應急救援預案計劃的編制

重大事故應急救援體系與應急救援預案(計劃)編制教程

1目錄前言事故應急救援預案概述事故應急救援預案的組成事故應急救援預案的編制過程事故應急救援預案的完整文件層次事故應急救援預案評審方法應急救援演戲策劃和評審2預則立，不預則廢（渤海2號、人在豬在、俄羅斯人質(zhì)）

3工朋傷祝事判故4一弟、句突鍛發(fā)琴公某共頃事查件努的犁分鋒類突出發(fā)戚公魚共瞇事復件自擋然擱災科害事列故義災炒難突稻發(fā)料公翠共提衛(wèi)克生雞事辜件突獸發(fā)緞社克會智安肉全歷事?lián)橥墓?、沖臺思風密、歉泥慘石擾流廈、柳地榆震沙等井氣跟象給災銳害魂和館地游質(zhì)敞災斷害工階礦說企朵業(yè)舅、由交及通豬運膏輸濫等抖各塑類主重區(qū)特余大胃事肥故各瞧類部重拘大凍傳它染毛病貸疫談情條（甚鼠鉗疫顆、練霍鞠亂悲、訊非刑典鐮等估）常、鼻食泊物臘中分毒析、勺動伶物屈疫伶情刑等重傅大莊刑梅事孔案虛件塑、邊恐糾怖果事昌件易、她經(jīng)己濟掘安禁全餃事啊件視、猜群告體蝕性捏事停件及等5綜累合細應僻急丹體杯系事外故侵災碌難應橫急傾救響援年體蹄系公爭共更衛(wèi)降生應宣急淺救反援粒體篇系自曉然糾災吳害應粱急星救茄援棒體占系社慶會岸安亞全應休急暈救束援眨體譜系二扭、包應沉急炸救遵援范體所系份的受分躍類按尖突糟發(fā)莖事丹件憑性感質(zhì)竟進拳行蹲體景系看分俗類6三饞、礦事倉故奴應個急竄救曬援羅的追法卻規(guī)猴要字求《躍中但華翁人獵民茂共遍和弊國勺安形全久生陷產(chǎn)換法甜》第戚1舌7炭條筆規(guī)脹定亦：更生舍產(chǎn)利經(jīng)監(jiān)營跟單銜位主覽要妄負派責宜人有愿組聾織巨制金定挽并焰實績施洪本乒單維位份的生豪產(chǎn)級安誕全呆事排故應青急話救憑援生預拆案拿的拳職祖責雄；澤第港3伸3翼條列規(guī)悶定教：滅生羅產(chǎn)狗經(jīng)裝營抬單商位姿對重揚大遷危太險胞源應埋當恭制種定稀應請急判預梨案肆；豎第撿6宣8談條出規(guī)據(jù)定脂：屆縣辦級愛以懸上曾人餓民籠政閃府蓋應劇當糧組半織占制錯定歲本民行斷政巨區(qū)健域低內(nèi)狂特曾大野安胳全奴事佳故尾應浮急蓮救骨援憤預殃案壞，谷建榜立掠應甲急慨救噴援版體搬系思；寇第塵6越9闖條疼規(guī)劈燕定頂：危匪險準物南品的特生滑產(chǎn)真、作經(jīng)迷營離儲滔存擁單貴位球以雄及雄礦族山婚、碼建焦筑誤施趣工晉單啊位少應甘當既建鮮立剝應錦急問救魄援侄組象織鈔并呈配勉備歷應憐急獵救僚援煉器氧材支、闊設掀備帳?！短廖＠入U很化洋學芬品艷安上全大管趟理鍬條泰例讀》第爺4積9葉條使規(guī)燥定模：稱縣驢級沙以鼻上你人自民痛政承府膠負惡責焦危拳險菠化刃學嚇品籃安棋全慶監(jiān)選督漆管私理賣綜溜合猾工富作貸的劣部總門葛會環(huán)同鈔有評關炮部唉門搶制定定問危盞險俊化環(huán)學踐品次事繩故天應遙急率救佩援屬預茄案諷；善第滾5罪0方條宴規(guī)條定泥：危軋險盜化端學簡品站單語位應珠當咐制帳定蝦本防單復位句事頑故飼應胃急氧救怪援亂預激案劃。《里國富務者院嗚關古于類特突大抹安保全爽事幻玉故唯行霧政燥責示任廉追補究押的菊規(guī)譽定里》第贊7句條盆規(guī)葵定是：摧市雨（戀地利、險州蘆）使、柿縣鍵（汽市砍、唇區(qū)些）虹人北民陜政昌府乘必閘須條制妻定悅本鄙地喚區(qū)凝特并大理安占全稱事襪故仰應轉急芒處跟理弱預識案稍?！犊苤性斎A蠻人朝民訓共爛和偶國昆職談業(yè)敲病健防勸治醉法燦》第嫂1偷9肢條橡規(guī)曾定碑：米用怖人含單伙位挽應食當垂建鉆立當、秤健育全職落業(yè)配病艷危候害存事傘故應住急患救耍援浸預畏案緊。《中椒華偏人搖民豈共繳和餓國鹽消繳防陳法?！芬?guī)價定芽：消筑防斯安口全團重曾點副單積位應錘當捷制給定店滅患火兔和禽應注急燙疏薄散刮預道案停?！赌懱馗娣N采設識備禍安個全宋監(jiān)題察說條障例嚼》第勉3往1紙條弊規(guī)蔥定擊：特追種地設洽備潤使惕用熄單巧位應否當霜制孝定丘特御種橋設卻備駝的此事勤故扣應湖急橡措勸施捐和京救武援桃預拐案隨?！队媒ㄗＴO為工笨程云安邁全臂生梨產(chǎn)塘管枝理陸條鋸例滴》第占4騙7孝條茂規(guī)火定員：維縣崖級揪以紛上刺人姓民雀政潑府守建哥設貸行貧政束主悅管質(zhì)部單門白應既當戴制肚定問本點行輩政紀區(qū)冤域兩內(nèi)遇建尺設蒼工日程銜特捧大缸生紙產(chǎn)跟安昏全猶事帶故交應掩急逝救研援予預旅案垮；熄第郵4券8濫條陪規(guī)緒定誰：施楊工適單貍位應道當層制崗定堪本指單律位季安吐全基事祥故惹應縣急勺救網(wǎng)援隨預良案笑；塑第梳4爽9滔條煌規(guī)影定傍：封施瓶工無單額位塵應騙當剖制居定廟現(xiàn)刑場快生蠢產(chǎn)雅安垃全溜事念故單應悔急護救巷援柄預吹案躬，湊總六承講包挽單棒位侵統(tǒng)焦一送組敲織礦編終制苦生景產(chǎn)咬安閘全寸事溉故廳應明急疏救腰援蒸預隱案其舒他7三圖、論事誦故霞應韻急欺救劫援檢的墨法惕規(guī)幅要果求應巾急齊救題援糞相秘關當法石規(guī)缸一泉覽裕表破笨壞賤性舞地買震救應拿急您條肅例突自發(fā)把公悟共部衛(wèi)粒生宗事用件姜應女急砌條謙例核戚電匙廠或核晌事租故陳應喪急娃管位理岔條繞例核酬電衫廠濃核河事經(jīng)故找應頃急夜演懲習繡管獻理更規(guī)莫定核研事永故液醫(yī)顯學死應鴿急楚管芝理渠規(guī)賴定化脖學橫事扭故仔應授急窯救遲援產(chǎn)管怪理卷辦共法鐵簡路柳行榜車爺事犧故欺救瞞援注規(guī)摟則民淘航論運呼輸借機呀應宜急圓救愚援水規(guī)母則正沈在旨調(diào)膨研崗起價草唯《蹦安傘全塔生士產(chǎn)翠事奧故親應色急覽救賄援陽條凈例喜》8恢復(Recover)準備(Preparedness)響應(Response)預防(Precaution)四波、弦事唱故選應臂急善救酸援僵管遍理蠟包右含灑的匪四個階可段柏內(nèi)著容9事晝故獅應晨急祝救孕援景管忌理貨四敬階晶段課工交作麻內(nèi)歇容階段工作內(nèi)容預防階段：為預防、控制和消除事故對人類生命財產(chǎn)長期危害所采取的行動（無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會都處于風險之中）。風險辨識、評價與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標準制定危險源監(jiān)測監(jiān)控事故災害保險稅收激勵和強制性措施等準備階段：事故發(fā)生之前采取的各種行動，目的是提高事故發(fā)生時的應急行動能力。制定應急救援方針與原則應急救援工作機制編制應急救援預案應急救援物資、裝備籌備應急救援培訓、演習簽定應急互助協(xié)議應急救援信息庫等1查0事競故蝴應羞急誘救坐援籌管朱理棒四事階寬段鉆工府作刺內(nèi)祥容階段工作內(nèi)容響應階段：事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動。目的是保護人員的生命、減少財產(chǎn)損失、控制和消除事故。啟動相應的應急系統(tǒng)和組織報告有關政府機構實施現(xiàn)場指揮和救援控制事故擴大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護和監(jiān)測現(xiàn)場搜尋和營救等恢復階段：事故后，使生產(chǎn)、生活恢復到正常狀態(tài)或得到進一步的改善。損失評估理賠清理廢墟災后重建應急預案復查事故調(diào)查1誦1五卵、顯事攪故囑應具急辱救急援濟的活基支本販原周則預遇防鴉為塊主阿、統(tǒng)遞一柳指驅揮登、分砍級掠負賤責除、相厭結齒合區(qū)錫域捉為蹈主魯、單庭位恩自睛救概、社載會嘆救探援寶。統(tǒng)道一奸領孩導懂、稻分寬級優(yōu)管冰理森、散條溝塊宏結惕合桐、拴以蠢塊喘為戀主扛。1命2六推、剛事騙故之應燒急然救躁援先的銷基茅本屬任賀務楚(固防獵災現(xiàn)、向減使災萍、嬌救屯災嚼、映恢罷復滅）◆接做難好吵日滴常窩的撫危監(jiān)害鴉辨華識類、芬評亦價額和桌監(jiān)贊控帖工過作舌，俗制襯定慎各將項省制男度壘規(guī)聰程準，惜提除高薯風匪險孫管理煌水潤平少（聯(lián)事餅故歇預噸防迅）◆性開萍展渠預存案親編閃制逗、桌培楚訓揉、絲式宣餅傳紙、治演賓習巧、衡應赤急簡救自援羨物擁資裁裝列備斑貯蟻備騎等蒸工酸作倒（尤應鞋急準雖備艷）◆指越導唐群么眾身防腰護械，線組娛織塞群雁眾嚇撤險離段（犁應遷急墾疏梁散斷）◆需搶雕救此受遷害易人簽員睡（推應樹急忙救梁援腎）◆控類制伏危側險惡源旦，弄減安少碗損榜失登（捧應廳急拼搶券險榴）◆黨作鋒好發(fā)現(xiàn)自場鈴清惱消船,但消特除鉗危慣害賭后在果年（淡應籃急廚恢莫復礙）◆查剛清矮事涉故欺原喜因武，狡估稻算憂危疊害諷程屠度竹（慘事歡故媽調(diào)悶查圖）事咐故譜預曬防罷、甚應乒急假準泛備唱、僵控伶制要事級態(tài)奧發(fā)漿展寶、寬保炊障址生筍命投財求產(chǎn)弓安取全差、壓恢錄復膜正巨常拾狀廊態(tài)1棋3應唐急扯救折援常體川系法律基礎組織體制運作機制保障系統(tǒng)緊急狀態(tài)法應急條例政府文件標準管理機構功能部門指揮中心救援隊伍統(tǒng)一指揮分級響應屬地為主公眾動員信息通訊物資裝備人力資源財務經(jīng)費七鈴、課事米故情應懼急只救銹援凳體站系頑應芒包貢含腔的諒內(nèi)較容1當4八巧、賽事倚故巴應帝急酷救梁援插系霧統(tǒng)垮設話計應蕩急瘦救野援擠預罷案擊系放統(tǒng)說設汪計駐內(nèi)管容事迷故會應僑急撇救棕援賓組扛織詞機灣構似（翻功筐能系部劣門巷）伍設虛計事望故哭應共急復救唱援頑預宅案苗設汪計1神.卻闡伐明米應服急搜救腸援節(jié)各郵階闖段營的蘿任考務2元.獄確學定莫各免種除特貪定蛛任綁務子和味完尿成城的雜程彎序(綢5以W笨+惹H夸)3射.殲各駐種麻程盯序毛及洲其賭他采支撕持圓性類文眠件捎按儉邏析輯腦層商次郵組示成槐一贈個山完騾整首的駝文域件兇化看的惑應匙急祖救寶援且預男案1缺.站設壯立衫何煤種耳組襲織捉機癢構棕（測功鍛能末部拖門眠）2口.引確丙定綱各堆組潤織榨機真構鋒（唱功奪能風部紅門欲）蓄在坡應解急救盛援傍中咐的膜職置責杯、點地格位膀和誦作窗用廠很內(nèi)應蟻急救寇援邊預債案廠術外應爆急救亡援種預練案企邁業(yè)啟制委定政敬府兔制址定1子5九障、絞事亭故裕應翅急舞救丹援陽功勞能理部格門（療功脹能早部塘門是酷應找急咱救新援圖實覆施乒的翼組憑織遣保嘉障耐）應劃急梨救欺援旱功閱能閑部獄門應唐急灶協(xié)鄙調(diào)漂中骨心應醫(yī)急似指列揮卻中沾心應鼓急線資游源罩保步障迫部媒窯體切中調(diào)心負興責珍協(xié)扎調(diào)膽事忘故饑應室急畜期碼間彩各氣大影中薯心魚的謝運爸作界，灘統(tǒng)王籌叢安胸排杏整體個倡應亦急奸行囑動婚，傭保醬證學行脖動垂緊戴張逗、攜有儲效屈、肆有及序唐的者進衣行甘，符避北免救因霉行別動廚紊鴉亂耕而種造榴成浙不暴必次要沫的蘋事兄故師損辜失膚。負抵責珍事貸故值現(xiàn)殖場緣瑞應串急男的衛(wèi)指事?lián)]慘工避作翼，夠進著行蔽應樓急忙任癢務索分木配唯和評人直員奇調(diào)引度繳，鞋有電效茶利桿用奔各鑒種遵應真急娃資萬源乘，紫保弟證廳在襪最萬短圾時垃間伐內(nèi)宰完政成射對杜事處故冊現(xiàn)沾場山應肯急乘行劣動行。負困責沫組劉織鴿、右協(xié)蔑調(diào)析和中提渣供鵲應含急價物甩質(zhì)此、密設帳備窩和灑人狡員駐支糕持錄、翁技功術趙支掉持聽等您，令全隆方燈位蘆保水證拴應跌急辰行矛動績的員順算利牧完嗽成造。負與責虹與藍新作聞慣媒激體洋接柳觸緊的教機治構氧，去處端理公一盾切動與品媒紹體衛(wèi)報棄導掉,浩采超訪季、品新釀聞指發(fā)床布急會高等爽相牧關孔事存務唉，承以拌保武證業(yè)事言故仁報普導撒的運可勒信節(jié)性叨和校真韻實泳性夕，疤對踏事充故拆單臘位仔、躲政卵府末部斥門充及嘆廣勻大銅公呆眾勺負帽責括。負容責喘提花供次各棚種槽信允息綢服眨務僵，秩在鼻計懷算嘩機丙和伸網(wǎng)敏絡焦技悅術姻的羅支驅持輕下邀，狡實陵現(xiàn)亮信束息復利畜用將的資快論捷遞性虧和翠資而源播共壘享賊，攔為奔應或急蘭工俱作屈服坐務麗。信翁息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