤，使群眾利益嚴重受損而引發(fā)上訪、群體性事件的，將追究相關人員的責任。六、工作要求1、加強領導，提高認識。各部門、單位要成立相應的調處工作小組，充分認識山林調處工作的重要性和緊迫性，在人、財、物等方面大力支持。2、加強聯(lián)系。各單位、小組要加強聯(lián)系，通力合作，實行信息共享，共同把我鎮(zhèn)的山林調處工作做好。3、明確目標，落實責任。按照〃屬地管理，分級負責〃及〃誰主管,誰負責”的原則，做到任務明確，組織到位，責任到人，措施得力，切實把群眾反映的問題解決好，從而維護我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。信訪矛盾糾紛排查整治實施方案信訪矛盾糾紛排查整治實施方案為全面貫徹落實省、**市和**市常委（擴大）會議關于安全穩(wěn)定隱患風險大排查大整治會議精神，全面排查化解影響群眾切身利益的矛盾糾紛，鎮(zhèn)聯(lián)席會議決定，在全鎮(zhèn)范圍內開展信訪矛盾糾紛大排查大整治活動?，F結合實際情況,特制定本實施方案。一、指導思想認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會及習近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，堅持〃誰主管誰負責〃和〃屬地管理〃相結合的原則，充分運用矛盾糾紛排查各項機制和手段,廣泛動員各級黨政組織和群眾，認真排查化解影響群眾切身利益的矛盾糾紛和苗頭隱患，推進全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。二、工作目標開展大排查大整治活動，就是要對影響社會穩(wěn)定的各類風險隱患進行一次全面排查摸底，做到底數清、情況明；對排查出的矛盾隱患進行分類化解，做到案結事了，群眾滿意；對暫時不能徹底化解的矛盾隱患，做到責任到人，加強穩(wěn)控，確保矛盾不上交，確保實現〃三個堅決防止發(fā)生〃（堅決防止安全生產事故發(fā)生；堅決防止大規(guī)模群體性事件發(fā)生、堅決防止重大社會安全的積累和突發(fā)）。三、排查范圍此次信訪矛盾糾紛大排查大整治的范圍包括本轄區(qū)存在的群眾反映強烈的突出問題、曾經進京非正常上訪人員、特殊利益群體、重點管控對象、信訪老戶、重復信訪問題及可能引發(fā)進京非正常上訪、赴省集體上訪以及群體性上訪的矛盾糾紛和苗頭隱患,特別是非法集資、勞動社保、拖欠工資、征地拆遷、非法占地、城鎮(zhèn)房屋拆遷和房地產管理、復退軍人、企業(yè)改制等重點領域的信訪突出問題，以及農村〃三資〃管理和土地院基等其他類問題。四、工作方法及步驟大排查大整治活動從20**年**月12日至20**年11月底結束,分三個階段進行:第一階段：排查摸底、梳理案件（20**年**月12日至**月22日）各村，鎮(zhèn)直有關單位要認真安排部署、制定方案，組織專門力量積極開展信訪矛盾糾紛排查摸底，要做到登記建檔、情況明、底數清。認真對信訪案件逐一落實包案領導、責任人”艮期辦結。月21日前，將全鎮(zhèn)信訪社會穩(wěn)定風險隱患大排查大整治工作推進貫徹落實情況、活動方案、排查臺帳由〃一把手〃簽字報送鎮(zhèn)聯(lián)席辦；排查情況為〃無〃的，要寫出情況說明，寫清排查部署、工作過程、原因分析等情況，由〃一把手〃簽字報送鎮(zhèn)聯(lián)席辦；對排查情況為〃無〃的,一旦發(fā)現問題，要追究問責。各村，鎮(zhèn)直有關單位要建立矛排長效機制，做到排查一調處一穩(wěn)控經?；?，每周進行一次研判分析，每月月底報送一次矛盾排查臺賬。第二階段：因案施策、有效化解（20**年**月23H—10月31日）各村和鎮(zhèn)直有關單位要以〃案結事了〃、〃息訴罷訪〃為標準,對排查出來的矛盾糾紛逐案分析研究，逐案明確化解要求、逐案制定化解方案；對一些疑難信訪案件、群體性信訪事項，主要領導要定期聽取進度匯報，參與案件解決始終；對一些跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的較大疑難問題，及時報鎮(zhèn)聯(lián)席辦專題研究，確保問題得到徹底解決；對于重點領域存在的突出問題，派出所、城建所、勞保所、土地所、民政辦、農經站等單位主要領導要親自上手、壓實責任、集中整治、督促落實，每月月底向鎮(zhèn)聯(lián)席辦報送一次重點領域大排查大整治進展情況。各村和鎮(zhèn)直有關單位每月月底報送一次矛盾化解臺賬。第三階段：鞏固完善、總結提高（20**年11月1日至11月30日）各村和鎮(zhèn)直有關單位要認真回顧總結〃信訪矛盾糾紛大排查大整治〃活動的開展情況，分析存在的問題，發(fā)現推廣好的經驗做法,特別是對化解疑難信訪案件、處置群體性信訪事項的具體做法要加以總結和提煉，并形成長效機制。五、工作要求1、加強組織領導。此次大排查大整治強化抓落實〃一把手〃負責制，黨政主要領導親自抓、帶頭抓，分管領導具體抓、認真抓，形成黨政領導齊上陣、干部群眾同奮斗的抓落實工作格局。各村和鎮(zhèn)直有關單位要精心組織，周密部署，合力攻堅，堅持屬地為主，條塊結合的工作原則，把全面排查與重點排查、系統(tǒng)排查與區(qū)域排查結合起來，上下聯(lián)動、左右協(xié)調，形成合力，確保大排查大整治活動取得實效。2、全面排查化解。各村和鎮(zhèn)直有關單位要結合實際，觸角遍布村組、企業(yè)等，逐村逐戶逐人進行深入排查摸底，最大限度地把各種矛盾糾紛和問題隱患排查出來，建立矛盾糾紛大排查臺賬，做到〃底清數明、了然于心〃。對信訪案件要認真分析研究，堅持依法按政策解決合理訴求，耐心做好思想疏導工作，把政策講透講明，讓群眾心服口服，息訴息訪，做到〃對賬銷號、清倉見底〃。3、加強教育穩(wěn)控。各村和鎮(zhèn)直有關單位要進一步加強對重點信訪人的管控，對每一個重點人員都要明確包案領導、具體責任人。對于〃e〃租寶、泛亞、兩參人員、非法集資戶、信訪老戶、集體訪戶等特殊利益群體，要隨時關注動向，掌握思想動態(tài)。除了全國、省、市〃兩會〃，重大活動期間進行重點穩(wěn)控外，還要樹立對重點人員進行常規(guī)穩(wěn)控的意識，建立日常穩(wěn)控工作制度，盯緊抓牢，隨時掌握動向，不脫離視線范圍。高度重視日常信訪信息預警，一旦發(fā)現越級上訪苗頭，要及時匯報、預警、處置，堅決杜絕發(fā)生進京非訪和赴省集體訪。4、強化督查問責。鎮(zhèn)聯(lián)席會議將本次活動開展情況納入年度考核范疇，鎮(zhèn)紀委也將本次活動開展情況納入信訪專項巡察工作，鎮(zhèn)聯(lián)席辦將派出督導組分赴各村和鎮(zhèn)直有關單位，對大排查大整治活動開展情況進行督查，對存在的問題提出整改建議及針對性措施；對思想不重視、部署不到位、執(zhí)行不力、進展緩慢，矛盾糾紛排查不全面、不徹底、瞞報漏報，信訪案件化解不力、教育穩(wěn)控不力導致發(fā)生越級上訪或群體性信訪事件的，堅決倒查責任、嚴肅問責。縣國土資源局開展矛盾糾紛大排查大調處活動實施方案縣國土資源局開展矛盾糾紛大排查大調處活動實施方案為認真貫徹實施國務院《信訪條例》，妥善處理信訪突出問題及群體性事件，切實做好維護社會穩(wěn)定工作，根據《關于深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動的通知》（皖國土資［2021R4號）和《關于在全縣深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動的通知》（旌辦發(fā)［2021］5號）文件要求,決定從1月到6月底，在本系統(tǒng)開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，特制定本方案。一、指導思想和目標任務指導思想：堅持以鄧小平理論和〃三個代表〃重要思想為指導，全面落實科發(fā)展觀，認真貫徹中央、省、市關于維護社會穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照〃屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責〃和依法、及時就地解決問題與疏導教育相結合的原則，全面深入地排查調處各種矛盾和不穩(wěn)定因素，認真負責地解決人民群眾反映的問題和實際困難，集中力量解決老問題,化解新矛盾，努力構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。目標任務：各部門要按照〃排查的早、發(fā)現得了、控制得住、解決的好〃的要求，全面掌握、有效調處轄區(qū)內存在的國土資源矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點抓好信訪突出問題，群體性事件隱患，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，真正把國土資源矛盾糾紛化解在當地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二、工作步驟1、動員部署階段（1月26日至2月4日I制定具體實施方案，明確任務要求，進行動員部署，營造良好的工作氛圍。2、排查調處階段（2月5日至6月18日力各部門要密切配合，對轄區(qū)內國土資源信訪問題進京、赴省、去市上訪人員的信訪熱點、難點，進行全面摸底排查，確定重點，登記造冊，建立臺帳，逐級上報（報局執(zhí)法監(jiān)察股I同時,對接待的國土資源信信訪問題要及時處理答復，做到來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋，嚴格貫徹首問負責制，要積極做好信訪當事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，對重大疑難信訪問題，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣局領導匯報，力求從源頭上預止群體訪、越級訪、重復訪的事件發(fā)生，確保本系統(tǒng)內的信訪問題得到解決。各部門于2021年6月15日之前將國土資源信訪信息排查調處表報局執(zhí)法監(jiān)察股。3、檢查總結階段（6月19日至6月24日力各部門對交辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》的處理原則，認真進行調查處理并形成調查報告和處理意見，逐級上報。同時，對信訪工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定整改措施，完善信訪工作制度，對信訪問題要限期解決，屆時，局執(zhí)法監(jiān)察股對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所處理信訪問題的工作情況進行監(jiān)督檢查。各部門開展矛盾糾紛大排查、大調處活動階段性總結和全面總結，分別于2021年3月15日和2021年6月22日之前以書面形式報局執(zhí)法監(jiān)察股。三、工作要求1、高度重視，加強組織領導。各部門要充分認識在新形勢下矛盾糾紛排查調處工作的重要性，采取切實措施認真部署，精心組織，抓好落實，務求實效，確實這項活動扎實有效地開展。對因工作不利，瀆職造成嚴重后果的，嚴肅追究有關人員的責任。2、轉變作風，扎實開展工作。發(fā)揚務實作風，堅持深入基層，深入一線,真正把不穩(wěn)定因素排查出來，做好本轄區(qū)和本系統(tǒng)內的矛盾糾紛化解工作，認真解決關系群眾切身利益的突出問題。3、突出重點，注重實效。各部門要在活動期間，加強和本局執(zhí)法監(jiān)察股的密切聯(lián)系，要以加大解決信訪問題的力度，提高疑難案件結案率和息訴息訪率，重點解決群眾反映強烈、影響經濟發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題。嚴格執(zhí)行首問責任制，對受理的信訪事項做到〃三不放過〃，即問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關措施不落實不放過，使信訪問題得到很好的解決?？h國土資源局開展矛盾糾紛大排查大調處活動實施方案注意了，好的策劃書不一定按某種格式，或許一篇好文案本身就是一部好的策劃書。以上《鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處工作方案》一文能幫助您解決策劃書的撰寫需求，如果還想閱讀關于〃排查工作方案〃相關內容，請訪問〃排查工作方案〃專題?。ㄎ澹└鞔寰C治辦要做鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處工作方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處工作方案內