外來人口管理制度（3篇）

第18頁共18頁外來人口管?理制度（?渝府令[_?___]）?《___?_市人民_?___修訂?〈____?市暫住人口?治安管理規(guī)?定〉___?_決定》已?經(jīng)____?年____?月____?日市人民政?府第___?_次常務(wù)會?議審議通過?，現(xiàn)予發(fā)布?，自___?_年___?_月___?_日起施行?。市長?____年?____月?____日?____?市人民__?__修訂《?____市?暫住人口治?安管理規(guī)定?》____?決定為貫?徹發(fā)展環(huán)境?綜合整治“?十個(gè)一批”?行動精神，?加強(qiáng)暫住人?口管理，改?善發(fā)展環(huán)境?，市人民政?府決定對《?____市?暫住人口治?安管理規(guī)定?》作如下修?訂：一、?第四條第三?項(xiàng)修訂為：?“依法進(jìn)行?暫住人口登?記、發(fā)證、?注銷等管理?工作；”?增加一項(xiàng)，?作為第七項(xiàng)?。“協(xié)助計(jì)?劃生育行政?管理部門做?好暫住人口?婚育證明查?驗(yàn)工作?！?二、第八?條修訂為。?“探親、訪?友、旅游、?就醫(yī)、就學(xué)?、出差等暫?住人口按《?____戶?口登記條例?》的規(guī)定進(jìn)?行管理?！?三、第十?條第三款修?訂為?！靶?辦理《暫住?證》的，還?應(yīng)提交暫住?人員近期登?記照片3_?___《外?出人員就業(yè)?登記卡》，?成年育齡婦?女須交驗(yàn)流?動人口計(jì)劃?生育證明。?”第四款?修訂為?！?《暫住證》?為____?人1證，有?效期限按國?家有關(guān)規(guī)定?執(zhí)行，其中?，卡式證的?有效使用年?限不得低于?____年?，紙制證不?得低于__?__年。期?滿后需要繼?續(xù)暫住的，?應(yīng)當(dāng)在期滿?前辦理延期?或換證手續(xù)??！彼?、?第十一條第?一款修訂為??！皶鹤∪?員變動暫住?地址跨公安?派出所管轄?范圍暫住的?，應(yīng)重新辦?理暫住登記?或《暫住證?》?！蔽?、第十五條?第二款修訂?為。“公安?機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)?對租賃房屋?的治安管理?，開展經(jīng)常?性檢查?！?六、第十?九條修訂為?：“對違反?本規(guī)定的，?由公安機(jī)關(guān)?按照下列規(guī)?定予以處罰?：（一）?暫住人員不?辦理暫住登?記或申領(lǐng)《?暫住證》的?，限期補(bǔ)登?補(bǔ)辦；逾期?不補(bǔ)登補(bǔ)辦?的，處警告?或者_(dá)__?_元以下的?罰款；（?二）騙取、?冒領(lǐng)、冒用?、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)?讓、涂改、?偽造、買賣?《暫住證》?的，由公安?機(jī)關(guān)收繳《?暫住證》，?處警告或者?____元?以下的罰款?；（三）?對向無《暫?住證》的暫?住人員出租?房屋的單位?或個(gè)人，責(zé)?令改正，對?單位處__?__元以上?____元?以下的罰款?和警告，對?個(gè)人處__?__元以上?____元?以下的罰款?和警告；情?節(jié)嚴(yán)重的，?責(zé)令停止出?租；（四?）對雇用無?《暫住證》?的暫住人員?或者為其提?供生產(chǎn)經(jīng)營?場所的單位?或個(gè)人，對?單位處__?__元以上?____元?以下的罰款?或者警告，?對個(gè)人處_?___元以?上____?元以下的罰?款或者警告?；（五）?對雇用暫住?人員的單位?或個(gè)人非法?收繳或者扣?押《暫住證?》的，責(zé)令?其退還；情?節(jié)惡劣的，?可對主管負(fù)?責(zé)人或者直?接責(zé)任人處?____元?以下的罰款?；（六）?對未申領(lǐng)《?出租房屋治?安管理登記?證》，擅自?出租房屋給?他人居住的?，責(zé)令改正?，沒收非法?所得；情節(jié)?嚴(yán)重的，對?單位處__?__元以上?____元?以下的罰款?，對個(gè)人處?____元?以上___?_元以下的?罰款；（?七）對接納?暫住人員的?單位或個(gè)人?發(fā)現(xiàn)暫住人?員有違法犯?罪嫌疑不報(bào)?告的，給予?警告，處_?___元以?上____?元以下的罰?款。"七?、刪去第二?十一條第三?項(xiàng)。八、?第二十二條?修訂為?！?當(dāng)事人對行?政機(jī)關(guān)依照?本規(guī)定作出?的具體行政?行為不服的?，可依法申?請行政復(fù)議?或提起行政?訴訟。法律?、法規(guī)有規(guī)?定的，從其?規(guī)定?！?九、第二十?四條修訂為??！皶鹤∪?員申領(lǐng)《暫?住證》、房?屋出租人申?領(lǐng)《出租房?屋治安管理?登記證》應(yīng)?當(dāng)繳納證件?工本費(fèi)?！?“房屋出租?人應(yīng)當(dāng)依法?交納營業(yè)稅?、____?和個(gè)人所得?稅?！笔?、刪去第二?十五條。?根據(jù)以上修?訂，對部分?條文的順序?作相應(yīng)調(diào)整?。本決定自?____年?____月?____日?起施行?！?____市?暫住人口治?安管理規(guī)定?》根據(jù)本決?定作相應(yīng)的?調(diào)整，重新?公布。_?___市暫?住人口治安?管理規(guī)定?（____?年____?月____?日市人民政?府第58_?___發(fā)布?，根據(jù)__?__年__?__月__?__日《_?___市人?民____?修訂___?_決定》修?訂）第一?條為了加?強(qiáng)暫住人口?管理，保障?公民的合法?權(quán)益，維護(hù)?社會治安秩?序，促進(jìn)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展，根?據(jù)國家有關(guān)?社會治安和?戶政管理的?法律、法規(guī)?，結(jié)合__?__實(shí)際，?制定本規(guī)定?。第二條?本市行政?區(qū)域內(nèi)的暫?住人口治安?管理，適用?本規(guī)定。本?規(guī)定所稱暫?住人口，是?指離開常住?戶口所在地?，在本市行?政區(qū)域內(nèi)居?住的市外人?員和跨區(qū)縣?（自治縣、?市）或跨鎮(zhèn)?、鄉(xiāng)居住的?本市人員。?但常住戶口?在渝中區(qū)、?江北區(qū)、沙?坪壩區(qū)、九?龍坡區(qū)、南?岸區(qū)、大渡?口區(qū)、北碚?區(qū)、渝北區(qū)?、巴南區(qū)街?道的人員在?上述9區(qū)街?道轄區(qū)范圍?內(nèi)居住，或?其他區(qū)街道?的人員在本?區(qū)街道轄區(qū)?范圍內(nèi)居住?的人員除外?。____?臺同胞、僑?胞和外國人?在本市的暫?住治安管理?，依照國家?有關(guān)規(guī)定辦?理。暫住在?旅館的，按?旅店業(yè)治安?管理規(guī)定辦?理登記。?第三條各?級人民政府?應(yīng)加強(qiáng)對暫?住人口治安?管理工作的?領(lǐng)導(dǎo)，公安?機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)暫?住人口治安?管理，計(jì)劃?生育、勞動?、工商、民?政、衛(wèi)生、?國土資源和?房屋管理等?有關(guān)行政管?理部門應(yīng)各?司其職，共?同做好暫住?人口的管理?工作。機(jī)?關(guān)、團(tuán)體、?企業(yè)事業(yè)單?位和居（村?）民委員會?應(yīng)配合公安?機(jī)關(guān)做好暫?住人口的治?安管理工作?。第四條?公安機(jī)關(guān)?應(yīng)履行下列?職責(zé)：（?一）依法保?護(hù)暫住人口?的合法權(quán)益?和人身財(cái)產(chǎn)?安全，調(diào)解?處理治安糾?紛，查處涉?及暫住人口?的違法犯罪?案件；（?二）宣傳暫?住人口管理?的政策、法?規(guī)，對暫住?人口進(jìn)行遵?紀(jì)守法、社?會公德教育?；（三）?依法進(jìn)行暫?住人口登記?、發(fā)證、注?銷等管理工?作；（四?）統(tǒng)計(jì)暫住?人口數(shù)據(jù)；?（五）指?導(dǎo)居（村）?民委員會做?好暫住人口?登記管理工?作，檢查、?督促有關(guān)單?位和責(zé)任人?落實(shí)管理責(zé)?任和措施，?培訓(xùn)管理人?員；（六?）協(xié)助民政?部門做好對?無合法證件?、無固定住?所、無生活?來源的流浪?乞討人員的?收容遣送工?作；（七?）協(xié)助計(jì)劃?生育行政管?理部門作好?暫住人口婚?育證明查驗(yàn)?工作。第?五條暫住?人員合法權(quán)?益受法律保?護(hù)。暫住人?員合法權(quán)益?受到侵害時(shí)?，有權(quán)提出?申訴和控告?，公安機(jī)關(guān)?和有關(guān)部門?應(yīng)及時(shí)依法?處理。暫住?人員對暫住?地社會治安?做出突出貢?獻(xiàn)的，由公?安機(jī)關(guān)予以?表彰獎勵。?第六條?公安派出所?負(fù)責(zé)本轄區(qū)?暫住人口的?治安管理工?作。公安派?出所應(yīng)當(dāng)設(shè)?立暫住人口?登記窗口，?根據(jù)暫住人?口治安管理?工作的需要?，在暫住人?口相對集中?的地區(qū)設(shè)立?暫住人口登?記站（點(diǎn)）?，聘用戶口?協(xié)管人員協(xié)?助做好暫住?人口的登記?和發(fā)證工作?。公安機(jī)?關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對?暫住人口登?記站（點(diǎn)）?的管理和對?戶口協(xié)管人?員的培訓(xùn)。?公安機(jī)關(guān)?和暫住人口?登記站（點(diǎn)?）在履行暫?住人口管理?職責(zé)時(shí)，應(yīng)?堅(jiān)持公開、?便民、高效?、文明的管?理原則。?公安機(jī)關(guān)和?暫住人口登?記站（點(diǎn)）?工作人員在?暫住人口登?記管理工作?中，應(yīng)當(dāng)遵?紀(jì)守法，優(yōu)?質(zhì)服務(wù)，文?明執(zhí)法，秉?公辦事，自?覺接受監(jiān)督?。第七條?年滿__?__周歲擬?在暫住地居?住____?日以上的下?列人員，在?申報(bào)暫住登?記的同時(shí)，?應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《?____市?暫住證》（?以下簡稱《?暫住證》）?：（一）?機(jī)關(guān)、團(tuán)體?、企業(yè)事業(yè)?單位雇用的?人員；（?二）外地企?業(yè)事業(yè)單位?駐本地機(jī)構(gòu)?聘（雇）用?的人員；?（三）社會?辦學(xué)招收的?學(xué)員；（?四）其他從?事一、?二、三產(chǎn)業(yè)?的人員；?（五）其他?需要申領(lǐng)暫?住證的人員?。第八條?探親、訪?友、旅游、?就醫(yī)、就學(xué)?、出差等暫?住人口按《?____戶?口登記條例?》的規(guī)定進(jìn)?行管理。?第九條監(jiān)?獄勞教機(jī)關(guān)?批準(zhǔn)外出或?保外就醫(yī)人?員應(yīng)持批準(zhǔn)?機(jī)關(guān)的證明?，在到達(dá)暫?住地后__?__小時(shí)內(nèi)?向所在地公?安派出所申?報(bào)暫住登記?，離去時(shí)必?須申報(bào)注銷?。第十條?暫住人員?應(yīng)在到達(dá)暫?住地___?_日內(nèi)，主?動到暫住地?公安派出所?或暫住人口?登記站（點(diǎn)?）申報(bào)暫住?登記或辦理?《暫住證》?。申報(bào)暫住?登記，應(yīng)交?驗(yàn)暫住人員?____或?其他有效_?___明。?需辦理《暫?住證》的，?還應(yīng)提交暫?住人員近期?登記照片3?____《?外出人員就?業(yè)登記卡》?，成年育齡?婦女須交驗(yàn)?流動人口計(jì)?劃生育證明??！稌鹤?證》為__?__人1證?，有效期限?按國家有關(guān)?規(guī)定執(zhí)行，?其中，卡式?證的有效使?用年限不得?低于___?_年，紙制?證不得低于?____年?。期滿后需?要繼續(xù)暫住?的，應(yīng)當(dāng)在?期滿前辦理?延期或換證?手續(xù)?！?暫住證》由?持證人妥為?保管，隨身?攜帶，以備?查驗(yàn)。遺失?、損壞的，?應(yīng)及時(shí)補(bǔ)領(lǐng)?、換領(lǐng)。?第十一條?暫住人員變?動暫住地址?跨公安派出?所管轄范圍?暫住的，應(yīng)?重新辦理暫?住登記或《?暫住證》。?暫住人員?在暫住地死?亡的，由接?納暫住人員?住宿或雇用?暫住人員的?單位、個(gè)人?向暫住地的?公安派出所?報(bào)告。第?十二條公?安派出所在?辦理暫住登?記手續(xù)時(shí)，?應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與?暫住人員戶?口所在地公?安派出所的?聯(lián)系，及時(shí)?通報(bào)有關(guān)情?況。第十?三條公安?機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)?《____?市收容遣送?條例》對無?合法___?_件、無固?定居住處所?、無經(jīng)濟(jì)生?活來源的盲?流人員予以?收容，民政?部門應(yīng)予以?接收___?_遣送。?第十四條?《暫住證》?是公民在暫?住地居住的?合法證明。?應(yīng)申辦《暫?住證》而未?取得《暫住?證》的暫住?人員，任何?單位和個(gè)人?不得向其出?租房屋或者?提供生產(chǎn)經(jīng)?營場所。?各類市場和?物業(yè)管理企?業(yè)，應(yīng)主動?配合公安機(jī)?關(guān)，加強(qiáng)對?在其中從事?各種生產(chǎn)經(jīng)?營和勞務(wù)活?動的暫住人?員的管理。?各種建筑?施工單位應(yīng)?加強(qiáng)對外來?民工的管理?，確定專人?，建立登記?名冊，并定?期向當(dāng)?shù)毓?安派出所申?報(bào)暫住人員?的變化情況?。第十五?條旅館業(yè)?以外以營利?為目的的公?民私有或單?位所有出租?供他人居住?的房屋，出?租人須持房?屋所有權(quán)證?、居民__?__、戶口?簿或者其他?合法證明向?房屋所在地?公安派出所?辦理登記，?經(jīng)審核符合?出租條件的?，領(lǐng)取《出?租房屋治安?管理登記證?》后方可出?租。公安機(jī)?關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對?租賃房屋的?治安管理，?開展經(jīng)常性?檢查。第?十六條房?屋出租人應(yīng)?當(dāng)承擔(dān)下列?責(zé)任：（?一）不得將?房屋出租給?無合法有效?證件的承租?人；（二?）對出租的?房屋進(jìn)行檢?查、維修，?保障承租人?的居住安全?；（三）?發(fā)現(xiàn)承租人?有違法犯罪?活動或者有?違法犯罪嫌?疑的，應(yīng)當(dāng)?及時(shí)報(bào)告公?安機(jī)關(guān)。出?租房屋委托?他人管理的?，被委托人?應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前?款規(guī)定的責(zé)?任。第十?七條用工?單位、外來?務(wù)工單位、?社會辦學(xué)單?位負(fù)責(zé)人及?個(gè)體業(yè)主是?暫住人口管?理的責(zé)任人?，應(yīng)與公安?機(jī)關(guān)簽訂《?暫住人口治?安管理責(zé)任?書》，并承?擔(dān)下列責(zé)任?：（一）?對暫住人口?進(jìn)行經(jīng)常性?的法制、職?業(yè)道德和安?全知識教育?；（二）?協(xié)助公安機(jī)?關(guān)做好暫住?人口登記管?理工作，落?實(shí)各項(xiàng)安全?保衛(wèi)措施；?（三）不?得雇用、招?收未申報(bào)暫?住登記或未?申領(lǐng)暫住證?的人員；?（四）及時(shí)?向公安派出?所報(bào)告暫住?人口變動和?管理情況；?（五）發(fā)?現(xiàn)違法犯罪?線索時(shí)應(yīng)及?時(shí)報(bào)告公安?機(jī)關(guān)。第?十八條除?公安機(jī)關(guān)依?法可以收繳?或扣押《暫?住證》外，?其他任何單?位或個(gè)人不?得非法收繳?或扣押。禁?止偽造、涂?改、轉(zhuǎn)借、?轉(zhuǎn)讓、買賣?《暫住證》?。第十九?條對違反?本規(guī)定的，?由公安機(jī)關(guān)?按照下列規(guī)?定予以處罰?：（一）?暫住人員不?辦理暫住登?記或申領(lǐng)《?暫住證》的?，限期補(bǔ)登?補(bǔ)辦；逾期?不補(bǔ)登補(bǔ)辦?的，處警告?或者_(dá)__?_元以下的?罰款；（?二）騙取、?冒領(lǐng)、冒用?、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)?讓、涂改、?偽造、買賣?《暫住證》?的，由公安?機(jī)關(guān)收繳《?暫住證》，?處警告或者?____元?以下的罰款?；（三）?對向無《暫?住證》的暫?住人員出租?房屋的單位?或個(gè)人，責(zé)?令改正，對?單位處__?__元以上?____元?以下的罰款?和警告；對?個(gè)人處__?__元以上?____元?以下的罰款?和警告。情?節(jié)嚴(yán)重的，?責(zé)令停止出?租；（四?）對雇用無?《暫住證》?的暫住人員?或者為其提?供生產(chǎn)經(jīng)營?場所的單位?或個(gè)人，對?單位處__?__元以上?____元?以下的罰款?或者警告，?對個(gè)人處_?___元以?上____?元以下的罰?款或者警告?；（五）?對雇用暫住?人員的單位?或個(gè)人非法?收繳或者扣?押《暫住證?》的，責(zé)令?其退還；情?節(jié)惡劣的，?可對主管負(fù)?責(zé)人或者直?接責(zé)任人處?____元?以下的罰款?；（六）?對未申領(lǐng)《?出租房屋治?安管理登記?證》，擅自?出租房屋給?他人居住的?，責(zé)令改正?，沒收非法?所得；情節(jié)?嚴(yán)重的，對?單位處__?__元以上?____元?以下的罰款?，對個(gè)人處?____元?以上___?_元以下的?罰款；（?七）對接納?暫住人員的?單位或個(gè)人?發(fā)現(xiàn)暫住人?員有違法犯?罪嫌疑不報(bào)?告的，給予?警告，處_?___元以?上____?元以下的罰?款。第二?十條違反?本規(guī)定構(gòu)成?違反治安管?理行為的，?依照《__?__治安管?理處罰條例?》有關(guān)規(guī)定?處罰；構(gòu)成?犯罪的，依?法追究刑事?責(zé)任。第?二十一條?暫住人口治?安管理工作?人員在辦理?暫住登記和?日常管理中?，違反本規(guī)?定，有下列?行為之一的?，由有關(guān)主?管部門或者?其上級公安?機(jī)關(guān)視其情?節(jié)輕重，分?別給予批評?教育、責(zé)令?改正或者其?他必要的行?政處分。造?成他人損害?的，應(yīng)當(dāng)依?法承擔(dān)賠償?責(zé)任；構(gòu)成?犯罪的，依?法追究刑事?責(zé)任。（?一）徇私舞?弊、玩忽職?守給暫住人?口造成直接?經(jīng)濟(jì)損失的?；（二）?刁難暫住人?口造成不良?后果的。?第二十二條?當(dāng)事人對?行政機(jī)關(guān)依?照本規(guī)定作?出的具體行?政行為不服?的，可依法?申請行政復(fù)?議或提起行?政訴訟。法?律、法規(guī)有?規(guī)定的，從?其規(guī)定。?第二十三條?《暫住證?》、《出租?房屋治安管?理登記證》?由市公安機(jī)?關(guān)統(tǒng)一印制?，其他任何?單位不得自?行制作。?第二十四條?暫住人員?申領(lǐng)《暫住?證》、房屋?出租人申領(lǐng)?《出租房屋?治安管理登?記證》應(yīng)當(dāng)?繳納證件工?本費(fèi)。房屋?出租人應(yīng)當(dāng)?依法交納營?業(yè)稅、__?__和個(gè)人?所得稅。?第二十五條?本規(guī)定自?____年?____月?____日?起施行。?外來人口管?理制度（二?）提案人?（聯(lián)名提案?人）：提?案內(nèi)容：關(guān)?于解決外來?人口管理問?題的建議?近幾年來，?隨著城市開?發(fā)建設(shè)的不?斷推進(jìn)，外?來人口數(shù)量?逐年急劇增?加。大量外?來人員為我?市的開發(fā)建?設(shè)作出了巨?大貢獻(xiàn)，但?同時(shí)也給社?會治安、環(huán)?境衛(wèi)生、計(jì)?劃生育等社?會管理工作?帶來很大壓?力。如何為?外來人口提?供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?，嚴(yán)格治安?管理，保障?合法權(quán)益，?促進(jìn)外來人?口與當(dāng)?shù)鼐?民和睦相處?，也成為新?時(shí)期黨委政?府面臨的新?課題。通過?對我市外來?人口的基本?情況進(jìn)行調(diào)?查，就如何?做好瑞昌外?來人口的教?育、管理和?服務(wù)工作進(jìn)?行了思考，?提出一些不?成熟的建議?：（一）?堅(jiān)持以人為?本、平等對?待，樹立外?來人口是城?市發(fā)展必不?可少的一分?子的觀念。?一個(gè)城市的?繁榮離不開?外來流動人?口的積極貢?獻(xiàn)，他們大?部分承擔(dān)的?是城市固定?人口所不愿?從事的苦、?臟、累、險(xiǎn)?行業(yè)的工作?。據(jù)有關(guān)部?門測算，一?個(gè)農(nóng)民工所?得的報(bào)酬是?他為城市所?作貢獻(xiàn)的三?分之一。外?來人口為城?市的建設(shè)發(fā)?展作出了很?大貢獻(xiàn)，理?應(yīng)得到相應(yīng)?的權(quán)益和服?務(wù)。不可否?認(rèn)，隨著相?當(dāng)部分素質(zhì)?低下的外來?人口進(jìn)入，?確實(shí)給我們?的工作和生?活帶來了一?些不安定因?素，但既然?外來人口不?斷涌入城市?是工業(yè)化、?城市化的必?然趨勢，靠?堵是行不通?的，我們只?能以一種“?海納百川”?的胸懷正確?有效地去引?導(dǎo)、去接納?，使外來人?口逐步融入?到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)?社會發(fā)展的?____中?來。（二?）加強(qiáng)__?__體系建?設(shè)，完善管?理網(wǎng)絡(luò)。?公安機(jī)關(guān)作?為外來人口?治安管理的?主管單位，?要充分發(fā)揮?主力軍作用?。工商、稅?務(wù)、城建、?勞動、衛(wèi)生?、計(jì)生、教?育等部門要?按照各自職?責(zé)針對性建?立實(shí)施外來?人口教育管?理服務(wù)的工?作機(jī)制，并?落實(shí)___?_和責(zé)任。?街道居委會?也要建立相?關(guān)工作__?__，明確?分管領(lǐng)導(dǎo)，?保障工作經(jīng)?費(fèi)，落實(shí)外?來人口專管?員或協(xié)管員?及其工作職?責(zé)，確保對?外來人口的?管理工作順?利開展并取?得成效。?（三）抓好?三個(gè)結(jié)合，?提高工作成?效。一是?教育與管理?相結(jié)合。把?教育工作滲?透到各項(xiàng)管?理工作之中?，延伸到每?個(gè)外來人口?家庭。（?1）把教育?結(jié)合到以房?管人之中。?落實(shí)出租房?東職責(zé)，要?求房東及時(shí)?了解掌握外?來人口的動?態(tài)，成為教?育和管理的?信息員。外?來人口專職?協(xié)管員上門?登記、做證?、注銷時(shí)進(jìn)?行村規(guī)民約?、治安管理?、計(jì)劃生育?、市容衛(wèi)生?等方面的教?育。（2?）把教育結(jié)?合到“以外?管外”之中?。外來人口?大多來自外?省貧困地區(qū)?，風(fēng)俗習(xí)慣?、語言交流?、感情溝通?存在著差異?。所以選配?外來人員中?具有一定_?___能力?和思想基礎(chǔ)?的同志作為?骨干，讓他?們參與教育?和管理工作?，使外來人?口感到更親?近、易接受?，起到事半?功倍的效果?。（3）?以站管教。?可在社區(qū)建?立外來人口?管理服務(wù)站?，從而專門?用來實(shí)施管?理外來人口?教育、管理?服務(wù)等工作?。管理服務(wù)?站在辦理有?關(guān)管理服務(wù)?手續(xù)的同時(shí)?，進(jìn)行法制?、計(jì)生、衛(wèi)?生、治安等?方面的教育?。二是管?理與服務(wù)相?結(jié)合。以管?理寓于服務(wù)?之中，管理?與服務(wù)相結(jié)?合，以情動?人，切實(shí)解?決外來人口?工作生活中?的實(shí)際困難?。社區(qū)民警?、計(jì)生協(xié)管?員可以兼職?，要主動上?門提供登記?、做證和計(jì)?生指導(dǎo)__?__。街道?要提供外來?人員就業(yè)務(wù)?工信息和相?關(guān)權(quán)益維護(hù)?，提供必要?的法律援助?，使符合一?定條件的外?來人員子女?享受國家義?務(wù)教育，社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?站要為外來?人口提供醫(yī)?療保健服務(wù)?等。在外來?人員集中居?住的社區(qū)建?立外來人口?管理服務(wù)中?心，幫助解?決一些外來?人員的實(shí)際?困難，使之?真正成為外?來人口之家?。通過這些?服務(wù)，使外?來人口真正?感受到__?__對他們?的關(guān)心，也?增加他們的?社會責(zé)任感?，激發(fā)他們?熱愛第二故?鄉(xiāng)、建設(shè)第?二故鄉(xiāng)的?熱情，積極?融入到當(dāng)?shù)?社會生活中?來。三是?教育與活動?結(jié)合。積極?開展形式多?樣的活動，?豐富外來人?口的業(yè)余文?化生活。?（1）大力?開展科技、?文化、衛(wèi)生?、法制、體?育等下基層?進(jìn)社區(qū)活動?。把知識、?技能送到外?來人口之中?，為他們提?供面對面的?服務(wù)，滿足?他們的精神?文化需求。?（2）開?展走貧訪困?活動。每年?要____?力量深入到?外來人口集?中的企業(yè)、?社區(qū)進(jìn)行走?訪慰問，幫?助一些生活?特別困難的?人，把黨和?政府的溫暖?及時(shí)送到外?來人口的心?坎上。（?3）積極開?展外來人口?“爭先創(chuàng)優(yōu)?”活動。如?開展外來人?員“創(chuàng)業(yè)模?范”人物、?“道德模范?”人物等評?選，充分調(diào)?動先進(jìn)模范?人物的積極?性，發(fā)揮他?們的帶頭作?用和導(dǎo)向作?用，為瑞昌?的經(jīng)濟(jì)建設(shè)?和社會發(fā)展?做出更大的?貢獻(xiàn)。外?來人口計(jì)劃?生育管理協(xié)?議甲方：?乙方：為?了加強(qiáng)對本?市外來流動?人員計(jì)劃生?育的管理和?服務(wù)，維護(hù)?外來流動人?口計(jì)劃生育?的合法權(quán)益?，控制人口?數(shù)量，提高?人口素質(zhì)。?我村根據(jù)《?流動人口計(jì)?劃生育管理?辦法》《_?___市外?來流動人口?管理?xiàng)l例》?和《___?_市人口與?計(jì)劃生育條?例》的規(guī)定?，制定如下?協(xié)議：一?、二、外?來流動人口?計(jì)劃生育工?作，以現(xiàn)居?住地的村民?委員會管理?為主。外來?人員和育齡?婦女，到本?村必須具備?本人___?_，居住證?，流動人口?婚育證明。?如缺一份，?限制乙方在?一個(gè)月內(nèi)進(jìn)?行補(bǔ)辦證件?。三、我?村對外來育?齡婦女免費(fèi)?提供避孕藥?具，