海外行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作與借鑒課件

海外行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作與借鑒

主講：王志平教授中共上海市委黨校2004年上海市行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長培訓(xùn)班上海行政學(xué)院?

一、海外行業(yè)協(xié)會(huì)的歷史由來二、海外行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作實(shí)例三、海外行業(yè)協(xié)會(huì)的分析借鑒?一、海外行業(yè)協(xié)會(huì)的歷史由來海外行業(yè)協(xié)會(huì)的基本概念海外行業(yè)協(xié)會(huì)的出現(xiàn)過程海外行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)實(shí)模式?海外行業(yè)協(xié)會(huì)的基本概念同業(yè)組織Tradeorganization行業(yè)協(xié)會(huì)(同業(yè)公會(huì))Tradeassociation專業(yè)協(xié)會(huì)Professionalassociation例：制造商協(xié)會(huì)、鋼鐵協(xié)會(huì)例：人事經(jīng)理協(xié)會(huì)、職業(yè)咨詢師協(xié)會(huì)商會(huì)Chamberofcommerce?對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的定義美國：一些為達(dá)到共同目標(biāo)而自愿組織起來的同行或商人的團(tuán)體。（《經(jīng)濟(jì)學(xué)百科全書》）日本：以增進(jìn)共同利益為目的而組織起來的事業(yè)者的聯(lián)合體。英國：由獨(dú)立的經(jīng)營單位所組成，為保護(hù)和增進(jìn)全體成員的合理合法的利益的組織。中國：同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織以及相關(guān)單位自由自愿組成的非營利性的以經(jīng)濟(jì)類為主的社團(tuán)法人。（上海市人民政府《上海市行業(yè)協(xié)會(huì)暫行辦法》）

?2.海外行業(yè)協(xié)會(huì)的出現(xiàn)過程基爾特（guild）：中世紀(jì)的行會(huì)商人行會(huì)：商業(yè)特權(quán)、貿(mào)易安全。手工業(yè)行會(huì)：行業(yè)壟斷、維持等級(jí)。?世界上最早的商會(huì)1599年，法國的馬賽市成立了商會(huì)，受權(quán)制訂商業(yè)法規(guī)，派遣領(lǐng)事、大使和商務(wù)代表團(tuán)出國。法國商會(huì)傳統(tǒng)：具有充當(dāng)管理公共性商業(yè)機(jī)構(gòu)的官方行政機(jī)構(gòu)色彩。?3.海外行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)實(shí)模式模式之一：美國的行業(yè)協(xié)會(huì)模式之二：日本、德國的行業(yè)協(xié)會(huì)（含：韓、香港）?美國的行業(yè)協(xié)會(huì)美國行業(yè)協(xié)會(huì)的職能：（1）信息系統(tǒng)職能；（2）多向協(xié)調(diào)職能。美國行業(yè)協(xié)會(huì)的特點(diǎn)：（1）自愿組織，自愿參加；（2）不作干預(yù)，不予資助；（3）自由放任，規(guī)范松懈；（4）政企矛盾，議會(huì)介入。?美國全國性非營利協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)類型1980199019951997總計(jì)14726222892226322091工商3118391837573755農(nóng)業(yè)67794011221124法律、公共管理，等529792776780科學(xué)、工程、技術(shù)1039141713551381教育2376129112901310社會(huì)福利994170518851934健康、醫(yī)療1413222723482453公共事務(wù)1068224921482113宗教797117212301230業(yè)余愛好910147515491548工會(huì)235253245245?日本、德國的行業(yè)協(xié)會(huì)日本、德國行業(yè)協(xié)會(huì)的功能（1）協(xié)調(diào)內(nèi)部與外部關(guān)系；（2）匯聚、傳播信息；（3）參政、影響政策制訂。日本、德國行業(yè)協(xié)會(huì)的特點(diǎn)：（1）政企合作，官民協(xié)調(diào)；（2）類別清晰，關(guān)系密切；（3）官方溝通，參與性強(qiáng)。?日本工商、行業(yè)協(xié)會(huì)類別工業(yè)會(huì)－按最終產(chǎn)品性質(zhì)組成工業(yè)聯(lián)盟－大型企業(yè)組織的行業(yè)組織專業(yè)店協(xié)會(huì)－按業(yè)種、業(yè)態(tài)組合商工會(huì)議所－行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合體經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)－大企業(yè)核心組織?德國工商、行業(yè)協(xié)會(huì)德國雇主協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)德國工業(yè)聯(lián)邦聯(lián)合會(huì)工商會(huì)組織－半官方組織?韓國的行業(yè)協(xié)會(huì)（協(xié)同組合）五大經(jīng)濟(jì)組織：（1）大韓商工會(huì)議所；（2）全國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)；（3）韓國貿(mào)易協(xié)會(huì)；（4）大韓貿(mào)易振興公社；（5）中小企業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)。中小企業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)：協(xié)調(diào)、管理全國中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，屬下有730多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)（協(xié)同組合）。制造業(yè)一個(gè)行業(yè)允許一個(gè)協(xié)會(huì)（組合）；流通領(lǐng)域允許2—3個(gè)協(xié)會(huì)（組合）。每一行業(yè)設(shè)有中央聯(lián)合會(huì)。例：韓國軟食品工業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)下屬11個(gè)市、道的組合，11個(gè)組合有會(huì)員600家（占全國軟食品企業(yè)的1/3，豆腐行業(yè)原料使用占90%），聯(lián)合會(huì)與政府簽定合同，將進(jìn)口大豆分配給1800家企業(yè)。?日本的行業(yè)協(xié)會(huì)（協(xié)同組合）行業(yè)組織功能：為中小企業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，影響政府的經(jīng)貿(mào)立法和政策制定。行業(yè)組織雙重性：民辦官助——行業(yè)利益代表+政府意圖灌輸者和執(zhí)行者。例：政府設(shè)立商工組合中央金庫，為中小企業(yè)組合提供貸款——組合轉(zhuǎn)貸給企業(yè)。?香港的行業(yè)協(xié)會(huì)——香港紡織業(yè)聯(lián)會(huì)香港紡織業(yè)聯(lián)會(huì)是一個(gè)由10個(gè)香港紡、織、整染、成衣行業(yè)商會(huì)組成的非牟利團(tuán)體。目的在促進(jìn)整個(gè)香港紡織行業(yè)的業(yè)務(wù)。聯(lián)會(huì)的理事會(huì)由10個(gè)成員商會(huì)的正副會(huì)長或代表和紡織行業(yè)的資深人士組成，而10個(gè)成員商會(huì)的廠商差不多囊括了香港有規(guī)模的紡、織、整染和制衣工廠。聯(lián)會(huì)經(jīng)常留意及關(guān)注一切影響整個(gè)紡織行業(yè)的運(yùn)作和經(jīng)營事項(xiàng)，尤其是政府規(guī)例的設(shè)立和實(shí)施：例如出入口手續(xù)、配額管制、雇傭規(guī)則、環(huán)保條例、各項(xiàng)稅例及收費(fèi)等等。聯(lián)會(huì)集中意見，向有關(guān)當(dāng)局反映、溝通及游說，務(wù)求規(guī)則實(shí)際可行，各項(xiàng)稅例及收費(fèi)合理及符合本行業(yè)利益。紡織業(yè)是香港最大的制造業(yè)，聯(lián)會(huì)既代表了整個(gè)紡織業(yè)，而理事會(huì)成員又多具社會(huì)聲望地位，聯(lián)會(huì)位列香港最大工商團(tuán)體之一。聯(lián)會(huì)理事會(huì)現(xiàn)有兩位理事任香港立法會(huì)議員，其中一位兼任區(qū)議會(huì)議員，一位行政會(huì)議成員，更有幾位是全國或省市的人大代表和政協(xié)委員。?二、海外行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作實(shí)例全美制造商協(xié)會(huì)臺(tái)灣機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)

?全美制造商協(xié)會(huì)（NAM）全美最大、最具影響力的工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。擁有公司會(huì)員14000家，另有350家協(xié)會(huì)成員。擁有雇員175名。2001年，《幸福》雜志評(píng)出華盛頓特區(qū)25家最具游說能力的機(jī)構(gòu)。NAM名列第10位，而其雇員和預(yù)算規(guī)模為最少。?全美制造商協(xié)會(huì)（NAM）的使命提升制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，通過構(gòu)建有助于美國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法制和規(guī)則環(huán)境，來提高美國人民的生活水平，并且增進(jìn)政策制定者、媒體以及普通公眾對(duì)制造業(yè)對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力重要性的認(rèn)識(shí)。?NAM的會(huì)員（14000名）分布雇員數(shù)-2425-4950-99100-499500-會(huì)員數(shù)36402100238037802100雇員數(shù)1920-99100-249250-9991000-企業(yè)數(shù)2300008400021000110002000全美制造業(yè)企業(yè)數(shù)（358000個(gè)）?NAM執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)會(huì)2002－2003年董事長為Conoco的董事長兼CEO。Conoco公司列2001年《財(cái)富》世界500強(qiáng)199位，主要業(yè)務(wù)為煉油。協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)共由40人組成。其中包括：道化學(xué)公司執(zhí)行副總裁摩托羅拉公司執(zhí)行副總裁北美豐田公司高級(jí)副總裁霍尼韋爾執(zhí)行副總裁NAM總裁默克公司制造部總裁杜邦公司高級(jí)副總裁福特公司分部副總裁伊斯曼科達(dá)公司全球運(yùn)行部執(zhí)行副總裁3M公司工業(yè)市場(chǎng)部執(zhí)行副總裁?NAM總部高級(jí)管理人員構(gòu)成

總裁

高級(jí)副總裁，總顧問

執(zhí)行副總裁，政策、通訊與公共事務(wù)

高級(jí)副總裁，人力資源政策和外部事務(wù)

執(zhí)行副總裁，財(cái)務(wù)和行政

高級(jí)副總裁，會(huì)員部主任

副總裁，稅務(wù)政策

副總裁，人力資源

副總裁，勞動(dòng)力成功中心執(zhí)行主任

副總裁，規(guī)制和競(jìng)爭(zhēng)政策副總裁，中小制造商

副總裁/協(xié)會(huì)秘書，會(huì)務(wù)管理副總裁，會(huì)員通訊

副總裁，市場(chǎng)與創(chuàng)新服務(wù)

副總裁，通訊和媒體關(guān)系副總裁，政府和政治事務(wù)

副總裁，信息系統(tǒng)

副總裁，訴訟事務(wù)，副總顧問

副總裁/財(cái)務(wù)長

副總裁，國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)

副總裁，市場(chǎng)和商務(wù)發(fā)展

副總裁，資源和環(huán)境?為什么要加入NAM（1）作為NAM成員，你可以幫助我們?nèi)?gòu)建和改進(jìn)與你的公司密切相關(guān)的公共政策。在全美成千上萬的協(xié)會(huì)中，華盛頓人將NAM認(rèn)作是最有影響的10家協(xié)會(huì)之一。你的加入，將使我們更加強(qiáng)大、更加富有成效。NAM提供只有會(huì)員才能享受的增值服務(wù)，這些服務(wù)將提高你的生產(chǎn)效率、使你已經(jīng)處于底線的成本再削減一塊。我們的購買－銷售網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為會(huì)員提供富有價(jià)值的商務(wù)引導(dǎo)。美國沒有其它協(xié)會(huì)，能象NAM這樣，很好地合成會(huì)員的參與，以在地方和華盛頓兩個(gè)層面，形成游說力量。?為什么要加入NAM（2）我們知道，中小型企業(yè)的時(shí)間是非常寶貴的。最少的時(shí)間支出加上對(duì)你企業(yè)適當(dāng)?shù)闹С?，將使你的企業(yè)獲得許多倍的回報(bào)。最后，NAM提供的是結(jié)果。對(duì)此，一個(gè)例子便是2002年3月的經(jīng)濟(jì)刺激法案。國會(huì)的季報(bào)這樣寫道：NAM致力于減少蕭條，總是不斷地對(duì)參議院的經(jīng)濟(jì)刺激法案作出反應(yīng)。NAM就是美國制造商的聲音－從幸福500強(qiáng)到僅有10名雇員的工廠。不管規(guī)模如何，制造商享有共同的目標(biāo)和政策關(guān)注。?

NAM能為會(huì)員做什么政策服務(wù)信息服務(wù)貿(mào)易服務(wù)生產(chǎn)服務(wù)知識(shí)服務(wù)物流服務(wù)投資服務(wù)研究服務(wù)雇傭服務(wù)電子商務(wù)?貿(mào)易服務(wù)NAM買賣網(wǎng)絡(luò)為采購者提供60000種不同的產(chǎn)品目錄為銷售者提供14000家會(huì)員和非會(huì)員資料買賣網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)對(duì)象為四種：金卡對(duì)象，年費(fèi)3499美元；銀卡對(duì)象，年費(fèi)999美元；銅卡對(duì)象，年費(fèi)249美元；普通對(duì)象，免費(fèi)。?生產(chǎn)服務(wù)制造促進(jìn)中心，與CTC（合成技術(shù)公司）合作，擁有30萬平方英尺的專用場(chǎng)地。提供質(zhì)量改進(jìn)、成本削減服務(wù)。大量工程師隊(duì)伍，提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。新型設(shè)備試用。專門教育培訓(xùn)服務(wù)。認(rèn)證、電子商務(wù)等專業(yè)顧問。?知識(shí)服務(wù)NAM虛擬大學(xué)提供650門課程課程費(fèi)用最低為8美元修一門。以某公司命名，提供免費(fèi)課程典型課程：供應(yīng)鏈管理，人力資源，精益生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)技能，信息技術(shù)，顧客服務(wù)，質(zhì)量管理，健康安全，一般技能，商務(wù)/財(cái)務(wù)/會(huì)計(jì)，退休計(jì)劃?研究服務(wù)制造業(yè)研究所提供研究報(bào)告、資料影響政策制訂勞動(dòng)力成功中心報(bào)告勞動(dòng)力狀況促進(jìn)勞動(dòng)力發(fā)展?雇傭

服務(wù)NAM職崗銀行為雇主提供招工信息為求職者提供雇傭信息、職崗描述雇傭測(cè)試與評(píng)價(jià)?一、沿革二、任務(wù)三、組織四、組織系統(tǒng)表五、入會(huì)申請(qǐng)辦法六、對(duì)會(huì)員服務(wù)事項(xiàng)公會(huì)簡(jiǎn)介?沿革臺(tái)灣區(qū)機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)原為臺(tái)灣鐵工業(yè)公會(huì)，成立于1945年十月底，旋改組為臺(tái)灣省鐵工業(yè)同業(yè)公會(huì)，1947年五月再度改組為臺(tái)灣省機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)聯(lián)合會(huì)；1948年四月廿八日正式改組為臺(tái)灣區(qū)機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)迄今?，F(xiàn)擁有會(huì)員二千三百七十六家，以最誠摯的態(tài)度，為機(jī)器工業(yè)同業(yè)及國內(nèi)外工商企業(yè)提供熱誠周到的服務(wù)。?任務(wù)（一）會(huì)員合法權(quán)益之維護(hù)事項(xiàng)。會(huì)員公益事業(yè)之舉辦事項(xiàng)。會(huì)員證照申請(qǐng)、變更、換發(fā)、會(huì)員資格證明及投標(biāo)比價(jià)證明等服務(wù)事項(xiàng)。政府經(jīng)濟(jì)政策與工業(yè)法令研訂、建議、反映及協(xié)助推行事項(xiàng)。接受機(jī)關(guān)、團(tuán)體或會(huì)員之委托服務(wù)事項(xiàng)。國內(nèi)外機(jī)器工業(yè)之調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、研究、改良及發(fā)展事項(xiàng)。機(jī)器工業(yè)所需原料來源之調(diào)查及協(xié)助調(diào)配事項(xiàng)。技術(shù)合作之聯(lián)系促成及推進(jìn)事項(xiàng)。會(huì)員生產(chǎn)及產(chǎn)品運(yùn)銷之調(diào)查、統(tǒng)計(jì)及拓展事項(xiàng)。?任務(wù)（二）10.會(huì)員產(chǎn)品之展覽及相互觀摩事項(xiàng)。11.勞動(dòng)生產(chǎn)能力之研究、促進(jìn)與同業(yè)員工技能訓(xùn)練及講習(xí)之舉辦事項(xiàng)。12.會(huì)員業(yè)務(wù)狀況之調(diào)查事項(xiàng)。13.會(huì)員與會(huì)員代表基本資料之建立及動(dòng)態(tài)調(diào)查、登記事項(xiàng)。14.同業(yè)糾紛之調(diào)處及勞資糾紛之協(xié)助調(diào)處事項(xiàng)。15.各項(xiàng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)之參加事項(xiàng)。16.依其它法令規(guī)定及政府授權(quán)辦理事項(xiàng)。

?組織（一）1.會(huì)員代表大會(huì):由會(huì)員廠商依會(huì)員級(jí)數(shù)推派代表，并經(jīng)由各地區(qū)選出出席會(huì)員代表大會(huì)之代表，組成會(huì)員代表大會(huì)，為本會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。2.理監(jiān)事會(huì):會(huì)員大會(huì)代表投票選舉理事廿七人組成理事會(huì)，投票選舉監(jiān)事九人組織監(jiān)事會(huì)，并由理事、監(jiān)事分別票選常務(wù)理事九人，常務(wù)監(jiān)事三人組成常務(wù)理事會(huì)及常務(wù)監(jiān)事會(huì)。常務(wù)監(jiān)事并互推一人為監(jiān)事會(huì)召集人。理事長系由理事就九位常務(wù)理事中選任之，負(fù)責(zé)綜理會(huì)務(wù)，對(duì)外代表本會(huì)。?組織（二）3.專業(yè)委員會(huì):本會(huì)目前共設(shè)立有工具機(jī)紡織機(jī)械等二十三個(gè)專業(yè)委員會(huì)，各委員會(huì)置召集人一人負(fù)責(zé)召集會(huì)議，副召集人1-5人，由委員會(huì)中推選并由理事長聘任之。專業(yè)委員會(huì)之主要宗旨系為增加同業(yè)共同利益及其研究發(fā)展，其主要任務(wù)為向政府申請(qǐng)項(xiàng)目計(jì)劃協(xié)助同業(yè)提升品質(zhì)，從事研發(fā)等工作，各相關(guān)機(jī)械業(yè)與制品外銷之?dāng)U展與產(chǎn)銷秩序之建立，透過公會(huì)與外貿(mào)協(xié)會(huì)合辦專業(yè)性展會(huì)、組團(tuán)赴國外參展、參觀工廠、技術(shù)觀摩、參觀展會(huì)、舉辦交流懇談會(huì)、發(fā)行?？然顒?dòng)。4.會(huì)務(wù)組織:本會(huì)設(shè)總干事承理事長之命，辦理會(huì)務(wù)，副總干事及秘書襄辦會(huì)務(wù)，為

有效執(zhí)行任務(wù)其下設(shè)總務(wù)、業(yè)務(wù)、展覽、財(cái)務(wù)等四個(gè)組，并在基隆、臺(tái)北、新竹、

臺(tái)中、彰化、嘉義、臺(tái)南、高雄各主要地區(qū)共設(shè)七個(gè)地區(qū)辦事處。

?組織系統(tǒng)表?入會(huì)申請(qǐng)辦法一、凡在本會(huì)組織區(qū)域內(nèi)，使用發(fā)動(dòng)機(jī)器三馬力以上，產(chǎn)制（修理）機(jī)器之機(jī)械工廠，

依法領(lǐng)有工廠登記證者，不論公、民營，除國防軍事工廠外，均應(yīng)遵照工業(yè)團(tuán)體法規(guī)定，于開業(yè)一個(gè)月內(nèi)加入本會(huì)為會(huì)員。

二、申請(qǐng)入會(huì)手續(xù):填寫入會(huì)申請(qǐng)書、會(huì)籍登記表、會(huì)員代表登記證、工廠調(diào)查表各一份。

檢附工廠登記證、營利事業(yè)登記證、公司執(zhí)照等影本（A4影印紙格式）及貴公司產(chǎn)品型錄各二份。?對(duì)會(huì)員服務(wù)事項(xiàng)1.協(xié)助引進(jìn)外籍勞工。2.免費(fèi)介紹國外客戶。3.發(fā)給比價(jià)證明。4.補(bǔ)助及協(xié)助參加國外機(jī)械展覽。5.優(yōu)先安排參加國內(nèi)大型機(jī)械展覽。6.向政府爭(zhēng)取權(quán)益、申請(qǐng)補(bǔ)助。7.推薦參加政府重大工程投標(biāo)。8.安排與國外技術(shù)及業(yè)務(wù)合作，亦可參加國外機(jī)械工廠。9.安排同業(yè)聚會(huì)，交換商情。10.外語翻譯服務(wù)(酌收費(fèi))。11.購買本會(huì)出版品。12.會(huì)員刊登本會(huì)出版品享優(yōu)惠折扣。13.機(jī)器鑒定(價(jià))或搬遷估價(jià)(酌收費(fèi))。

?三、海外行業(yè)協(xié)會(huì)的分析借鑒行業(yè)協(xié)會(huì)屬于什么樣的手海外行業(yè)協(xié)會(huì)的借鑒啟示?1.行業(yè)協(xié)會(huì)屬于什么樣的手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中看不見的手－市場(chǎng)機(jī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中看得見的手－政府管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中若隱若現(xiàn)的手－行業(yè)協(xié)會(huì)?2.海外行業(yè)協(xié)會(huì)的借鑒啟示行業(yè)協(xié)會(huì)本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)特作用的行業(yè)協(xié)會(huì)生存的基本條件是服務(wù)的發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的力量在于對(duì)會(huì)員力量的組織行業(yè)協(xié)會(huì)一要政府支持、二要影響政府行業(yè)協(xié)會(huì)成功的重要支撐在于專業(yè)操作?生活中的辛苦阻撓不了我對(duì)生活的熱愛。7月-237月-23Thursday,July27,2023人生得意須盡歡，莫使金樽