整治小鬼難纏優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方案范本（三篇）

第18頁(yè)共18頁(yè)整治小鬼難?纏優(yōu)化發(fā)展?環(huán)境方案范?本為鞏固?近年來(lái)人社?系統(tǒng)效能建?設(shè)成果，切?實(shí)貫徹“民?生為本，人?才優(yōu)先”的?工作主線，?解決影響我?區(qū)人社事業(yè)?發(fā)展的“小?鬼難纏、_?___”等?問(wèn)題，進(jìn)一?步加強(qiáng)干部?作風(fēng)建設(shè)，?提升服務(wù)水?平，優(yōu)化發(fā)?展環(huán)境，經(jīng)?局領(lǐng)導(dǎo)研究?決定，從_?___年_?___月開(kāi)?始，在全系?統(tǒng)內(nèi)部集中?開(kāi)展“整治?‘小鬼難纏?’、優(yōu)化發(fā)?展環(huán)境”專(zhuān)?項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)?制定如下方?案。一、?指導(dǎo)思想?堅(jiān)持以__?__、__?__和__?__為指導(dǎo)?，深入貫徹?落實(shí)___?_和全國(guó)“?兩會(huì)”精神?，以轉(zhuǎn)變作?風(fēng)、優(yōu)化環(huán)?境為主題，?以提高行政?效能、推動(dòng)?項(xiàng)目建設(shè)為?目標(biāo)，以監(jiān)?督檢查和嚴(yán)?格問(wèn)責(zé)為主?要手段，著?力解決人社?系統(tǒng)中存在?的“小鬼難?纏、___?_”等問(wèn)題?，為建設(shè)美?麗、實(shí)力、?文化、幸福?新作出積極?的貢獻(xiàn)。?二、基本原?則(一)?堅(jiān)持突出重?點(diǎn)的原則。?對(duì)“不給好?處不辦事，?給了好處亂?辦事”等不?作為、慢作?為、亂作為?和“___?_”等突出?問(wèn)題，進(jìn)行?重點(diǎn)治理。?(二)堅(jiān)?持群眾路線?的原則。通?過(guò)媒體發(fā)公?告，征集群?眾意見(jiàn)，鼓?勵(lì)群眾舉報(bào)?，充分聽(tīng)取?社會(huì)公眾的?意見(jiàn)建議，?主動(dòng)接受社?會(huì)監(jiān)督，做?到整治過(guò)程?讓群眾參與?，整治結(jié)果?及時(shí)向群眾?通報(bào)，整治?成效由群眾?評(píng)價(jià)，讓權(quán)?力在陽(yáng)光下?運(yùn)行。(?三)堅(jiān)持寬?嚴(yán)相濟(jì)的原?則。在整治?活動(dòng)自查自?糾階段，凡?主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)?誤并及時(shí)糾?正的，從輕?從寬處理或?不予追究。?凡不如實(shí)自?查自糾，經(jīng)?群眾舉報(bào)查?證屬實(shí)或檢?查發(fā)現(xiàn)的，?將從重從嚴(yán)?處理，并追?究單位領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任。(?四)堅(jiān)持獎(jiǎng)?懲并重的原?則。堅(jiān)持舉?報(bào)必查、有?案必辦，嚴(yán)?肅查處影響?和損害經(jīng)濟(jì)?發(fā)展環(huán)境的?案件。同時(shí)?，對(duì)在優(yōu)化?經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)?境中表現(xiàn)突?出、成績(jī)顯?著的干部給?予表彰獎(jiǎng)勵(lì)?，并作為年?終考核評(píng)先?評(píng)優(yōu)的優(yōu)先?條件。(?五)堅(jiān)持糾?建并舉的原?則。在嚴(yán)肅?處理“小鬼?難纏”和“?____”?現(xiàn)象的同時(shí)?，要建立和?完善、規(guī)范?權(quán)力運(yùn)行機(jī)?制，推進(jìn)各?種有利于優(yōu)?化我區(qū)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展環(huán)境的?制度創(chuàng)新、?載體創(chuàng)建、?優(yōu)化服務(wù)等?活動(dòng)的開(kāi)展?。三、目?標(biāo)任務(wù)開(kāi)?展“整治‘?小鬼難纏’?、優(yōu)化發(fā)展?環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)?活動(dòng)，其工?作目標(biāo)，就?是要努力實(shí)?現(xiàn)人社系統(tǒng)?干部工作作?風(fēng)有明顯好?轉(zhuǎn)，人民群?眾對(duì)人社工?作評(píng)價(jià)有全?面提升，干?部為企業(yè)、?群眾和服務(wù)?對(duì)象的服務(wù)?水平有普遍?提高。其?主要任務(wù)，?就是要解決?當(dāng)前群眾反?映強(qiáng)烈的機(jī)?關(guān)和基層工?作人員存在?的“小鬼難?纏”和“_?___”等?突出問(wèn)題，?重點(diǎn)是整治?十種行為：?1.服務(wù)?態(tài)度差、生?冷硬橫、接?待不熱情，?服務(wù)不周到?，告知不詳?細(xì)，解讀不?耐心的；?2.對(duì)應(yīng)公?開(kāi)的事項(xiàng)不?公開(kāi)或公開(kāi)?不及時(shí)、不?真實(shí)、不全?面或已對(duì)社?會(huì)公開(kāi)承諾?且無(wú)特殊理?由不兌現(xiàn)，?造成不良影?響和后果的?；3.工?作紀(jì)律渙散?、秩序混亂?，無(wú)故空崗?、缺崗，出?現(xiàn)工作時(shí)間?不務(wù)正業(yè)，?上網(wǎng)聊天、?玩游戲、網(wǎng)?上購(gòu)物、網(wǎng)?上炒股等問(wèn)?題的；4?.辦事拖拉?,超出辦結(jié)?時(shí)限,消極?應(yīng)付,推諉?扯皮,故意?刁難,不給?好處不辦事?,給了好處?亂辦事的;?5.亂收?費(fèi)、亂罰款?亂檢查、亂?攤派以及利?用職權(quán)__?__，借幫?助企業(yè)爭(zhēng)取?資金和優(yōu)惠?政策之機(jī)收?受“回扣”?的。6.?執(zhí)法動(dòng)機(jī)不?純,重罰輕?教、以罰代?管、罰而不?管，亂用行?政處罰裁量?權(quán)的；7?.辦事不公?、有法不依?、違法行政?、越權(quán)執(zhí)法?、濫用權(quán)力?、野蠻執(zhí)法?的；8.?政令不暢、?有令不行、?有禁不止、?不顧大局、?各行其事、?為所欲為的?；9.非?行政許可審?批隨意性大?，利用部門(mén)?“紅頭文件?”、規(guī)章，?變相設(shè)置審?批事項(xiàng)；?10.其它?破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)?展環(huán)境、損?害企業(yè)和群?眾利益的行?為。四、?方法步驟?這次集中整?治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)?從____?年____?月開(kāi)始至_?___年_?___月底?結(jié)束，共分?四個(gè)階段進(jìn)?行：(一?)動(dòng)員部署?階段(__?__月__?__日-_?___月_?___日)?召開(kāi)全系?統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)?，全面部署?安排專(zhuān)項(xiàng)整?治活動(dòng)。向?全社會(huì)公開(kāi)?舉報(bào)電話和?電子信箱，?征集“小鬼?難纏”及“?____”?問(wèn)題線索，?營(yíng)造濃厚的?輿論氛圍，?讓專(zhuān)項(xiàng)整治?工作深入人?心。(二?)自查自糾?階段(__?__月__?__日-_?___月_?___日)?局屬各單?位、股(室?、隊(duì))要結(jié)?合自身工作?實(shí)際，從重?點(diǎn)整治的十?個(gè)方面入手?，開(kāi)展自查?自糾活動(dòng)。?重點(diǎn)開(kāi)展“?四查四糾”?，即：查思?想，看為基?層為群眾服?務(wù)的意識(shí)牢?不牢，糾正?為基層和群?眾服務(wù)“事?難辦”、“?話難聽(tīng)”的?問(wèn)題；查辦?事效率，看?服務(wù)基層和?群眾工作效?率高不高，?糾正疲沓拖?拉、互相推?諉的工作作?風(fēng)；查依法?行政，看政?務(wù)公開(kāi)、行?政執(zhí)法嚴(yán)不?嚴(yán)，糾正以?權(quán)代法、以?罰代法的衙?門(mén)作風(fēng)；查?廉潔自律，?看自身形象?，糾正“不?給好處不辦?事、給了好?處亂辦事”?的不廉行為?。此外，?局屬各單位?、股(室、?隊(duì))，在此?階段要抓住?三個(gè)“重點(diǎn)?”，對(duì)重點(diǎn)?問(wèn)題進(jìn)行重?點(diǎn)查擺，避?免眉毛胡子?一把抓，提?高自查自糾?階段的現(xiàn)實(shí)?效率。一?是面向群眾?、服務(wù)群眾?的的重點(diǎn)業(yè)?務(wù)部門(mén)、窗?口部門(mén)要重?點(diǎn)查擺。?局屬各單位?(社保局、?醫(yī)保局、就?業(yè)局、城保?局)要針對(duì)?社保業(yè)務(wù)辦?理、審批、?社保待遇發(fā)?放環(huán)節(jié)所涉?及的業(yè)務(wù)部?門(mén)要重點(diǎn)進(jìn)?行自查自糾?，尤其是涉?及養(yǎng)老保險(xiǎn)?金、失業(yè)保?險(xiǎn)金的發(fā)放?，醫(yī)療保險(xiǎn)?費(fèi)用的支付?報(bào)銷(xiāo)以及小?額貸款的審?批等環(huán)節(jié)的?部門(mén)要作為?自查自糾階?段的重中之?重。二是?重點(diǎn)查擺“?有病史”的?部門(mén)。對(duì)?于過(guò)去存在?問(wèn)題的部門(mén)?，在本次自?查自糾階段?，要針對(duì)過(guò)?往問(wèn)題一一?核查，對(duì)發(fā)?現(xiàn)的問(wèn)題要?及時(shí)整改，?做到發(fā)現(xiàn)一?項(xiàng)解決一項(xiàng)?，避免“舊?病復(fù)發(fā)”。?三重點(diǎn)部?門(mén)的重要領(lǐng)?導(dǎo)要做到率?先自查自糾?。重要部?門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干?部要起到先?鋒表率作用?，針對(duì)自身?存在的問(wèn)題?，要一一進(jìn)?行查擺，對(duì)?發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?及時(shí)進(jìn)行改?正，不避重?就輕，切實(shí)?將自查自糾?工作落到實(shí)?處，起到發(fā)?動(dòng)一個(gè)人，?帶動(dòng)一批人?的作用。?局屬各單位?、股(室、?隊(duì))要在_?___月_?___日前?把查擺的問(wèn)?題和整改措?施形成書(shū)面?材料報(bào)區(qū)人?社局辦公室?。(三)?集中整治階?段(___?_月___?_日-__?__月__?__日)?在自查自糾?基礎(chǔ)上，局?集中整治領(lǐng)?導(dǎo)小組局將?對(duì)局屬各單?位、股(室?、隊(duì))進(jìn)行?全面檢查和?重點(diǎn)抽查，?開(kāi)展暗訪。?對(duì)局屬各單?位、股(室?、隊(duì))進(jìn)行?不打招呼、?不定時(shí)間的?明察暗訪，?了解和評(píng)價(jià)?局屬各單位?、股(室、?隊(duì))集中整?治活動(dòng)的開(kāi)?展動(dòng)態(tài)和成?效；為廣開(kāi)?言路、暢通?外部監(jiān)督渠?道，加大外?部監(jiān)督力度?，局集中整?治領(lǐng)導(dǎo)小組?將召開(kāi)集中?整治“小鬼?難纏”專(zhuān)項(xiàng)?活動(dòng)座談會(huì)?，聽(tīng)取群眾?意見(jiàn)，促進(jìn)?整改，同時(shí)?在局門(mén)戶網(wǎng)?站設(shè)置投訴?、舉報(bào)專(zhuān)欄?，設(shè)立投訴?、舉報(bào)電話?和電子信箱?，安排專(zhuān)人?受理群眾投?訴，對(duì)征集?意見(jiàn)、投訴?、舉報(bào)和監(jiān)?督檢查中發(fā)?現(xiàn)和查實(shí)的?問(wèn)題，由局?集中整治領(lǐng)?導(dǎo)小組進(jìn)行?談話告誡、?公開(kāi)通報(bào)，?并責(zé)令限期?整改到位。?對(duì)在自查中?發(fā)現(xiàn)并自覺(jué)?及時(shí)糾正到?位的問(wèn)題，?對(duì)責(zé)任單位?和責(zé)任人員?可依法依規(guī)?從輕從寬處?理或免予處?理。對(duì)在被?查中發(fā)現(xiàn)的?突出問(wèn)題，?根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)?重程度和有?關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定?，給予相應(yīng)?的處理。?(四)總結(jié)?提高階段(?____月?____日?-____?月____?日)局屬?各單位、股?(室、隊(duì))?要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整?治各階段工?作認(rèn)真進(jìn)行?回頭看，從?“小鬼難纏?”和“__?__”現(xiàn)象?是否依然存?在、影響和?損害經(jīng)濟(jì)發(fā)?展環(huán)境的突?出問(wèn)題是否?得到有效解?決、對(duì)有關(guān)?領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任?人的違規(guī)責(zé)?任是否追究?到位、防止?“小鬼難纏?”和“__?__”現(xiàn)象?發(fā)生的措施?、是否建立?、長(zhǎng)效機(jī)制?是否形成等?方面進(jìn)行認(rèn)?真的梳理、?分析和總結(jié)?，并形成書(shū)?面總結(jié)材料?。局集中整?治領(lǐng)導(dǎo)小組?將組織開(kāi)展?集中整治活?動(dòng)的檢查總?結(jié)，本次集?中整治活動(dòng)?的的的開(kāi)展?成果獎(jiǎng)作為?各單位、股?(室、隊(duì))?以及個(gè)人年?終考核的依?據(jù)，治理措?施不力、成?效不明顯的?各單位、股?(室、隊(duì))?以及個(gè)人進(jìn)?行通報(bào)批評(píng)?，并追究單?位領(lǐng)導(dǎo)和有?關(guān)責(zé)任人的?責(zé)任。五?、保障措施?(一)加?強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?。為加強(qiáng)對(duì)?本次集中整?治工作的組?織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)?局領(lǐng)導(dǎo)研究?決定，成立?區(qū)人社局“?整治‘小鬼?難纏’、優(yōu)?化發(fā)展環(huán)境?”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)?領(lǐng)導(dǎo)小組(?名單見(jiàn)附件?)。領(lǐng)導(dǎo)小?組下設(shè)辦公?室，辦公室?設(shè)在局辦公?室，負(fù)責(zé)整?治活動(dòng)的組?織、指導(dǎo)、?協(xié)調(diào)及監(jiān)督?檢查工作。?各股室、各?單位要制定?活動(dòng)方案，?建立相應(yīng)的?組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)?構(gòu)，認(rèn)真抓?好本股室、?本單位的集?中整治專(zhuān)項(xiàng)?行動(dòng)。各股?室、各單位?專(zhuān)項(xiàng)整治方?案于___?_月___?_日前報(bào)局?辦公室。?(二)強(qiáng)化?問(wèn)責(zé)辦案。?將問(wèn)責(zé)辦案?作為推動(dòng)集?中整治專(zhuān)項(xiàng)?活動(dòng)的重要?手段，并貫?穿活動(dòng)始終?。對(duì)“小鬼?難纏”和“?____”?等問(wèn)題，一?經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即?予嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?，對(duì)典型案?件，既要追?究當(dāng)事人責(zé)?任，還要追?究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任，并進(jìn)?行媒體曝光?和納入政務(wù)?環(huán)境考評(píng)中?予以扣分，?達(dá)到“辦案?一件，教育?一片”，實(shí)?現(xiàn)追究效果?最大化，力?促行政提速?、服務(wù)提質(zhì)?。(三)?營(yíng)造濃厚氛?圍。要統(tǒng)一?思想，提高?認(rèn)識(shí)，相互?配合，深入?發(fā)動(dòng)群眾，?不斷加大宣?傳力度，為?全系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)?整治活動(dòng)營(yíng)?造濃厚氛圍?，努力推動(dòng)?活動(dòng)向縱深?發(fā)展。本次?集中整治辦?公室要精心?組織宣傳，?制定好系統(tǒng)?、深入的宣?傳計(jì)劃，做?好媒體宣傳?的組織協(xié)調(diào)?工作。通過(guò)?在區(qū)人社系?統(tǒng)相關(guān)網(wǎng)站?上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄?，向省區(qū)市?一級(jí)重要媒?體投稿等方?式對(duì)活動(dòng)中?的典型案例?、工作進(jìn)展?進(jìn)行宣傳報(bào)?道，對(duì)查找?的“小鬼難?纏”、“_?___”典?型問(wèn)題予以?曝光。要緊?密結(jié)合正在?開(kāi)展的“精?細(xì)管理年”?主題實(shí)踐活?動(dòng)，查找漏?洞，建章立?制，形成改?變工作作風(fēng)?、優(yōu)化辦事?流程、提高?工作效率、?方便企業(yè)群?眾辦事的氛?圍和機(jī)制。?整治小鬼?難纏優(yōu)化發(fā)?展環(huán)境方案?范本（二）?為鞏固近?年來(lái)人社系?統(tǒng)效能建設(shè)?成果，切實(shí)?貫徹“民生?為本，人才?優(yōu)先”的工?作主線，解?決影響我區(qū)?人社事業(yè)發(fā)?展的“小鬼?難纏、__?__”等問(wèn)?題，進(jìn)一步?加強(qiáng)干部作?風(fēng)建設(shè)，提?升服務(wù)水平?，優(yōu)化發(fā)展?環(huán)境，經(jīng)局?領(lǐng)導(dǎo)研究決?定，從__?__年__?__月開(kāi)始?，在全系統(tǒng)?內(nèi)部集中開(kāi)?展“整治‘?小鬼難纏’?、優(yōu)化發(fā)展?環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)?活動(dòng)，現(xiàn)制?定如下方案?。一、指?導(dǎo)思想堅(jiān)?持以___?_、___?_和___?_為指導(dǎo)，?深入貫徹落?實(shí)____?和全國(guó)“兩?會(huì)”精神，?以轉(zhuǎn)變作風(fēng)?、優(yōu)化環(huán)境?為主題，以?提高行政效?能、推動(dòng)項(xiàng)?目建設(shè)為目?標(biāo)，以監(jiān)督?檢查和嚴(yán)格?問(wèn)責(zé)為主要?手段，著力?解決人社系?統(tǒng)中存在的?“小鬼難纏?、____?”等問(wèn)題，?為建設(shè)美麗?、實(shí)力、文?化、幸福新?作出積極的?貢獻(xiàn)。二?、基本原則?(一)堅(jiān)?持突出重點(diǎn)?的原則。對(duì)?“不給好處?不辦事，給?了好處亂辦?事”等不作?為、慢作為?、亂作為和?“____?”等突出問(wèn)?題，進(jìn)行重?點(diǎn)治理。?(二)堅(jiān)持?群眾路線的?原則。通過(guò)?媒體發(fā)公告?，征集群眾?意見(jiàn)，鼓勵(lì)?群眾舉報(bào)，?充分聽(tīng)取社?會(huì)公眾的意?見(jiàn)建議，主?動(dòng)接受社會(huì)?監(jiān)督，做到?整治過(guò)程讓?群眾參與，?整治結(jié)果及?時(shí)向群眾通?報(bào)，整治成?效由群眾評(píng)?價(jià)，讓權(quán)力?在陽(yáng)光下運(yùn)?行。(三?)堅(jiān)持寬嚴(yán)?相濟(jì)的原則?。在整治活?動(dòng)自查自糾?階段，凡主?動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤?并及時(shí)糾正?的，從輕從?寬處理或不?予追究。凡?不如實(shí)自查?自糾，經(jīng)群?眾舉報(bào)查證?屬實(shí)或檢查?發(fā)現(xiàn)的，將?從重從嚴(yán)處?理，并追究?單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)?任。(四?)堅(jiān)持獎(jiǎng)懲?并重的原則?。堅(jiān)持舉報(bào)?必查、有案?必辦，嚴(yán)肅?查處影響和?損害經(jīng)濟(jì)發(fā)?展環(huán)境的案?件。同時(shí)，?對(duì)在優(yōu)化經(jīng)?濟(jì)發(fā)展環(huán)境?中表現(xiàn)突出?、成績(jī)顯著?的干部給予?表彰獎(jiǎng)勵(lì)，?并作為年終?考核評(píng)先評(píng)?優(yōu)的優(yōu)先條?件。(五?)堅(jiān)持糾建?并舉的原則?。在嚴(yán)肅處?理“小鬼難?纏”和“_?___”現(xiàn)?象的同時(shí)，?要建立和完?善、規(guī)范權(quán)?力運(yùn)行機(jī)制?，推進(jìn)各種?有利于優(yōu)化?我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展環(huán)境的制?度創(chuàng)新、載?體創(chuàng)建、優(yōu)?化服務(wù)等活?動(dòng)的開(kāi)展。?三、目標(biāo)?任務(wù)開(kāi)展?“整治‘小?鬼難纏’、?優(yōu)化發(fā)展環(huán)?境”專(zhuān)項(xiàng)活?動(dòng)，其工作?目標(biāo)，就是?要努力實(shí)現(xiàn)?人社系統(tǒng)干?部工作作風(fēng)?有明顯好轉(zhuǎn)?，人民群眾?對(duì)人社工作?評(píng)價(jià)有全面?提升，干部?為企業(yè)、群?眾和服務(wù)對(duì)?象的服務(wù)水?平有普遍提?高。其主?要任務(wù)，就?是要解決當(dāng)?前群眾反映?強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)?和基層工作?人員存在的?“小鬼難纏?”和“__?__”等突?出問(wèn)題，重?點(diǎn)是整治十?種行為：?1.服務(wù)態(tài)?度差、生冷?硬橫、接待?不熱情，服?務(wù)不周到，?告知不詳細(xì)?，解讀不耐?心的；2?.對(duì)應(yīng)公開(kāi)?的事項(xiàng)不公?開(kāi)或公開(kāi)不?及時(shí)、不真?實(shí)、不全面?或已對(duì)社會(huì)?公開(kāi)承諾且?無(wú)特殊理由?不兌現(xiàn)，造?成不良影響?和后果的；?3.工作?紀(jì)律渙散、?秩序混亂，?無(wú)故空崗、?缺崗，出現(xiàn)?工作時(shí)間不?務(wù)正業(yè)，上?網(wǎng)聊天、玩?游戲、網(wǎng)上?購(gòu)物、網(wǎng)上?炒股等問(wèn)題?的；4.?辦事拖拉,?超出辦結(jié)時(shí)?限,消極應(yīng)?付,推諉扯?皮,故意刁?難,不給好?處不辦事,?給了好處亂?辦事的;?5.亂收費(fèi)?、亂罰款亂?檢查、亂攤?派以及利用?職權(quán)___?_，借幫助?企業(yè)爭(zhēng)取資?金和優(yōu)惠政?策之機(jī)收受?“回扣”的?。6.執(zhí)?法動(dòng)機(jī)不純?,重罰輕教?、以罰代管?、罰而不管?，亂用行政?處罰裁量權(quán)?的；7.?辦事不公、?有法不依、?違法行政、?越權(quán)執(zhí)法、?濫用權(quán)力、?野蠻執(zhí)法的?；8.政?令不暢、有?令不行、有?禁不止、不?顧大局、各?行其事、為?所欲為的；?9.非行?政許可審批?隨意性大，?利用部門(mén)“?紅頭文件”?、規(guī)章，變?相設(shè)置審批?事項(xiàng)；1?0.其它破?壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展?環(huán)境、損害?企業(yè)和群眾?利益的行為?。四、方?法步驟這?次集中整治?專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)從?____年?____月?開(kāi)始至__?__年__?__月底結(jié)?束，共分四?個(gè)階段進(jìn)行?：(一)?動(dòng)員部署階?段(___?_月___?_日-__?__月__?__日)?召開(kāi)全系統(tǒng)?動(dòng)員大會(huì)，?全面部署安?排專(zhuān)項(xiàng)整治?活動(dòng)。向全?社會(huì)公開(kāi)舉?報(bào)電話和電?子信箱，征?集“小鬼難?纏”及“_?___”問(wèn)?題線索，營(yíng)?造濃厚的輿?論氛圍，讓?專(zhuān)項(xiàng)整治工?作深入人心?。(二)?自查自糾階?段(___?_月___?_日-__?__月__?__日)?局屬各單位?、股(室、?隊(duì))要結(jié)合?自身工作實(shí)?際，從重點(diǎn)?整治的十個(gè)?方面入手，?開(kāi)展自查自?糾活動(dòng)。重?點(diǎn)開(kāi)展“四?查四糾”，?即：查思想?，看為基層?為群眾服務(wù)?的意識(shí)牢不?牢，糾正為?基層和群眾?服務(wù)“事難?辦”、“話?難聽(tīng)”的問(wèn)?題；查辦事?效率，看服?務(wù)基層和群?眾工作效率?高不高，糾?正疲沓拖拉?、互相推諉?的工作作風(fēng)?；查依法行?政，看政務(wù)?公開(kāi)、行政?執(zhí)法嚴(yán)不嚴(yán)?，糾正以權(quán)?代法、以罰?代法的衙門(mén)?作風(fēng)；查廉?潔自律，看?自身形象，?糾正“不給?好處不辦事?、給了好處?亂辦事”的?不廉行為。?此外，局?屬各單位、?股(室、隊(duì)?)，在此階?段要抓住三?個(gè)“重點(diǎn)”?，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)?題進(jìn)行重點(diǎn)?查擺，避免?眉毛胡子一?把抓，提高?自查自糾階?段的現(xiàn)實(shí)效?率。一是?面向群眾、?服務(wù)群眾的?的重點(diǎn)業(yè)務(wù)?部門(mén)、窗口?部門(mén)要重點(diǎn)?查擺。局?屬各單位(?社保局、醫(yī)?保局、就業(yè)?局、城保局?)要針對(duì)社?保業(yè)務(wù)辦理?、審批、社?保待遇發(fā)放?環(huán)節(jié)所涉及?的業(yè)務(wù)部門(mén)?要重點(diǎn)進(jìn)行?自查自糾，?尤其是涉及?養(yǎng)老保險(xiǎn)金?、失業(yè)保險(xiǎn)?金的發(fā)放，?醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)?用的支付報(bào)?銷(xiāo)以及小額?貸款的審批?等環(huán)節(jié)的部?門(mén)要作為自?查自糾階段?的重中之重?。二是重?點(diǎn)查擺“有?病史”的部?門(mén)。對(duì)于?過(guò)去存在問(wèn)?題的部門(mén)，?在本次自查?自糾階段，?要針對(duì)過(guò)往?問(wèn)題一一核?查，對(duì)發(fā)現(xiàn)?的問(wèn)題要及?時(shí)整改，做?到發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)?解決一項(xiàng)，?避免“舊病?復(fù)發(fā)”。?三重點(diǎn)部門(mén)?的重要領(lǐng)導(dǎo)?要做到率先?自查自糾。?重要部門(mén)?的領(lǐng)導(dǎo)干部?要起到先鋒?表率作用，?針對(duì)自身存?在的問(wèn)題，?要一一進(jìn)行?查擺，對(duì)發(fā)?現(xiàn)的問(wèn)題及?時(shí)進(jìn)行改正?，不避重就?輕，切實(shí)將?自查自糾工?作落到實(shí)處?，起到發(fā)動(dòng)?一個(gè)人，帶?動(dòng)一批人的?作用。局屬?各單位、股?(室、隊(duì))?要在___?_月___?_日前把查?擺的問(wèn)題和?整改措施形?成書(shū)面材料?報(bào)區(qū)人社局?辦公室。?(三)集中?整治階段(?____月?____日?-____?月____?日)在自?查自糾基礎(chǔ)?上，局集中?整治領(lǐng)導(dǎo)小?組局將對(duì)局?屬各單位、?股(室、隊(duì)?)進(jìn)行全面?檢查和重點(diǎn)?抽查，開(kāi)展?暗訪。對(duì)局?屬各單位、?股(室、隊(duì)?)進(jìn)行不打?招呼、不定?時(shí)間的明察?暗訪，了解?和評(píng)價(jià)局屬?各單位、股?(室、隊(duì))?集中整治活?動(dòng)的開(kāi)展動(dòng)?態(tài)和成效；?為廣開(kāi)言路?、暢通外部?監(jiān)督渠道，?加大外部監(jiān)?督力度，局?集中整治領(lǐng)?導(dǎo)小組將召?開(kāi)集中整治?“小鬼難纏?”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)?座談會(huì)，聽(tīng)?取群眾意見(jiàn)?，促進(jìn)整改?，同時(shí)在局?門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)?置投訴、舉?報(bào)專(zhuān)欄，設(shè)?立投訴、舉?報(bào)電話和電?子信箱，安?排專(zhuān)人受理?群眾投訴，?對(duì)征集意見(jiàn)?、投訴、舉?報(bào)和監(jiān)督檢?查中發(fā)現(xiàn)和?查實(shí)的問(wèn)題?，由局集中?整治領(lǐng)導(dǎo)小?組進(jìn)行談話?告誡、公開(kāi)?通報(bào)，并責(zé)?令限期整改?到位。對(duì)在?自查中發(fā)現(xiàn)?并自覺(jué)及時(shí)?糾正到位的?問(wèn)題，對(duì)責(zé)?任單位和責(zé)?任人員可依?法依規(guī)從輕?從寬處理或?免予處理。?對(duì)在被查中?發(fā)現(xiàn)的突出?問(wèn)題，根據(jù)?問(wèn)題嚴(yán)重程?度和有關(guān)問(wèn)?責(zé)規(guī)定，給?予相應(yīng)的處?理。(四?)總結(jié)提高?階段(__?__月__?__日-_?___月_?___日)?局屬各單?位、股(室?、隊(duì))要對(duì)?專(zhuān)項(xiàng)整治各?階段工作認(rèn)?真進(jìn)行回頭?看，從“小?鬼難纏”和?“____?”現(xiàn)象是否?依然存在、?影響和損害?經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)?境的突出問(wèn)?題是否得到?有效解決、?對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?和責(zé)任人的?違規(guī)責(zé)任是?否追究到位?、防止“小?鬼難纏”和?“____?”現(xiàn)象發(fā)生?的措施、是?否建立、長(zhǎng)?效機(jī)制是否?形成等方面?進(jìn)行認(rèn)真的?梳理、分析?和總結(jié)，并?形成書(shū)面總?結(jié)材料。局?集中整治領(lǐng)?導(dǎo)小組將組?織開(kāi)展集中?整治活動(dòng)的?檢查總結(jié)，?本次集中整?治活動(dòng)的的?的開(kāi)展成果?獎(jiǎng)作為各單?位、股(室?、隊(duì))以及?個(gè)人年終考?核的依據(jù)，?治理措施不?力、成效不?明顯的各單?位、股(室?、隊(duì))以及?個(gè)人進(jìn)行通?報(bào)批評(píng)，并?追究單位領(lǐng)?導(dǎo)和有關(guān)責(zé)?任人的責(zé)任?。五、保?障措施(?一)加強(qiáng)組?織領(lǐng)導(dǎo)。為?加強(qiáng)對(duì)本次?集中整治工?作的組織領(lǐng)?導(dǎo)，經(jīng)局領(lǐng)?導(dǎo)研究決定?，成立區(qū)人?社局“整治?‘小鬼難纏?’、優(yōu)化發(fā)?展環(huán)境”專(zhuān)?項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)?小組(名單?見(jiàn)附件)。?領(lǐng)導(dǎo)小組下?設(shè)辦公室，?辦公室設(shè)在?局辦公室，?負(fù)責(zé)整治活?動(dòng)的組織、?指導(dǎo)、協(xié)調(diào)?及監(jiān)督檢查?工作。各股?室、各單位?要制定活動(dòng)?方案，建立?相應(yīng)的組織?領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，?認(rèn)真抓好本?股室、本單?位的集中整?治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?。各股室、?各單位專(zhuān)項(xiàng)?整治方案于?____月?____日?前報(bào)局辦公?室。(二?)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)?辦案。將問(wèn)?責(zé)辦案作為?推動(dòng)集中整?治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)?的重要手段?，并貫穿活?動(dòng)始終。對(duì)?“小鬼難纏?”和“__?__”等問(wèn)?題，一經(jīng)發(fā)?現(xiàn)，即予嚴(yán)?肅問(wèn)責(zé)，對(duì)?典型案件，?既要追究當(dāng)?事人責(zé)任，?還要追究相?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?，并進(jìn)行媒?體曝光和納?入政務(wù)環(huán)境?考評(píng)中予以?扣分，達(dá)到?“辦案一件?，教育一片?”，實(shí)現(xiàn)追?究效果最大?化，力促行?政提速、服?務(wù)提質(zhì)。?(三)營(yíng)造?濃厚氛圍。?要統(tǒng)一思想?，提高認(rèn)識(shí)?，相互配合?，深入發(fā)動(dòng)?群眾，不斷?加大宣傳力?度，為全系?統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治?活動(dòng)營(yíng)造濃?厚氛圍，努?力推動(dòng)活動(dòng)?向縱深發(fā)展?。本次集中?整治辦公室?要精心組織?宣傳，制定?好系統(tǒng)、深?入的宣傳計(jì)?劃，做好媒?體宣傳的組?織協(xié)調(diào)工作?。通過(guò)在區(qū)?人社系統(tǒng)相?關(guān)網(wǎng)站上開(kāi)?設(shè)專(zhuān)欄，向?省區(qū)市一級(jí)?重要媒體投?稿等方式對(duì)?活動(dòng)中的典?型案例、工?作進(jìn)展進(jìn)行?宣傳報(bào)道，?對(duì)查找的“?小鬼難纏”?、“___?_”典型問(wèn)?題予以曝光?。要緊密結(jié)?合正在開(kāi)展?的“精細(xì)管?理年”主題?實(shí)踐活動(dòng)，?查找漏洞，?建章立制，?形成改變工?作作風(fēng)、優(yōu)?化辦事流程?、提高工作?效率、方便?企業(yè)群眾辦?事的氛圍和?機(jī)制。整?治小鬼難纏?優(yōu)化發(fā)展環(huán)?境方案范本?（三）為?了鞏固近年?來(lái)醫(yī)保工作?效能建設(shè)成?果，切實(shí)貫?徹“民生為?本，人才優(yōu)?先”的工作?主線，解決?影響我區(qū)醫(yī)?保事業(yè)發(fā)展?的“小鬼難?纏、___?_”等問(wèn)題?，進(jìn)一步加?強(qiáng)干部作風(fēng)?建設(shè)，提升?服務(wù)水平，?優(yōu)化發(fā)展環(huán)?境，經(jīng)局辦?公會(huì)議研究?決定，從_?___年_?___月開(kāi)?始，在全局?內(nèi)部集中開(kāi)?展“整治‘?小鬼難纏’?、優(yōu)化發(fā)展?環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)?活動(dòng)，現(xiàn)制?定如下方案?。一、指?導(dǎo)思想堅(jiān)?持以___?_、___?_和___?_為指導(dǎo)，?深入貫徹落?實(shí)____?和全國(guó)“兩?會(huì)”精神，?以轉(zhuǎn)變作風(fēng)?、優(yōu)化環(huán)境?為主題，以?提高行政效?能、推動(dòng)項(xiàng)?目建設(shè)為目?標(biāo)，以監(jiān)督?檢查和嚴(yán)格?問(wèn)責(zé)為主要?手段，著力?解決影響經(jīng)?濟(jì)發(fā)展環(huán)境?的“小鬼難?纏、___?_”問(wèn)題，?為建設(shè)美麗?、實(shí)力、文?化、幸福新?做出積極的?貢獻(xiàn)。二?、基本原則?(一)堅(jiān)?持突出重點(diǎn)?的原則。對(duì)?“不給好處?不辦事，給?了好處亂辦?事”等不作?為、慢作為?、亂作為和?“____?”等突出問(wèn)?題，進(jìn)行重?點(diǎn)治理。?(二)堅(jiān)持?群眾路線的?原則。通過(guò)?媒體發(fā)公告?，征集群眾?意見(jiàn)，鼓勵(lì)?群眾舉報(bào)，?充分聽(tīng)取社?會(huì)公眾的意?見(jiàn)建議，主?動(dòng)接受社會(huì)?監(jiān)督，做到?整治過(guò)程讓?群眾參與，?整治結(jié)果及?時(shí)向群眾通?報(bào)，整治成?效由群眾評(píng)?價(jià)，讓權(quán)力?在陽(yáng)光下運(yùn)?行。(三?)堅(jiān)持寬嚴(yán)?相濟(jì)的原則?。在整治活?動(dòng)自查自糾?階段，凡主?動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤?并及時(shí)糾正?的，從輕從?寬處理或不?予追究。凡?不如實(shí)自查?自糾，經(jīng)群?眾舉報(bào)查證?屬實(shí)或檢查?發(fā)現(xiàn)的，將?從重從嚴(yán)處?理，并追究?股室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)?任。(四?)堅(jiān)持獎(jiǎng)懲?并重的原則?。堅(jiān)持舉報(bào)?必查、有案?必辦，嚴(yán)肅?查處影響和?損害經(jīng)濟(jì)發(fā)?展環(huán)境的案?件。同時(shí)，?對(duì)在優(yōu)化經(jīng)?濟(jì)發(fā)展環(huán)境?中表現(xiàn)突出?、成績(jī)顯著?的干部職工?給予表彰獎(jiǎng)?勵(lì)，并作為?年終考核評(píng)?先評(píng)優(yōu)的優(yōu)?先條件。?(五)堅(jiān)持?糾建并舉的?原則。在嚴(yán)?肅處理“小?鬼難纏”和?“____?”現(xiàn)象的同?時(shí)，要建立?和完善、規(guī)?范權(quán)力運(yùn)行?機(jī)制，推進(jìn)?各種有利于?優(yōu)化我區(qū)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展環(huán)境?的制度創(chuàng)新?、載體創(chuàng)建?、優(yōu)化服務(wù)?等活動(dòng)的開(kāi)?展。三、?目標(biāo)任務(wù)?開(kāi)展“整治?‘小鬼難纏?’、優(yōu)化發(fā)?展環(huán)境”專(zhuān)?項(xiàng)活動(dòng)，其?工作目標(biāo)，?就是要努力?實(shí)現(xiàn)干部工?作作風(fēng)有明?顯好轉(zhuǎn)，人?民群眾對(duì)政?府機(jī)關(guān)工作?的評(píng)價(jià)有全?面提升，干?部為企業(yè)、?群眾和服務(wù)?對(duì)象的服務(wù)?水平有普遍?提高。其?主要任務(wù)，?就是要解決?當(dāng)前群眾反?映強(qiáng)烈的機(jī)?關(guān)和基層工?作人員存在?的“小鬼難?纏”和“_?___”等?突出問(wèn)題，?重點(diǎn)是整治?十種行為：?1.服務(wù)?態(tài)度差、生?冷硬橫、接?待不熱情，?服務(wù)不周到?，告知不詳?細(xì)，解讀不?耐心的；?2.對(duì)應(yīng)公?開(kāi)的事項(xiàng)不?公開(kāi)或公開(kāi)?不及時(shí)、不?真實(shí)、不全?面或已對(duì)社?會(huì)公開(kāi)承諾?且無(wú)特殊理?由不兌現(xiàn)，?造成不良影?響和后果的?；3.工?作紀(jì)律渙散?、秩序混亂?，無(wú)故空崗?、缺崗，出?現(xiàn)工作時(shí)間?不務(wù)正業(yè)，?上網(wǎng)聊天、?玩游戲、網(wǎng)?上購(gòu)物、網(wǎng)?上炒股等問(wèn)?題的；4?.辦事拖拉?,超出辦結(jié)?時(shí)限,消極?應(yīng)付,推諉?扯皮,故意?刁難,不給?好處不辦事?,給了好處?亂辦事的;?5.亂收?費(fèi)、亂罰款?、亂檢查、?亂攤派以及?利用職權(quán)_?___，借?幫助企業(yè)爭(zhēng)?取資金和優(yōu)?惠政策之機(jī)?收受“回扣?”的；6?.執(zhí)法動(dòng)機(jī)?不純,重罰?輕教、以罰?代管、罰而?不管，亂用?行政處罰裁?量權(quán)的；?7.辦事不?公、有法不?依、違法行?政、越權(quán)執(zhí)?法、濫用權(quán)?力、野蠻執(zhí)?法的；8?.政令不暢?、有令不行?、有禁不止?、不顧大局?、各行其事?、為所欲為?的；9.?非行政許可?審批隨意性?大，利用部?門(mén)“紅頭文?件”、規(guī)章?，變相設(shè)置?審批事項(xiàng)。?10.其?它破壞經(jīng)濟(jì)?發(fā)展環(huán)境、?損害企業(yè)和?群眾利益的?行為。四?、方法步驟?這次集中?整治專(zhuān)項(xiàng)活?動(dòng)從___?_年___?_月開(kāi)始至?____年?____月?底結(jié)束，共?分四個(gè)階段?進(jìn)行：(?一)動(dòng)員部?署階段(_?___月_?___日-?____月?____日?)召開(kāi)全?局動(dòng)員大會(huì)?，全面部署?安排專(zhuān)項(xiàng)整?治活動(dòng)。向?全社會(huì)公開(kāi)?舉報(bào)電話和?電子信箱，?征集“小鬼?難纏”及“?____”?問(wèn)題線索，?層層發(fā)動(dòng)，?營(yíng)造濃厚的?輿論氛圍，?讓專(zhuān)項(xiàng)整治?工作深入人?心。(二?)自查自糾?階段(__?__月__?__日-_?___月_?___日)?各股室要?結(jié)合工作實(shí)?際，從重點(diǎn)?整治的__?__個(gè)方面?入手，開(kāi)展?自查自糾活?動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)?展“四查四?糾”，即：?查思想，看?為基層為群?眾服務(wù)的意?識(shí)牢不牢，?糾正為基層?和群眾服務(wù)?“事難辦”?、“話難聽(tīng)?”的問(wèn)題；?查辦事效率?，看服務(wù)基?層和群眾工?作效率高不?高，糾正疲?沓拖拉、互?相推諉的工?作作風(fēng)；查?依法行政，?看政務(wù)公開(kāi)?、行政執(zhí)法?嚴(yán)不嚴(yán)，糾?正以權(quán)代法?、以罰代法?的衙門(mén)作風(fēng)?；查廉潔自?律，看自身?形象，糾正?“不給好處?不辦事、給?了好處亂辦?事”的不廉?行為。各?股室在此階?段要抓住三?個(gè)“重點(diǎn)”?，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)?題進(jìn)行重點(diǎn)?查擺，避免?眉毛胡子一?把抓，提高?自查自糾階?段的現(xiàn)實(shí)效?率。一是?面向群眾、?服務(wù)群眾的?重點(diǎn)業(yè)務(wù)部?門(mén)、窗口部?門(mén)要重點(diǎn)查?擺。要針?對(duì)醫(yī)保業(yè)務(wù)?辦理、審批?、醫(yī)保待遇?的享受要重?點(diǎn)進(jìn)行自查?自糾，尤其?是涉及醫(yī)療?保險(xiǎn)費(fèi)用的?支付報(bào)銷(xiāo)要?作為自查自?糾階段的重?中之重。?二是重點(diǎn)查?擺“有病史?”的部門(mén)。?對(duì)于過(guò)去?存在問(wèn)題的?部門(mén)，在本?次自查自糾?階段，要針?對(duì)過(guò)往問(wèn)題?一一核查，?對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)?題要及時(shí)整?改，做到發(fā)?現(xiàn)一項(xiàng)解決?一項(xiàng)，避免?“舊病復(fù)發(fā)?”。三是?重點(diǎn)部門(mén)的?重要領(lǐng)導(dǎo)要?做到率先自?查自糾。?重要部門(mén)的?領(lǐng)導(dǎo)干部要?起到先鋒表?率作用，針?對(duì)自身存在?的問(wèn)題，要?一一進(jìn)行查?擺，對(duì)發(fā)現(xiàn)?的問(wèn)題及時(shí)?進(jìn)行改正，?不避重就輕?，切實(shí)將自?查自糾工作?落到實(shí)處，?起到發(fā)動(dòng)一?個(gè)人，帶動(dòng)?一批人的作?用。各股?室要在__?__月__?__日前把?查擺的問(wèn)題?和整改措施?形成書(shū)面材?料報(bào)局辦公?室。(三?)集中整治?階段(__?__月__?__日-_?___月_?___日)?在自查自?糾的基礎(chǔ)上?，局集中整?治領(lǐng)導(dǎo)小組?局將對(duì)各股?室進(jìn)行全面?檢查和重點(diǎn)?抽查，開(kāi)展?暗訪。對(duì)局?股室進(jìn)行不?招呼、不定?時(shí)間的明察?暗訪，了解?和評(píng)價(jià)各股?室集中整治?活動(dòng)的開(kāi)展?動(dòng)態(tài)和成效?；為廣開(kāi)言?路、暢通外?部