我國教育政策理論與實踐的基本問題

我國教育政策理論與實踐的基本問題參考書目（中文）袁振國主編：《教育政策學(xué)》，江蘇教育出版社。劉復(fù)興著：《教育政策的價值分析》，教育科學(xué)出版社。陳振明主編：《政策科學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社[美]大衛(wèi)?帕頓等著：《政策分析和規(guī)劃的初步方法》華夏出版社[美]那格爾主編：《政策研究百科全書》，科學(xué)技術(shù)文獻出版社[美]鄧恩著：《公共政策分析導(dǎo)論》，中國人民大學(xué)出版社參考書目（英文）1.GregoryJ.Cizek，HandbookofEducationalPolicy，AcademicPress，SanDiego.1999.2.MarkG.Yudof,EducationalPolicyandtheLaw,St.Paul,Minn.1992.3.SandraTaylor,EducationalPolicyandthePoliticsofChange,Ruotledge,LondonandNewYork,1997.4.ThomasR.Dye,UnderstandingPublicPolicy(10E),中國人民大學(xué)出版社,2004.5.JayM.Shafritz,ClassicsofPublicAdministration(4E),中國人民大學(xué)出版社,2004.學(xué)習(xí)和研究教育政策的背景1、20世紀末期我國教育政策研究的興起作為教育科學(xué)分支學(xué)科的教育政策研究（教育政策學(xué)）產(chǎn)生與20世紀的90年代成立專業(yè)學(xué)會：全國教育政策與法律研究專業(yè)委員會組建研究機構(gòu)：北京師大教育政策與法律研究所等創(chuàng)建專業(yè)網(wǎng)站：中國教育政策法規(guī)信息網(wǎng)出版學(xué)術(shù)著作：《中國教育法制評論》、《中國教育政策評論》、《教育政策學(xué)》、《教育政策的價值分析》等等開展制度化的學(xué)術(shù)研討：專業(yè)委員會的年會教育政策分析高級研討會2、在社會轉(zhuǎn)型和教育改革的時代，教育活動日益復(fù)雜，決策者僅僅依靠經(jīng)驗難以應(yīng)付新的問題，必須依靠政策研究的支持。3、教育改革的年代，教育政策在教育改革發(fā)展中具有重要的作用

——教育政策活動就是制度輸出的過程——政策的不良與缺失將產(chǎn)生嚴重影響——教育政策是政府職能轉(zhuǎn)變的的抓手——教育政策的科學(xué)化民主化水平是執(zhí)政能力的集中表現(xiàn)4、當(dāng)代我國的教育政策活動缺乏科學(xué)性與民主性5、教育科學(xué)理論與教育實踐嚴重脫節(jié)，需要一個中介一、教育政策與教育政策分析（一）教育政策的外延——政策：政府、政黨、社會團體（組織）、個人所制定的行為準則——公共政策：特指政府官員、政府機構(gòu)所制定的政策——教育政策：（1）教育政策是公共政策的一部分（2）更廣泛的理解：影響兩個學(xué)校以上的政策決策

——教育政策與教育法（二）如何理解教育政策的內(nèi)涵1、理解政策含義的三類不同觀點一是認為政策是某種行為準則、計劃、文件、謀略，方案或措施，是需要執(zhí)行或遵守的“文本”。二是認為政策是某種有目的地進行價值分配，處理問題或?qū)崿F(xiàn)既定目標的復(fù)雜過程，大部分是把政策理解成為一個動態(tài)的線性過程，一條從目標到結(jié)果的直線。三是認為不僅僅是某個特殊的文本，也不是一個簡單的線性過程，而是一個既有過程又有結(jié)果的眾多因素相互作用的前后相繼的復(fù)雜“周期”（policycircle）。

2、教育政策的內(nèi)涵政治措施價值選擇

利益分配合法性教育政策動態(tài)過程有效性

特殊性質(zhì)政治因素決定教育政策幾個實例教育方針成為教育目的20世紀70年代推薦上大學(xué)制度治理亂收費政策教師身份的確認（義務(wù)教育階段中小學(xué)教師的公務(wù)員身份問題）臺灣的“教育臺獨”輸入要求支持政治系統(tǒng)決策和行動輸出環(huán)境環(huán)境環(huán)境環(huán)境政治(政策)過程(戴維·伊斯頓)教育政策的過程

一個政策周期（ThePolicyCycle）：研究者的作用

議程建立（agendasetting）提出問題政策形成（policyformulation）預(yù)測與建議政策實施（policyimplementation）監(jiān)控政策評價（policyevaluation）評價政策改變（policychange）提出改進建議政策終結(jié)（policytermination）開始新政策周期教育政策的特殊性教育政策活動的復(fù)雜性（柯伯思）

教育政策幾乎涉及到所有的社會成員，利益錯綜復(fù)雜公眾對教育系統(tǒng)比其他社會系統(tǒng)更熟悉，更具有發(fā)言權(quán)教育領(lǐng)域的權(quán)力比其他社會領(lǐng)域更為復(fù)雜和分散教育過程目標具有多樣性（國家、社會、家庭、個人等）政策目標的實現(xiàn)依賴于受教育者的積極參與教育政策利益分配的特殊性資源配置以實現(xiàn)公益性為最基本的目標

利益分配的主要內(nèi)容是個人身心發(fā)展機會、條件和資格的認定（發(fā)展權(quán)利分配、發(fā)展機會分配、發(fā)展條件分配、資格認定）

（三）教育政策的分類從層次或空間來看，教育政策可分為三個大的層次

一是全國性的、宏觀的教育政策（包括基本政策和具體政策）

二是區(qū)域性的教育政策（如地方的教育發(fā)展規(guī)劃）

三是學(xué)區(qū)性的教育政策（如學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略）從教育政策的功能來看，可以區(qū)分為兩大類一是縱向規(guī)劃教育發(fā)展的政策二是橫向激勵教育發(fā)展的政策

學(xué)前與特殊教育政策課程政策基礎(chǔ)教育政策財政政策職業(yè)教育政策教師政策高等教育政策科研政策本科后人才教育政策民辦教育政策終身教育政策…教育行政管理政策…

教育政策涉及的主要問題領(lǐng)域四個領(lǐng)域：國家宏觀政策問題、區(qū)域教育發(fā)展問題、學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略問題、國際教育問題三維結(jié)構(gòu)學(xué)前教育基礎(chǔ)教育高等教育職業(yè)教育本科后教育終身教育等國家宏觀區(qū)域發(fā)展學(xué)校戰(zhàn)略國際教育等學(xué)校設(shè)置教育財政課程管理教師管理學(xué)生管理學(xué)校、政府與社會關(guān)系科學(xué)研究等（三）教育政策分析廣義上：政策分析等同于政策科學(xué)狹義上：研究政策方案的選擇與評估中觀層面：政策分析是一個跨學(xué)科、應(yīng)用性的教育研究領(lǐng)域，它采用各種研究和論證方法，產(chǎn)生和轉(zhuǎn)變與公共政策相關(guān)的信息，以便幫助決策者或當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題。政策分析所涉及的是整個政策過程，包括問題界定、目標確定、方案選擇和效果評估等環(huán)節(jié)。在政策分析中方法論站主導(dǎo)地位。政策分析的三類主體研究者：關(guān)注政策活動的全過程，關(guān)心與政策活動相關(guān)的所有的因素，進行研究性分析決策者：識別政策問題，作出選擇，解決問題，只能進行初步分析中間人：進行技術(shù)性、中立性分析、對各種可能的被選政策方案進行分析、評價、提出各種備選方案的建議研究者、中間人、決策者的不同視野兩種文化的交流：決策型的研究者和研究型的決策者（四）政策分析的三種類型批評性的政策分析（studiesagainstpolicy）支持性的政策分析（studiesforpolicy）解釋性的政策分析（studiesofpolicy）

二、我國教育政策的范式

（一）社會變革對教育政策提出挑戰(zhàn)

當(dāng)代中國正在發(fā)生公共教育權(quán)力轉(zhuǎn)移——中央與地方、政府與學(xué)校之間的轉(zhuǎn)移——政府的公共教育權(quán)力向市場領(lǐng)域和社會領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移

權(quán)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生新的教育政策問題——政府選擇與非政府選擇（市場、公民社會）關(guān)系——公益與私益的關(guān)系——公平與效率的關(guān)系——解制與規(guī)制的關(guān)系

權(quán)力轉(zhuǎn)移對教育政策提出挑戰(zhàn)：必須要改革教育政策活動的范式三個領(lǐng)域與及其選擇類型政府——政府選擇集體選擇市場選擇（個人選擇）社會——非政府選擇——

公民社會選擇學(xué)?！钦x擇（二）不同的教育政策范式關(guān)于范式（paradigm）：美國科學(xué)哲學(xué)家托馬斯?庫恩在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》提出的概念。認為范式是科學(xué)發(fā)展或科學(xué)實踐活動的圖式或一般模式。案例：“中國西部地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展項目”中的政策——兩種不同的政策范式A：政府選擇（單一的政府、教育行政部門決策）B：社會參與（所有利益相關(guān)者的參與）不同的教育政策范式單一政府選擇非政府選擇有限參與政府社會學(xué)校學(xué)校社會政府學(xué)校社會政府學(xué)校社會政府政府社會學(xué)校理想的政策范式：互動與博弈（三）計劃經(jīng)濟體制下的教育政策活動范式

——單向度的政府選擇模式

關(guān)于范式（paradigm）：美國科學(xué)哲學(xué)家托馬斯?庫恩提出的概念。認為范式是科學(xué)發(fā)展或科學(xué)實踐活動的圖式或一般模式。1、政策話語模式的特征是國家中心和行政機關(guān)中心2、教育政策對教育公益性的理解比較狹窄3、教育政策的首要價值目標是效率優(yōu)先4、教育政策活動往往處于“受益人缺席”的狀態(tài)5、一些重要的政策環(huán)節(jié)缺失6、教育政策往往習(xí)慣于作出外在的制度安排理解體現(xiàn)教育公益性的行為的三個維度

一是從行動者或制度意義上理解公益行為。只有政府機構(gòu)或公共機構(gòu)才能實施公共行為，實現(xiàn)公共利益。私人機構(gòu)則不能實現(xiàn)公共利益。

二是從行為的目標上理解公益行為。不論是否是政府機構(gòu)、公共機構(gòu)或私人機構(gòu)，只要其追求和實現(xiàn)了大多數(shù)人的利益，就是公益行為。

三是從組織特征的意義上理解公益行為。具有“可進入性”（即組織活動和決策的開放性程度）的組織就具有公共性，能夠?qū)崿F(xiàn)公共利益。傳統(tǒng)法律、法規(guī)主要從制度意義上理解教育公益性。從而排斥教育中追求私益的行為，把兩者對立起來。

（四）建立新的教育政策活動范式1、政策活動中確立政府力量、市場力量、公民社會自治力量相互博弈的話語模式（1）轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整公共教育權(quán)力結(jié)構(gòu)。A：公共教育權(quán)力的體制內(nèi)下放；B：政府擁有的公共教育權(quán)力向市場領(lǐng)域和公民社會領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。（2）政府引導(dǎo)和培育教育領(lǐng)域健康的市場力量和公民社會力量的發(fā)展。2、突破“制度”意義上的教育公益性局限，以“多樣化利益的滿足”和“可進入性”為尺度理解和評價教育的公益性（四）建立新的教育政策活動范式3、把教育公平作為教育政策的基礎(chǔ)性目標傳統(tǒng)公共行政學(xué)與新公共行政學(xué)（弗雷德里克森）新的教育環(huán)境下教育公平受到挑戰(zhàn)（追求私益、競爭、選擇）4、改變教育政策活動中“受益人缺席”的狀態(tài)教師、學(xué)生、家長、社區(qū)人員能夠參與教育的決策和公共管理5、克服教育制度變遷的“路徑依賴”，改變教育政策作出制度安排的路徑。重視內(nèi)在制度的建立，為內(nèi)在制度的生成留出空間，提供政策環(huán)境市場機制挑戰(zhàn)教育公平市場帶來的競爭、選擇與權(quán)力分散賦予強勢群體“特權(quán)”民間資本追求利潤可能損害教育公平教育部門和學(xué)校追求績效影響教育公平市場機制強化或加劇了學(xué)?！霸偕a(chǎn)生產(chǎn)關(guān)系”和復(fù)制社會分層的功能三、我國教育政策決策與研究中的基本問題1、政策決策的結(jié)構(gòu)問題（案例：劉燕文被學(xué)位委員會剝奪博士學(xué)位）2、政策活動的合規(guī)律性問題（案例：治理亂收費政策——政治需要與客觀事實）3、弱勢補償問題（案例：某省基礎(chǔ)教育項目助學(xué)金發(fā)放的政策）4、政策代價問題（案例：某縣畢業(yè)生分配政策、集中辦學(xué)政策）5、政策失真問題（案例：基礎(chǔ)教育課程改革政策）民主的與專制的政策決策結(jié)構(gòu)（阿普特）社會系統(tǒng)政府政策決議輸入輸出反饋社會系統(tǒng)變化政府政策決議輸入輸出反饋教育收費政策與“一費制”：價值與事實的關(guān)系問題產(chǎn)生的背景

——教育大規(guī)模擴張——經(jīng)濟體制的變化——優(yōu)質(zhì)教育資源短缺與競爭——政府投入嚴重不足——政府與學(xué)校關(guān)系發(fā)生變化現(xiàn)狀與事實

——誰在收費？學(xué)校還是政府？——那些收費是亂收費：行政事業(yè)收費、服務(wù)性收費、亂收費？——一費制能否解決問題？——學(xué)校不收費能不能正常運轉(zhuǎn)？作出價值判斷的依據(jù)：事實與理論案例：弱勢補償問題我國西部某鄉(xiāng)的情況學(xué)齡兒童：１２８名在校兒童：６３名（女童不足１０名）失學(xué)兒童：６５名從中／英基礎(chǔ)教育項目貧困學(xué)生助學(xué)金中獲得３０個減免學(xué)費的資助名額，每人每年人民幣５０元，以實物形式發(fā)放。該省教育部門的資助主要原則貧困失學(xué)或面臨失學(xué)的兒童女童、少數(shù)民族兒童優(yōu)先，女童比例不得低于７０％，少數(shù)民族兒童不得低于６０％家庭年人均收入低于３００元，人均口糧低于３００斤的兒童５０％以上的助學(xué)金用于資助已失學(xué)的兒童尚未“普初”的縣，助學(xué)金只安排到小學(xué)實際的執(zhí)行情況面對弱勢群體的選擇弱勢補償優(yōu)先扶持（約翰遜的比喻）優(yōu)先扶持的理由：打破惡性循環(huán)教育價值觀孩子繼承父母價值觀進入低社會地位職業(yè)重視教育，上中學(xué)大學(xué)向上層社會流動不重視教育退學(xué)（美國羅吉斯）政策代價問題成本性代價人為性代價選擇性代價決策者要不斷追問是誰付出了代價？教育政策失真問題（1）含義：政策失真指教育政策在執(zhí)行過程中偏離了原有的政策目標，導(dǎo)致政策結(jié)果與政策目標的不一致。

（2）類型輕度的、部分失真——政策表面化——政策擴大化——政策缺損——政策替換

嚴重的、完全失真——政策失敗

案例：政策替換

1997年，濟南一名六歲半兒童未達到濟南歷下區(qū)教委文件規(guī)定的6歲零10個月的入學(xué)標準而被學(xué)校拒絕入學(xué)。其父母以“該文件與義務(wù)教育法的規(guī)定不符為由”向濟南市天橋區(qū)法院提起行政訴訟。法院做出“被告對原告的入學(xué)問題根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》做出處理”判決。歷下區(qū)教委向濟南中級人民法院提起上訴，中級法院以“受教育權(quán)利不屬于行政訴訟法的受案范圍”為由，撤消一審判決。政策失真的原因（1）政策目標存在問題（如政策目標超前要求過高：課程改革中城市化傾向，對于農(nóng)村、偏遠地區(qū)來說要求過高）（2）政策投入不足，如資金、信息不足（課程改革的三個層面，第三個層面準備不足）（3）政策環(huán)境不利，如當(dāng)前環(huán)境使政策代價過大（實施新課程高考、中考受不利影響）（4）政策實施人員素質(zhì)偏低（課改的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上合格的教師沒有準備好：極度缺少綜合課教師、教師不能使用新的評價方法、教師不能建立新型師生關(guān)系等）課程改革：浪漫主義還是現(xiàn)實主義？合目的性與合規(guī)律性要統(tǒng)一

四、兩個政策案例的討論與分析（一）基礎(chǔ)教育新課程改革政策政策背景政策文本政策形成、執(zhí)行中的問題及原因政策比較政策改進1、政策背景20世紀80年代以來，世界主要國家都在進行課程改革，切把課程改革作為國家、民族發(fā)展的大事。中國社會與經(jīng)濟變個對人才需求的變化（農(nóng)業(yè)社會與工業(yè)社會、信息社會）全面推進素質(zhì)教育的要求全球化與文化多元化的影響我國基礎(chǔ)教育課程問題較多，變化緩慢先前素質(zhì)教育的舉措如減負、課程與教材改革效果不明顯，力度不大2、政策文本傳統(tǒng)課程的弊端教育觀念落后道德教育效果差，針對性、實效性不強課程內(nèi)容難繁偏舊課程結(jié)構(gòu)單一課程教學(xué)是教師、課堂、書本中心教學(xué)評價標準單一，只重學(xué)業(yè)成績和選拔功能，忽視全面和諧發(fā)展新課程改革的目標倡導(dǎo)全面和諧發(fā)展的教育改革課程功能：從注重知識傳授轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會合作、學(xué)會生存、學(xué)會做人，關(guān)注學(xué)生的“全人”發(fā)展。建設(shè)新的課程結(jié)構(gòu)

體現(xiàn)課程的均衡性（一是學(xué)科知識與科學(xué)素養(yǎng)、實用技能之間的均衡：小學(xué)至高中設(shè)置綜合實踐活動課程作為必修課如信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會實踐、勞動與技術(shù)教育；二是綜合課程與學(xué)科課程的均衡；三是不同課程領(lǐng)域的均衡；知識、道德、實踐、體育、藝術(shù)等）。綜合性（設(shè)置綜合課如藝術(shù)、科學(xué)、歷史與社會、體育與健康）。選擇性（地方、學(xué)校、學(xué)生能夠?qū)φn程進行選擇）課程內(nèi)容的現(xiàn)代化（聯(lián)系社會、科技、學(xué)生）改變課程學(xué)習(xí)方式（被動接受到主動探索）確立新的課程評價觀念（選拔到發(fā)展性）建立三級課程管理體制國家課程地方課程校本課程3、政策形成、執(zhí)行中的問題及原因決策的科學(xué)化、民主化問題

——實證調(diào)查的范圍與時間偏少——政策措施一刀切，難以反映多樣化的特點與政策需求——存在照搬國外做法的傾向、有城市化傾向，本土化不夠——理想與現(xiàn)實脫節(jié)，缺乏嚴謹?shù)摹笆侄巍康摹狈治?，政策設(shè)計過于復(fù)雜——不能全面反映多方面的建議等等——利益相關(guān)者缺乏參與，精英決策模式——操作性改革建議不清晰——政策進程設(shè)計過短（3-5年全面推開）政策執(zhí)行中的問題

——行政命令，強制制度變遷，缺乏政策合作，學(xué)校被動——政策失真比較嚴重（學(xué)校艱難博弈、難以達到預(yù)期效果、課堂失控、垃圾袋等）——配套政策措施不完善（師資、組織形式、高考制度）——政策進程太快，省略了部分政策環(huán)節(jié)——質(zhì)量評價標準的片面化，忽視知識要素——學(xué)校無力應(yīng)對挑戰(zhàn)（如高中的改革）

課程改革成功的條件

改革是必須的改革的建議是清晰的創(chuàng)新的規(guī)模與復(fù)雜性適中改革具有實用性政策失真的原因（1）政策目標存在問題（如政策目標超前要求過高：課程改革中城市化傾向，對于農(nóng)村、偏遠地區(qū)來說要求過高）（2）政策投入不足，如資金、信息不足（課程改革的三個層面，第三個層面準備不足）（3）政策環(huán)境不利，如當(dāng)前環(huán)境使政策代價過大（實施新課程高考、中考受不利影響）（4）政策實施人員素質(zhì)偏低（課改的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上合格的教師沒有準備好：極度缺少綜合課教師、教師不能使用新的評價方法、教師不能建立新型師生關(guān)系等）課程改革：浪漫主義還是現(xiàn)實主義？合目的性與合規(guī)律性要統(tǒng)一

課程改革的層次課程改革的理論基礎(chǔ)：理念和思想課程內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、標準，教科書編定教學(xué)策略的選擇

一般原則性策略的選擇具體的教學(xué)策略的選擇4、政策比較：以《美國2061計劃》為例《美國2061計劃》全稱《為全體美國人的科學(xué)達到科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)脫盲目標的2061計劃報告書》1985年起由美國和歐洲的幾百名專家和教育實踐工作者經(jīng)過三年的調(diào)查研究完成。為美國20世紀80年代中期以后的新的課程改革指明了方向——把科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)學(xué)科作為課程的核心。改革的進程設(shè)計提出了80年代中期至21世紀初期美國基礎(chǔ)教育課程改革的三個步驟：

第一步：探討研究教育改革的思想與理論（1985-1989）第二步：組織教育家和科學(xué)家小組設(shè)計不同的課程模式以及實施課程改革所需要的條件、手段和戰(zhàn)略，具體說明改革的保障措施：師資、考試與評價、新的教學(xué)方法和教育技術(shù)，并進行試點實驗（1989-1992）第三步：1993年開始用10年甚至更長的時間把第二階段設(shè)計的改革藍圖付諸實踐。（目前由于改革的復(fù)雜性，這一步驟推遲了）五、政策改進（目前在地方層面上進行）（二）區(qū)域教育與區(qū)域教育政策1、區(qū)域教育與中國區(qū)域教育的特點2、區(qū)域教育政策與區(qū)域教育規(guī)劃3、以縣為主區(qū)域教育規(guī)劃涉及的基本問題1、區(qū)域教育與我國區(qū)域教育的特點（1）區(qū)域教育具有一定區(qū)域特色的國民教育。一是具有綜合性屬于國民教育；二是存在于某個特定區(qū)域內(nèi)的國民教育，在教育的構(gòu)成要素和發(fā)展模式方面具有鮮明的區(qū)域性特征。“區(qū)域”指：——省、市、自治區(qū)及以下的行政區(qū)域，往往在政治、經(jīng)濟、社會、文化、教育、自然環(huán)境、人口等方面具有不同的特征?！谏鐣Y(jié)構(gòu)與社會發(fā)展如經(jīng)濟、社會、文化、教育、自然環(huán)境、人口等方面的共同特點而劃分的地域范圍（往往會打破行政區(qū)域的界限）。（2）目前我國區(qū)域教育的特點區(qū)域教育的類型劃分基于行政區(qū)域的劃分：——省（直轄市、自治區(qū)）、——地、市——縣等不同行政級別的區(qū)域教育?；谏鐣Y(jié)構(gòu)和社會發(fā)展的共同特點所劃分的區(qū)域教育——東部教育、中部教育、西部教育；——城市教育與農(nóng)村教育；——漢民族文化區(qū)域教育與少數(shù)民族文化區(qū)域教育。我國目前區(qū)域社會與教育發(fā)展的總體特點

——區(qū)域教育發(fā)展嚴重不均衡——區(qū)域教育差異明顯——區(qū)域教育差距較大——區(qū)域內(nèi)的差距甚至大于區(qū)域之間的差距——經(jīng)濟社會與教育發(fā)展出現(xiàn)中部凹陷現(xiàn)象——城鄉(xiāng)差距呈逐步擴大趨勢2001東、中、西部人均GDP的差距上海：37382北京：25523浙江：14655湖北：7813河南：5924山西：5460云南：4866貴州：2895東部人均17693（如為1）中部人均6818（0.39）西部人均5273（0.30）12.91倍2001年部分地區(qū)義務(wù)教育生均經(jīng)費支出

小學(xué)(城)(鄉(xiāng))初中（城）（鄉(xiāng)）全國1483.98797.601955.031013.65北京4313.282793.795695.233519.42上海5885.703604.685488.544047.03湖北1082.55530.461622.92966.40河南850.85471.511230.47716.40陜西797.25607.231079.04823.62

西部概況重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆（含兵團）、內(nèi)蒙古、廣西國土占全國71.4%，人口占28.1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占17.2%全國55個少數(shù)民族有52個分布在12省市自治區(qū)，少數(shù)民族人口6000萬，占西部人口的55%以上我國人均年收入800元以下的尚有9000萬人，人均年收入300元以下的尚有3000萬人，主要集中在中西部

只有75%的地區(qū)普及義務(wù)教育，平均少于全國10個百分點，15%沒有實現(xiàn)兩基的人口地區(qū)，幾乎都在西部全國450個縣尚未實現(xiàn)兩基，391個在西部，占86.7%

內(nèi)蒙、重慶、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏近90個縣級單位尚未普及初等教育

只有75%的地區(qū)普及義務(wù)教育，平均少于全國10個百分點，15%沒有實現(xiàn)兩基的人口地區(qū)，幾乎都在西部全國450個縣尚未實現(xiàn)兩基，391個在西部，占86.7%

內(nèi)蒙、重慶、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏近90個縣級單位尚未普及初等教育影響西部基礎(chǔ)教育發(fā)展的主要限制性因素貧困微薄的家庭經(jīng)濟收入（案例）導(dǎo)致失輟學(xué)多子女造成貧困導(dǎo)致失輟學(xué)（尤其是女童）政府財力有限，投入嚴重不足，影響教育質(zhì)量從事過多家庭勞動，學(xué)習(xí)時間與精力不足或上學(xué)偏晚，營養(yǎng)不足導(dǎo)致學(xué)業(yè)失敗社區(qū)文化傳統(tǒng)觀念的影響新讀書無用論與實用主義的教育價值觀少數(shù)民族兒童的語言障礙西部一個普通家庭的經(jīng)濟收入人口：甲（64歲）與甲妻（66歲），兒子（38歲）與媳婦（初中畢業(yè)），兩個孫女（大的13歲，2年級，小的1歲）全年經(jīng)濟收入：（1）5畝麥子、2畝大豆、1畝土豆（扣除成本）——900（2）副業(yè)（挖柴胡）——200（3）兒子做村小代課教師（每月80元）——960扣除農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、牧業(yè)稅、副產(chǎn)稅300全年收入共1760元（人均不到300元）家人無病無災(zāi)，在村里屬于“過得去”的人家關(guān)于家庭學(xué)雜費支付能力的問卷調(diào)查隨時可以支付

需要長期積攢需要向親友借無力承擔(dān)甘肅：24%40%30%6%四川：17%30.5%28.4%24.1%寧夏:22.7%29.7%32.2%15.4%教育政策學(xué)校收費偏高導(dǎo)致兒童失輟學(xué)（相對與收入來說）義務(wù)教育法執(zhí)行不利教育行政部門對義務(wù)教育的理解：年限教育教育行政部門評價義務(wù)教育的指標體系有缺陷：質(zhì)量指標的權(quán)重偏低以縣為主的體制改革使學(xué)校失去鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持教育教學(xué)內(nèi)容與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會生活疏離師資水平教師數(shù)量不足嚴重缺乏合格教師：水平不高，相當(dāng)數(shù)量的代課教師和社請教師教師的工作與生活條件十分艱苦，代課教師待遇極低教師職后培訓(xùn)的機會匱乏，培訓(xùn)效果不好教學(xué)點分散，家庭距離學(xué)校偏遠2001年西部小學(xué)教學(xué)點75881個。其中內(nèi)蒙4596，廣西21260，重慶743，四川10866，貴州6090，云南21476，西藏2304，陜西2504，甘肅3791，青海553，寧夏662，新疆1074以廣西為例，2萬多教學(xué)點中，一師一校的11826，二師一校的4325課程難以開全，因人設(shè)課教學(xué)點與中心校的銜接存在困難學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣甚至具有厭學(xué)情緒教育發(fā)展的中部凹陷現(xiàn)象

——以2001年中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費為例東部中部西部小學(xué)141259777610.420.55初中1617719114210.440.71高中28331192171410.420.611980—2002年我國城鄉(xiāng)收入比例的演變198019882002城鄉(xiāng)收入比2.8:13.1:15:11992—1999北大來源于農(nóng)村的本科學(xué)生比例變化招生數(shù)來源農(nóng)村學(xué)生數(shù)比例1992181040322.3199391016818.5208943620.9216442519.6221142019.0224041518.5242539616.3二、區(qū)域教育政策與區(qū)域教育規(guī)劃（一）區(qū)域教育政策

區(qū)域教育政策主要指以基于行政區(qū)域而劃分的區(qū)域教育為對象的教育政策，是指地方政府為本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展而制定的法律、法規(guī)和其他的行為準則。區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化、人口、自然環(huán)境、管理水平等對區(qū)域教育政策產(chǎn)生深刻的獨特影響。與國家宏觀政策不同的是，其中經(jīng)濟因素往往成為影響區(qū)域教育政策的首要的因素。區(qū)域教育政策的制定往往涉及到中央與地方、上級與下級、教育內(nèi)部與外部的關(guān)系。我國當(dāng)代教育權(quán)力的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致區(qū)域教育政策重要性的迅速提升。（二）區(qū)域教育規(guī)劃教育規(guī)劃（EducationalPlanning）（教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃）指各級政府按照國家的教育方針政策，為實現(xiàn)一定的教育目標，促進國家和地方經(jīng)濟與社會發(fā)展，對本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展的目標、規(guī)模、速度、步驟和措施的在宏觀層面上進行的設(shè)計、部署與安排。3、以縣為主區(qū)域教育規(guī)劃涉及的基本問題（1）縣域教育規(guī)劃的制度背景（2）縣域教育規(guī)劃文本的基本結(jié)構(gòu)

——序言、回顧與問題；——指導(dǎo)思想；——發(fā)展目標（總目標與各級各類教育的發(fā)展目標）；——重點任務(wù)、政策措施與工程建設(shè)；——保障條件；——時間界限（一般為5年；或10年、15年、20年）

（3）縣域教育規(guī)劃涉及的基本內(nèi)容——干部、教師隊伍建設(shè)與管理（人員引進、選拔與培培訓(xùn)）——德育與職業(yè)道德教育

——教育結(jié)構(gòu)（義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)與成人教育、幼兒教育、農(nóng)科教結(jié)合與社區(qū)教育）——學(xué)校布局調(diào)整——教育投入與辦學(xué)條件——教育體制與辦學(xué)體制改革——民辦教育發(fā)展——教育科研——教育督導(dǎo)——教育信息化——特殊教育——教育交流與合作五、轉(zhuǎn)型期我國教育政策活動的理論基礎(chǔ)政治活動中適用理性經(jīng)濟人的原則政府機制和市場機制可以共同有效地提供公共物品社會轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)向公共教育權(quán)力轉(zhuǎn)移和權(quán)力博弈政府最基本的責(zé)任是保障教育公益性和教育公平在教育變革中有效的制度變遷具有關(guān)鍵性作用安全閥基本知識如果壓力容器(設(shè)備/管線等)壓力超過設(shè)計壓力…1.盡可能避免超壓現(xiàn)象堵塞(BLOCKED)火災(zāi)(FIRE)熱泄放(THERMALRELIEF)如何避免事故的發(fā)生?2.使用安全泄壓設(shè)施爆破片安全閥如何避免事故的發(fā)生?01安全閥的作用就是過壓保護!一切有過壓可能的設(shè)施都需要安全閥的保護!這里的壓力可以在200KG以上,也可以在1KG以下!設(shè)定壓力(setpressure)安全閥起跳壓力背壓(backpressure)安全閥出口壓力超壓(overpressure)表示安全閥開啟后至全開期間入口積聚的壓力.幾個壓力概念彈簧式先導(dǎo)式重力板式先導(dǎo)+重力板典型應(yīng)用電站鍋爐典型應(yīng)用長輸管線典型應(yīng)用罐區(qū)安全閥的主要類型02不同類型安全閥的優(yōu)缺點結(jié)構(gòu)簡單,可靠性高適用范圍廣價格經(jīng)濟對介質(zhì)不過分挑剔彈簧式安全閥的優(yōu)點預(yù)漏--由于閥座密封力隨介質(zhì)壓力的升高而降低,所以會有預(yù)漏現(xiàn)象--在未達到安全閥設(shè)定點前,就有少量介質(zhì)泄出.100%SEATINGFORCE75502505075100%SETPRESSURE彈簧式安全閥的缺點過大的入口壓力降會造成閥門的頻跳,縮短閥門使用壽命.ChatterDiscGuideDiscHolderNozzle彈簧式安全閥的缺點彈簧式安全閥的缺點=10090807060500102030405010%OVERPRESSURE%BUILT-UPBACKPRESSURE%RATEDCAPACITY普通產(chǎn)品平衡背壓能力差.在普通產(chǎn)品基礎(chǔ)上加裝波紋管,使其平衡背壓的能力有所增強.能夠使閥芯內(nèi)件與高溫/腐蝕性介質(zhì)相隔離.平衡波紋管彈簧式安全閥的優(yōu)點優(yōu)異的閥座密封性能,閥座密封力隨介質(zhì)操作壓力的升高而升高,可使系統(tǒng)在較高運行壓力下高效能地工作.ResilientSeatP1P1P2先導(dǎo)式安全閥的優(yōu)點平衡背壓能力優(yōu)秀有突開型/調(diào)節(jié)型兩種動作特性可遠傳取壓先導(dǎo)式安全閥的優(yōu)點對介質(zhì)比較挑剃,不適用于較臟/較粘稠的介質(zhì),此類介質(zhì)會堵塞引壓管及導(dǎo)閥內(nèi)腔.成本較高.先導(dǎo)式安全閥的缺點重力板式產(chǎn)品的優(yōu)點目前低壓儲罐呼吸閥/緊急泄放閥的主力產(chǎn)品.結(jié)構(gòu)簡單.價格經(jīng)濟.重力板式產(chǎn)品的缺點不可現(xiàn)場調(diào)節(jié)設(shè)定值.閥座密封性差,并有較嚴重的預(yù)漏.受背壓影響大.需要很高的超壓以達到全開.不適用于深冷/粘稠工況.幾個常用規(guī)范ASMEsectionI-動力鍋爐(FiredVessel)ASMEsectionVIII-非受火容器(UnfiredVessel)API2000-低壓安全閥設(shè)計(LowpressurePRV)API520-火災(zāi)工況計算與選型(FireSizing)API526-閥門尺寸(ValveDimension)API527-閥座密封(SeatTightness)介質(zhì)狀態(tài)(氣/液/氣液雙相).氣態(tài)介質(zhì)的分子量&Cp/Cv值.液態(tài)介質(zhì)的比重/黏度.安全閥泄放量要求.設(shè)定壓力.背壓.泄放溫度安全閥不以連接尺寸作為選型報價依據(jù)!如何提供高質(zhì)量的詢價?彈簧安全閥的結(jié)構(gòu)彈簧安全閥起跳曲線彈簧安全閥結(jié)構(gòu)彈簧安全閥結(jié)構(gòu)導(dǎo)壓管活塞密封活塞導(dǎo)向不平衡移動副(活塞)導(dǎo)管導(dǎo)閥彈性閥座P1P1P2先導(dǎo)式安全閥結(jié)構(gòu)先導(dǎo)式安全閥的工作原理頻跳安全閥的頻跳是一種閥門高頻反復(fù)開啟關(guān)閉的現(xiàn)象。安全閥頻跳時，一般來說密封面只打開其全啟高度的幾分只一或十幾分之一，然后迅速回座并再次起跳。頻跳時，閥瓣和噴嘴的密封面不斷高頻撞擊會造成密封面的嚴重損傷。如果頻跳現(xiàn)象進一步加劇還有可能造成閥體內(nèi)部其他部分甚至系統(tǒng)的損傷。安全閥工作不正常的因素頻跳后果1、導(dǎo)向平面由于反復(fù)高頻磨擦造成表面劃傷或局部材料疲勞實效。2、密封面由于高頻碰撞造成損傷。3、由于高頻振顫造成彈簧實效。4、由頻跳所帶來的閥門及管道振顫可能會破壞焊接材料和系統(tǒng)上其他設(shè)備。5、由于安全閥在頻跳時無法達到需要的排放量，系統(tǒng)壓力有可能繼續(xù)升壓并超過最大允許工作壓力。安全閥工作不正常的因素A、系統(tǒng)壓力在通過閥門與系統(tǒng)之間的連接管時壓力下降超過3%。當(dāng)閥門處于關(guān)閉狀態(tài)時，閥門入口處的壓力是相對穩(wěn)定的。閥門入口壓力與系統(tǒng)壓力相同。當(dāng)系統(tǒng)壓力達到安全閥的起跳壓力時，閥門迅速打開并開始泄壓。但是由于閥門與系統(tǒng)之間的連接管設(shè)計不當(dāng)，造成連接管內(nèi)局部壓力下降過快超過3%，是閥門入口處壓力迅速下降到回座壓力而導(dǎo)致閥門關(guān)閉。因此安全閥開啟后沒有達到完全排放，系統(tǒng)壓力仍然很高，所以閥門會再次起跳并重復(fù)上述過程，既發(fā)生頻跳。導(dǎo)致頻跳的原因?qū)е陆庸軌航蹈哂?%的原因1、閥門與系統(tǒng)間的連接管內(nèi)徑小于閥門入口管內(nèi)徑。2、存在嚴重的渦流現(xiàn)象。3、連接管過長而且沒有作相應(yīng)的補償（使用內(nèi)徑較大的管道）。4、連接管過于復(fù)雜（拐彎過多甚至在該管上開口用作它途。在一般情況下安全閥入口處不允許安裝其他閥門。）導(dǎo)致頻跳的原因B、閥門的調(diào)節(jié)環(huán)位置設(shè)置不當(dāng)。安全閥擁有噴嘴環(huán)和導(dǎo)向環(huán)。這兩個環(huán)的位置直接影響安全閥的起跳和回座過程。如果噴嘴環(huán)的位置過低或?qū)颦h(huán)的位置過高，則閥門起跳后介質(zhì)的作用力無法在閥瓣座和調(diào)節(jié)環(huán)所構(gòu)成的空間內(nèi)產(chǎn)生足夠的托舉力使閥門保持排放狀態(tài)，從而導(dǎo)致閥門迅速回座。但是系統(tǒng)壓力仍然保持較高水平，因此回座后閥門會很快再次起跳。導(dǎo)致頻跳的原因C、安全閥的額定排量遠遠大于所需排量。

由于所選的安全閥的喉徑面積遠遠大于所需，安全閥排放時過大的排量導(dǎo)致壓力容器內(nèi)局部壓力下降過快，而系統(tǒng)本身的超壓狀態(tài)沒有得到緩解，使安全閥不得不再次起跳頻跳的原因閥門拒跳：當(dāng)系統(tǒng)壓力達到安全閥的起跳壓力時，閥門不起跳的現(xiàn)象。安全閥工作不正常的因素1、閥門整定壓力過高。2、閥門內(nèi)落入大量雜質(zhì)從而使閥辦座和導(dǎo)套間卡死或摩擦力過大。3、彈簧之間夾入雜物使彈簧無法被正常壓縮。4、閥門安裝不當(dāng)，使閥門垂直度超過極限范圍（正負兩度）從而使閥桿組件在起跳過程中受阻。5、排氣管道沒有被可靠支撐或由于管道受熱膨脹移位從而對閥體產(chǎn)生扭轉(zhuǎn)力，導(dǎo)致閥體內(nèi)機構(gòu)發(fā)生偏心而卡死。安全閥拒跳的原因閥門不回座或回座比過大：安全閥正常起跳后長時間無法回座，閥門保持排放狀態(tài)的現(xiàn)象。安全閥工作不正常的因素1、閥門上下調(diào)整環(huán)的位置設(shè)置不當(dāng)。2、排氣管道設(shè)計不當(dāng)造成排氣不暢，由于排氣管道過小、拐彎過多或被堵塞，使排放的蒸汽無法迅速排出而在排氣管和閥體內(nèi)積累，這時背壓會作用在閥門內(nèi)部機構(gòu)上并產(chǎn)生抑制閥門關(guān)閉的趨勢。3、閥門內(nèi)落入大量雜質(zhì)從而使閥瓣座和導(dǎo)套之間卡死后摩擦力過大。安全閥不回座或回座比過大的因素：4、彈簧之間夾入雜物從而使彈簧被正常壓縮后無法恢復(fù)。5、由于對閥門排放時的排放反力計算不足，從而在排放時閥體受力扭曲損壞內(nèi)部零件導(dǎo)致卡死。6、閥桿螺母（位于閥桿頂端）的定位銷脫落。在閥門排放時由于振動使該螺母下滑使閥桿組件回落受阻。安全閥不回座或回座比過大的因素：7、由于彈簧壓緊螺栓的鎖緊螺母松脫，在閥門排放時由于振動時彈簧壓緊螺栓松動上滑導(dǎo)致閥門的設(shè)定起跳值不斷減小。

8、閥門安裝不當(dāng)，使閥門垂直度超過極限范圍（正負兩度）從而使閥桿組件在回落過程中受阻。

9、閥門的密封面中有雜質(zhì)，造成閥門無法正常關(guān)閉。

10、鎖緊螺母沒有鎖緊，由于管道震動下環(huán)向上運動，上平面高于密封面，閥門回座時無法密封安全閥不回座或回座比過大的因素：謝謝觀看癌基因與抑癌基因oncogene&tumorsuppressorgene24135基因突變概述.癌基因和抗癌基因的概念.癌基因的分類.癌基因產(chǎn)物的作用.癌基因激活的機理主要內(nèi)容疾?。?/p>

——是人體某一層面或各層面形態(tài)和功能（包括其物質(zhì)基礎(chǔ)——代謝）的異常，歸根結(jié)底是某些特定蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)或功能的變異，而這些蛋白質(zhì)又是細胞核中相應(yīng)基因借助細胞受體和細胞中信號轉(zhuǎn)導(dǎo)分子接收信號后作出應(yīng)答（表達）的產(chǎn)物。TranscriptionTranslationReplicationDNARNAProtein中心法規(guī)Whatisgene?基因：

—是遺傳信息的載體

—是一段特定的DNA序列（片段）

—是編碼RNA或蛋白質(zhì)的一段DNA片段

—是由編碼序列和調(diào)控序列組成的一段DNA片段基因主宰生物體的命運：微效基因的變異——生物體對生存環(huán)境的敏感度變化關(guān)鍵關(guān)鍵基因的變異——生物體疾病——死亡所以才有：“人類所有疾病均可視為基因病”之說注：如果外傷如燒傷、骨折等也算疾病的話，外傷應(yīng)該無法歸入基因病的行列。Genopathy問：兩個不相干的人，如果他們患得同一疾病，致病基因是否相同？再問：同卵雙生的孿生兄弟，他們患病的機會是否一樣，命運是否相同？┯┯┯┯

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┷┷┷┷增添缺失替換DNA分子(復(fù)制)中發(fā)生堿基對的______、______

和

，而引起的

的改變。替換增添缺失基因結(jié)構(gòu)基因變異的概念：英語句子中的一個字母的改變，可能導(dǎo)致句子的意思發(fā)生怎樣的變化？可能導(dǎo)致句子的意思不變、變化不大或完全改變THECATSATONTHEMATTHECATSITONTHEMATTHEHATSATONTHEMATTHECATONTHEMAT同理：替換、增添、缺失堿基對，可能會使性狀不變、變化不大或完全改變。基因的結(jié)構(gòu)改變,一定會引起性狀的改變??原句：1.基因多態(tài)性與致病突變基因變異與疾病的關(guān)系2.單基因病、多基因病3.疾病易感基因

基因多態(tài)性polymorphism是指DNA序列在群體中的變異性（差異性）在人群中的發(fā)生概率>1%（SNP&CNP)<1%的變異概率叫做突變基因多態(tài)性特定的基因多態(tài)性與疾病相關(guān)時，可用致病突變加以描述SNP:散在單個堿基的不同，單個堿基的缺失、插入和置換。

CNP:DNA片段拷貝數(shù)變異，包括缺失、插入和重復(fù)等。同義突變、錯義突變、無義突變、移碼突變

致病突變生殖細胞基因突變將突變的遺傳信息傳給下一代(代代相傳),即遺傳性疾病。體細胞基因突變局部形成突變細胞群（腫瘤）。受精卵分裂基因突變的原因物理因素化學(xué)因素生物因素基因突變的原因（誘發(fā)因素）紫外線、輻射等堿基類似物5BU/疊氮胸苷等病毒和某些細菌等自發(fā)突變DNA復(fù)制過程中堿基配對出現(xiàn)誤差。UV使相鄰的胸腺嘧啶產(chǎn)生胸腺嘧啶二聚體,DNA復(fù)制時二聚體對應(yīng)鏈空缺，堿基隨機添補發(fā)生突變。胸腺嘧啶二聚體胸腺嘧啶胸腺嘧啶紫外線誘變物理誘變(physicalinduction)

5溴尿嘧啶(5BU)與T類似，多為酮式構(gòu)型。間期細胞用酮式5BU處理，5BU能插入DNA取代T與A配對；插入DNA后異構(gòu)成烯醇式5BU與G配對。兩次DNA復(fù)制后,使A/T轉(zhuǎn)換成G/C，發(fā)生堿基轉(zhuǎn)換,產(chǎn)生基因突變?；瘜W(xué)誘變(chemicalinduction)堿基類似物(baseanalogues)誘變AT5-BUA5-BUAAT5-BU5-BU(烯醇式)

(酮式)GGC1.生物變異的根本來源，為生物進化提供了最初的原始材料,能使生物的性狀出現(xiàn)差別，以適應(yīng)不同的外界環(huán)境，是生物進化的重要因素之一。2.致病突變是導(dǎo)致人類遺傳病的病變基礎(chǔ)。基因突變的意義概述：腫瘤細胞惡性增殖特性（一）腫瘤細胞失去了生長調(diào)節(jié)的反饋抑制正常細胞受損,一旦恢復(fù)原狀，細胞就會停止增殖，但是腫瘤細胞不受這一反饋機制抑制。（二）腫瘤細胞失去了細胞分裂的接觸抑制。正常細胞體外培養(yǎng)，相鄰細胞相接觸，長在一起，細胞就會停止增殖，而腫瘤細胞生長滿培養(yǎng)皿后，細胞可以重疊起生長。（三）腫瘤細胞表現(xiàn)出比正常細胞更低的營養(yǎng)要求。（四）腫瘤細胞生長有一種自分泌作用，自己分泌生長需要的生長因子和調(diào)控信號,促進自身的惡性增殖。Whatisoncogene?癌基因——是基因組內(nèi)正常存在的基因，其編碼產(chǎn)物通常作為正調(diào)控信號，促進細胞的增殖和生長。癌基因的突變或表達異常是細胞惡性轉(zhuǎn)化（癌變）的重要原因。——凡是能編碼生長因子、生長因子受體、細胞內(nèi)信號轉(zhuǎn)導(dǎo)分子以及與生長有關(guān)的轉(zhuǎn)錄調(diào)節(jié)因子等的基因。如何發(fā)現(xiàn)癌基因的呢?11910年，洛克菲勒研究院一個年輕的研究員Rous發(fā)現(xiàn)，雞肉瘤細胞裂解物在通過除菌濾器以后，注射到正常雞體內(nèi)，可以引起肉瘤，首次提出雞肉瘤可能是由病毒引起的。0.2m孔徑細菌過不去但病毒可以通過從病毒癌基因到細胞原癌基因的研究歷程：Roussarcomavirus,RSVthefirstcancer-causingretrovirus1958年，Stewart和Eddy分離出一種病毒，注射到小鼠體內(nèi)可以引起肝臟、腎臟、乳腺、胸腺、腎上腺等多種組織器官的腫瘤，因而把這種病毒稱為多瘤病毒。50年代末、60年代初，癌病毒研究成了一個極具想像力的研究領(lǐng)域，主流科學(xué)家開始進入癌病毒研究領(lǐng)域polyomavirus這期間，Temin發(fā)現(xiàn)RSV有不同亞型，且引起細胞惡變程度不同，推測RNA病毒將其遺傳信息傳遞給了正常細胞的DNA。這與Crick提出的中心法則是相違背的讓事實屈從于理論還是堅持基于實驗的結(jié)果？VSTemin發(fā)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)錄酶，1975年獲諾貝爾獎TeminCrickTemin的實驗設(shè)計：實驗設(shè)計簡單而巧妙：將合成DNA所需的“原料”，即A、T、C、G四種脫氧核苷酸，與破壞了外殼的RSV一起在體外40℃的條件下溫育一段時間結(jié)果在試管里獲得了一種新合成的大分子，它不能被RNA酶破壞，但卻可以被DNA酶所分解，證明這種新合成的大分子是DNA用RNA酶預(yù)先破壞RSV的RNA，再重復(fù)上述的試驗，則不能獲得這種大分子，說明這個DNA大分子是以RSV的RNA為模板合成的1969年，一個日本學(xué)者里子水谷來到Temin的實驗室，這是一個非常擅長實驗的年輕科學(xué)家。按Temin的設(shè)想，他們開始尋找RSV中存在“逆轉(zhuǎn)錄酶”的證據(jù)DNA

RNA

ProteinTranscriptionTranslationReplicationReplicationRe-Transcription修正中心法規(guī)據(jù)說，1975年Temin因發(fā)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)錄酶而獲諾貝爾獎時，Bishop懊惱不已，因為早在1969年他就認為Temin的RNADNA的“前病毒理論”有可能是正確的，并且也進行了一些實驗，但不久由于資深同事的規(guī)勸而放棄了這方面的努力。但Bishop馬上意識到：逆轉(zhuǎn)錄酶的發(fā)現(xiàn)為逆轉(zhuǎn)錄病毒致癌的研究提供了一條新途徑。一個RSV，三個諾貝爾獎?。?！1989年，UCSF的Bishop和Varmus根據(jù)逆轉(zhuǎn)錄病毒的復(fù)制機制發(fā)現(xiàn)了細胞癌基因，并獲諾貝爾獎。Cellularoncogene啟示：Perutz說:“科學(xué)創(chuàng)造如同藝術(shù)創(chuàng)造一樣，都不可能通過精心組織而產(chǎn)生”Bishop說:“許多人引以為豪的是一天工作16小時，工作安排要以分秒計……可是工作狂是思考的大敵，而思考則是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵”Perutzsharedthe1962NobelPrizeforChemistrywithJohnKendrew,fortheirstudiesofthestructuresofhemoglobinandglobularproteins科學(xué)的本質(zhì)和藝術(shù)一樣，都需要直覺和想像力請給自己一些思考的時間吧！癌基因的分類目前對癌基因尚無統(tǒng)一分類的方法，一般有下面3種分類方法：一、按結(jié)構(gòu)特點分（6）類（一）src癌基因家族（二）ras癌基因家族（三）sis癌基因家族（四）myc癌基因家族（五）myb癌基因家族（六）其它：如fos，erb－A等。三、按細胞增殖調(diào)控蛋白特性分成（4）類（一）生長因子（二）受體類（三）細胞內(nèi)信號轉(zhuǎn)換器（四）細胞核因子二、按產(chǎn)物功能分（8）類（一）生長因子類（二）酪氨酸蛋白激酶（三）膜相關(guān)G蛋白（四）受體，無蛋白激酶活性（五）胞質(zhì)絲氨酸-蘇氨酸蛋白激酶（六）胞質(zhì)調(diào)控因子（七）核反式調(diào)控因子（八）其它:db1、bcl－2癌基因產(chǎn)物參與信號轉(zhuǎn)導(dǎo)

胞外信號作用于膜表面受體→胞內(nèi)信使物質(zhì)的生成便意味著胞外信號跨膜傳遞的完成。胞內(nèi)信使至少有：cAMP（環(huán)磷酸腺苷）IP3（三磷酸肌醇）PG（前列腺素）cGMP（環(huán)磷酸鳥苷）DG（二?；视停〤a2＋（鈣離子）CAM（鈣調(diào)素）主要機制是通過蛋白激酶活化引起底物蛋白一連串磷酸化的生物信號反應(yīng)過程,跨膜機制涉及到：（一）質(zhì)膜上cAMP信使系統(tǒng)（二）質(zhì)膜上肌醇脂質(zhì)系統(tǒng)這兩個系統(tǒng)都是由受體鳥苷酸調(diào)節(jié)蛋白（GTP-regulatoryprotein，G蛋白）和效應(yīng)酶（腺苷酸環(huán)化酶磷脂酶等）組成，有相似的信號轉(zhuǎn)導(dǎo)過程：即受體活化后引起GTP與不同G蛋白結(jié)合活化和抑制效應(yīng)酶從而影響胞內(nèi)信使產(chǎn)生而發(fā)生不同的調(diào)控效應(yīng)。（三）受體操縱的離子通道系統(tǒng)（四）受體酪氨酸蛋白激酶的轉(zhuǎn)導(dǎo)

（一）獲得性基因病

(acquiredgeneticdisease)例如：病毒感染激活原癌基因癌基因活化的機制

（二）染色體易位和重排使無活性的原癌基因轉(zhuǎn)位至強啟動子或增強子附近而被活化。與基因脆性位點相關(guān)。（三）基因擴增（四）點突變?nèi)┗虻漠a(chǎn)物與功能（一）癌基因產(chǎn)物作用的一般特點1.目前發(fā)現(xiàn)c-onc均為結(jié)構(gòu)基因.2.癌基因產(chǎn)物可分布在膜質(zhì)核也可分泌至胞外.（二）癌基因產(chǎn)物分類1.細胞外生長因子：TGF-b2.跨膜生長因子受體:MAPK3.細胞內(nèi)信號轉(zhuǎn)導(dǎo)分子:Gprotein/Ras4.核內(nèi)轉(zhuǎn)錄因子

（三）癌基因產(chǎn)物的協(xié)同作用實驗證明，用ras或myc分別轉(zhuǎn)染細胞，可使細胞長期增殖，但不能轉(zhuǎn)化成癌細胞，在裸鼠體內(nèi)也不能形成腫瘤。但用ras+myc同時轉(zhuǎn)染細胞，則使細胞轉(zhuǎn)化成癌細胞。說明：致癌至少需要2種或以上的onc協(xié)同作用，2種onc在2條通路上發(fā)揮作用，由于細胞增殖調(diào)控是多因子，多階段影響的結(jié)果。而影響增殖分化的onc達幾十種之多，所以大多數(shù)人認為：癌發(fā)生是多階段多步驟的。Whatistumorsuppressorgene?腫瘤抑制基因（抗癌基因、抑癌基因）——是調(diào)節(jié)細胞正常生長和增殖的基因。當(dāng)這些基因不能表達，或其產(chǎn)物失去活性時，細胞就會異常生長和增殖，最終導(dǎo)致細胞癌變。反之，若導(dǎo)入或激活它則可抑制細胞的惡性表型?！┗蚺c抑癌基因相互制約，維持細胞增殖正負調(diào)節(jié)信號的相對穩(wěn)定。影響1歲的兒童“二次打擊”學(xué)說兩個等位基因同時突變視網(wǎng)膜母細胞瘤（Retinoblastoma）RB基因變異(13號染色體)

(1)脫磷酸化Rb蛋白（活性）與轉(zhuǎn)錄因子E2F結(jié)合，抑制基因的轉(zhuǎn)錄活性(2)磷酸化Rb蛋白（失活）與E2F解離，釋放E2F(3)E2F啟動基因轉(zhuǎn)錄(4)細胞進入增生階段(G1S)因此，Rb蛋白在控制細胞生長方面發(fā)揮重要作用一旦Rb基因突變可使細胞進入過度增生狀態(tài)RB基因的功能等位基因(allele)例如：花顏色基因位于一對同源染色體的同一位置上、控制相對性狀的兩個的基因叫等位基因(allele)一對相同的等位基因稱純合等位基因

一對不同的等位基因稱雜合等位基因

顯性基因隱性基因完全顯性不完全顯性共顯性問：女性的兩條X染色體基因應(yīng)如何表達？拓展知識：X染色體基因中，有65%完全處于“休眠”狀態(tài)，20%僅在部分女性身上“休眠”，15%則完全逃離“休眠”狀態(tài)一旦其中一條X染色體被損壞，還可以由另一條X染色體來糾正男性卻只有一條X染色體，一旦它遭到破壞，男性就會患上血友病、色盲以及肌肉萎縮癥等各種遺傳病以前人們一直認為，在女性的兩條X染色體中，有一條染色體是完全不起作用或是處于“休眠”狀態(tài)的在Y染色體中，目前仍在“工作”的基因只剩下不到100個X染色體中“工作”的基因>1000個有一個這樣的故事：20年前一次意外事故，三個工人遭受鈷60（Co60)放射性核素的照射結(jié)果：一名工人不久死亡一名工人幾年后死于白血病最后一名工人20年后患糖尿病就診你知道醫(yī)生在為病人檢查時發(fā)現(xiàn)了什么嗎？鎖骨骨折肋骨串珠樣X光片發(fā)現(xiàn)廣泛性骨質(zhì)缺損骨髓檢查——漿細胞比例為30%左右（正常為0.6-1.3%）(多發(fā)性骨髓瘤）因此，多基因病涉及遺傳因素和環(huán)境因素物理因素化學(xué)因素生物因素自發(fā)因素2.多基因病(polygenicdisease)：性狀或疾病的遺傳方式取決于兩個以上微效基因的累加作用，同時還受環(huán)境因素的影響，因此這類性狀也稱為復(fù)雜性狀或復(fù)雜疾?。╟omplexdisease）也叫：“復(fù)雜性狀疾病”近視(myopia)高血壓(hypertension)糖尿病(diabetes)精神分裂癥(schizophrenia)哮喘(asthma)腫瘤或癌

(tumororcancer)多基因病的遺傳要點數(shù)量性狀的遺傳基礎(chǔ)是兩對以上基因。這些基因之間沒有顯,隱性的區(qū)別,而是共顯性。每個基因?qū)Ρ硇偷挠绊懞苄?稱為微效基因。微效基因具有累加效應(yīng),即一個基因?qū)Ρ硇妥饔煤苄?但若干個基因共同作用,可對表型產(chǎn)生明顯影響。不僅遺傳因素起作用,環(huán)境因素具有明顯作用。例如：結(jié)腸癌（Coloncancer)相關(guān)基因：NGX6，SOX7，ITGB1，HSPA9B，MAPK8，PAG，

RANGAP1，SRC和CDC2等。相關(guān)信號通路：ras/MEK/ERK，JNK，Rb/E2F，PI3K/AKT及受體相互作用相關(guān)通路，免疫反應(yīng)相關(guān)通路以及細胞黏附相關(guān)通路等。①早期原發(fā)癌生長②腫瘤血管形成③腫瘤細胞脫落并侵入基質(zhì)④進入脈管系統(tǒng)⑤癌栓形成⑥繼發(fā)組織器官定位生長⑦轉(zhuǎn)移癌繼續(xù)擴散例如：糖尿病(diabetes)依賴胰島素型糖尿病在位于第6號染色體上可能包含至少一個對I型糖尿病敏感的基因在人類基因組中，大約10個位點現(xiàn)在被發(fā)現(xiàn)似乎對I型糖尿病敏感其中：1)11號染色體位點IDDM2上的基因

2)葡萄糖激酶基因高血壓(hypertension)目前最受關(guān)注的是ATP2B1基因編碼一種膜蛋白，具有鈣泵特性能將高濃度細胞內(nèi)鈣泵出細胞外。精神神經(jīng)性疾病精神分裂癥基因表達改變/誘導(dǎo)增強家族史家暴基因本質(zhì)：基因組變異驚嚇—？—基因突變——精神病多基因病的遺傳：易患性(liability)易感性(susceptibility)發(fā)病閾值(threshold)易患性(liability)——在多基因病發(fā)生中，遺傳因素和環(huán)境因素共同作用決定一個個體患某種遺傳病的可能性。possibility遺傳因素(hereditaryfactors)環(huán)境因素(environmentalfactor)易感性(susceptibility)——特指由遺傳因素決定的患病風(fēng)險，僅代表個體所含有的遺傳因素，易感性完全由基因決定。——在一定的環(huán)境條件下，易感性高低可代表易患性高低。riskwithdisease發(fā)病閾值(threshold)——當(dāng)一個個體易患性高到一定限度就可能發(fā)病——這種由易患性所導(dǎo)致的多基因病發(fā)病最低限度稱為發(fā)病閾值minimum例如：三核苷酸拷貝數(shù)變異CGG(精氨酸)重復(fù)：——重復(fù)5-54次，正常——重復(fù)6-230次，攜帶者（敏感體質(zhì)）——重復(fù)230-4000次，發(fā)病

如：脆性X染色體綜合征智力低下患者細胞在缺乏胸腺嘧啶或葉酸的環(huán)境中培養(yǎng)時往往出現(xiàn)X-染色體發(fā)生斷裂男性發(fā)病1/1200-2500，女性發(fā)病1/1650-5000FragileXsyndrome閾值效應(yīng)舉例：長臉，耳外凸智力低下語言障礙對外界反應(yīng)遲鈍Copynumbervariation問：為什么是三核苷酸重復(fù)而不是4、5個？提示：三核苷酸處于閱讀框架內(nèi)，不容易破壞原有基因的開放閱讀框架(ORF)4、5個核苷酸不在ORF內(nèi)，變化容易對原有基因造成很大的影響，一般不容易積累保留癌蛋白抗原癌基因抑癌基因P53蛋白積聚，細胞周期變化P53等位基因丟失、點突變腫瘤形成腫瘤促進因子細胞表型變化相關(guān)基因作用P53基因阻滯細胞周期：G1和G2/M期

促進細胞調(diào)亡：bax/bcl2

維持基因組穩(wěn)定：核酸內(nèi)切酶活性

抑制腫瘤血管生成：Smad4P53基因可否用于治療癌癥？P53基因功能基因治療：是指以改變?nèi)祟愡z傳物質(zhì)為基礎(chǔ)的生物醫(yī)學(xué)治療。通過將人的正?；蚧蛴兄委熥饔玫腄NA導(dǎo)入人體靶細胞，去糾正基因的缺陷或者發(fā)揮治療作用。抑癌基因P53載體P53基因治療第三節(jié)分析文體特征和表現(xiàn)手法2大考點書法大家啟功自傳賞析中學(xué)生，副教授。博不精，專不透。名雖揚，實不夠。高不成，低不就。癱偏‘左’，派曾‘右’。面微圓，皮欠厚。妻已亡，并無后。喪猶新，病照舊。六十六，非不壽。八寶山，漸相湊。計平生，謚曰陋。身與名，一起臭?！举p析】寓幽默于“三字經(jīng)”，名利淡薄，人生灑脫，真乃大師心態(tài)。1.實用類文本都有其鮮明的文體特征，傳記的文體特征體現(xiàn)為作品的真實性和生動性。傳記的表現(xiàn)手法主要有以下幾個方面：人物表現(xiàn)的手法、結(jié)構(gòu)技巧、語言藝術(shù)和修辭手法。2.在實際考查中，對傳記中段落作用、細節(jié)描寫、人物陪襯以及環(huán)境描寫設(shè)題較多，對于材料的選擇與組織也常有涉及。3.考生復(fù)習(xí)時要善于借鑒小說和散文的知識和經(jīng)驗，同時抓住傳記的主旨、構(gòu)思以及語言特征來解答問題。傳記的文體特點是真實性和文學(xué)性。其中，真實性是傳記的第一特征，寫作時不允許任意虛構(gòu)。但傳記不同于一般的枯燥的歷史記錄，它具有文學(xué)性，它通過作者的選擇、剪輯、組接，傾注了愛憎的情感；它需要用藝術(shù)的手法加以表現(xiàn)，以達到傳神的目的?？键c一分析文體特征從哪些方面分析傳記的文體特征？一、選材方面1.人物的時代性和代表性。傳記里的人物都是某時代某領(lǐng)域較

突出的人物。2.選材的真實性和典型性。傳記的材料比較翔實，作者從傳主

的繁雜經(jīng)歷中選取典型的事例，來表現(xiàn)傳主的人格特點，有

較強的說服力。3.傳記的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能構(gòu)建]二、組材方面1.從時序角度思考。通過抓時間詞語，可以迅速理清文章脈絡(luò)，

把握人物的生活經(jīng)歷及思想演變過程。2.從詳略方面思考。組材是與主題密切相關(guān)的。對中心有用的，