工會(huì)基本理論與當(dāng)代實(shí)踐課件

23七月2023朱超工會(huì)講義1一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工會(huì)（一）工會(huì)運(yùn)動(dòng)及工會(huì)理論的簡(jiǎn)要回顧產(chǎn)業(yè)革命造就產(chǎn)業(yè)工人，勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)造就了工會(huì)。18世紀(jì)后期至今工會(huì)運(yùn)動(dòng)，大體劃分四個(gè)階段：第一階段：工人階級(jí)產(chǎn)生到19世紀(jì)中葉馬克思主義誕生——自發(fā)狀態(tài)的早期工會(huì)運(yùn)動(dòng)第二階段：1848年到1917年十月革命——馬克思主義形成發(fā)展時(shí)期的工會(huì)運(yùn)動(dòng)第三階段：十月革命到20世紀(jì)蘇東劇變和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革——兩大對(duì)立框架下分化的工會(huì)運(yùn)動(dòng)第四階段：20世紀(jì)末以來(lái)——全球化時(shí)代工會(huì)運(yùn)動(dòng)23七月2023朱超工會(huì)講義2（二）工會(huì)理論的主要流派1、馬克思主義革命工會(huì)理論馬克思以勞動(dòng)價(jià)值論和剩余價(jià)值論兩大理論支柱，論證了資本主義勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)特征的雇傭性、剝削性和對(duì)抗性，強(qiáng)調(diào)階級(jí)對(duì)抗；工會(huì)運(yùn)動(dòng)終極目標(biāo)是打破資本主義雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與生產(chǎn)資料的結(jié)合2、產(chǎn)業(yè)民主的工會(huì)理論工人只有組織工會(huì)才可能具備與雇主議價(jià)能力。注重在資本主義制度框架內(nèi)通過(guò)工人與雇主集體談判等產(chǎn)業(yè)民主形式改善勞動(dòng)條件。強(qiáng)調(diào)工會(huì)的社會(huì)伙伴角色和社會(huì)整合功能，至今歐洲大陸，由產(chǎn)業(yè)民主演進(jìn)而成的社會(huì)伙伴思潮成為歐洲工會(huì)運(yùn)動(dòng)主流。3、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)工會(huì)理論工會(huì)是工業(yè)社會(huì)一種基本經(jīng)濟(jì)制度。把工會(huì)制度作為工廠制度基本組成部分，把勞動(dòng)、資本、政府三方協(xié)商作為現(xiàn)代勞動(dòng)關(guān)系基本制度形式。23七月2023朱超工會(huì)講義34、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的工會(huì)理論工會(huì)是勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果，工會(huì)造成勞動(dòng)力市場(chǎng)低效率消極影響。通過(guò)實(shí)證分析認(rèn)為，工會(huì)導(dǎo)致工資差別加大，降低了就業(yè)率和工會(huì)化企業(yè)利潤(rùn)下降。代表了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)?huì)看法的主流，成為一些發(fā)展中國(guó)家勞工政策導(dǎo)向。5、人力資源管理學(xué)派對(duì)工會(huì)看法是工廠管理權(quán)力分割者，是對(duì)抗性勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)物。如果管理者能夠?qū)⒐蛦T視為有價(jià)值人力資源，他們就不會(huì)尋求工會(huì)去代表，主張以增進(jìn)員工滿意度來(lái)降低或者阻止工人對(duì)工會(huì)需求及至替代工會(huì)。勞動(dòng)關(guān)系學(xué)者強(qiáng)調(diào)工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系均衡的要求；勞權(quán)理論持有者認(rèn)為雇員組織和參加工會(huì)權(quán)是團(tuán)結(jié)權(quán)這個(gè)基本人權(quán)的體現(xiàn)。差異不是研究方法不同，而是各自代表不同利益群體，導(dǎo)致立場(chǎng)和追求目標(biāo)差異。23七月2023朱超工會(huì)講義4三）工會(huì)的概念工會(huì)（tradeunion)字面看，指具有共同技藝或技術(shù)勞工的聯(lián)合。著名工聯(lián)主義者韋伯夫婦定義：“工會(huì)者，乃工人一種繼續(xù)存在之團(tuán)體，為維持和改善其勞動(dòng)生活狀況而設(shè)者也?！眲趧?dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義：“工會(huì)是一種集體組織，其基本目標(biāo)是改善會(huì)員貨幣和非貨幣的就業(yè)條件。”《牛津法律大詞典》：“工會(huì)是現(xiàn)代工業(yè)條件下雇傭工人的自我保護(hù)的社團(tuán)?！敝腥A民國(guó)工會(huì)法專家史太璞教授：“工會(huì)系工資工人以維持改善勞動(dòng)條件為主要目的所組成之永續(xù)的結(jié)合團(tuán)體?！泵珴蓶|指出：工會(huì)是“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在階級(jí)范圍內(nèi)最廣泛的組織?！?3七月2023朱超工會(huì)講義5國(guó)際勞工組織把雇員團(tuán)結(jié)權(quán)與集體交涉權(quán)及集體活動(dòng)權(quán)、集體參與權(quán)作為一個(gè)整體看待。工會(huì)組織一般要義：工會(huì)因勞動(dòng)關(guān)系沖突而產(chǎn)生工會(huì)以維護(hù)會(huì)員利益為首要職能工會(huì)以集體談判為基本手段工會(huì)由雇員自愿結(jié)合而成并代表會(huì)員意志綜合以上要點(diǎn)，一般性認(rèn)為，工會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，雇員為改善勞動(dòng)和生活條件而在特定工作場(chǎng)所自主成立的組織。23七月2023朱超工會(huì)講義6四）工會(huì)類型（工會(huì)組織原則）職業(yè)工會(huì)：以職業(yè)原則形成產(chǎn)業(yè)工會(huì)：以產(chǎn)業(yè)原則形成企業(yè)工會(huì)：依企業(yè)原則形成區(qū)域性（或地方性）工會(huì)：依地域原則形成大致地看，美國(guó)工會(huì)是職業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并存；英國(guó)工會(huì)以職業(yè)結(jié)構(gòu)為基本形式，也有少量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式；法國(guó)工會(huì)以職業(yè)原則為主；德國(guó)工會(huì)以產(chǎn)業(yè)原則為主；日本工會(huì)則以企業(yè)原則為主；我國(guó)實(shí)行產(chǎn)業(yè)與地方相結(jié)合組織領(lǐng)導(dǎo)原則。23七月2023朱超工會(huì)講義7二、我國(guó)工會(huì)的性質(zhì)和地位一）中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)“中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織?！敝袊?guó)工會(huì)本質(zhì)屬性是工人階級(jí)的階級(jí)性、群眾性和政治性的有機(jī)統(tǒng)一。1、階級(jí)性：只有工人階級(jí)成員才能加入中國(guó)工會(huì)?！胺苍谥袊?guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來(lái)源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者?！惫?huì)根據(jù)工人階級(jí)的利益要求而成立和存在。工會(huì)會(huì)員的工人階級(jí)成分、工會(huì)為工人階級(jí)利益和歷史使命而奮斗，決定了工會(huì)的階級(jí)性。23七月2023朱超工會(huì)講義82、群眾性：工會(huì)最廣泛地組織聯(lián)合廣大職工群眾，幾乎包括工人階級(jí)全體。工會(huì)內(nèi)部生活的民主性職工自愿加入工會(huì)、參加工會(huì)活動(dòng)。工會(huì)群眾性主要體現(xiàn)在參加工會(huì)組織及其活動(dòng)的自愿性、民主性和吸納工人階級(jí)隊(duì)伍成員的廣泛性。3、政治性：自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。23七月2023朱超工會(huì)講義94、群眾性與階級(jí)性的辯證關(guān)系工會(huì)群眾性以階級(jí)性為限度是階級(jí)組織，而不是全民組織工會(huì)的階級(jí)性以群眾性為基礎(chǔ)工會(huì)的階級(jí)性、群眾性以政治性為保證23七月2023朱超工會(huì)講義105、工會(huì)性質(zhì)的外在表現(xiàn)形式兼具政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種社會(huì)功能1)在政治上，中國(guó)工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是推動(dòng)落實(shí)“依靠方針”的組織保證，是廣大職工積極投身民主參與、民主監(jiān)督的組織途徑，是國(guó)家政權(quán)的重要支柱和群眾基礎(chǔ)。2）在經(jīng)濟(jì)上，工會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域主要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、勞動(dòng)關(guān)系，具有團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)建功立業(yè)，代表維護(hù)職工權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系重要任務(wù)。23七月2023朱超工會(huì)講義113)在文化上，工會(huì)在提高職工素質(zhì)，陶冶職工情操，促進(jìn)職工全面發(fā)展等較高層次需要方面發(fā)揮重要作用；4）在社會(huì)上，工會(huì)在協(xié)助政府滿足職工生活需求方面發(fā)揮重要作用。通過(guò)組織職工“自治、互助、互濟(jì)”建立幫扶機(jī)制，幫助職工群眾實(shí)現(xiàn)切身利益；工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)依據(jù)：工會(huì)的歷史責(zé)任和組織成員對(duì)它的現(xiàn)實(shí)要求工會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域的廣泛性，體現(xiàn)了工會(huì)職能的多樣性，反映了工會(huì)目標(biāo)的普遍性。中國(guó)工會(huì)是兼具各種社會(huì)功能，推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)利益的重要社會(huì)團(tuán)體。23七月2023朱超工會(huì)講義12二）社會(huì)轉(zhuǎn)型中的中國(guó)工會(huì)1、中國(guó)工會(huì)發(fā)展中重要的歷史節(jié)點(diǎn)中國(guó)最早出現(xiàn)的辛亥革命后以職業(yè)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工會(huì)組織：上海制造工人同盟會(huì)、廣東省機(jī)器總會(huì)；1921年共產(chǎn)黨成立后第一個(gè)決議寫道“本黨的基本任務(wù)是成立產(chǎn)業(yè)工會(huì)?！蓖瓿闪⒅袊?guó)勞動(dòng)組合書記部。1921年8月11日，中國(guó)勞動(dòng)組合書記部在廣州召開全國(guó)第一次勞動(dòng)大會(huì)，迎來(lái)第一次工人運(yùn)動(dòng)高潮。1925年5月1日，在廣州召開第二次勞大，決定成立中國(guó)工人階級(jí)全國(guó)統(tǒng)一的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)——中華全國(guó)總工會(huì)?？箲?zhàn)期間，暫停中華全國(guó)總工會(huì)名稱使用。在解放區(qū)繼續(xù)進(jìn)行工會(huì)運(yùn)動(dòng)。23七月2023朱超工會(huì)講義131948年，哈爾濱第六次全國(guó)勞大，恢復(fù)中華全國(guó)總工會(huì)。提出“公私兼顧、勞資兩利”的工會(huì)工作方針，以達(dá)到“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)”目的；1949年西北坡，黨的七屆二中全會(huì)，提出全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針1950年6月29日，毛澤東主席簽發(fā)主席令，頒布實(shí)施《工會(huì)法》，新中國(guó)成立后第一個(gè)國(guó)家大法。1953年全總制定了“以生產(chǎn)為中心，生產(chǎn)、生活、教育三位一體”的工會(huì)工作方針。23七月2023朱超工會(huì)講義142、向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型探索中的中國(guó)工會(huì)歷史標(biāo)志：1）鄧小平工會(huì)九大致辭提出工會(huì)改革原則（1978）密切聯(lián)系群眾、替工人說(shuō)話辦事、讓工人信得過(guò)，是工會(huì)的特征，是工會(huì)最基本職能，也是工會(huì)存在的基礎(chǔ)?！肮?huì)組織必須密切聯(lián)系群眾，使廣大工人都感到工會(huì)確實(shí)是工人自己的組織，是工人信得過(guò)、能替工人說(shuō)話和辦事的組織，是不會(huì)對(duì)工人說(shuō)瞎話，拿工人的會(huì)費(fèi)做官當(dāng)老爺、替少數(shù)人謀私利的組織。工會(huì)要為工人的民主權(quán)利奮斗，反對(duì)形形色色的官僚主義，它本身就必須是民主的模范?！?3七月2023朱超工會(huì)講義152）工會(huì)十一大提出工會(huì)四項(xiàng)職能和工會(huì)改革設(shè)想（1988）工會(huì)具有“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”四項(xiàng)社會(huì)職能3）工會(huì)總體思路的提出1994年《勞動(dòng)法》頒布，尉健行主席在全總十二屆二次執(zhí)委會(huì)上提出工會(huì)工作總體思路:工會(huì)要把貫徹《勞動(dòng)法》作為向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變切入點(diǎn)，把維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益作為自己基本職責(zé)，把集體合同工作作為工會(huì)工作的重點(diǎn).總體思路的實(shí)施，提高了工會(huì)社會(huì)影響力和對(duì)職工群眾凝聚力，標(biāo)志著中國(guó)工會(huì)社會(huì)角色的回歸。23七月2023朱超工會(huì)講義164）2001年《工會(huì)法》的修改法律界定了中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。這是對(duì)中國(guó)工會(huì)市場(chǎng)化改革的法律認(rèn)定，又是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下中國(guó)工會(huì)的改革提出更明確的法律要求?！豆?huì)法》在“總則”一章中，三次規(guī)定要求工會(huì)代表維護(hù)職工的合法權(quán)益。在工會(huì)性質(zhì)規(guī)定中，第一次明確“中華全國(guó)總工會(huì)及其各級(jí)工會(huì)組織代表職工利益，依法維護(hù)職工合法權(quán)益”；在關(guān)于總體利益與具體利益關(guān)系規(guī)定中，又明確提出“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”；在關(guān)于集體合同規(guī)定中，還是強(qiáng)調(diào)，通過(guò)平等協(xié)商集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。23七月2023朱超工會(huì)講義17三）、中國(guó)工會(huì)的地位所謂工會(huì)地位，指工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中所處的位置，它由工人階級(jí)的地位、工人階級(jí)政黨、國(guó)家性質(zhì)決定，由法律確認(rèn)和保障。1、政治地位黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱職工利益的代表著和維護(hù)者2、經(jīng)濟(jì)地位作為集體勞權(quán)代表，追求和實(shí)現(xiàn)的是勞動(dòng)者兩項(xiàng)權(quán)益：基本權(quán)益和具體權(quán)益基本權(quán)益；工會(huì)依法享有代表職工與企事業(yè)行政平等協(xié)商和參與管理的權(quán)益（集體交涉權(quán)、參與權(quán)）具體權(quán)益：勞動(dòng)者付出勞動(dòng)應(yīng)享有的勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、安全衛(wèi)生、社會(huì)保障等法定具體利益。23七月2023朱超工會(huì)講義183、法律地位是工會(huì)政治地位、經(jīng)濟(jì)地位在法律上的確認(rèn)與保障工會(huì)代表權(quán)《工會(huì)法》第二條：“中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工利益，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。”《勞動(dòng)法》第七條：“工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益?！惫?huì)維護(hù)權(quán)《工會(huì)法》第六條：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)?！?3七月2023朱超工會(huì)講義19工會(huì)的參與權(quán)工會(huì)依法享有代表職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理以及參與企事業(yè)管理的權(quán)利等參與企事業(yè)管理，通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式參與單位民主管理、民主監(jiān)督，參與勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工會(huì)協(xié)商談判權(quán)依法代表職工與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬等勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行協(xié)商談判，簽訂集體合同的權(quán)利。（協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系國(guó)際通行機(jī)制）工會(huì)的監(jiān)督權(quán)我國(guó)的《憲法》等法律確認(rèn)保障工會(huì)監(jiān)督權(quán)，沒(méi)有監(jiān)督權(quán)，工會(huì)其他權(quán)利難以行使。23七月2023朱超工會(huì)講義20工會(huì)的法律地位，體現(xiàn)于工會(huì)權(quán)利、義務(wù)兩方面：《工會(huì)法》規(guī)定工會(huì)三項(xiàng)義務(wù)：一是維護(hù)國(guó)家政權(quán)，支持企事業(yè)行政工作；二是動(dòng)員組織職工參加社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)；三是教育職工，提高職工素質(zhì)。4、工會(huì)法人資格《工會(huì)法》第十四條規(guī)定：“中華全國(guó)總工會(huì)、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格?！薄盎鶎庸?huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。”工會(huì)法人資格是工會(huì)法律地位的具體化和實(shí)現(xiàn)條件：1）工會(huì)法人資格使工會(huì)在民事活動(dòng)中具有與其他法人平等地位23七月2023朱超工會(huì)講義212）工會(huì)依法擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)，這是工會(huì)作為法人的基本根據(jù)，也是工會(huì)賴以存在和取得社會(huì)地位的物質(zhì)條件3）工會(huì)法人資格是由法定代表人工會(huì)主席體現(xiàn)法人具有兩種能力：權(quán)利能力，屬于全體會(huì)員；行為能力，只能由法定代表人工會(huì)主席行使。法人資格在于兩種能力的有機(jī)統(tǒng)一。工會(huì)法律地位和法人資格，不是工會(huì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人地位和資格，而是廣大會(huì)員社會(huì)地位的法律表現(xiàn)形式。23七月2023朱超工會(huì)講義22三、工會(huì)組織的社會(huì)職能一)工會(huì)四項(xiàng)社會(huì)職能1、維護(hù)職能維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)通過(guò)各種利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主政治權(quán)益、精神文化需求和社會(huì)權(quán)益，解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題2、建設(shè)職能通過(guò)組織職工參加勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、合理化建議、節(jié)能減排等活動(dòng)，組織動(dòng)員職工參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。23七月2023朱超工會(huì)講義233、參與職能宏觀參與：代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，通過(guò)參與立法、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議、三方協(xié)商機(jī)制等多種途徑，在立法、政策制定等源頭領(lǐng)域充分表達(dá)反映職工意愿要求，推動(dòng)涉及職工切身利益的各項(xiàng)法規(guī)政策的制定與實(shí)施。微觀參與：代表和組織職工參與企事業(yè)單位民主管理，通過(guò)職代會(huì)、廠務(wù)公開、職工董事監(jiān)事制度等，參與涉及職工切身利益重大事項(xiàng)的審議決定，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。23七月2023朱超工會(huì)講義244、教育職能利用工人文化宮、俱樂(lè)部、職工書屋等文化陣地，開展職工喜聞樂(lè)見的業(yè)余文化活動(dòng)；通過(guò)職工技校、工會(huì)培訓(xùn)陣地，開展職工技術(shù)技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)的知識(shí)型工人和一線創(chuàng)新人才，建設(shè)學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、創(chuàng)新性職工隊(duì)伍。二)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀2006年12月，全總十四屆十一次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議提出，其基本內(nèi)涵：以職工為本，主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)23七月2023朱超工會(huì)講義251、以職工為本始終堅(jiān)持把密切聯(lián)席職工群眾作為工會(huì)工作生命線，深入基層，深入職工群眾；始終把竭誠(chéng)為職工服務(wù)作為工會(huì)工作出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，協(xié)助政府（行政）解決職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；始終堅(jiān)持維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，讓廣大職工共享改革發(fā)展成果；始終堅(jiān)持把職工群眾滿意不滿意作為工會(huì)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大職工評(píng)判。23七月2023朱超工會(huì)講義262、主動(dòng)維權(quán)工會(huì)維權(quán)中要有主動(dòng)意識(shí)、超前預(yù)見和積極作為。積極主動(dòng)參與法律法規(guī)和政策性文件制定，參與企事業(yè)單位改革發(fā)展方案制定與實(shí)施，把維權(quán)關(guān)口前移，從事后介入被動(dòng)維權(quán)向提前參與主動(dòng)維護(hù)轉(zhuǎn)變。參與在先，法律政策早規(guī)范；預(yù)警在先，苗條問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)；預(yù)防在先，侵權(quán)行為早預(yù)防；疏導(dǎo)在先，重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化；控制在先，矛盾糾紛早化解。23七月2023朱超工會(huì)講義273、依法維權(quán)維權(quán)必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行，運(yùn)用法律武器維護(hù)，依法規(guī)范自身行為，把維權(quán)工作逐步納入法制軌道。依法維權(quán)主要體現(xiàn)：積極參與涉及職工權(quán)益和工會(huì)工作的立法和政策制定，監(jiān)督法律法規(guī)的落實(shí)，積極宣傳員工職工利益的法律法規(guī)，積極為職工群眾提供法律咨詢和法律援助等方面。23七月2023朱超工會(huì)講義284、科學(xué)維權(quán)進(jìn)一步把握維權(quán)特點(diǎn)規(guī)律，把維權(quán)建立在自覺(jué)運(yùn)用客觀規(guī)律基礎(chǔ)上。以科學(xué)理論指導(dǎo)，用科學(xué)態(tài)度協(xié)調(diào)，把握維權(quán)工作政治性、政策性與專業(yè)性；用科學(xué)布局規(guī)劃，根據(jù)不同時(shí)期、不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同群體情況，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃；用科學(xué)方法推進(jìn)，把握時(shí)機(jī)、勇于開拓，大膽實(shí)踐用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)，從基本國(guó)情出發(fā)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、企業(yè)事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況和職工群眾要求最佳結(jié)合點(diǎn)。把維權(quán)貫串于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過(guò)程。23七月2023朱超工會(huì)講義29三)工會(huì)維權(quán)觀的實(shí)現(xiàn)途徑與制度保證1、建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)化維權(quán)格局，是實(shí)踐工會(huì)維權(quán)觀的根本保證努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會(huì)配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的社會(huì)化維權(quán)格局；2、著眼于圍繞中心，服務(wù)大局，是實(shí)踐工會(huì)維權(quán)觀的重要遵循（貫串于推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與大力幫扶全過(guò)程）3、健全機(jī)制、完善制度是實(shí)踐工會(huì)維權(quán)觀的重要基礎(chǔ)(勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制）4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新是實(shí)踐維權(quán)觀的有力保證（機(jī)制、內(nèi)容、手段、方法）5、加強(qiáng)自身建設(shè)是實(shí)踐維權(quán)觀的基本前提（基層組織建設(shè)、工會(huì)活力、工會(huì)干部素質(zhì)、維權(quán)能力）23七月2023朱超工會(huì)講義30三、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路2005年4月25日，在慶祝中華全國(guó)總工會(huì)成立80周年大會(huì)上，王兆國(guó)同志代表黨中央發(fā)表重要講話，提出工會(huì)組織要堅(jiān)定不移地走適應(yīng)時(shí)代要求、符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)工會(huì)工作規(guī)律的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。2013年4月28日，習(xí)近平同志在同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)講話強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，深刻反映了中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是工會(huì)組織和工會(huì)工作始終沿著正確方向前進(jìn)的重要保證。要始終堅(jiān)持這條道路，不斷拓展這條道路，努力使這條道路越走越寬廣”。23七月2023朱超工會(huì)講義31一）中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路基本內(nèi)涵（八個(gè)堅(jiān)持）1、堅(jiān)持自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)根本政治原則、根本政治保證、根本要求2、堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)3、堅(jiān)持中國(guó)工會(huì)社會(huì)主義性質(zhì)中國(guó)工會(huì)性質(zhì)與工人階級(jí)、工人階級(jí)政黨、社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)緊密相關(guān)。23七月2023朱超工會(huì)講義324、堅(jiān)持服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)當(dāng)代工人運(yùn)動(dòng)主題，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)征程中發(fā)揮主力軍作用。5、在全面履行維護(hù)、建設(shè)、參與、教育各項(xiàng)社會(huì)職能中，突出維護(hù)職能。堅(jiān)持“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的工會(huì)維權(quán)觀。把密切聯(lián)系職工群眾作為工會(huì)工作生命線，把竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維權(quán)貫串于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過(guò)程，推動(dòng)形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定新型勞動(dòng)關(guān)系。23七月2023朱超工會(huì)講義336、堅(jiān)持不斷發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性把全面提高職工隊(duì)伍總體素質(zhì)作為發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性的基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，努力培養(yǎng)造就一大批知識(shí)型、技術(shù)性、創(chuàng)新性的高素質(zhì)職工。7、堅(jiān)持維護(hù)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)原則，堅(jiān)持民主集中制。把廣大職工最廣泛地組織到工會(huì)中來(lái)，擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力。8、堅(jiān)持推動(dòng)形成公正合理的國(guó)際工運(yùn)新秩序增進(jìn)與各國(guó)工會(huì)和工人友誼、合作與交流，樹立中國(guó)與中國(guó)工會(huì)形象。23七月2023朱超工會(huì)講義34二）中國(guó)特色工會(huì)發(fā)展道路基本要求（處理好五大關(guān)系）1、正確認(rèn)識(shí)和處理自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)與工會(huì)獨(dú)立自主開展工作的關(guān)系正確接受黨的領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)性與堅(jiān)定性，堅(jiān)持接受同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，重大問(wèn)題及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)。通過(guò)富有特色的創(chuàng)造性工作，把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)職工負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把黨的要求與職工群眾愿望統(tǒng)一起來(lái)；把執(zhí)行黨的政策堅(jiān)定性與為職工服務(wù)的實(shí)效性統(tǒng)一起來(lái)。2、正確認(rèn)識(shí)和處理爭(zhēng)取政府支持與工會(huì)主動(dòng)發(fā)揮作用關(guān)系23七月2023朱超工會(huì)講義35工會(huì)動(dòng)員組織職工參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、參與有關(guān)立法和政策制定，推動(dòng)建立健全工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。教育職工遵守政府法令、維護(hù)政府權(quán)威，響應(yīng)政府號(hào)召，愛崗敬業(yè)，勤勉工作。3、正確認(rèn)識(shí)和處理促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系遵循“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益”的原則，促進(jìn)勞資雙方矛盾統(tǒng)一體和利益共同體建設(shè)。23七月2023朱超工會(huì)講義364、正確認(rèn)識(shí)和處理服務(wù)職工與依靠職工的關(guān)系既竭誠(chéng)為職工服務(wù)，有真心依靠職工辦會(huì)，不斷增強(qiáng)工會(huì)對(duì)職工群眾吸引力和凝聚力。服務(wù)職工，按照以人為本、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧要求，加大維護(hù)和幫扶力度，促進(jìn)黨政主導(dǎo)的維權(quán)機(jī)制建設(shè)，實(shí)施送溫暖工程、困難職工幫扶中心建設(shè)；充分調(diào)動(dòng)職工群眾參與工會(huì)活動(dòng)，走專職工會(huì)干部、兼職工會(huì)干部、工會(huì)積極分子“專兼群”三結(jié)合路子，使職工群眾成為工會(huì)服務(wù)主體和工會(huì)工作的主體。23七月2023朱超工會(huì)講義375、正確認(rèn)識(shí)和處理學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外工會(huì)有益經(jīng)驗(yàn)與堅(jiān)持中國(guó)工會(huì)特色的關(guān)系健全對(duì)話機(jī)制，提高交往層次，拓展交往內(nèi)容，創(chuàng)建更多載體，始終堅(jiān)持走自己的路，不照搬西方工會(huì)發(fā)展模式，努力發(fā)揮自己特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本是堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)，關(guān)鍵是堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益。23七月2023朱超工會(huì)講義38四、工會(huì)組織體制與工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理（一）工會(huì)組織原則1、全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)2、實(shí)行同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主3、民主集中制原則4、產(chǎn)業(yè)與地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則（二)工會(huì)組織制度1、會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)制度2、基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制3、民主選舉制度4、聯(lián)合制、代表制23七月2023朱超工會(huì)講義39（三）工會(huì)組織結(jié)構(gòu)五級(jí)工會(huì)組織：中華全國(guó)總工會(huì)、省級(jí)總工會(huì)及同級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、市級(jí)總工會(huì)及同級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、縣級(jí)總工會(huì)及同級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、基層工會(huì)1、中華全國(guó)總工會(huì)1）、中國(guó)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)2）、中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)3）、全總執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)及主席會(huì)議4）、中華全國(guó)總工會(huì)書記處執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)下設(shè)書記處，在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下主持全總?cè)粘９ぷ鳌?、中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)23七月2023朱超工會(huì)講義403、中華全國(guó)總工會(huì)女職工委員會(huì)4、全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)有10個(gè)，駐產(chǎn)業(yè)的3個(gè)，駐全總的7個(gè)。地方總工會(huì)及工會(huì)地方組織；地方總工會(huì);1)工會(huì)代表大會(huì)2)工會(huì)委員會(huì)3）常務(wù)委員會(huì)及主席辦公會(huì)4)地方工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)5）地方工會(huì)女職工委員會(huì)6）地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)23七月2023朱超工會(huì)講義41其他形式工會(huì)組織：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)全總2005年下發(fā)《關(guān)于開展建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)試點(diǎn)工作的意見》，提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），開展建立總工會(huì)試點(diǎn)工作。2、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)總工會(huì)3、縣（區(qū)、市）行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)4、直屬機(jī)關(guān)工會(huì)23七月2023朱超工會(huì)講義42工會(huì)基層組織1、會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)2、工會(huì)委員會(huì)（常務(wù)委員會(huì)）3、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)4、女職工委員會(huì)5、基層工會(huì)委員會(huì)的專門委員會(huì)（四）工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員：工會(huì)主席、副主席、經(jīng)審會(huì)主任等1、能力建設(shè)全總十四屆主席團(tuán)會(huì)議提出“努力成為具有較高判斷形勢(shì)能力、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、服務(wù)大局能力、依法辦事能力的政治家、社會(huì)活動(dòng)家和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系專家?！?3七月2023朱超工會(huì)講義432、工會(huì)干部協(xié)管中央規(guī)定：工會(huì)干部實(shí)行雙重管理，以同級(jí)黨組織管理為主、上級(jí)工會(huì)黨組協(xié)助管理制度。3、基層工會(huì)主席產(chǎn)生4、基層工會(huì)主席配備和待遇國(guó)有單位工會(huì)主席，按照中共中央【1981】24號(hào)文件規(guī)定“選配相當(dāng)于企業(yè)黨委副書記、副廠長(zhǎng)一級(jí)干部擔(dān)任工會(huì)主席”。其他企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織工會(huì)主席，按照同級(jí)黨政副職配備，是黨員的進(jìn)入同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，公司制企業(yè)工會(huì)主席應(yīng)進(jìn)入董事會(huì)。23七月2023朱超工會(huì)講義44職工200人以上單位依法配備專職工會(huì)主席。由同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任工會(huì)主席的，應(yīng)配備專職副主席，應(yīng)按照不低于中層正職配備。5、基層工會(huì)工作人員的選派、聘用《中國(guó)工會(huì)章程》第35條規(guī)定“縣和縣以上地方工會(huì)可以為基層工會(huì)選派、聘用工作人員”?！镀髽I(yè)工會(huì)工作條例》第13條“根據(jù)工作需要和經(jīng)費(fèi)許可，工會(huì)可從社會(huì)聘用工會(huì)工作人員”。當(dāng)前，許多地方探索工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化路子，通過(guò)從社會(huì)招聘工會(huì)組織員、協(xié)理員、指導(dǎo)員，選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或基層單位，發(fā)動(dòng)職工組建工會(huì)，開展工會(huì)活動(dòng)。23七月2023朱超工會(huì)講義45四)工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源與使用《中國(guó)工會(huì)章程》第36條規(guī)定了工會(huì)經(jīng)費(fèi)以下來(lái)源：1、會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)會(huì)員基本工資0.5%繳納2、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織按全部職工工資總額2%向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi)“全部職工”:建立工會(huì)組織的單位支付勞動(dòng)報(bào)酬的各種人員，包括正式職工、合同工、農(nóng)民工、臨時(shí)工、計(jì)劃外用工等；“工資總額”：一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。23七月2023朱超工會(huì)講義46按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局【1990】1號(hào)令規(guī)定，不論是否計(jì)入成本，不論是否按國(guó)家規(guī)定列入計(jì)征獎(jiǎng)金稅項(xiàng)目，不論是否以貨幣形式支付，均應(yīng)列入工資總額范圍。3、工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入4、人民政府和企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織的補(bǔ)助《工會(huì)法》第45條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為同級(jí)工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件，以及各級(jí)人民政府支持工會(huì)工作給予的補(bǔ)助。5、其他收入包括工會(huì)資產(chǎn)處置收入，銀行存款利息和接受社會(huì)或者個(gè)人捐贈(zèng)收入等。23七月2023朱超工會(huì)講義47工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用由工會(huì)組織按照規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督審查。1997年最高法司法解釋（法復(fù)【1997】6號(hào)）：“工會(huì)的經(jīng)費(fèi)一經(jīng)撥交，所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。在銀行獨(dú)立開列的‘工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶’，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金無(wú)關(guān)”，“人民法院在審理案件中，不應(yīng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)視為所在企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，在企業(yè)欠債情況下，不應(yīng)凍結(jié)、劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)及‘工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶’的款項(xiàng)。”工會(huì)經(jīng)費(fèi)用途《工會(huì)預(yù)算管理辦法》規(guī)定了工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍：1、會(huì)員活動(dòng)費(fèi)用會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，組織會(huì)員活動(dòng)，如開展郊游、參觀、聯(lián)歡、電影舞會(huì)等活動(dòng)，以及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助等。23七月2023朱超工會(huì)講義482、職工活動(dòng)費(fèi)四方面開支：職工教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、其他活動(dòng)如職工技協(xié)活動(dòng)。3、事業(yè)支出工會(huì)管理和為職工服務(wù)的文體、教育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的費(fèi)用，以及對(duì)所屬事業(yè)單位必要的補(bǔ)助。4、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)5方面內(nèi)容：干部培訓(xùn)、工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議，大型活動(dòng)專項(xiàng)費(fèi)用、外事活動(dòng)費(fèi)用；其他費(fèi)用，如送溫暖費(fèi)用5、工會(huì)行政費(fèi)縣級(jí)以上工會(huì)機(jī)關(guān)的行政管理、后勤保障各項(xiàng)開支6、專項(xiàng)資金支持縣以上工會(huì)專用科目。如工會(huì)專項(xiàng)工程及5萬(wàn)元以上設(shè)備購(gòu)置、專項(xiàng)維修等23七月2023朱超工會(huì)講義497、補(bǔ)助下級(jí)支出8、其他支出如按規(guī)定計(jì)提的增收留成基金、財(cái)務(wù)專用基金9、上解經(jīng)費(fèi)支出10、提取預(yù)算周轉(zhuǎn)金和后備金縣以上工會(huì)根據(jù)需要，可從本級(jí)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)結(jié)余中提取一定比例后備金作儲(chǔ)備，由于特殊情況下資金需要，動(dòng)用必須經(jīng)本級(jí)工會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)。23七月2023朱超工會(huì)講義50五、中國(guó)工會(huì)十六大提出未來(lái)五年工作任務(wù)工會(huì)十六大2013.10.18.-10.22.召開。一）、激發(fā)廣大職工創(chuàng)造活力，為全面深化改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式再立新功動(dòng)員組織職工投身全面深化改革；圍繞提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，提高職工參與面、收益率；把提升職工素質(zhì)工程作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式基礎(chǔ)工程進(jìn)一步做好勞模選樹表彰，服務(wù)管理，用勞模精神感召職工、引領(lǐng)社會(huì)23七月2023朱超工會(huì)講義51二）、引導(dǎo)廣大職工積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，匯聚起為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奮斗的正能量創(chuàng)新職工思想政治工作，抓住職工關(guān)心的利益問(wèn)題，把思想工作與解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)，贏得職工信任。推廣先進(jìn)文化和職工文化建設(shè)，不斷滿足職工精神文化需求。三）、切實(shí)維護(hù)和發(fā)展職工利益，構(gòu)建服務(wù)職工的工作體系擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，在繼續(xù)做好對(duì)一線職工、困難職工、農(nóng)民工等服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)青年職工（特別是80、90、00后職工）、白領(lǐng)職工、知識(shí)分子職工的服務(wù)23七月2023朱超工會(huì)講義52拓展服務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)為職工提供物質(zhì)服務(wù)、生