危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)應(yīng)急管理課件

危險(xiǎn)化學(xué)品事故的

應(yīng)急處置2023/7/261危險(xiǎn)化學(xué)品事故的

應(yīng)急處置2023/7/241主要內(nèi)容一、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置教訓(xùn)二、危化品事故應(yīng)急管理三、?；肥鹿蕬?yīng)急（現(xiàn)場(chǎng)）處置2023/7/262主要內(nèi)容一、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置教訓(xùn)2023/7/2一、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置教訓(xùn)一)吉林寶源豐禽業(yè)“6.3”事故教訓(xùn)1、事故情況

2013年6月3日6時(shí)10分許，位于吉林省長(zhǎng)春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寶源豐公司）主廠(chǎng)房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠(chǎng)房及主廠(chǎng)房?jī)?nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因：寶源豐公司主廠(chǎng)房一車(chē)間女更衣室西面和毗連的二車(chē)間配電室的上部電氣線(xiàn)路短路，引燃周?chē)扇嘉铩．?dāng)火勢(shì)蔓延到氨設(shè)備和氨管道區(qū)域，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸，大量氨氣泄漏，介入了燃燒。2023/7/263一、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置教訓(xùn)一)吉林寶源豐禽業(yè)“6.3”2、事故應(yīng)急處置存在的問(wèn)題一是企業(yè)根本不重視安全生產(chǎn)工作，缺少必要的安全生產(chǎn)管理人員，工作期間將主廠(chǎng)房南部主通道西側(cè)安全出口和二車(chē)間西側(cè)直通室外的安全出口鎖閉，火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員無(wú)法逃生。二是主廠(chǎng)房?jī)?nèi)沒(méi)有報(bào)警裝置，部分人員對(duì)火災(zāi)知情晚，加之最先發(fā)現(xiàn)起火的人員沒(méi)有來(lái)得及通知二車(chē)間等區(qū)域的人員疏散，使一些人喪失了最佳逃生時(shí)機(jī)。三是企業(yè)未對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，未組織應(yīng)急疏散演練，員工缺乏逃生自救互救知識(shí)和能力。四是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案照搬照抄，又不進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，做假記錄應(yīng)付檢查。2023/7/2642023/7/244二)青島市“11.22”事故應(yīng)急處置教訓(xùn)1、事故情況2013年11月22日10時(shí)25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的中國(guó)石油化工股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬(wàn)元。事故直接原因是：輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場(chǎng)處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。青島市中石化東黃輸油管道11.22特別重大爆炸事故視頻.avi2023/7/265二)青島市“11.22”事故應(yīng)急處置教訓(xùn)2023/7/24由于與排水暗渠交叉段的輸油管道所處區(qū)域土壤鹽堿和地下水氯化物含量高，同時(shí)排水暗渠內(nèi)隨著潮汐變化海水倒灌，輸油管道長(zhǎng)期處于干濕交替的海水及鹽霧腐蝕環(huán)境，加之管道受到道路承重和振動(dòng)等因素影響，導(dǎo)致管道加速腐蝕減薄、破裂，造成原油泄漏。泄漏點(diǎn)位于秦皇島路橋涵東側(cè)墻體外15厘米，處于管道正下部位置。經(jīng)計(jì)算、認(rèn)定，原油泄漏量約2000噸。泄漏原油部分反沖出路面，大部分從穿越處直接進(jìn)入排水暗渠。泄漏原油揮發(fā)的油氣與排水暗渠空間內(nèi)的空氣形成易燃易爆的混合氣體，并在相對(duì)密閉的排水暗渠內(nèi)積聚。由于原油泄漏到發(fā)生爆炸達(dá)8個(gè)多小時(shí)，受海水倒灌影響，泄漏原油及其混合氣體在排水暗渠內(nèi)蔓延、擴(kuò)散、積聚，最終造成大范圍連續(xù)爆炸。2023/7/2662023/7/2462023/7/2672023/7/2472023/7/2682023/7/2482023/7/2692023/7/2492、企業(yè)基本情況組織體系：中石化--管道儲(chǔ)運(yùn)公司—濰坊輸油處—青島輸油站輸油管線(xiàn)：東營(yíng)至黃島原油管道復(fù)線(xiàn)起于山東省東營(yíng)市，止于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黃島油庫(kù)，于1986年7月投入運(yùn)行，歸中國(guó)石化管道儲(chǔ)運(yùn)分公司濰坊輸油處管理，全長(zhǎng)248公里，干線(xiàn)管徑711毫米，能力為1000萬(wàn)噸/年。輸送原油：事故發(fā)生時(shí)，東黃輸油管道內(nèi)輸送的原油為埃斯坡、罕戈1:1混合油，易燃易爆，油氣爆炸極限1.76%-8.55%。建設(shè)情況：黃島油庫(kù)建成初期，周邊區(qū)域人煙稀少，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，居民區(qū)、學(xué)校、店鋪等人員聚集場(chǎng)所相繼建設(shè)。在事故發(fā)生區(qū)域沿東黃輸油管線(xiàn)鋪設(shè)了東西向的秦皇島路，并與南北向的齋堂島街交叉形成丁字路口。沿秦皇島路自西向東，路北建有青島麗東化工有限公司，路南建有中集公寓、信泰物流公、益和電器集團(tuán)公司。沿齋堂島街自北向南，有小區(qū)、公司、學(xué)校等。2023/7/26102023/7/24102023/7/26112023/7/24113、排水暗渠基本情況2023/7/2612為了解決原青島黃島區(qū)老城區(qū)的排水問(wèn)題，黃島區(qū)在原劉公島路以北，新建石油城護(hù)岸以南，沿齋堂島街修建為了解決原青島黃島區(qū)老城區(qū)的排水問(wèn)題，黃島區(qū)在原劉公島路以北，新建石油城護(hù)岸以南，沿齋堂島街修建排水涵洞。排水工程從1995年至2009年分段實(shí)施，整體排水暗渠、橋涵、秦皇島路拓寬工程實(shí)施共分七段。2023/7/2412為了解決原青島黃島區(qū)老城區(qū)的排水問(wèn)題，4、企業(yè)事故初期處置情況11月22日2時(shí)12分，濰坊處調(diào)度中心發(fā)現(xiàn)東黃輸油管道黃島油庫(kù)出站壓力下降，通過(guò)泄漏檢測(cè)系統(tǒng)分析黃島油庫(kù)出站0.8公里處可能發(fā)生漏油。調(diào)度中心安排青島輸油站進(jìn)行巡線(xiàn)后，隨即采取緊急停輸、導(dǎo)通泄壓措施，2時(shí)25分東黃輸油管道全線(xiàn)停輸。4時(shí)許，青島輸油站人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看管道泄漏情況，黃島油庫(kù)專(zhuān)職消防隊(duì)到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并對(duì)作業(yè)區(qū)域?qū)嵤┓鈸?、警戒，調(diào)集吸油氈、砂子等應(yīng)急物資，清理地面油污。5時(shí)08分，濰坊處運(yùn)銷(xiāo)科向管道公司運(yùn)銷(xiāo)處報(bào)告，東黃輸油管道黃島油庫(kù)出站大約1公里處發(fā)現(xiàn)跑油。5時(shí)45分，黃島油庫(kù)人員在排水暗渠入?？诎l(fā)現(xiàn)海上溢油，隨即組織力量進(jìn)行處置，并向經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)石化區(qū)安監(jiān)分局報(bào)告。7時(shí)20分，挖掘機(jī)在管道泄漏處附近東側(cè)路面實(shí)施開(kāi)挖作業(yè)，20分鐘后挖出2×2×1.5m作業(yè)坑，管道露出，未發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)。8時(shí)15分，濰坊處人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，查看泄漏情況，并向管道公司報(bào)告。9時(shí)15分，管道公司通知現(xiàn)場(chǎng)濰坊處人員按照預(yù)案成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，做好搶修工作。10時(shí)25分，現(xiàn)場(chǎng)挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸，排水暗渠和海上溢油處原油起火燃燒。現(xiàn)場(chǎng)人員立即將情況報(bào)告管道公司，公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集搶險(xiǎn)力量，在政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與救援，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)清理、圍堰抽水、海上清污等工作。2023/7/26134、企業(yè)事故初期處置情況2023/7/24135、政府及部門(mén)處置情況11月22日2時(shí)31分許，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局110指揮中心接到群眾關(guān)于麗東化工廠(chǎng)南門(mén)路面冒油的報(bào)警后，調(diào)派2輛巡邏警車(chē)和青島市公安消防支隊(duì)特勤三中隊(duì)2輛消防車(chē)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。3時(shí)11分，110指揮中心將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告區(qū)管委會(huì)應(yīng)急辦，并調(diào)派交警到場(chǎng)實(shí)施區(qū)域交通管制。3時(shí)21分，區(qū)管委會(huì)應(yīng)急辦通知安監(jiān)、環(huán)保、市政等部門(mén)和黃島街道辦事處、石化區(qū)建設(shè)指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)管委會(huì)應(yīng)急辦及有關(guān)部門(mén)人員相繼到場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作。4時(shí)40分許，黃島油庫(kù)專(zhuān)職消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，提出與特勤三中隊(duì)交接，根據(jù)110指揮中心指令，特勤三中隊(duì)移交現(xiàn)場(chǎng)后返回。7時(shí)51分，市政府總值班室接到開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)急辦事故情況報(bào)告后，向環(huán)保、安監(jiān)、海事等部門(mén)通報(bào)情況，并報(bào)告市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)指示通知經(jīng)信委、環(huán)保等部門(mén)到場(chǎng)指導(dǎo)處置工作。8時(shí)54分，110指揮中心接到黃島邊防派出所原油流入海域報(bào)告后，調(diào)派特勤三中隊(duì)1輛消防車(chē)到排水暗渠入?？谔庍M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。10時(shí)26分許，110指揮中心接到多名群眾報(bào)警稱(chēng)，黃島街道辦事處區(qū)域發(fā)生爆炸，隨即調(diào)派交警、消防、醫(yī)療救護(hù)等力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。在政府統(tǒng)一指揮下，現(xiàn)場(chǎng)救援人員全力做好交通管制、疏散周邊群眾、搶救遇險(xiǎn)人員、撲救暗渠和海上火災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等工作。2023/7/26145、政府及部門(mén)處置情況2023/7/24146、事故處置存在的問(wèn)題一是“11.22”輸油管道泄漏爆炸事故應(yīng)急處置不當(dāng)主要有四個(gè)方面的原因。一是企業(yè)和地方政府的現(xiàn)場(chǎng)處置人員，思想麻痹大意，應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有按照應(yīng)急預(yù)案要求判斷原油泄漏量、監(jiān)測(cè)氣體濃度，對(duì)泄漏引發(fā)爆炸的可能性、危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，甚至認(rèn)為不會(huì)發(fā)生爆炸，喪失了從原油泄漏到發(fā)生爆炸這8個(gè)多小時(shí)的有效處置時(shí)機(jī)。二是在發(fā)現(xiàn)海上大面積油污污染，可以判斷泄漏事態(tài)已經(jīng)擴(kuò)大的情況下，企業(yè)和地方政府沒(méi)有按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)提升應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，沒(méi)有及時(shí)告知社會(huì)公眾并組織人員疏散，致使大量人員長(zhǎng)時(shí)間滯留危險(xiǎn)區(qū)域，造成在危險(xiǎn)區(qū)域下棋、遛彎以及工作的大量無(wú)辜群眾傷亡。2023/7/26156、事故處置存在的問(wèn)題2023/7/2415三是地方政府反應(yīng)遲鈍、缺乏經(jīng)驗(yàn)，消防、交警、市政、安全監(jiān)管、環(huán)保、海事等相關(guān)單位各自為戰(zhàn)，沒(méi)有及時(shí)成立統(tǒng)一、權(quán)威的事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部，沒(méi)有對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)行有效指揮，也沒(méi)有根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)制定緊急處置方案。四是青島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為大型化工園區(qū)，沒(méi)有設(shè)立管道保護(hù)專(zhuān)職管理部門(mén)，有關(guān)政府沒(méi)有管道處置專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)已有的應(yīng)急預(yù)案對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位、沒(méi)有深刻分析管道穿越市政排水暗渠造成的危險(xiǎn)性，政企之間應(yīng)急預(yù)案也不銜接，更沒(méi)有開(kāi)展演練。2023/7/2616三是地方政府反應(yīng)遲鈍、缺乏經(jīng)驗(yàn)，消防、交警、市政、安全監(jiān)管、7、事故應(yīng)急處置教訓(xùn)一是對(duì)應(yīng)急管理工作不重視。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想上不重視，沒(méi)有真正樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，安全生產(chǎn)“底線(xiàn)”思維和“紅線(xiàn)”意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、生命至上”的事故應(yīng)急處置理念，在事故處置過(guò)程中忽視生命，在制定應(yīng)急處置方案時(shí)考慮不周、不細(xì)，甚至心存僥幸、違章指揮。二是事故應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)。事故發(fā)生后，沒(méi)有按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)提升應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，也沒(méi)有及時(shí)建立統(tǒng)一、權(quán)威的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危險(xiǎn)性缺乏科學(xué)的判斷和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致應(yīng)急反應(yīng)遲鈍，沒(méi)有及時(shí)疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人民群眾，造成重大人員傷亡。2023/7/26177、事故應(yīng)急處置教訓(xùn)2023/7/2417三是事故應(yīng)急預(yù)案不實(shí)用。個(gè)別單位為了應(yīng)付檢查，應(yīng)急預(yù)案全盤(pán)委托給編寫(xiě)單位制定，甚至奉行拿來(lái)主義，從別的企業(yè)和單位照搬照抄，制定的應(yīng)急預(yù)案脫離實(shí)際。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)、啟動(dòng)條件不適用，沒(méi)有結(jié)合事故危害及風(fēng)險(xiǎn)分析來(lái)劃定，而是按死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等來(lái)劃分，實(shí)際執(zhí)行起來(lái)難度大，針對(duì)性和可操作性差。四是地企應(yīng)急預(yù)案不銜接。大部分應(yīng)急預(yù)案僅考慮本單位風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有統(tǒng)籌考慮對(duì)周邊企業(yè)和群眾的影響，政府和企業(yè)、企業(yè)和社會(huì)應(yīng)急預(yù)案銜接差，企業(yè)與政府應(yīng)急預(yù)案的對(duì)接條件也不明晰，沒(méi)有形成地企應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。加之應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位，一旦發(fā)生事故，容易出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，造成企業(yè)員工和周邊群眾傷亡。2023/7/2618三是事故應(yīng)急預(yù)案不實(shí)用。個(gè)別單位為了應(yīng)付檢查，應(yīng)急預(yù)案全盤(pán)委五是應(yīng)急處置責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)沒(méi)有建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，沒(méi)有配備足夠的應(yīng)急防護(hù)裝備，應(yīng)急指揮人員缺乏必要的應(yīng)急救援知識(shí)、從業(yè)人員缺乏避險(xiǎn)逃生技能，應(yīng)急處置能力低下。一些地方專(zhuān)業(yè)、權(quán)威的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)缺失，專(zhuān)職應(yīng)急管理人員不到位、職責(zé)不清晰，一旦發(fā)生事故，容易導(dǎo)致多頭應(yīng)對(duì)、各自為戰(zhàn)，形不成合力。2023/7/2619五是應(yīng)急處置責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)沒(méi)有建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，三)重慶開(kāi)縣兩次井噴事件對(duì)比2023/7/26202003年12月井噴：中毒死亡：243人；疏散人數(shù)：6.5萬(wàn)人；牲畜：大量死亡；責(zé)任者受懲處。2006年3月井噴：中毒死亡：無(wú)；疏散人數(shù)：0.7萬(wàn)人；牲畜：較少；責(zé)任者受表?yè)P(yáng)。三)重慶開(kāi)縣兩次井噴事件對(duì)比2023/7/24202003年1）2003年群眾沒(méi)有通信電話(huà)，信息不暢。2006年40%以上的村民都裝上了有線(xiàn)電話(huà)，信息暢通。

2）2003年通往村莊的路都是土路、小路，不通汽車(chē)。2006年修路、通車(chē)，交通方便了。

3）2003年沒(méi)有預(yù)案，政府與企業(yè)不溝通，政府反應(yīng)遲緩，應(yīng)對(duì)無(wú)序。2006年有應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)與政府事先溝通，政府反應(yīng)迅速，應(yīng)對(duì)得力。

4）2003年沒(méi)有預(yù)設(shè)避險(xiǎn)場(chǎng)所。2006年事故發(fā)生后，開(kāi)縣政府組織80輛大型客車(chē)疏散轉(zhuǎn)移群眾，把群眾集中安置在5個(gè)安置點(diǎn)，每個(gè)安置點(diǎn)都設(shè)立了食宿、醫(yī)療、安保小組，確保群眾在吃、住、醫(yī)、安全等方面得到保障。

5）2006年各部門(mén)密切協(xié)作。衛(wèi)生局組織醫(yī)務(wù)人員參與處置工作；市環(huán)保局、氣象局組織人員，對(duì)環(huán)境、水質(zhì)、空氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)；有關(guān)部門(mén)同時(shí)對(duì)開(kāi)縣其他安全工作進(jìn)行了全方位部署。危險(xiǎn)化學(xué)品典型事故案例剖析視頻.flv2023/7/26211）2003年群眾沒(méi)有通信電話(huà)，信息不暢。2006年40事故啟示預(yù)則立，不預(yù)則廢有沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案，有沒(méi)有應(yīng)急準(zhǔn)備，結(jié)果不一樣！2023/7/26222023/7/2422應(yīng)急救援工作的必要性：

2006年之前，我們國(guó)家面臨的一些重大的突發(fā)公共事件，基本上還是處于水來(lái)土淹、兵來(lái)將擋的被動(dòng)局面。

尤其是2005年11月松花江的污染事件所暴露出的問(wèn)題，使得國(guó)務(wù)院認(rèn)識(shí)到，制定一個(gè)國(guó)家的總體應(yīng)急預(yù)案非常必要，過(guò)去的非典和松花江的污染事件，有很多類(lèi)似的地方：

一個(gè)就是在危機(jī)處理的時(shí)候，沒(méi)有突出以人為本；

第二在處理危機(jī)的時(shí)候，往往沒(méi)有及時(shí)上報(bào)信息，也沒(méi)有及時(shí)向周邊的有關(guān)地區(qū)和單位通報(bào)消息，采取措施的時(shí)候沒(méi)有組織準(zhǔn)備，也缺乏足夠的物資準(zhǔn)備，各級(jí)政府或者是介入比較晚，或者是對(duì)問(wèn)題的嚴(yán)重性估計(jì)不足，或者是知道問(wèn)題的嚴(yán)重性，但是不知道怎么具體地采取行動(dòng)，最后就是失去了及時(shí)控制危機(jī)的機(jī)會(huì)。

前幾年國(guó)家處理突發(fā)公共事件積累了很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把它規(guī)范化，作為對(duì)各級(jí)政府的規(guī)范性的要求，可以減少大家在處理危機(jī)的時(shí)候，在干中學(xué)的成本。2023/7/26232023/7/2423二、?；肥鹿蕬?yīng)急管理應(yīng)急管理：是指為降低突發(fā)事件的危害，基于對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、發(fā)生發(fā)展過(guò)程以及所造成的影響進(jìn)行科學(xué)分析,運(yùn)用科技手段和現(xiàn)代管理方法，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)與恢復(fù)的活動(dòng)。2023/7/2624預(yù)防減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)恢復(fù)重建二、?；肥鹿蕬?yīng)急管理應(yīng)急管理：2023/7/2424預(yù)防應(yīng)預(yù)防減災(zāi)：是應(yīng)急管理的基石，頒布的法律法規(guī)、嚴(yán)格的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的管理制度，持續(xù)不斷的監(jiān)督檢查隱患整改。應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急物資、設(shè)施管理、應(yīng)急演練。預(yù)警情況？知道能用的物資在哪？哪些力量能夠動(dòng)用？發(fā)生后誰(shuí)來(lái)做？做什么？怎么做？應(yīng)急響應(yīng)：迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施，組織救援、科學(xué)處置、進(jìn)行疏散搜救，提供醫(yī)療救助?；謴?fù)重建：集成力量將生活支持系統(tǒng)復(fù)原的行為，使生活恢復(fù)到常態(tài)的狀態(tài)。（包括：供排水、電力、燃料、電信、和運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)）2023/7/2625預(yù)防減災(zāi)：是應(yīng)急管理的基石，頒布的法律法規(guī)、嚴(yán)格的工程質(zhì)量標(biāo)

?；肥鹿蕬?yīng)急管理：“一案三制”

一案：事故應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急管理體制：

建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。

應(yīng)急管理機(jī)制：形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制

應(yīng)急管理法制：

使?；肥鹿实膽?yīng)急處置逐步走上規(guī)范化、制度化和法制化軌道。2023/7/26262023/7/2426一）應(yīng)急救援預(yù)案的管理

2023/7/2627預(yù)案管理規(guī)劃編制審核評(píng)審簽署備案演練評(píng)估修訂培訓(xùn)宣教一）應(yīng)急救援預(yù)案的管理2023/7/2427預(yù)案規(guī)劃編制審核二）應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練1、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范⑴《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》主席令[2007]第69號(hào)⑵《關(guān)于印發(fā)省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事總體應(yīng)急預(yù)案框架指南的函》（國(guó)辦函〔2004〕39號(hào)）

⑶《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令13號(hào)）⑷《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令591號(hào)）⑸《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）⑹《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（安監(jiān)總局2006年發(fā)布）⑺《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第17號(hào)-2009）⑻《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）⑼《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（安監(jiān)總局令2009年第21號(hào)）⑽《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）⑾《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）⑿《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）⒀《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（省政府辦公廳魯政辦發(fā)〔2014〕15號(hào)）⒁《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（安監(jiān)總局令2015年第74號(hào)）⒂《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》（AQ/T3052-2015)⒃《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（AQ/T9009-2015）

2023/7/2628二）應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練2023/7/24282、預(yù)案編制流程2023/7/2629成立編制小組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急能力評(píng)估資料收集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審開(kāi)始應(yīng)急預(yù)案簽發(fā)實(shí)施2、預(yù)案編制流程2023/7/2429成立編制小組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與3、預(yù)案體系2023/7/2630

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案3、預(yù)案體系2023/7/2430企業(yè)應(yīng)綜合應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急4、風(fēng)險(xiǎn)分析及以應(yīng)急資源調(diào)查

?在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類(lèi)型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。(分析方法：盡可能是定量的）

?要體現(xiàn)“兩重點(diǎn)，一重大”

?應(yīng)急資源調(diào)查是全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等情況和合作單位、聯(lián)動(dòng)區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況，為應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。2023/7/26314、風(fēng)險(xiǎn)分析及以應(yīng)急資源調(diào)查2023/7/2431風(fēng)險(xiǎn)：事故發(fā)生的可能性和事故嚴(yán)重程度的綜合度量，分析和評(píng)估危險(xiǎn)源產(chǎn)生損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴(yán)重程度，由此得出應(yīng)采取的對(duì)策措施。其數(shù)學(xué)表達(dá)式為：風(fēng)險(xiǎn)＝危險(xiǎn)發(fā)生的概率×后果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)系統(tǒng)發(fā)生事故的的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，評(píng)價(jià)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，以尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：定性評(píng)價(jià)方法概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法指數(shù)評(píng)價(jià)方法：道化學(xué)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法；蒙德法、日本勞動(dòng)省的六階段危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法等

事故后果模擬分析等。2023/7/2632風(fēng)險(xiǎn)：事故發(fā)生的可能性和事故嚴(yán)重程度的綜合度量，分析和評(píng)估危

應(yīng)急能力評(píng)估對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。單位應(yīng)急救援能力包括搶險(xiǎn)、救災(zāi)、中毒急救、通訊、指揮等。預(yù)案編制小組應(yīng)根據(jù)不同的緊急情況下的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，確定下列問(wèn)題的答案：在緊急情況下誰(shuí)該做什么？什么時(shí)候做？怎么做？整個(gè)應(yīng)急過(guò)程中由誰(shuí)負(fù)責(zé)，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何適應(yīng)這種情況？如何通報(bào)緊急情況，誰(shuí)負(fù)責(zé)通知？可獲得哪些外部支援，什么時(shí)候能到達(dá)？在什么情況下廠(chǎng)內(nèi)外人員應(yīng)該進(jìn)行避難或疏散？如何恢復(fù)正常操作？應(yīng)急救援資源:主要包括人員、設(shè)備、設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、相應(yīng)物資等。

2023/7/2633應(yīng)急能力評(píng)估2023/7/24335、應(yīng)急組織體系

例1：

2023/7/26345、應(yīng)急組織體系2023/7/2434例2：以《石油化工企業(yè)安全管理體系實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3012-2008)為例2023/7/2635例2：以《石油化工企業(yè)安全管理體系實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T306、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

⑴《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》（AQ/T3052-2015）

①事故單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)及人員分工；擴(kuò)大響應(yīng)后，應(yīng)由公安武警消防為救援的主要力量，另有兼職消防力量或社區(qū)的群眾性應(yīng)急隊(duì)伍、區(qū)域化學(xué)品事故應(yīng)急救援搶救中心。②政府在接到報(bào)告后，成立總指揮部，明確總指揮、副總指揮、有關(guān)成員單位或人員的分工。

涉及部門(mén)：應(yīng)急辦、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、交通、民政、衛(wèi)生、電力、電信、供水、氣象、海事、港航等部門(mén)。③現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體處置，重大決策由總指揮部決定。④按照事故等級(jí)和相關(guān)規(guī)定，上一級(jí)人民政府成立指揮部的，下一級(jí)人民政府指揮部要立即移交指揮權(quán)，并繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。⑤職責(zé)不清易造成應(yīng)急主體責(zé)任不落實(shí)，救援指揮不科學(xué)，救援現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。

2023/7/26366、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2023/7/24367、應(yīng)急響應(yīng)2023/7/26377、應(yīng)急響應(yīng)2023/7/2437響應(yīng)分級(jí)時(shí)應(yīng)考慮——較大涉險(xiǎn)事故：1.涉險(xiǎn)10人以上的事故；2.造成3人以上被困或者下落不明的事故；3.緊急疏散人員500人以上的事故；4.因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫(kù)、胡泊等）的事故；5.危及重要場(chǎng)所及設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、?；穾?kù)、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）的事故；6.其他較大涉險(xiǎn)事故。2023/7/2638響應(yīng)分級(jí)時(shí)應(yīng)考慮——2023/7/24387、預(yù)案演練⑴主要依據(jù)：①《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011)②《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（AQ/T9009-2015）⑵演練的目的

※檢驗(yàn)預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

※鍛煉隊(duì)伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力?！ズ蠙C(jī)制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門(mén)、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力?！麄鹘逃?。普及應(yīng)急管理知識(shí)，提高參演和觀(guān)摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。

※完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性?！渌枰鉀Q的問(wèn)題。2023/7/26397、預(yù)案演練2023/7/2439

⑶應(yīng)急演練的類(lèi)型

按演練內(nèi)容：綜合演練

單項(xiàng)演練

按演練形式：現(xiàn)場(chǎng)演練

桌面演練

2023/7/26402023/7/2440

⑷應(yīng)急演練的組織和實(shí)施①演練計(jì)劃（包括目的、類(lèi)型、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參演單位及預(yù)算）②演練準(zhǔn)備

成立演練組織機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)業(yè)組（策劃、執(zhí)行、保障、評(píng)估）

編制演練工作方案：

編制演練腳本：

編制演練評(píng)估方案：

制定演練保障方案

演練觀(guān)摩手冊(cè)

演練工作保障（人員、經(jīng)費(fèi)、物資和器材、場(chǎng)地、安全、通信等）③應(yīng)急演練實(shí)施④應(yīng)急演練的評(píng)估與總結(jié)⑤持續(xù)改進(jìn)（預(yù)案完善，應(yīng)急管理工作改進(jìn)）:

單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；周?chē)h(huán)境發(fā)生變化形成新的重大危險(xiǎn)源的；應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)已調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估要求修訂的；應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。

2023/7/2641⑷應(yīng)急演練的組織和實(shí)施2023/7/2441三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急（現(xiàn)場(chǎng)）處置一)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委【2013】8號(hào)）

針對(duì)近年來(lái)事故應(yīng)急處置中存在的突出問(wèn)題，對(duì)事故救援的全過(guò)程和應(yīng)急處置工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確和規(guī)范，是事故應(yīng)急處置工作的綱領(lǐng)性文件，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)通知精神。強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地減少事故及其造成的人員傷亡，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2023/7/2642三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急（現(xiàn)場(chǎng)）處置一)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)

⑴確立了事故應(yīng)急處置工作理念?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)決策、安全救援的核心，在制定方案、作出決策的過(guò)程中，要始終把救援人員和涉險(xiǎn)人員生命安全放在首位。

⑵明確了企業(yè)和政府的事故應(yīng)急處置責(zé)任。《通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求各類(lèi)企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、緊密結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力?！锻ㄖ吩俅螐?qiáng)調(diào)了應(yīng)急處置屬地為主原則，明確地方人民政府負(fù)責(zé)制定與實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急救援資源組織開(kāi)展應(yīng)急救援，并組織做好事故救援人員撫恤和榮譽(yù)認(rèn)定、信息發(fā)布及社會(huì)穩(wěn)定工作，并明確各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急管理專(zhuān)職機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備工作人員。

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⑶規(guī)范了企業(yè)和政府應(yīng)急響應(yīng)工作?！锻ㄖ愤M(jìn)一步明確事故發(fā)生后企業(yè)先期處置、搶救人員、控制危險(xiǎn)源、封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所等應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)，并針對(duì)近年來(lái)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)情況時(shí)有發(fā)生以及事故調(diào)查過(guò)程中遇到的事故現(xiàn)場(chǎng)毀壞嚴(yán)重、重要證據(jù)滅失等問(wèn)題，提出了相關(guān)要求。《通知》對(duì)政府的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行了規(guī)范，要求接到事故報(bào)告后，事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部并組織開(kāi)展應(yīng)急處置，并對(duì)指揮部運(yùn)行規(guī)則作了規(guī)范。這些“規(guī)定動(dòng)作”和規(guī)范性要求明確而具體，是近年來(lái)各類(lèi)指揮部工作的活經(jīng)驗(yàn)、鐵教訓(xùn)，針對(duì)性、規(guī)范性和可操作性都很強(qiáng)，應(yīng)高度重視，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，搞好地企銜接和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高事故應(yīng)急處置水平。2023/7/26442023/7/2444⑷對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程的管理和控制提出嚴(yán)格要求?！锻ㄖ愤M(jìn)一步強(qiáng)化了救援現(xiàn)場(chǎng)管理，要求指揮部要充分發(fā)揮專(zhuān)家組、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及救援隊(duì)伍指揮員的作用，根據(jù)需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域，及時(shí)疏散和安置周邊群眾，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?；《通知》要求救援?duì)伍指揮員應(yīng)參與制定應(yīng)急救援方案等重大決策，且在遇到突發(fā)情況時(shí)具有臨機(jī)處置權(quán)。《通知》首次明確了救援暫停和終止的條件及程序，并對(duì)應(yīng)急保障、信息發(fā)布、醫(yī)療救護(hù)、善后處置等相關(guān)工作提出明確要求。事故應(yīng)急處置既是企業(yè)的責(zé)任，也是政府的責(zé)任，應(yīng)急處置過(guò)程的管理和控制直接關(guān)系到應(yīng)急處置工作的成敗。各單位應(yīng)按照《通知》精神，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)救援現(xiàn)場(chǎng)管理、規(guī)范應(yīng)急處置過(guò)程、落實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決杜絕多頭指揮、違章指揮、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確?？茖W(xué)、安全、有效救援。2023/7/2645⑷對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程的管理和控制提出嚴(yán)格要求。2023/

⑸建立應(yīng)急處置三項(xiàng)制度。《通知》要求縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)要建立事故應(yīng)急處置分級(jí)指導(dǎo)配合制度，并對(duì)不同等級(jí)事故的指導(dǎo)配合作了界定，明確了指導(dǎo)配合工作組的主要任務(wù)?！锻ㄖ芬蟮胤秸捌溆嘘P(guān)部門(mén)要建立事故應(yīng)急處置總結(jié)和評(píng)估制度，事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部是總結(jié)報(bào)告的責(zé)任主體，評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和事故調(diào)查組，作為事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容之一，并對(duì)總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容作了明確?！锻ㄖ穼?duì)應(yīng)急處置獎(jiǎng)懲提出了明確要求。2023/7/26462023/7/2446二)?；肥鹿实膽?yīng)急處置⑴警戒隔離

①根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品自身及燃燒產(chǎn)物的毒害性、擴(kuò)散趨勢(shì)、火焰輻射熱和爆炸、泄漏所涉及到的范圍等相關(guān)內(nèi)容對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，確定警戒隔離區(qū)。

②在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)警示標(biāo)志，并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)警戒。

③對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入。清理主要交通干道，保證道路暢通。

④合理設(shè)置出入口，除應(yīng)急救援人員外，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。⑤根據(jù)事故發(fā)展、應(yīng)急處置和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況，適當(dāng)調(diào)整警戒隔離區(qū)。

⑵人員防護(hù)與救護(hù)

◆應(yīng)急救援人員防護(hù)①現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)針對(duì)不同的危險(xiǎn)特性，采取相應(yīng)安全防護(hù)措施后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援。②控制、記錄進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員的數(shù)量。③現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)人員若遇直接危及人員生命安全的緊急情況，應(yīng)立即2023/7/2647二)?；肥鹿实膽?yīng)急處置2023/7/2447

報(bào)告救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)指揮部，救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)迅速做出撤離決定?！粲鲭U(xiǎn)人員救護(hù)①救援人員應(yīng)攜帶救生器材迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，將遇險(xiǎn)受困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。②將警戒隔離區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)，撤離要選擇正確方向和路線(xiàn)。③對(duì)救出人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和登記后，交專(zhuān)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處置?！艄姲踩雷o(hù)①總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部疏散人員的請(qǐng)求，決定并發(fā)布疏散命令。②應(yīng)選擇安全的疏散路線(xiàn)，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)。③根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危害特性，知道疏散人員就地取材（如毛巾、濕巾、口罩），采取簡(jiǎn)易有效的措施保護(hù)自己。2023/7/2648報(bào)告救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)指揮部，救援

⑶現(xiàn)場(chǎng)處置

◆火災(zāi)爆炸事故處置①撲救現(xiàn)場(chǎng)明火應(yīng)堅(jiān)持先控制后滅火的原則。

依據(jù)?；沸再|(zhì)、火災(zāi)大小采用冷卻、堵截、突破、夾攻、合擊、分割、圍殲、破拆、封堵、排煙等方法進(jìn)行控制與滅火。②根據(jù)?；诽匦裕x用正確的滅火劑。

禁止用水、泡沫等滅火劑撲救遇濕易燃物品、自燃物品火災(zāi)；禁用直流水沖擊撲滅粉末狀、易沸濺危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)；禁用砂土蓋壓撲滅爆炸品火災(zāi)；宜使用低壓水流或霧狀水撲滅腐蝕性火災(zāi)，避免腐蝕品濺出；禁止對(duì)液態(tài)輕烴強(qiáng)行滅火。③有關(guān)生產(chǎn)部門(mén)監(jiān)控裝置工藝變化情況，做好應(yīng)急狀態(tài)下生產(chǎn)方案的調(diào)整和相關(guān)裝置的生產(chǎn)平衡，優(yōu)先保證應(yīng)急救援所需的水、電、汽、交通運(yùn)輸車(chē)輛和工程機(jī)械。④根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和預(yù)案要求，及時(shí)決定有關(guān)設(shè)備、裝置、單元或系統(tǒng)緊急停車(chē)，避免事故擴(kuò)大。

2023/7/2649⑶現(xiàn)場(chǎng)處置2023/7/2449

◆泄漏事故處置

①控制泄漏源

在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生泄漏，事故單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和事故情況

，及時(shí)采取控制措施，防止事故擴(kuò)大。采取停車(chē)、局部打