2023年財政支出績效評價在實施中問題和對策

2023年財政支出績效評價在實施中問題和對策下面是我為大家整理的財政支出績效評價在實施中問題和對策,供大家參考。希望對大家寫作有幫助!

財政支出績效評價在實施中的問題和對策5篇

財政支出績效評價在實施中的問題和對策篇1

財政支出績效評價報告

（參考格式）

評價客體類型（在相應的□內打√）：□部門□單位□項目

評價客體：

（公章）

主管部門：

（公章）

主管部門預算代碼：□□□□□□

評價機構□財政部門□預算部門□預算單位□中介機構

評價機構名稱：

（公章）

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

評價工作組負責人：

（簽章）

聯(lián)系電話：

評價時間：

年月日

財政支出績效評價報告（正文）

按照×××工作部署，依據×××提供的預算執(zhí)行或決算報告等資料，根據《秦皇島市市級財政支出績效評價辦法（試行）》，遵循“科學性、規(guī)范性、客觀性和公正性”的原則，對×××財政支出績效實施了評價，形成本評價報告。

一、基本情況

1、目標概述

2、主要目標原計劃指標值

3、績效評價方法和評價過程概述

評價工作分定量評價和定性評價兩個步驟，定量評價以評價客體提供的相關資料為基礎，經過認真審查和核對，測出定量評價結果；

定性評價由工作組調查問卷、聽取單位領導及相關人員的情況介紹及現場考察提問，經量化分析得出定性評價結果。評價工作組綜合定量和定性評價結果，形成綜合評價結論。

二、各項績效目標的實現情況

1、實際工作績效概述

2、各項績效指標實際值

評價工作中，通過對評價客體報送的基礎資料進行核實、分析、整理，采取查閱政府相關統(tǒng)計數據、抽查部門工作記錄、對服務對象的跟蹤調查、直接勘察、測驗數據等途徑，獲得各項績效指標實際值。

三、一致性對比及差異性原因分析

對績效目標與實際工作績效進行比較，得出既定績效目標完成情況，對績效目標與實際工作績效不一致的內容，如超計劃完成或未完成的內容進行經驗和原因分析，包括主觀、客觀、技術等方面的原因分析。

四、存在問題和建議

1、采取的績效管理措施以及支出績效方面存在的問題。

2、改進績效管理、提高績效水平的措施和建議。

五、評價結果和結論

經評價，該部門××××績效得分××分，評價結果為優(yōu)秀（良好、平均、較低、較差）。

六、評價責任

本評價結果依據評價客體提供的各項基礎資料，運用規(guī)定的評價辦法，評價工作組保證本次評價工作全過程的公正和公平，各項評價基礎資料的真實性與完整性由評價客體負責。未經評價組織機構同意，任何單位和個人不得將本評價結果對外公布。

七、評價工作組人員名單及簽字（姓名、工作單位、職務、職稱）

八、報告時間

財政支出績效評價在實施中的問題和對策篇2

財政支出績效評價指標體系

財政支出績效評價指標體系

財政支出項目績效評價報告

評價類型：□實施過程評價b1f63637b97bd9afcad94a810714b828.png完成結果評價

項目名稱：信息系統(tǒng)運行維護

word/media/image5.gif項目單位：海南省海防與口岸辦公室信息中心

word/media/image5.gifword/media/image5.gif主管部門：海南省人民政府辦公廳

word/media/image5.gif評價時間：

1月1日至12月31日

組織方式：□財政部門□主管部門b1f63637b97bd9afcad94a810714b828.png項目單位

評價機構：□中價機構□專家組b1f63637b97bd9afcad94a810714b828.png項目單位評價組

評價單位（蓋章）：海南省海防與口岸辦公室信息中心

上報時間：

5月21日

項目績效目標表

項目名稱：信息系統(tǒng)運行維護

注：以預算批復的績效目標為準填列。如預算申報時沒有填報績效目標的，根據項目測算明顯或實施計劃填寫

項目基本信息

財政支出績效評價在實施中的問題和對策篇3

財政部關于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知

財預〔2023〕285號黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，總后勤部，武警各部隊，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，有關中央管理企業(yè)：為積極推進預算績效管理工作，規(guī)范財政支出績效評價行為，建立科學、合理的績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，我們重新修訂了《財政支出績效評價管理暫行辦法》，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。財政部二○一一年四月二日

財政支出績效評價管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強財政支出管理，強化支出責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》等國家有關規(guī)定，制定本辦法。第二條財政支出績效評價（以下簡稱績效評價）是指財政部門和預算部門（單位）根據設定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。第三條各級財政部門和各預算部門（單位）是績效評價的主體。預算部門（單位）（以下簡稱預算部門）是指與財政部門有預算繳撥款關系的國家機關、政黨組織、事業(yè)單位、社會團體和其他獨立核算的法人組織。第四條財政性資金安排支出的績效評價及相關管理活動適用本辦法。第五條績效評價應當遵循以下基本原則：（一）科學規(guī)范原則。績效評價應當嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。（二）公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。（三）分級分類原則?？冃гu價由各級財政部門、各預算部門根據評價對象的特點分類組織實施。（四）績效相關原則?？冃гu價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應當清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。第六條績效評價的主要依據：（一）國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）各級政府制定的國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策；

（三）預算管理制度、資金及財務管理辦法、財務會計資料；

（四）預算部門職能職責、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃；

（五）相關行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術規(guī)范；

（六）申請預算時提出的績效目標及其他相關材料，財政部門預算批復，財政部門和預算部門年度預算執(zhí)行情況，年度決算報告；

（七）人大審查結果報告、審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告；

（八）其他相關資料。

第二章績效評價的對象和內容

第七條績效評價的對象包括納入政府預算管理的資金和納入部門預算管理的資金。按照預算級次，可分為本級部門預算管理的資金和上級政府對下級政府的轉移支付資金。第八條部門預算支出績效評價包括基本支出績效評價、項目支出績效評價和部門整體支出績效評價。績效評價應當以項目支出為重點，重點評價一定金額以上、與本部門職能密切相關、具有明顯社會影響和經濟影響的項目。有條件的地方可以對部門整體支出進行評價。第九條上級政府對下級政府的轉移支付包括一般性轉移支付和專項轉移支付。一般性轉移支付原則上應當重點對貫徹中央重大政策出臺的轉移支付項目進行績效評價；

專項轉移支付原則上應當以對社會、經濟發(fā)展和民生有重大影響的支出為重點進行績效評價。第十條績效評價的基本內容：（一）績效目標的設定情況；

（二）資金投入和使用情況；

（三）為實現績效目標制定的制度、采取的措施等；

（四）績效目標的實現程度及效果；

（五）績效評價的其他內容。第十一條績效評價一般以預算年度為周期，對跨年度的重大（重點）項目可根據項目或支出完成情況實施階段性評價。

第三章績效目標

第十二條績效目標是績效評價的對象計劃在一定期限內達到的產出和效果，由預算部門在申報預算時填報。預算部門年初申報預算時，應當按照本辦法規(guī)定的要求將績效目標編入年度預算；

執(zhí)行中申請調整預算的，應當隨調整預算一并上報績效目標。第十三條績效目標應當包括以下主要內容：（一）預期產出，包括提供的公共產品和服務的數量；

（二）預期效果，包括經濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；

（三）服務對象或項目受益人滿意程度；

（四）達到預期產出所需要的成本資源；

（五）衡量預期產出、預期效果和服務對象滿意程度的績效指標；

（六）其他。第十四條績效目標應當符合以下要求：（一）指向明確。績效目標要符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關。（二）具體細化?？冃繕藨攺臄盗俊①|量、成本和時效等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。（三）合理可行。制定績效目標時要經過調查研究和科學論證，目標要符合客觀實際。第十五條財政部門應當對預算部門申報的績效目標進行審核，符合相關要求的可進入下一步預算編審流程；

不符合相關要求的，財政部門可以要求其調整、修改。第十六條績效目標一經確定一般不予調整。確需調整的，應當根據績效目標管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序重新報批。第十七條績效目標確定后，隨同年初預算或追加預算一并批復，作為預算部門執(zhí)行和項目績效評價的依據。

第四章績效評價指標、評價標準和方法

第十八條績效評價指標是指衡量績效目標實現程度的考核工具?？冃гu價指標的確定應當遵循以下原則：（一）相關性原則。應當與績效目標有直接的聯(lián)系，能夠恰當反映目標的實現程度。（二）重要性原則。應當優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。（三）可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標，以便于評價結果可以相互比較。（四）系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，系統(tǒng)反映財政支出所產生的社會效益、經濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。（五）經濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行，數據的獲得應當考慮現實條件和可操作性，符合成本效益原則。第十九條績效評價指標分為共性指標和個性指標。（一）共性指標是適用于所有評價對象的指標。主要包括預算編制和執(zhí)行情況、財務管理狀況、資產配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會效益、經濟效益等。（二）個性指標是針對預算部門或項目特點設定的，適用于不同預算部門或項目的業(yè)績評價指標。共性指標由財政部門統(tǒng)一制定，個性指標由財政部門會同預算部門制定。第二十條績效評價標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度?？冃гu價標準具體包括：（一）計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準。（二）行業(yè)標準。是指參照國家公布的行業(yè)指標數據制定的評價標準。（三）歷史標準。是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。（四）其他經財政部門確認的標準。第二十一條績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。（一）成本效益分析法。是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標實現程度。（二）比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現程度。（三）因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素，評價績效目標實現程度。（四）最低成本法。是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現程度。（五）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。（六）其他評價方法。第二十二條績效評價方法的選用應當堅持簡便有效的原則。根據評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進行績效評價。

第五章績效評價的組織管理和工作程序

第二十三條財政部門負責擬定績效評價規(guī)章制度和相應的技術規(guī)范，組織、指導本級預算部門、下級財政部門的績效評價工作；

根據需要對本級預算部門、下級財政部門支出實施績效評價或再評價；

提出改進預算支出管理意見并督促落實。第二十四條預算部門負責制定本部門績效評價規(guī)章制度；

具體組織實施本部門績效評價工作；

向同級財政部門報送績效報告和績效評價報告；

落實財政部門整改意見；

根據績效評價結果改進預算支出管理。第二十五條根據需要，績效評價工作可委托專家、中介機構等第三方實施。財政部門應當對第三方組織參與績效評價的工作進行規(guī)范，并指導其開展工作。第二十六條績效評價工作一般按照以下程序進行：（一）確定績效評價對象；

（二）下達績效評價通知；

（三）確定績效評價工作人員；

（四）制訂績效評價工作方案；

（五）收集績效評價相關資料；

（六）對資料進行審查核實；

（七）綜合分析并形成評價結論；

（八）撰寫與提交評價報告；

（九）建立績效評價檔案。預算部門年度績效評價對象由預算部門結合本單位工作實際提出并報同級財政部門審核確定；

也可由財政部門根據經濟社會發(fā)展需求和年度工作重點等相關原則確定。第二十七條財政部門實施再評價，參照上述工作程序執(zhí)行。

第六章績效報告和績效評價報告

第二十八條財政資金具體使用單位應當按照本辦法的規(guī)定提交績效報告，績效報告應當包括以下主要內容：（一）基本概況，包括預算部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預決算情況、項目立項依據等；

（二）績效目標及其設立依據和調整情況；

（三）管理措施及組織實施情況；

（四）總結分析績效目標完成情況；

（五）說明未完成績效目標及其原因；

（六）下一步改進工作的意見及建議。第二十九條財政部門和預算部門開展績效評價并撰寫績效評價報告，績效評價報告應當包括以下主要內容：（一）基本概況；

（二）績效評價的組織實施情況；

（三）績效評價指標體系、評價標準和評價方法；

（四）績效目標的實現程度；

（五）存在問題及原因分析；

（六）評價結論及建議；

（七）其他需要說明的問題。第三十條績效報告和績效評價報告應當依據充分、真實完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。預算部門應當對績效評價報告涉及基礎資料的真實性、合法性、完整性負責。財政部門應當對預算部門提交的績效評價報告進行復核，提出審核意見。第三十一條績效報告和績效評價報告的具體格式由財政部門統(tǒng)一制定。

第七章績效評價結果及其應用

第三十二條績效評價結果應當采取評分與評級相結合的形式，具體分值和等級可根據不同評價內容設定。第三十三條財政部門和預算部門應當及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結果，并將其作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據。對績效評價結果較好的，財政部門和預算部門可予以表揚或繼續(xù)支持。對績效評價發(fā)現問題、達不到績效目標或評價結果較差的，財政部門和預算部門可予以通報批評，并責令其限期整改。不進行整改或整改不到位的，應當根據情況調整項目或相應調減項目預算，直至取消該項財政支出。第三十四條績效評價結果應當按照政府信息公開有關規(guī)定在一定范圍內公開。第三十五條在財政支出績效評價工作中發(fā)現的財政違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關規(guī)定追究責任。

第八章附則

第三十六條各地區(qū)、各預算部門可結合實際制定具體的管理辦法和實施細則。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行?！吨醒氩块T預算支出績效考評管理辦法（試行）》（財預〔2023〕86號）、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔2023〕76號）同時廢止?！敦斦筷P于進一步推進中央部門預算項目支出績效評價試點工作的通知》（財預〔2023〕390號）及其他有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。附：1.財政支出績效目標申報表〔略〕2.財政支出績效評價指標框架（參考）〔略〕3.財政支出績效報告（參考提綱）〔略〕4.財政支出績效評價報告（參考提綱）〔略〕5.財政支出績效評價工作流程圖〔略〕

財政支出績效評價在實施中的問題和對策篇4

上海市財政支出績效評價報告

項目名稱：合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程項目項目

評價類型：財政支出績效事后評價

項目主管部門：上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府

項目實施單位：上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展辦公室

委托單位：上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府

評價機構：上海宏大東亞會計師事務所有限公司

2023年6月28日

摘要一、概述受上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府委托，上海宏大東亞會計師事務所有限公司承擔“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程”項目的績效評價工作，績效評價的時段為2023年1月1日至2023年12月31日。評價組按照經上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府認可，并經過專家評審的績效評價工作方案，經過財務檢查、業(yè)務流程檢查、問卷調查及座談會與訪談和報告撰寫等環(huán)節(jié)，完成了本次績效評價工作。

二、評價結論和主要績效（一）評價結論按照績效評價工作方案，評價工作組根據項目實施管理及完成情況，對照評分標準，對績效評價指標逐項進行考察、對比、計算和分析，最終得出項目綜合評分為88分，其中“項目決策(A類）”指標得10分，“項目管理（B類）”指標得25分，“項目績效類（C類）”指標得53分，評分結果屬于“良”。

（二）主要績效合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程項目的完成情況如下：

(一）項目完成績效目標，整體成效顯著。上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，以中小河道“拆違、疏浚、清障、面潔、岸綠、截污、水達標”為基本要求，已及時充分完成了項目目標。現階段工程還未竣工決算，根據工程部門上報數據，具體完成情況如下：完成高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程，治理河道中心長度35005米，疏浚河道土方453079平方米，新建箱涵4座，新建插板樁結構1275米，完成木樁修復10300米，種植陸域綠化69070平方米，清理有害水生植物17278.5平方米，完成岸坡整理161910平方米，以及增加的白洋灘工程。

(二）項目管理規(guī)范，經費控制有效。

“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程”項目總經費預算5,204.95萬元，現階段工程還未竣工決算，根據工程部門上報數據，預計支出5,204.95萬元。上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府根據項目內容，嚴格規(guī)范立項、實施、驗收管理，確保經費控制有效，項目按期完成。

三、經驗、主要問題和建議（一）主要經驗及做法通過與上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府相關負責人的訪談、對輪疏河道附近居民的問卷調查、及其他資料取證后，我們認為上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府在以下幾方面的工作較為完善：

首先，建立了較為科學合理的項目管理制度，對工程的項目立項、項目前期審批、工程招投標、建設施工管理、驗收移交工作等關鍵環(huán)節(jié)均作了明確規(guī)定；

建立健全了項目資金管理辦法，對資金支付使用制訂了健全的審批支付流程，上述項目、財務管理制度均得到良好的執(zhí)行。

其次，在工作中堅持以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，以中小河道“拆違、疏浚、清障、面潔、岸綠、截污、水達標”為基本要求，合慶鎮(zhèn)的水環(huán)境質量得到了進一步鞏固和提高，生態(tài)環(huán)境也進一步提升。根據對輪疏河道附近居民進行的滿意度調查問卷表明，大部分居民對河道輪疏工程后的河道暢通情況、河水生態(tài)改善情況、河岸整潔情況、整體生態(tài)的提升情況都比較滿意；

對鎮(zhèn)政府開展河道輪疏的工作大多居民都表示非常滿意。輪疏河道附近居民的生活生態(tài)環(huán)境得到了進一步的提升，因此公眾的滿意度較高。

（二）存在的問題1.河道治理工程的后續(xù)管理制度不完善

河道在完成治理輪疏工程后，仍需要進行后續(xù)的日常養(yǎng)護工作，包括：對河道暢通的維護，如禁止違法填堵、非法捕撈；

對河水生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)護，如污水排放的管理、有害水生植物的去除；

對河岸環(huán)境的維護，如陸域綠色植物的養(yǎng)護，垃圾或違法建筑的管理等。河道的后續(xù)養(yǎng)護工作有助于河道整治項目的可持續(xù)發(fā)展，但合慶鎮(zhèn)人民政府關于河道的后續(xù)管理制度還不完善。

（三）建議和改進措施1.建立健全河道治理的后續(xù)管理辦法

河道在完成治理輪疏工程后，仍需要進行日常的后續(xù)養(yǎng)護工作，包括：對河道暢通的維護，如禁止違法填堵、非法捕撈；

對河水生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)護，如污水排放的管理、有害水生植物的去除；

對河岸環(huán)境的維護，如陸域綠色植物的養(yǎng)護，垃圾或違法建筑的管理等。河道整治工作需要持續(xù)的后續(xù)養(yǎng)護工作以促進河道治理項目的可持續(xù)發(fā)展，因此應當建立健全后續(xù)管理制度，以確保后續(xù)管理工作得以有效執(zhí)行。

上海市財政支出績效評價報告滬宏會師報字[2023]第HZD號

前言我們接受上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程”項目的績效評價工作。

根據上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府的工作職能要求，緊密結合《關于同意實施合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程的批復》（浦環(huán)保市容〔2023〕460號）和《關于同意調整合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程部分工程內容的批復》（浦環(huán)保市容〔2023〕831號）的落實，以“進一步加強河道治理，預防河道黑臭，確保河道水系暢通，提高水體自凈能力”為目標，上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府開展“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程”項目。通過對該項目的績效評價，能夠進一步加強和規(guī)范項目專項資金管理工作，增強專項資金支出的規(guī)范性和合理性，發(fā)揮公共財政資金對項目的促進和推進作用，提高專項資金支出的效益和效果。

一、項目基本情況（一）概況1.立項背景及目的進一步加強河道治理，預防河道黑臭，確保河道水系暢通，提高水體自凈能力，是上海市“十三五”規(guī)劃和發(fā)展的重要內容，也是歷屆政府民生工程的重要組成部分。為深入貫徹落實黨的十八大精神和中央關于改善民生的要求，為加強浦東新區(qū)河道環(huán)境質量，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，以中小河道“拆違、疏浚、清障、面潔、岸綠、截污、水達標”為基本要求，合慶鎮(zhèn)開展了一系列河道治理工程項目，進一步鞏固和提高合慶鎮(zhèn)水環(huán)境質量，提升生態(tài)環(huán)境。

2.預算資金來源及使用情況項目總預算為5,204.95萬元，由新區(qū)補貼3,556.60萬元、鎮(zhèn)自籌1,648.35萬元?，F階段工程還未竣工決算，根據工程部門上報數據，具體資金情況如下：

金額單位：萬元

序號

項目明細

預算資金

實際決算金額

實際支出金額

1

工程費用

4,810.80

5,204.95

5,204.95

2

其他費用

394.15

合計

5,204.95

5,204.95

5,204.95

3.項目完成情況序號

實施內容

計劃量

完成量

完成比例

備注

1

治理河道條段數

83條

83條

100%

2

治理河道中心長度（米）

35005m

35005m

100%

3

疏浚土方

453079㎡

453079㎡

100%

4

新建插板樁

1275m

1275m

100%

5

新建木樁

500m

500m

100%

6

木樁修復

10300m

10300m

100%

7

新增箱涵

4座

4座

100%

8

陸域綠化

69070㎡

69070㎡

100%

9

水生綠化

17278.5㎡

17278.5㎡

100%

10

岸坡整理

161910㎡

161910㎡

100%

11

白洋灘工程

白洋灘工程

白洋灘工程

100%

4.組織及管理1）組織機構

(1)主管單位：上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府

主要職責包括：按照河道建設操作程序申報項目建設手續(xù)，完成項目的招投標工作，并按照工程計劃組織項目的實施；

負責辦理涉及河道管理范圍內建設項目施工方案審核、河道臨時使用許可等手續(xù)行政許可辦理；

對河道疏浚淤泥處置，做好過程監(jiān)督，加強泥庫管理。

(2)項目施工單位：上海南匯水利市政工程有限公司

主要職責包括：為合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道進行輪疏工程。

（3）項目監(jiān)理單位：上海宏渠工程咨詢監(jiān)理有限公司

主要職責包括：對工程施工、工程質量、進度的控制，合同管理、信息管理、安全管理，協(xié)調業(yè)主和施工單位的關系，保修階段的工程施工監(jiān)理。

2）項目管理組織架構、項目具體實施流程

“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程”項目，系依據2023年4月上海市浦東新區(qū)環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理局批復文件，在鎮(zhèn)政府指導下積極實施。鎮(zhèn)政府針對本項目設置項目推進小組，項目由區(qū)域發(fā)展辦公室負責人擔任組長，負責項目可行性方案的審核、項目的工程監(jiān)督、加強項目的管理、以及落實后續(xù)養(yǎng)護管理工作；

組員負責開展招投標工作、按照工程計劃開展項目的實施、辦理行政許可證、負責項目資料收集整理工作等；

現場項目經理負責項目現場質量、安全、造價、進度等協(xié)調工作。

3）管理執(zhí)行情況

根據檢查檔案資料的結果，歸檔資料有《財政支出項目績效目標申請表》、招投標文件、項目合同等，資金的使用均經過審批流程，項目按照管理辦法執(zhí)行。

（二）績效目標1.總目標為加強浦東新區(qū)河道環(huán)境質量，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，以中小河道“拆違、疏浚、清障、面潔、岸綠、截污、水達標”為基本要求，進一步鞏固和提高合慶鎮(zhèn)水環(huán)境質量，提升生態(tài)環(huán)境。2.階段目標（1）業(yè)績目標

1）河道中心長度35005m；

2）河道疏浚土方453079m3；

3）新建箱涵4座；

4）新建插板樁結構1275m；

5）新建木樁結構500m；

6）木樁修復10300m；

7）種植陸域綠化69070m2；

8）水生植物17278.5m2；

9）岸坡整理161910m2；

10）新增白洋灘工程，包括岸坡整理957平方米，種植岸坡綠化957平方米，陸域綠化160平方米，DN300雙壁纏繞管35米，窨井2座，道路修復96平方米及水生態(tài)修復工程。

（2）效果目標

1）改善排水條件；

2）提高水體自凈能力；

3）發(fā)揮河道綜合功能；

4）建立長效管理制度。

二、績效評價工作情況（一）績效評價目的通過項目績效評價，進一步加強和規(guī)范“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程項目”項目專項資金管理工作，增強專項資金支出的規(guī)范性和合理性，發(fā)揮公共財政資金對“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程項目”項目的促進和推進作用，提高專項資金支出的效益和效果。

（二）績效評價工作方案制定過程

前期通過查看相關資料對“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程項目”項目的基本情況進行了解后，與上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府有關管理人員進行交流、討論績效評價工作內容、工作方向和工作方式，了解項目績效評價工作的相關問題及工作開展的背景、目的等有關內容。通過查閱檔案資料、對項目實地考察等初步活動進行基礎資料的搜集取證。

結合初步了解的情況與績效評價的有關要求制定詳細的工作方案，然后與合慶鎮(zhèn)人民政府有關工作人員進行協(xié)調溝通確定后續(xù)工作開展的具體時間。

（三）績效評價原則、評價方法等根據績效評價的基本原理、評價對象和范圍，結合項目特點和績效目標，確定項目績效評價指標體系。

評價人員根據指標體系表、基礎表以及問卷調查和訪談取得的資料，對指標體系各個指標進行評價打分。

根據評分情況，評價人員進行分析判斷，綜合評價項目績效，得出評價結論。

按照邏輯分析法設計評價指標體系表，包括項目決策、項目管理以及項目績效三部分內容，圍繞項目專項資金使用和項目實施的各個環(huán)節(jié)，體現從投入、過程到產出的績效邏輯路徑，客觀分析項目的產出和結果。評價指標體系注重指標的內在邏輯性，評價方法的科學性和可操作性。

（四）數據采集方法及過程根據既定的工作方案，評價工作正式展開。評價工作主要包含以下幾個方面：

1.財務檢查和業(yè)務流程檢查

（1）制度檢查，由合慶鎮(zhèn)人民政府提供相應管理制度和財務制度，查看是否具有相應的項目管理制度和資金、財務管理制度并對其制定的有關規(guī)章制度的健全性、合規(guī)性進行檢查。

（2）財務檢查，主要方法是獲取“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程”項目經費明細賬，檢查其有關的原始財務資料檢查上述資料的合規(guī)性，并查看其是否符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途；

是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

（3）檔案資料查閱，對項目檔案進行查閱記錄，檢查其業(yè)務流程是否符合相應的項目管理辦法。

2.問卷調查

（1）調查對象：對高科東路以北、以及G1501以西河道附近居民進行問卷調查。

（2）調查目標：以輪疏河道附近居民滿意度為調查目標。

（3）調查內容：包括對河道輪疏后河道暢通、河水生態(tài)、河岸整潔、生態(tài)環(huán)境提升情況等評價。

（4）調查方式：

問卷調查包括以下幾個階段：

1)調查問卷的設計；

2)實地調查階段；

3)問卷的統(tǒng)計處理、分析階段；

4)報告調查結果階段。

問卷由評價工作組組織發(fā)放與回收，發(fā)放問卷100份。

3.座談會與訪談

為了全方位了解上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程”項目推進和項目管理實施情況，評價工作組結合座談會與訪談形式開展評價工作。

（1）座談會：邀請上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府相關人員參加座談會，評價工作組提問、參與人員展開討論，了解項目的完成情況、公眾對河道輪疏工作的滿意程度、以及對項目完成后效果的評價，對項目之后的開展提出經驗和建議。

（2）訪談：與上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府管理人員、業(yè)務人員、財務人員進行訪談，對在財務資料、檔案資料中發(fā)現的問題進行了解溝通，并以書面形式記錄。

（五）績效評價實施過程

本次績效評價實施過程中，上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府與評價工作組密切配合，使得績效評價工作能夠順利開展。

在評價實施初期，上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府向評價組提供了工作計劃、項目檔案資料、管理制度和財務制度，并與評價工作組進行溝通，以便評價組了解項目概況以及對基礎資料的搜集。

在評價工作組查看相關財務資料與檔案資料后，由上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府發(fā)出邀請通知，組織開展項目座談會，并對項目進行實地檢查和問卷調查。

在報告階段，評價組助理人員對資料初步整理，檢查核實基礎表，編制評價底稿；

項目經理草擬評價報告、匯總分析資料；

項目組組長審核修改，出具正式報告，完成本次績效評價工作。

（六）績效評價的局限性無。

三、評價結論和績效分析（一）評價結論1.評價結果按照績效評價工作方案，評價工作組根據項目實施管理及完成情況，對照評分標準，對績效評價指標逐項進行考察、對比、計算和分析，最終得出項目綜合評分為88分，其中“項目決策(A類）”指標得10分，“項目管理（B類）”指標得25分，“項目績效類（C類）”指標得53分，評分結果屬于“良”。

一級指標

權重

二級指標

權重

三級指標

細化權重

得分

A項目決策

10

A1項目立項

6

A11立項依據充分性

3

3

A12項目立項規(guī)范性

3

3

A2項目目標

4

A21績效目標合理性

2

2

A22績效指標明確性

2

2

B項目管理

25

B1投入管理

9

B11預算合規(guī)性

3

3

B12預算執(zhí)行率

3

3

B13專款專用率

3

3

B2財務管理

6

B21財務管理制度健全性

2

2

B22資金使用合規(guī)性

4

4

B3項目實施

10

B31項目管理制度建設與執(zhí)行情況

4

4

B32合同管理情況

4

4

B33招投標執(zhí)行情況

2

2

C項目績效

65

C1項目產出

28

C11整治河道長度完成率

3

3

C12河道疏浚土方完成率

3

3

C13新建插板樁護岸完成率

3

3

C14新建仿木樁護岸完成率

3

3

C15木樁修復完成率

3

3

C16種植陸域綠化完成率

3

3

C17水生植物清理完成率

3

3

C18岸坡整理完成率

3

3

C19白洋灘工程完成率

4

4

C2項目效益

27

C21河道輪疏達標率

3

3

C22對河道輪疏情況滿意度

6

4

C23對河水環(huán)境改善滿意度

6

4

C24對河岸環(huán)境整潔情況滿意度

6

4

C25對整體生態(tài)環(huán)境改善滿意度

6

4

C3可持續(xù)和影響力

10

C31建立長效管理制度并執(zhí)行

6

2

C32受益群體滿意度

4

2

合計

100

88

2.主要績效我們認為除本報告第四部分/（二）所述存在的問題以外，本項目基本完成了預算批復的主要內容，項目實施過程規(guī)范，管理制度健全，基本達到了以下績效目標。

(一）項目完成績效目標，整體成效顯著。上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，以中小河道“拆違、疏浚、清障、面潔、岸綠、截污、水達標”為基本要求，已及時充分完成了項目目標?，F階段工程還未竣工決算，根據工程部門上報數據，具體完成情況如下：完成高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程，治理河道中心長度35005米，疏浚河道土方453079平方米，新建箱涵4座，新建插板樁結構1275米，完成木樁修復10300米，種植陸域綠化69070平方米，清理有害水生植物17278.5平方米，完成岸坡整理161910平方米，以及增加的白洋灘工程。

(二）項目管理規(guī)范，經費控制有效?！昂蠎c鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程”項目總經費預算5,204.95萬元，現階段工程還未竣工決算，根據工程部門上報數據，預計支出5,204.95萬元。上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府根據項目內容，嚴格規(guī)范立項、實施、驗收管理，確保經費控制有效，項目按期完成。

（二）具體績效分析1.項目決策類指標一級指標

權重

二級指標

權重

三級指標

細化權重

得分

A項目決策

10

A1項目立項

6

A11立項依據充分性

3

3

A12項目立項規(guī)范性

3

3

A2項目目標

4

A21績效目標合理性

2

2

A22績效指標明確性

2

2

合計

10

10

具體績效分析：

A11立項依據充分性，權重3分:

根據財政支出項目績效目標申請表，項目立項符合《關于同意實施合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程的批復》（浦環(huán)保市容[2023]460號）、《關于同意調整合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程部分工程內容的批復》（浦環(huán)保市容[2023]831號）、以及《上海市河道管理條例》的要求，得2分；

并且項目立項與上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府的職責密切相關，得分1分。

該指標共計得3分。

A12項目立項規(guī)范性，權重3分:

“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程”項目按照《中華人民共和國預算法》的程序申請立項，符合其組織管理流程的規(guī)定，得2分；

項目屬于基本建設工程類項目，由辦公室編寫申請表，經由辦公室領導審閱以及辦公室會議等程序，得分1分。

該指標共計得3分。

A21績效目標合理性，權重2分:

“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程”項目主要目的是為加強浦東新區(qū)河道環(huán)境質量，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，以中小河道“拆違、疏浚、清障、面潔、岸綠、截污、水達標”為基本要求，進一步鞏固和提高合慶鎮(zhèn)的水環(huán)境質量，提升生態(tài)環(huán)境。目標符合上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府的主要職責和長期規(guī)劃，得2分。

該指標共計得2分。

A22績效目標明確性，權重2分:

“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程”項目按照投入管理、財務管理、項目實施、項目產出、項目效益、可持續(xù)和影響力將績效目標細化分解為具體的績效指標，得1分；

并通過清晰、可衡量的指標予以體現，得1分。

該指標共計得2分。

2.項目管理類指標一級指標

權重

二級指標

權重

三級指標

細化權重

得分

B項目管理

25

B1投入管理

6

B11預算合規(guī)性

3

3

B12預算執(zhí)行率

3

3

B2財務管理

9

B21?？顚Ｓ寐?/p>

3

3

B22財務管理制度健全性

2

2

B23資金使用合規(guī)性

4

4

B3項目實施

10

B31項目管理制度建設與執(zhí)行情況

2

2

B32招投標執(zhí)行情況

4

4

B33合同管理情況

4

4

合計

25

25

具體績效分析：

B11預算合規(guī)性，權重3分：

“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程”項目預算明細符合《中華人民共和國預算法》的規(guī)定，得2分；

并且符合《合慶鎮(zhèn)財政資金管理辦法》的規(guī)定，得1分。

該指標得3分。

B12預算執(zhí)行率，權重3分：

“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程項目”實施期間為2023年1月-2023年12月，項目的預算資金為5,204.95萬元，現階段工程還未竣工決算，根據工程部門上報數據，預計支出5,204.95萬元，經計算，預算執(zhí)行率為100%，該指標得3分。

B21?？顚Ｓ寐?，權重3分：

“合慶鎮(zhèn)高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道輪疏工程項目”項目預計支出5,204.95萬元，所有項目資金支出均在會計科目中設置項目名稱進行核算，達到?？顚Ｓ?，經計算，?？顚Ｓ寐蕿?00%，該指標得分3分。

B22財務管理制度健全性，權重2分:

根據鎮(zhèn)政府提供的《合慶鎮(zhèn)財政資金管理辦法》,管理辦法對財政經費管理制度進行了建立，得1分；

資金管理辦法中明確了鎮(zhèn)政府的財務管理制度，包括預算的申報、審批、支出等流程，得1分。

該指標得2分。

B23資金使用合規(guī)性,權重4分:

根據獲取的合慶鎮(zhèn)人民政府會計賬冊，查看其相關憑證，資金使用符合《合慶鎮(zhèn)財政資金管理辦法》的經費管理辦法的規(guī)定，得1分；

資金的使用有完整的審批程序和手續(xù)，得1分；

項目資金實際支出用于河道輪疏工程相關支出等，符合項目的規(guī)定用途，得1分；

項目資金實際支出不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。

該指標共計得4分。

B31項目管理制度建設與執(zhí)行情況,權重2分:

根據查看合慶鎮(zhèn)人民政府的內部管理制度，鎮(zhèn)政府已制定了《合慶鎮(zhèn)政府采購管理辦法（試行）》、《合慶鎮(zhèn)人民政府合同管理辦法（試行）》、《合慶鎮(zhèn)財政預算單位資金收支管理辦法（試行）》、《合慶鎮(zhèn)招標管理辦法》、《合慶鎮(zhèn)建設工程項目管理辦法》等管理辦法，項目管理制度健全，包含項目的關鍵環(huán)節(jié)，如鎮(zhèn)政府各部門項目職責確立、項目立項、項目前期審批、工程招投標、建設施工管理、驗收移交工作等。項目按照鎮(zhèn)政府所制定的管理辦法進行嚴格執(zhí)行。

該指標得2分。

B32招投標執(zhí)行情況，權重4分:

根據查看合慶鎮(zhèn)人民政府的內部管理制度，鎮(zhèn)政府已制定了《合慶鎮(zhèn)招標管理辦法》，招投標制度健全，規(guī)定了需要招投標的支出金額、以及招投標的程序流程，得2分；

根據查看的項目檔案資料，合慶鎮(zhèn)人民政府按照招標管理辦法，對工程項目中金額在20萬元以上的支出進行了招投標，得2分。

該指標得4分。

B33合同管理情況，權重4分:

根據查看合慶鎮(zhèn)人民政府的內部管理制度，鎮(zhèn)政府已制定了《合慶鎮(zhèn)人民政府合同管理辦法（試行）》，合同管理制度健全，規(guī)定了合同內容的協(xié)商、擬定、審查、報批、備案、簽訂、保管等流程的程序，得3分；

根據查看的項目檔案資料，合慶鎮(zhèn)人民政府按照合同管理辦法，對工程項目中所簽訂的合同進行嚴格管理，得1分。

該指標共計得4分。

3.項目績效類指標一級指標

權重

二級指標

權重

三級指標

細化權重

得分

C項目績效

65

C1項目產出

28

C11整治河道長度完成率

3

3

C12河道疏浚土方完成率

3

3

C13新建插板樁護岸完成率

3

3

C14新建仿木樁護岸完成率

3

3

C15木樁修復完成率

3

3

C16種植陸域綠化完成率

3

3

C17水生植物清理完成率

3

3

C18岸坡整理完成率

3

3

C19白洋灘工程完成率

4

4

C2項目效益

27

C21河道輪疏達標率

3

3

C22對河道暢通情況滿意度

6

4

C23對河水環(huán)境改善滿意度

6

4

C24對河岸環(huán)境整潔情況滿意度

6

4

C25對整體生態(tài)環(huán)境改善滿意度

6

4

C3可持續(xù)和影響力

10

C31建立長效管理制度并執(zhí)行

6

2

C32受益群體滿意度

4

4

合計

65

53

具體績效分析：

C11整治河道長度完成率,權重3分:

根據合慶鎮(zhèn)的河道輪疏工程計劃，工程計劃整治河道長度35005米，實際完成河道整治35005米，經計算，整治河道長度完成率100%，該指標得3分。

C12河道疏浚土方完成率,權重3分:

根據合慶鎮(zhèn)的河道輪疏工程計劃，工程計劃完成河道疏浚土方453079平方米，實際完成河道疏浚土方453079平方米，經計算，河道疏浚土方完成率100%，該指標得分3分。

C13新建插板樁護岸完成率,權重3分:

根據合慶鎮(zhèn)的河道輪疏工程計劃，工程計劃新建插板樁護岸1275米，實際完成1275米，經計算，新建插板樁護岸完成率100%，該指標得分3分。

C14新建仿木樁護岸完成率,權重3分:

根據合慶鎮(zhèn)的河道輪疏工程計劃，工程計劃新建仿木樁護岸500米，實際完成500米，經計算，新建仿木樁護岸完成率100%，該指標得分3分。

C15木樁修復完成率,權重3分:

根據合慶鎮(zhèn)的河道輪疏工程計劃，工程計劃完成木樁修復10300米，實際完成10300米，經計算，木樁修復完成率100%，該指標得分3分。

C16種植陸域綠化完成率,權重3分:

根據合慶鎮(zhèn)的河道輪疏工程計劃，工程計劃種植陸域綠化69070平方米，實際完成69070平方米，經計算，種植陸域綠化完成率100%，該指標得分3分。

C17水生植物清理完成率,權重3分:

根據合慶鎮(zhèn)的河道輪疏工程計劃，工程計劃清理水生植物17278.5平方米，實際完成17278.5平方米，經計算，水生植物清理完成率100%，該指標得分3分。

C18岸坡整理完成率,權重3分:

根據合慶鎮(zhèn)的河道輪疏工程計劃，工程計劃完成岸坡整理161910平方米，實際完成161910平方米，經計算，岸坡整理完成率100%，該指標得分3分。

C19白洋灘工程完成率,權重4分:

根據合慶鎮(zhèn)的河道輪疏工程計劃，工程計劃完成岸坡整理957平方米，種植岸坡綠化957平方米，陸域綠化160平方米，DN300雙壁纏繞管35米，窨井2座，道路修復96平方米及水生態(tài)修復工程，實際均已完成，經計算，白洋灘工程完成率100%，該指標得分4分。

C21河道輪疏達標率,權重3分:

根據合慶鎮(zhèn)的河道輪疏工程計劃，工程計劃對高科東路以北、G1501以西區(qū)域共83條中小河道進行輪疏工程。根據查看驗收資料，實際83條中條河道已經完成輪疏工作并達標。經計算，河道輪疏達標率100%，該指標得分3分。

C22對河道暢通情況滿意度,權重6分:

評價工作組通過對問卷調查的統(tǒng)計，在問卷調查包含對輪疏工作后的河道暢通情況（如：是否有違法填堵或非法捕撈等）的滿意度調查。通過對100份問卷調查的統(tǒng)計，滿意度計算=（“非常滿意”數7*1+“滿意”數45*0.8+“比較滿意”數46*0.6+“較不滿意”數2*0.4+“不滿意”0*0.0）*100%=71.40%，該指標得4分。

C23對河水環(huán)境改善滿意度,權重6分:

評價工作組通過對問卷調查的統(tǒng)計，在問卷調查包含對輪疏工作后的河水生態(tài)情況（如：是否有有害植物及污水直排等）的滿意度調查。通過對100份問卷調查的統(tǒng)計，滿意度計算=（“非常滿意”數32*1+“滿意”數37*0.8+“比較滿意”數31*0.6+“較不滿意”數0*0.4+“不滿意”0*0.0）*100%=80.20%，該指標得4分。

C24對河岸環(huán)境整潔情況滿意度,權重6分:

評價工作組通過對問卷調查的統(tǒng)計，在問卷調查包含對輪疏工作后的河岸環(huán)境整潔情況（如：是否有垃圾堆物及違法建筑）的滿意度調查。通過對100份問卷調查的統(tǒng)計，滿意度計算=（“非常滿意”數27*1+“滿意”數33*0.8+“比較滿意”數40*0.6+“較不滿意”數0*0.4+“不滿意”0*0.0）*100%=77.40%，該指標得4分。

C25對整體生態(tài)環(huán)境改善滿意度,權重6分:

評價工作組通過對問卷調查的統(tǒng)計，在問卷調查包含對輪疏工作后的整體生態(tài)環(huán)境提升情況的滿意度調查。通過對100份問卷調查的統(tǒng)計，滿意度計算=（“非常滿意”數43*1+“滿意”數22*0.8+“比較滿意”數35*0.6+“較不滿意”數0*0.4+“不滿意”0*0.0）*100%=81.60%，該指標得4分。

C31建立長效管理制度并執(zhí)行,權重6分:

根據查看合慶鎮(zhèn)人民政府的項目資料，鎮(zhèn)政府在完成河道輪疏工作后會對河道進行后續(xù)養(yǎng)護管理工作，但項目后續(xù)養(yǎng)護工作等相關管理制度不完善。因此該指標得2分。

C32受益群體滿意度，權重4分:

評價工作組通過對問卷調查的統(tǒng)計，在問卷調查包含對合慶鎮(zhèn)人民政府開展河道整治輪疏工作的滿意度調查。通過對100份問卷調查的統(tǒng)計，滿意度計算=（“非常滿意”數69*1+“滿意”數22*0.8+“比較滿意”數9*0.6+“較不滿意”數0*0.4+“不滿意”0*0.0）*100%=92.00%，該指標得4分。

四、主要經驗及做法、存在的問題和建議（一）主要經驗及做法通過與上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府相關負責人的訪談、對輪疏河道附近居民的問卷調查、及其他資料取證后，我們認為上海市浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)人民政府在以下幾方面的工作較為完善：

首先，建立了較為科學合理的項目管理制度，對工程的項目立項、項目前期審批、工程招投標、建設施工管理、驗收移交工作等關鍵環(huán)節(jié)均作了明確規(guī)定；

建立健全了項目資金管理辦法，對資金支付使用制訂了健全的審批支付流程，上述項目、財務管理制度均得到良好的執(zhí)行。

其次，在工作中堅持以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，以中小河道“拆違、疏浚、清障、面潔、岸綠、截污、水達標”為基本要求，合慶鎮(zhèn)的水環(huán)境質量得到了進一步鞏固和提高，生態(tài)環(huán)境也進一步提升。根據對輪疏河道附近居民進行的滿意度調查問卷表明，大部分居民對河道輪疏工程后的河道暢通情況、河水生態(tài)改善情況、河岸整潔情況、整體生態(tài)的提升情況都比較滿意；

對鎮(zhèn)政府開展河道輪疏的工作大多居民都表示非常滿意。輪疏河道附近居民的生活生態(tài)環(huán)境得到了進一步的提升，因此公眾的滿意度較高。

（二）存在的問題1.河道治理工程的后續(xù)管理制度不完善

河道在完成治理輪疏工程后，仍需要進行后續(xù)的日常養(yǎng)護工作，包括：對河道暢通的維護，如禁止違法填堵、非法捕撈；

對河水生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)護，如污水排放的管理、有害水生植物的去除；

對河岸環(huán)境的維護，如陸域綠色植物的養(yǎng)護，垃圾或違法建筑的管理等。河道的后續(xù)養(yǎng)護工作有助于河道整治項目的可持續(xù)發(fā)展，但合慶鎮(zhèn)人民政府關于河道的后續(xù)管理制度還不完善。

（三）建議和改進措施1.建立健全河道治理的后續(xù)管理辦法

河道在完成治理輪疏工程后，仍需要進行日常的后續(xù)養(yǎng)護工作，包括：對河道暢通的維護，如禁止違法填堵、非法捕撈；

對河水生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)護，如污水排放的管理、有害水生植物的去除；

對河岸環(huán)境的維護，如陸域綠色植物的養(yǎng)護，垃圾或違法