臨時工培訓(xùn)會議課件

創(chuàng)建國家食品安全城市動員(dòngyuán)會議

學(xué)校食品安全管理培訓(xùn)瀏陽市第二(dìèr)中學(xué)2016年4月第一頁，共66頁。瀏陽市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家(guójiā)食品安全城市目標任務(wù)分解一、組織措施各學(xué)校要明確創(chuàng)建國家食品安全城市的創(chuàng)建任務(wù)和具體要求，制定(zhìdìng)出本校的創(chuàng)建實施方案。實行“一把手”負責制。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、櫥窗、黑板報、展板、班團（隊）會課等各種形式，開展創(chuàng)建宣傳，做到創(chuàng)建宣傳進校園。各學(xué)校要成立自查小組，對本學(xué)校及轄區(qū)學(xué)校創(chuàng)建工作進展情況和資料收集進行自查。并成立督查組，采取明查、暗訪、集中檢查等方式對各學(xué)校創(chuàng)建工作宣傳、進展情況、資料收集、報送等情況進行督查。對影響市教育系統(tǒng)創(chuàng)建工作的責任學(xué)校要進行通報批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。第二頁，共66頁。瀏陽市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家食品安全城市(chéngshì)目標任務(wù)分解二、創(chuàng)建措施（一）加強學(xué)校食品安全知識教育(jiàoyù)工作1．認真上好學(xué)校食品安全知識教育(jiàoyù)課，保證全年不少于10小時，并做到“四有”：有課時、有教師、有效果，有作業(yè)，知曉率達85%以上，按照“四有”要求，整理2016年-2017年食品安全知識教育(jiàoyù)資料，留存?zhèn)洳椤?．利用校園宣傳欄張貼創(chuàng)建宣傳海報和宣傳標語，發(fā)放宣傳手冊。聘請學(xué)生家長、社會監(jiān)督員監(jiān)督校園及周邊的食品安全。積極舉辦“小手拉大手，共建食品安全校園”、食品安全知識競賽等活動，設(shè)定科普作業(yè)、排演科普情景劇等，提高學(xué)生飲食安全意識。第三頁，共66頁。瀏陽市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家食品安全城市目標(mùbiāo)任務(wù)分解（二）強化校園及周邊環(huán)境食品安全的治理和整治工作1．進一步健全學(xué)校食品安全管理制度。落實食品安全責任制，采取有效措施，落實好各項工作。2．加強校園環(huán)境建設(shè)，認真開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作。各學(xué)校要加強校園環(huán)境建設(shè)，努力創(chuàng)造環(huán)境育人的良好氛圍；清除校園及周邊的垃圾，做到隨時發(fā)現(xiàn)，隨時清理，消除(xiāochú)衛(wèi)生死角，使校園及周邊得到徹底凈化。確保校園內(nèi)外環(huán)境整潔、美觀；衛(wèi)生狀況良好。食堂、商店整潔明亮，通風良好，空氣清新，無“臟、亂、差”現(xiàn)象。3．加強對學(xué)校廁所的衛(wèi)生管理。學(xué)校廁所應(yīng)符合標準和衛(wèi)生要求，及時消毒殺菌，保持干凈、衛(wèi)生，不得有亂貼、亂畫現(xiàn)象。4．在校園內(nèi)開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的“除四害”工作，其中鼠蚊蟑螂密度控制在國家標準以內(nèi)，蠅密度不超過國家標準的三倍。第四頁，共66頁。瀏陽市教育系統(tǒng)創(chuàng)建(chuàngjiàn)國家食品安全城市目標任務(wù)分解（三）加強學(xué)校食品衛(wèi)生管理認真貫徹落實《食品安全法》和《湖南省中小學(xué)校學(xué)生食堂管理試行辦法》，建立健全學(xué)校食堂各項管理制度，取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明；學(xué)校食堂要嚴格進行餐具消毒和存放，操作間要環(huán)境整潔，主、副食品的采購和貯藏符合食品安全要求，有“三防”設(shè)施。加強對校園內(nèi)食品經(jīng)營場所的管理，嚴禁(yánjìn)向?qū)W生出售“三無”食品和腐敗變質(zhì)食品，確保廣大師生的身體健康，堅決杜絕食物中毒事件發(fā)生。第五頁，共66頁。瀏陽市教育系統(tǒng)創(chuàng)建(chuàngjiàn)國家食品安全城市目標任務(wù)分解（四）開展“明廚亮灶”行動推進“透明廚房”“視頻廚房”等陽光廚房建設(shè)，將廚房的衛(wèi)生條件、原料、使用、操作過程公開展現(xiàn)，接受社會監(jiān)督，切實提高學(xué)校食堂自律水平。（五）加強協(xié)作按照創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合教育系統(tǒng)特點，積極參與和配合(pèihé)屬地主管部門開展食品安全行動。第六頁，共66頁。創(chuàng)建(chuàngjiàn)食品安全城市重點工作安排

一是制定學(xué)校創(chuàng)建國家食品安全城市實施方案，明確創(chuàng)建任務(wù)(rènwu)和具體要求；二是創(chuàng)建國家食品安全城市宣傳氛圍，各校需通過宣傳欄等出一期食品安全宣傳欄；三是將食品安全知識教育納入社會課堂教學(xué)；四是不定期對轄區(qū)學(xué)校食品安全日常工作進行指導(dǎo)監(jiān)督，嚴格轄區(qū)學(xué)校食品安全常規(guī)管理；五是組織一次“回頭看”，改進不足，完善系列食品安全制度、資料、流程和臺賬，保證所有工作均“痕跡化”管理；第七頁，共66頁。創(chuàng)建食品安全城市(chéngshì)重點工作安排

六是所有(suǒyǒu)學(xué)校新建、改擴建廚房均需在報計財?shù)暮藴试O(shè)計方案同時報市場質(zhì)量監(jiān)督局規(guī)范“明廚亮灶”;七是計劃好每學(xué)期一次的食品安全應(yīng)急演練；八是妥善安排6月份第三周的“全國食品安全宣傳周”活動；九是積極舉辦“小手拉大手，共建食品安全校園”活動，達到“教育一個孩子，影響一個家庭”的效果；十是積極參與和配合屬地主管部門開展的食品安全行動。第八頁，共66頁。前車之鑒，后車(hòuchē)之師--通報1個別學(xué)?；锸迟M收取未按審批標準執(zhí)行。金剛完小未經(jīng)審批擅自提高伙食費標準，檢查發(fā)現(xiàn)后學(xué)校已作清退(qīnɡtuì)處理。違反瀏價發(fā)【2011】40號《瀏陽市中小學(xué)校食堂伙食費管理辦法（試行）》第七條規(guī)定(guīdìng)：“每學(xué)期開學(xué)前，各中小學(xué)校應(yīng)當根據(jù)大多數(shù)學(xué)生經(jīng)濟承受能力，合理擬訂學(xué)生伙食費收費標準，并報市教育、價格主管部門備案。”第九頁，共66頁。通報(tōngbào)2少數(shù)(shǎoshù)學(xué)校商店存在承包個人經(jīng)營現(xiàn)象。達滸長益完小、七寶山中學(xué)、龍伏達峰小學(xué)。違反瀏教通【2011】114號《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)校(xuéxiào)內(nèi)部商店管理的通知》第二點：“為規(guī)避食品安全風險，學(xué)校(xuéxiào)商店一律不得承包給個人經(jīng)營，否則取消開辦資格?！钡谑?，共66頁。通報(tōngbào)3部分學(xué)校未按要求(yāoqiú)公示《湖南省中小學(xué)生食堂管理要則公示》和《集體食堂“十個必須”、“十個嚴禁”》。小河新河完小、沿溪中心幼兒園、永和中學(xué)、關(guān)口金鉤完小、溪江智慧果幼兒園、沙市溫馨幼兒園、龍伏泮春相市完小、雙獅坪小燕子幼兒園、瀏陽八中、澄潭江中學(xué)。違反2016年學(xué)校食品安全工作目標管理責任書中責任內(nèi)容第8點：“要在食堂醒目位置(wèizhi)張貼《湖南省中小學(xué)生食堂管理要則公示》或《集體食堂“十個必須”、“十個嚴禁”》，并嚴格遵照執(zhí)行?！钡谑豁?，共66頁。通報(tōngbào)4少數(shù)學(xué)校存在超范圍經(jīng)營現(xiàn)象：溪江中學(xué)、高坪中學(xué)、豐裕中學(xué)超市銷售(xiāoshòu)熱狗、雞柳等熟食品，泮春中學(xué)商店加工烤腸。違反《中華人民共和國食品安全法》第126條規(guī)定：“食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求(yāoqiú)銷售食品，由監(jiān)管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5千以上5萬以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)，直至吊銷許可證?！钡谑?，共66頁。通報(tōngbào)5部分學(xué)校食堂周邊衛(wèi)生不徹底。蕉溪中學(xué)簡易食堂周圍及灶臺臟、亂，下水溝剩菜剩飯?zhí)顫M堵塞；北盛馬安完小，垃圾池周圍凌亂未及時清理，學(xué)校、教室、窗臺比較(bǐjiào)多的塵土覆蓋；烏龍中學(xué)食堂后面及燒火處果皮、白色垃圾等比較(bǐjiào)凌亂；龍伏中學(xué)垃圾桶周圍凌亂未及時清掃；古港中學(xué)食堂后面排污溝剩菜剩飯堆積；三中面包店衛(wèi)生管理混亂營業(yè)員衛(wèi)生意識差，未穿戴工作服口罩直接銷售面包食品；高坪中學(xué)垃圾池離食堂過近且食堂左側(cè)排污溝有異味；部分學(xué)校食堂廚房地面垃圾未及時清理，如八中、溪江中學(xué)，特校、達滸中學(xué)、關(guān)口金鉤完小。違反(wéifǎn)湘教發(fā)【2014】6號《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法》第13條規(guī)定：“學(xué)校切實加強學(xué)生食堂全流程標準化管理，嚴格原材料供應(yīng)、包裝儲存、餐具消毒、場所環(huán)境衛(wèi)生、人員健康、飲用水源檢查等環(huán)節(jié)…….”第十三頁，共66頁。對號入座(duìhàorùzuò)1第十四頁，共66頁。對號入座(duìhàorùzuò)2第十五頁，共66頁。對號入座(duìhàorùzuò)3第十六頁，共66頁。通報(tōngbào)6部分學(xué)校后勤(hòuqín)物資采購招標流于形式，且采購合同不嚴謹。部分學(xué)校的后勤(hòuqín)物資采購未按程序招標，物資采購均以續(xù)簽形式延續(xù)，大宗物資采購沒有合同，只有供貨商安全責任承諾書或購銷協(xié)議，且協(xié)議簽訂不嚴謹，存在缺失甲方公章、缺供貨商簽名、缺少合同期限等現(xiàn)象。《食品安全承諾書》或協(xié)議簽訂不齊或不完整的單位：揚眉中學(xué)、官橋中學(xué)、普跡中學(xué)、鎮(zhèn)頭中學(xué)、葛家中學(xué)、棖沖中學(xué)、豐裕中學(xué)、洞陽中學(xué)、棖沖中心完小、溪江中學(xué)、永和中學(xué)。違反瀏教通【2014】6號《瀏陽市中小學(xué)后勤物資采購管理辦法》第二、第三章要求：“學(xué)校要與供應(yīng)商簽訂(qiāndìng)采購合同和食品安全責任書?！钡谑唔?，共66頁。通報(tōngbào)7個別學(xué)校食堂冰箱內(nèi)肉食生熟沒有分柜儲存，如沙市鎮(zhèn)文光(wénɡuānɡ)中學(xué)、九中、達滸中學(xué)。違反湘教發(fā)【2014】6號《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法》第33條規(guī)定：“烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放(cúnfàng)，防止交叉感染?！钡谑隧?，共66頁。通報(tōngbào)8少數(shù)學(xué)校采購臺帳索證索票不齊的單位(dānwèi)：普跡中學(xué)、金橋?qū)W校、葛家中學(xué)、太平橋中學(xué)、永安中學(xué)、坪頭山中學(xué)、巖前中學(xué)、金剛中學(xué)。違反《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂(shítáng)管理試行辦法》第22條規(guī)定：“食品采購應(yīng)嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，做到源頭可控，有據(jù)可查?！钡谑彭摚?6頁。通報(tōngbào)9部分學(xué)校廚房“三防”設(shè)施不齊全的單位：市素質(zhì)教育基地、楊花中學(xué)、中和中學(xué)、第十一中學(xué)、中和蒼坊完小、大瑤李畋完小、金剛完小、荷花金沙路小學(xué)、北星完小附屬幼兒園、蕉溪中學(xué)、溪江智慧(zhìhuì)果幼兒園，關(guān)口金鉤完小。違反《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂(shítáng)管理試行辦法》第29條及第33條第4點：“學(xué)生食堂(shítáng)應(yīng)配備有效的防蠅、防塵、防鼠的設(shè)施和設(shè)備?！钡诙?，共66頁。通報(tōngbào)10少數(shù)學(xué)校垃圾桶未加蓋的單位：文家市中學(xué)、第二中學(xué)、蒼坊完小、澄潭江澄市完小、金剛(jīngāng)中學(xué)、荷花中學(xué)。違反《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂(shítáng)管理試行辦法》第13條規(guī)定：“場所環(huán)境衛(wèi)生管理未監(jiān)督到位?！钡诙豁摚?6頁。通報(tōngbào)11少數(shù)學(xué)校大型餐具用具消毒措施不落實(luòshí)。對化學(xué)性藥物消毒方法掌握不夠熟練。如小河中學(xué)，達滸中學(xué)，三口古坳完小等。違反《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂(shítáng)管理試行辦法》第43條規(guī)定：“餐用具清洗與消毒。”第二十二頁，共66頁。通報(tōngbào)12少數(shù)學(xué)校未辦理《食品經(jīng)營(jīngyíng)許可證》。揚眉中學(xué)、楊花中學(xué)、鎮(zhèn)頭北星完小幼兒園。違反《中華人民共和國食品安全法》第35條規(guī)定：“從事(cóngshì)食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可?！钡诙?，共66頁。通報(tōngbào)13高中個別學(xué)校(xuéxiào)的學(xué)生伙食標準過低；十一中、三中食堂生蔬菜未留樣。瀏教通[2013]17號《關(guān)于進一步加強學(xué)校(xuéxiào)食品安全工作的通知》附表：“學(xué)校(xuéxiào)食品安全與后勤管理督查表”明確規(guī)定“生熟均要留樣”第二十四頁，共66頁。通報(tōngbào)14自備水水質(zhì)檢測率不高。此次檢查的67所學(xué)校(xuéxiào)有21所學(xué)校(xuéxiào)沒有接入自來水，大部分使用自備水的學(xué)校(xuéxiào)不能按要求每年提供一次合格檢測報告。部分學(xué)校(xuéxiào)供水管道復(fù)雜、相互交叉，不排除自來水與井水混用，存在安全隱患。第二十五頁，共66頁。通報(tōngbào)15有的單位自備水衛(wèi)生防護差。存在蓄水池有滲漏、水井設(shè)在地勢較低處、周圍有污染源、水井周圍地面未硬化等問題，有安全隱患。如瀏陽九中，水井未密封，小河中學(xué)水井周圍長期有積水。部分單位直飲水制水機房不專用(zhuānyòng)或“三防”設(shè)施不完善，堆放雜物，環(huán)境衛(wèi)生較差。大多單位涉水產(chǎn)品索證、查驗制度、直飲水清洗維護記錄索取不齊全或缺失。如北盛中學(xué)直飲水機房設(shè)在廁所樓梯下，有漏水；蕉溪中學(xué)機房未封閉，主機漏水。第二十六頁，共66頁。通報(tōngbào)16基本上各學(xué)校自建設(shè)施供水、二次供水、分質(zhì)供水（直飲水）均未按要求辦理《衛(wèi)生許可證》，部分單位管理機構(gòu)及制度(zhìdù)不健全。第二十七頁，共66頁。前車之鑒(qiánchēzhījiàn)，后車之師各位同仁，上述通報是我局3月2號至7號聯(lián)合市場質(zhì)量監(jiān)督管理局和衛(wèi)計局春季開學(xué)專項督查情況通報。通報內(nèi)容以點概面，非常具有代表性，有些學(xué)校同樣有此現(xiàn)象，只是由于檢查時間有限，未能一一到校督查。希望各學(xué)校能根據(jù)以上存在的問題，按照工作內(nèi)容及職能分工(fēngōng)，逐類逐項進行自查整改（特別是轄區(qū)小學(xué)、幼兒園），保證各項工作達到規(guī)范管理、整改到位、排除隱患、確保安全。第二十八頁，共66頁。溫故知新，一起(yīqǐ)前行---溫故一湖南省教育廳文件湘教發(fā)〔2014〕6號關(guān)于印發(fā)《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理(guǎnlǐ)試行辦法》的通知各市（州）、縣（市、區(qū)）教育局：現(xiàn)將《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理(guǎnlǐ)試行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際制訂實施細則，認真貫徹執(zhí)行。湖南省教育廳2014年1月27日第二十九頁，共66頁。湖南省中小學(xué)學(xué)生(xuésheng)食堂管理試行辦法

第二條

本辦法所稱學(xué)生(xuésheng)食堂，是指具備衛(wèi)生安全基礎(chǔ)條件的學(xué)校為滿足本校學(xué)生(xuésheng)就餐需要，按要求準予開辦的具有相對獨立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場所。第四條

本辦法適用于全省中小學(xué)校，其他中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、學(xué)前教育學(xué)校等參照執(zhí)行。第三十頁，共66頁。湖南省中小學(xué)學(xué)生(xuésheng)食堂管理試行辦法

第六條

自愿選擇原則(yuánzé)。要尊重學(xué)生、家長就餐意愿，嚴禁強制或變相強制提供服務(wù)并收費，嚴禁只收費不服務(wù)，嚴禁將服務(wù)性收費與行政事業(yè)性收費一并收取。原則(yuánzé)上寄宿制學(xué)校所有寄宿生應(yīng)在學(xué)生食堂就餐，通讀生遵循自愿原則(yuánzé)就餐。學(xué)校應(yīng)制定分類就餐管理辦法，加強就餐秩序管理。第八條

校長負責制。學(xué)生食堂管理實行校長負責制，校長是第一責任人，對學(xué)生食堂管理工作負總責。建立由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理等相關(guān)部門負責人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責學(xué)生食堂管理。重大開支和重要事項，由集體討論決定。第三十一頁，共66頁。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行(shìxíng)辦法

第九條

內(nèi)部控制制度。針對學(xué)生食堂管理的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全嚴密有效的內(nèi)部控制制度，強化內(nèi)部控制，提高管理水平。第十條

崗位責任制。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生就餐規(guī)模，做好定崗、定責、定薪工作，合理配置人員。學(xué)校應(yīng)按照不相容崗位分設(shè)的要求，設(shè)置(shèzhì)采購、加工、保管、會計、出納、食品安全管理等工作崗位，建立崗位責任制，明確崗位職責。關(guān)鍵崗位應(yīng)定期進行輪換。規(guī)模較小的學(xué)校，部分崗位可以由符合任職要求的其他人員兼任。第十一條

繳費陪餐制。實行校長和教師代表繳費陪餐制度，做到“三同”，即同樣繳費、同時就餐、同標準就餐，并做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決食堂管理中存在的問題和困難。第三十二頁，共66頁。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理(guǎnlǐ)試行辦法第十三條

食品安全管理。各地教育主管部門應(yīng)根據(jù)國家、省有關(guān)食品安全法律法規(guī)，會同當?shù)匦l(wèi)生安全監(jiān)督管理部門加強學(xué)生食堂、飲水設(shè)施建設(shè)和驗收環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全預(yù)防性審查，督促和指導(dǎo)學(xué)校切實加強學(xué)生食堂全流程標準化管理，嚴格原材料供應(yīng)、包裝(bāozhuāng)儲存、餐具消毒、場所環(huán)境衛(wèi)生、人員健康、飲用水源檢查等環(huán)節(jié)，防止投毒事故，保障飲水安全；完善食堂功能分區(qū)；規(guī)范生產(chǎn)、加工、配送流程；落實索證索票、查驗記錄、購銷臺賬、留樣備查等制度，及時消除學(xué)生食堂衛(wèi)生安全隱患，不斷提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平。第三十三頁，共66頁。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂(shítáng)管理試行辦法第十六條

膳食委員會監(jiān)督制度。學(xué)校應(yīng)通過民主推薦等方式，成立(chénglì)由學(xué)生、家長、教師、村（社區(qū)）代表等組成的膳食委員會，明確工作職責，建立工作制度，并報當?shù)亟逃鞴懿块T備案。膳食委員會組成人員實行任期制，每屆一年，到期更換。第三十四頁，共66頁。湖南省中小學(xué)學(xué)生(xuésheng)食堂管理試行辦法第十九條

食堂從業(yè)人員基本要求。（一）學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。（二）學(xué)生食堂從業(yè)人員（含臨時工作人員）每年必須進行健康檢查，取得有效的健康合格證明。（三）建立食堂從業(yè)人員晨檢制度。食堂管理人員應(yīng)在每天早晨各項飯菜烹飪活動(huódòng)開始前，對每名從業(yè)人員的健康狀況進行檢查，并將檢查情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。從業(yè)人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現(xiàn)象的，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。（四）食堂從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生習慣。處理食品及分餐前、處理食品原料及使用衛(wèi)生間后，必須用肥皂及流動清水洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物加工食品；不得在食品加工和供應(yīng)場所內(nèi)吸煙、嚼檳榔；不得將小孩等嬰幼兒隨工作帶入食堂操作間內(nèi)。第三十五頁，共66頁。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行(shìxíng)辦法第二十一條

規(guī)范大宗食品采購行為。由當?shù)亟逃姓块T牽頭，制定準入辦法，建立大宗食品及原輔材料招標制度和供應(yīng)商準入制度，對米、面、油、肉、蛋等大宗食品供應(yīng)通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定供貨商。偏遠地區(qū)學(xué)?；蚪虒W(xué)點可通過比選質(zhì)量、價格的辦法確定供貨對象。鼓勵有條件的學(xué)校采取勤工儉學(xué)的方式補助學(xué)生食堂開支，提供豬肉(zhūròu)、蔬菜等食品供應(yīng)，但要堅持低于市場價格原則購買，且必須保證食品安全。第二十二條

建立食品采購索證索票制度。食品采購應(yīng)嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，應(yīng)當查驗、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體工商戶、農(nóng)戶等采購的，應(yīng)當索取并留存采購清單等有關(guān)(yǒuguān)憑證，做到源頭可控，有據(jù)可查。第三十六頁，共66頁。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行(shìxíng)辦法第二十四條

建立食品查驗制度。采購包裝食品時應(yīng)嚴格查驗食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，確保食品安全；不得采購質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的食品；不得采購有腐敗變質(zhì)或感官性狀異常的食品；不得采購《食品安全法》禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品。第二十五條

建立雙人采購和定期輪換制度。學(xué)校應(yīng)實行雙人采購，人員不足的可由教職工陪買，每次采購應(yīng)做詳細的采購記錄備查(bèichá)。原則上采購人員每學(xué)期應(yīng)輪換一次。第二十七條

建立出入庫管理制度。食堂物品的入庫、出庫必須由專人負責，簽字確認。規(guī)模較大的學(xué)校，應(yīng)由兩個以上人員簽字驗收。嚴格入庫、出庫檢查驗收，核對數(shù)量(shùliàng)，檢驗質(zhì)量，杜絕質(zhì)次、變質(zhì)、過期食品的入庫與出庫。出庫食品做到先進先出，嚴禁將超過保質(zhì)期的食品出庫。第三十七頁，共66頁。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行(shìxíng)辦法第二十九條

食品貯存場所應(yīng)根據(jù)貯存條件分別設(shè)置，食品和非食品庫房應(yīng)分設(shè)，并配置良好的通風、防潮、防鼠、防蠅等設(shè)施。食品貯存應(yīng)當分類、分架、隔墻、離地存放，遵循先進先出的原則擺放，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標識。散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，在貯存位置標明(biāomíng)食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等內(nèi)容。盛裝食品的容器應(yīng)符合安全要求。第三十條

學(xué)生食堂加工操作間應(yīng)當符合下列要求：（一）最小使用面積不得小于8平方米；（二）墻壁應(yīng)有米以上的瓷磚(cízhuān)或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；（三）地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水；（四）配備有足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備；（五）配備餐飲服務(wù)許可證所規(guī)定的其他設(shè)施設(shè)備。第三十八頁，共66頁。湖南省中小學(xué)學(xué)生(xuésheng)食堂管理試行辦法第三十二條

必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及原料。不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能影響學(xué)生健康的食物；不得使用發(fā)芽的馬鈴薯（土豆）作為食物原料，不得制售冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、裱花蛋糕、四季豆和現(xiàn)榨飲料等高風險食品。第三十三條

需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放，防止交叉污染(wūrǎn)。食品不得接觸有毒物、不潔物。第三十四條

建立食品留樣制度。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏48小時。每個品種留樣量應(yīng)滿足檢驗需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核(shěnhé)人員等信息。第三十五條

嚴格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。第三十九頁，共66頁。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行(shìxíng)辦法第五十九條

建立工作考核體系。將學(xué)生食堂工作作為教育行政部門年度考核內(nèi)容和校長、學(xué)校工作考核指標，省、市（州）、縣（市、區(qū)）、學(xué)校逐級進行考核，實行獎優(yōu)罰劣。第六十條

建立公示制度。學(xué)校應(yīng)每天公示食堂物資采購、帶量食譜(shípǔ)、飯菜價格等情況，每月公示食堂財務(wù)收支情況，每學(xué)期上報縣級教育行政部門財務(wù)收支情況，并在網(wǎng)上公示，接受學(xué)校師生、家長和社會的監(jiān)督。第六十一條

建立暗訪制度。各級教育行政部門應(yīng)建立常態(tài)化的隨機暗訪工作機制，加大暗訪工作力度，掌握學(xué)生食堂運行真實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。第六十二條

建立信息反饋渠道(qúdào)。設(shè)立省、市、縣、校四級舉報電話和信箱，健全舉報網(wǎng)絡(luò)，建立直報制度，鼓勵師生員工對原材料采購、伙食質(zhì)量等問題進行投訴或舉報。省、市、縣、校應(yīng)定期公布投訴或舉報的處理情況。第四十頁，共66頁。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂(shítáng)管理試行辦法第六十四條

建立責任(zérèn)追究制度。對違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生食物中毒事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果的，依照規(guī)定追究相關(guān)部門和有關(guān)責任(zérèn)人責任(zérèn)；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任(zérèn)。第六十五條

有下列情形之一的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅處理：（一）在食堂經(jīng)費(jīngfèi)中列支教職工伙食、獎金福利和招待費等費用；（二）虛報、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用學(xué)生伙食費；（三）克扣學(xué)生伙食、貪污受賄等。第四十一頁，共66頁。溫故(wēnɡù)二瀏陽市教育局瀏教通〔2014〕6號關(guān)于印發(fā)《瀏陽市中小學(xué)校后勤(hòuqín)物資采購管理辦法（試行）》的通知名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初級中學(xué)，市直各學(xué)校：現(xiàn)將《瀏陽市中小學(xué)校后勤(hòuqín)物資采購管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2014年1月16日第四十二頁，共66頁。瀏陽市中小學(xué)校后勤物資采購(cǎigòu)管理辦法第一條學(xué)校后勤物資采購管理實行教育局登記備案，學(xué)校自行招標、定點采購模式。第二條納入本管理辦法的采購項目包括：校服、煤、糧油、學(xué)生飲用奶、食堂食雜、調(diào)味品、肉禽蛋類、蔬菜、商店商品等后勤物資的購買，同類物資批量(pīliànɡ)采購預(yù)算在5萬元及以上的項目須招標采購，同類物資批量(pīliànɡ)采購預(yù)算在1萬元至5萬元（不含5萬元）的項目須集體議標采購。第四十三頁，共66頁。瀏陽市中小學(xué)校后勤物資采購管理(guǎnlǐ)辦法第六條學(xué)校后勤大宗物資采購主要包括校服、煤、糧油、學(xué)生飲用奶等，其采購流程(liúchéng)可參照大宗物資采購流程(liúchéng)（見附件1）。第七條學(xué)校校服、學(xué)生飲用奶的征訂必須嚴格執(zhí)行當年當季的開學(xué)收費文件標準，堅持學(xué)生自愿的原則，到教育局申請備案后（備案表見附件2）方可立項。[特色校服必須先備案，然后打報告報物價局審批]第四十四頁，共66頁。瀏陽市中小學(xué)校后勤(hòuqín)物資采購管理辦法第十一條招標過程性資料（包括參加招標人員和供應(yīng)商的簽到表、報價表、會議記錄、中標(zhōnɡbiāo)結(jié)論、采購合同等）復(fù)印件在中標(zhōnɡbiāo)結(jié)果公示一周無異議后送教育局后勤產(chǎn)業(yè)辦備案。在這里，我想強調(diào)一點，各校與供應(yīng)商一定要簽訂合同，并將過程性資料報產(chǎn)業(yè)辦，不能以承諾書代替(dàitì)合同的約束力，合同必須保證幾個要素：合同所約定的商品質(zhì)量等參數(shù)、合同交貨地點、價格、數(shù)量、付款約定、結(jié)算約定、違約責任、爭議解決、合同有效期、其他。第四十五頁，共66頁。瀏陽市中小學(xué)校后勤(hòuqín)物資采購管理辦法第十三條學(xué)校后勤小宗物資要實行定點采購，每個品種定點商家不能少于2-3家，定點供應(yīng)商必須有符合國家規(guī)定的資質(zhì)（相關(guān)資質(zhì)要求見附件3）、有抗風險能力和良好的信譽度，學(xué)校要與供應(yīng)商簽訂定點采購合同和食品安全責任書。第十四條學(xué)校后勤小宗物資采購程序要公開、透明，采購過程中不得少于3人，要隨機抽選教師代表全程參加，批量采購可參照大宗物資公開招標程序進行。采購結(jié)果要及時在公示欄內(nèi)進行公示，索票索證要批次對應(yīng)(duìyìng)，臺帳記錄要及時詳盡。第四十六頁，共66頁。瀏陽市中小學(xué)校后勤物資采購管理(guǎnlǐ)辦法第二十二條學(xué)校應(yīng)成立由教師、家長、學(xué)生等代表組成的學(xué)生伙食管理委員會，對學(xué)校后勤管理與服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，并實行學(xué)生食堂(shítáng)家長開放日制度（每學(xué)期不少于2次，每班不少于4人），接受社會監(jiān)督，廣泛聽取意見，不斷提高后勤管理與服務(wù)水平。第四十七頁，共66頁。瀏陽市中小學(xué)校后勤物資采購管理(guǎnlǐ)辦法第二十三條對未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校(xuéxiào)責令其立即整改到位；對違反本采購管理辦法規(guī)定的單位和個人取消年終評優(yōu)評先資格、實行“黃牌警告”、考核降等等；對情節(jié)嚴重或拒不整改者報局紀委進行查處，追究黨紀、政紀責任。第四十八頁，共66頁。溫故(wēnɡù)三第四十九頁，共66頁。工作手冊第五十頁，共66頁。細節(jié)(xìjié)管理-三要一要校長負責制；二要健全和落實制度；三要制定應(yīng)急預(yù)案。都是《食品安全法》有規(guī)定的，如果學(xué)校沒有(méiyǒu)落實好“三要”，發(fā)生食品安全事故時，要追究行政人員責任。這也是創(chuàng)建國家食品安全城市必須要做的，而且還要成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。很多學(xué)校的制度均是陳年老醋，掛上就不管了，未更新。各項制度具體參見《瀏陽市中小學(xué)校食品安全與后勤(hòuqín)管理工作手冊》2013年4月編。新的《食品安全法》及《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理辦法》我均掛在中小學(xué)后勤(hòuqín)管理群共享文件內(nèi)。第五十一頁，共66頁。細節(jié)管理(guǎnlǐ)-三定期一是定期監(jiān)督檢查；二是定期開會培訓(xùn)；三是定期宣傳教育。在《食品安全法》第32條中規(guī)定：學(xué)校沒有配備食品安全管理員，沒有教育學(xué)生、沒有培訓(xùn)員工的，當發(fā)生食品安全事故中毒時，將追究學(xué)校行政人員(rényuán)責任。我要強調(diào)(qiángdiào)的是，我們學(xué)校對食品安全的監(jiān)督檢查、召開的相關(guān)會議、教育學(xué)生、培訓(xùn)員工等都要痕跡化管理，保證有記錄資料可查，而且今年開始瀏陽創(chuàng)建國家食品安全城市，各項食品安全資料均要冠上“創(chuàng)建國家食品安全城市”。第五十二頁，共66頁。細節(jié)管理(guǎnlǐ)-八公示要在食堂醒目位置公示以下內(nèi)容：①《食品經(jīng)營許可證》；②《健康證》復(fù)印件；③食品安全管理機構(gòu)(jīgòu)及相關(guān)管理制度（包括安全責任人及聯(lián)系電話）；④膳食管理委員會機構(gòu)(jīgòu)及工作制度；⑤食堂開放及陪餐制度；⑥《湖南省中小學(xué)生食堂管理要則公示》；⑦今日菜譜公示；⑧今日菜價公示。1-6的公示基本上一期是不會(bùhuì)變動的；7-8的公示請不要迎檢時就更新，不要流于形式，要將此工作安排人象備課似的做到一周一公示，今年的暗訪層出不窮且防不勝防。只有我們自己做好日常工作，做到軟指標無懈可擊。第五十三頁，共66頁。細節(jié)管理(guǎnlǐ)-采購關(guān)

（1）采購要嚴格執(zhí)行瀏教通【2014】6號文件要求(yāoqiú)，即小宗物品實行集中定點，大宗物品實行公開招標的原則，采購時要求(yāoqiú)與供貨商簽訂合同和《食品安全責任承諾書》。（2）嚴格執(zhí)行索證索票制度，即索取供貨商的營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品檢驗（檢疫）合格證或產(chǎn)品質(zhì)量合格證，每次進貨都要一一進行查驗登記，批次要對應(yīng)。解釋：先查資質(zhì)，再驗貨。一看有沒有，二看是否有效。（3）臺賬建立要規(guī)范：正面填寫食品信息，反面粘貼采購票據(jù)，若太多粘貼不完，則編號后疊加粘貼。解釋：索發(fā)票(fāpiào)或收據(jù)時要求供貨商復(fù)寫一份，主要是方便小學(xué)送一份到中學(xué)做賬，學(xué)校自留一份做臺賬。（4）進貨時，要仔細檢查食品質(zhì)量、標簽內(nèi)容、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址、批準文號等。必要時打開大包裝看小包裝，大小包裝都要保留到食品使用完畢才可丟棄。學(xué)校不得采購無標簽的預(yù)包裝食品，如散裝皮蛋等第五十四頁，共66頁。細節(jié)(xìjié)管理-保管關(guān)（1）食品保管要分類分架、隔墻離地10cm以上，并在貨架上張貼標簽（包括名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等內(nèi)容(nèiróng)），室內(nèi)清潔衛(wèi)生、通風良好，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂等。冷藏設(shè)施內(nèi)生、熟食品要分開存放。（2）食品使用應(yīng)遵循先進先出、易壞先用原則，并及時清理銷毀變質(zhì)和過期的食品。儲存室內(nèi)不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。食品與消毒藥品、有強烈氣味的藥品不得同庫存放。第五十五頁，共66頁。細節(jié)管理(guǎnlǐ)-加工關(guān)（1）加工前要認真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)跡象或者其他感官(gǎnguān)性狀異常的，不得加工和使用。（2）加工過程中要求廚師做到“滾、熟、透”，用于盛裝食品的容器不得直接放置于地面，以防止食品受到污染。（3）生熟食品的加工工具及盛裝容器應(yīng)分開使用并有明顯標識，避免交叉污染。食品要充分加熱，防止里生外熟。隔頓、隔夜、外購熟食要回燒后供應(yīng)。（4）加工后春、夏季應(yīng)及時使用，冬季要注意保溫，不得提早加工飯菜。加工結(jié)束后，調(diào)料應(yīng)加蓋，工具、用具、灶上、灶下、地面清掃洗刷干凈。（5）中小學(xué)校學(xué)生食堂不得使用涼拌菜和冷盤。學(xué)生食堂不得使用“麻辣鮮”、“排骨味王”等調(diào)味品。第五十六頁，共66頁。細節(jié)管理(guǎnlǐ)-消毒保潔關(guān)清洗消毒餐具要按“一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔”的順序操作。消毒要確保2個到位，一是溫度到位，達到100度；二是時間到位，每次消毒時間為30分鐘。消毒好的餐具（使用物理消毒法）應(yīng)倒放于清潔的保潔柜內(nèi)，關(guān)好柜門，防止再污染。不宜進消毒柜消毒的食具，如飯桶、容器、蒸飯盤子可在洗凈后用化學(xué)藥物(yàowù)（消毒液對水比例1：200）或開水煮沸消毒。第五十七頁，共66頁。細節(jié)(xìjié)管理-食品留樣關(guān)做到7點：①重量(zhòngliàng)達100克（2兩）；②密封，防交叉污染；③冷藏；④生熟要留；⑤貼標簽注明菜名、日期；⑥時間達標，生樣24小時，熟樣48小時；⑦早中晚餐都要留。留樣一定要重視，不要隨意。此次政府督查室督查就發(fā)現(xiàn)少數(shù)學(xué)校特別是幼兒園存在留樣不全或不按要求留樣，有的將第一天的倒掉，沒夠時間；有的無專用冰箱，混在一起(yīqǐ)；有的開學(xué)檢查指出，本次督查又不按要求留樣。第五十八頁，共66頁。細節(jié)(xìjié)管理-餐廚廢棄物一是所有垃圾桶要加蓋，餐廚廢棄物要分類放置，做到日產(chǎn)日清；二是要建立餐廚廢棄物處置管理