應(yīng)急預(yù)案編制與演練融標(biāo)準(zhǔn)版本（三篇）

第20頁(yè)共20頁(yè)應(yīng)急預(yù)案編?制與演練融?標(biāo)準(zhǔn)版本?應(yīng)急預(yù)案，?是對(duì)單位火?災(zāi)發(fā)生后滅?火救援有關(guān)?問(wèn)題作出預(yù)?先籌劃和安?排的計(jì)劃安?排文書(shū)，是?針對(duì)單位內(nèi)?部可能發(fā)生?的火災(zāi)，根?據(jù)滅火救援?的指導(dǎo)思想?和處理原則?，以及單位?內(nèi)部現(xiàn)有的?消防設(shè)施和?消防器材裝?備和單位內(nèi)?部員工的數(shù)?量、質(zhì)量、?崗位情況而?擬定的滅火?救援應(yīng)急方?案。應(yīng)急預(yù)?案作為應(yīng)對(duì)?突發(fā)火災(zāi)事?故的行動(dòng)方?案和依據(jù)，?在處置事故?時(shí)發(fā)揮著重?要作用。?一、編制應(yīng)?急預(yù)案的目?的針對(duì)設(shè)定?的火災(zāi)事故?的不同類(lèi)型?、規(guī)模及社?會(huì)單位情況?，合理調(diào)動(dòng)?分配單位內(nèi)?部員工組成?的滅火救援?力量，正確?采用各種技?術(shù)和手段，?成功地實(shí)施?滅火救援行?動(dòng)，最大限?度地減少人?員傷亡，降?低財(cái)產(chǎn)損失?。二、編?制應(yīng)急預(yù)案?的意義《?左傳》有言?“居安思危?，思則有備?，備則無(wú)患?”。可見(jiàn)，?編制應(yīng)急預(yù)?案意義重大?。(一)?有利于掌握?科學(xué)施救的?主動(dòng)權(quán)1?.通過(guò)制定?應(yīng)急預(yù)案，?有助于單位?員工熟悉本?單位內(nèi)部情?況，有助于?把握本單位?可能發(fā)生的?火災(zāi)特點(diǎn)、?規(guī)律。2?.通過(guò)制定?應(yīng)急預(yù)案，?有助于提升?單位內(nèi)部快?速處置火災(zāi)?能力，一旦?發(fā)生火情，?可以第一時(shí)?間按照計(jì)劃?實(shí)施___?_指揮，贏(yíng)?取時(shí)間，控?制火勢(shì)，疏?散人群，減?少損失。?(二)有利?于促進(jìn)單位?內(nèi)部熟悉?在制定應(yīng)急?預(yù)案過(guò)程中?，經(jīng)常性深?入本單位內(nèi)?部，了解各?方面的情況?，不僅使應(yīng)?急預(yù)案的制?定人員和單?位內(nèi)部員工?掌握到第一?手資料，同?時(shí)，較好地?促進(jìn)了對(duì)單?位周邊和單?位內(nèi)部的交?通道路情況?、消防水源?情況；單位?內(nèi)部建筑物?的數(shù)量、分?布或者樓層?使用情況；?建筑物重點(diǎn)?部位情況、?建筑物內(nèi)部?消防設(shè)施情?況；單位內(nèi)?部主要火災(zāi)?事故的類(lèi)型?、處置的對(duì)?策及基本程?序；單位內(nèi)?部的消防_?___及滅?火救援任務(wù)?分工等情況?的熟悉。?(三)有利?于增強(qiáng)演練?的針對(duì)性?依據(jù)應(yīng)急預(yù)?案在進(jìn)行演?練工作時(shí)，?單位內(nèi)部員?工在進(jìn)行情?況熟悉的過(guò)?程中，可以?發(fā)現(xiàn)新的情?況和新的問(wèn)?題。面對(duì)出?現(xiàn)的新情況?新問(wèn)題，為?確保安全，?同時(shí)為提高?單位內(nèi)部的?滅火救援能?力，單位內(nèi)?部員工就要?對(duì)其進(jìn)行深?入的情況研?究，依據(jù)新?問(wèn)題新情況?的危險(xiǎn)特性?，研究制定?出較科學(xué)的?處置對(duì)策。?這一過(guò)程不?僅提高了應(yīng)?急預(yù)案的實(shí)?用性，同時(shí)?，也通過(guò)實(shí)?戰(zhàn)演練促進(jìn)?了訓(xùn)練與實(shí)?戰(zhàn)相結(jié)合，?提高了單位?對(duì)火災(zāi)事故?的快速處置?能力，加強(qiáng)?了理論與實(shí)?際工作的聯(lián)?系，提高了?滅火救援準(zhǔn)?備工作的質(zhì)?量，有助于?增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)?案演練的針?對(duì)性。應(yīng)?急預(yù)案編制?與演練融標(biāo)?準(zhǔn)版本（二?）學(xué)習(xí)要?求通過(guò)本?章的學(xué)習(xí)，?了解應(yīng)急預(yù)?案編制和演?練的目的和?意義，掌握?應(yīng)急預(yù)案的?概念、分類(lèi)?、應(yīng)急預(yù)案?制定的程序?和內(nèi)容，掌?握不同類(lèi)型?單位場(chǎng)所的?應(yīng)急預(yù)案編?制方法，掌?握應(yīng)急預(yù)案?演練的目的?、原則、分?類(lèi)、步驟、?方法，并在?工作實(shí)踐中?加以運(yùn)用。?編制并演?練應(yīng)急預(yù)案?是為了在單?位面臨突發(fā)?火災(zāi)事故時(shí)?，能夠統(tǒng)一?指揮，及時(shí)?有效地整合?人力、物力?、信息等資?源，迅速針?對(duì)火勢(shì)實(shí)施?有____?的撲救，避?免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)?的慌亂無(wú)序?，防止貽誤?滅火時(shí)機(jī)和?漏管失控，?最大限度地?減少人員傷?亡和財(cái)產(chǎn)損?失?！断?法》、《機(jī)?關(guān)、團(tuán)體、?企業(yè)、事業(yè)?單位消防安?全管理規(guī)定?》(公安部?____號(hào)?)等消防法?律法規(guī)中明?確規(guī)定了各?機(jī)關(guān)、團(tuán)體?、企事業(yè)單?位均應(yīng)制定?應(yīng)急疏散預(yù)?案，并定期?實(shí)施演練，?全面提升單?位內(nèi)部應(yīng)急?處置能力，?有效減少火?災(zāi)事故傷亡?。應(yīng)急預(yù)?案編制與演?練融標(biāo)準(zhǔn)版?本（三）?應(yīng)急預(yù)案編?制后必須經(jīng)?過(guò)演練的檢?驗(yàn)方可確定?，基本的檢?驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是能?否實(shí)現(xiàn)制定?預(yù)案的預(yù)期?目標(biāo)。各消?防安全重點(diǎn)?單位要根據(jù)?單位的實(shí)際?情況定期進(jìn)?行演練，使?參加演練的?每一位員工?明確自己的?任務(wù)和職責(zé)?，通過(guò)定期?培訓(xùn)使全體?員工能熟練?掌握“三懂?、四會(huì)”等?消防基礎(chǔ)知?識(shí)。一、?應(yīng)急預(yù)案演?練目的應(yīng)?急預(yù)案演練?的目的包括?以下五個(gè)方?面：(一?)檢驗(yàn)預(yù)案?。通過(guò)開(kāi)展?應(yīng)急預(yù)案演?練，查找應(yīng)?急預(yù)案中存?在的問(wèn)題，?進(jìn)而完善應(yīng)?急預(yù)案，提?高應(yīng)急預(yù)案?的實(shí)用性和?可操作性。?(二)完?善準(zhǔn)備。通?過(guò)開(kāi)展應(yīng)急?預(yù)案演練，?檢查對(duì)突發(fā)?火災(zāi)事故所?需應(yīng)急隊(duì)伍?、物資、裝?備、技術(shù)等?方面的準(zhǔn)備?情況，發(fā)現(xiàn)?不足及時(shí)予?以調(diào)整補(bǔ)充?，做好應(yīng)急?準(zhǔn)備工作。?(三)鍛?煉隊(duì)伍。通?過(guò)開(kāi)展應(yīng)急?預(yù)案演練，?增強(qiáng)演練_?___單位?、參與單位?和人員等對(duì)?應(yīng)急預(yù)案的?熟悉程度，?提高其應(yīng)急?處置能力。?(四)磨?合機(jī)制。通?過(guò)開(kāi)展應(yīng)急?預(yù)案演練，?進(jìn)一步明確?相關(guān)單位和?人員的職責(zé)?任務(wù)，理順?工作關(guān)系，?完善應(yīng)急機(jī)?制。(五?)科普宣教?。通過(guò)開(kāi)展?應(yīng)急預(yù)案演?練，普及應(yīng)?急知識(shí)，提?高公眾風(fēng)險(xiǎn)?防范意識(shí)和?自救互救等?災(zāi)害應(yīng)對(duì)能?力。二、?應(yīng)急預(yù)案演?練原則應(yīng)?急預(yù)案演練?的原則包括?以下四個(gè)方?面：(一?)結(jié)合實(shí)際?，合理定位?。緊密結(jié)合?應(yīng)急管理工?作實(shí)際，明?確演練目的?，根據(jù)資源?條件確定演?練方式和規(guī)?模。(二?)著眼實(shí)戰(zhàn)?，講求實(shí)效?。以提高應(yīng)?急救援指揮?人員的指揮?協(xié)調(diào)能力、?應(yīng)急隊(duì)伍的?實(shí)戰(zhàn)能力為?著眼點(diǎn)。重?視對(duì)演練效?果及___?_工作的評(píng)?估、考核，?總結(jié)推廣好?經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)?整改存在的?問(wèn)題。(?三)精心_?___，確?保安全。圍?繞演練目的?，精心策劃?演練內(nèi)容，?科學(xué)設(shè)計(jì)演?練方案，周?密____?演練活動(dòng)，?制訂并嚴(yán)格?遵守有關(guān)安?全措施，確?保演練參與?人員及演練?裝備設(shè)施的?安全。(?四)統(tǒng)籌規(guī)?劃，厲行節(jié)?約。統(tǒng)籌規(guī)?劃應(yīng)急演練?活動(dòng)，適當(dāng)?開(kāi)展綜合性?演練，充分?利用現(xiàn)有資?源，努力提?高應(yīng)急演練?效益。三?、應(yīng)急預(yù)案?演練分類(lèi)?根據(jù)___?_形式、演?練內(nèi)容、演?練目的與作?用等不同分?類(lèi)方法劃分?，應(yīng)急預(yù)案?演練分為不?同種類(lèi)。?(一)按_?___形式?劃分，分為?桌面演練和?實(shí)戰(zhàn)演練。?1.桌面?演練。桌面?演練是指參?演人員利用?地圖、沙盤(pán)?、流程圖、?計(jì)算機(jī)模擬?、視頻會(huì)議?等輔助手段?，針對(duì)事先?假定的演練?情景，討論?和推演應(yīng)急?決策及現(xiàn)場(chǎng)?處置的過(guò)程?，從而促進(jìn)?相關(guān)人員掌?握應(yīng)急預(yù)案?中所規(guī)定的?職責(zé)和程序?，提高指揮?決策和協(xié)同?配合能力。?桌面演練通?常在室內(nèi)完?成。2.?實(shí)戰(zhàn)演練。?實(shí)戰(zhàn)演練是?指參演人員?利用應(yīng)急處?置涉及的設(shè)?備和物資，?針對(duì)事先設(shè)?置的突發(fā)火?災(zāi)事故情景?及其后續(xù)的?發(fā)展情景，?通過(guò)實(shí)際決?策、行動(dòng)和?操作，完成?真實(shí)應(yīng)急響?應(yīng)的過(guò)程，?從而檢驗(yàn)和?提高相關(guān)人?員的臨場(chǎng)_?___指揮?、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)?、應(yīng)急處置?技能和后勤?保障等應(yīng)急?能力。實(shí)戰(zhàn)?演練通常要?在特定場(chǎng)所?完成。(?二)按演練?內(nèi)容劃分，?分為單項(xiàng)演?練和綜合演?練。1.?單項(xiàng)演練。?單項(xiàng)演練是?指只涉及應(yīng)?急預(yù)案中特?定應(yīng)急響應(yīng)?功能或現(xiàn)場(chǎng)?處置方案中?一系列應(yīng)急?響應(yīng)功能的?演練活動(dòng)。?注重針對(duì)一?個(gè)或少數(shù)幾?個(gè)參與單位?(崗位)的?特定環(huán)節(jié)和?功能進(jìn)行檢?驗(yàn)。2.?綜合演練。?綜合演練是?指涉及應(yīng)急?預(yù)案中多項(xiàng)?或全部應(yīng)急?響應(yīng)功能的?演練活動(dòng)。?注重對(duì)多個(gè)?環(huán)節(jié)和功能?進(jìn)行檢驗(yàn)，?特別是對(duì)不?同單位(部?門(mén))之間應(yīng)?急機(jī)制和聯(lián)?合應(yīng)對(duì)能力?的檢驗(yàn)。?(三)按演?練目的與作?用劃分，分?為檢驗(yàn)性演?練、示范性?演練和研究?性演練。?1.檢驗(yàn)性?演練。檢驗(yàn)?性演練是指?為檢驗(yàn)應(yīng)急?預(yù)案的可行?性、應(yīng)急準(zhǔn)?備的充分性?、應(yīng)急機(jī)制?的協(xié)調(diào)性及?相關(guān)人員的?應(yīng)急處置能?力而___?_的演練。?2.示范?性演練。示?范性演練是?指為向觀(guān)摩?人員展示應(yīng)?急能力或提?供示范教學(xué)?，嚴(yán)格按照?應(yīng)急預(yù)案規(guī)?定開(kāi)展的表?演性演練。?3.研究?性演練。研?究性演練是?指為研究和?解決突發(fā)火?災(zāi)事故應(yīng)急?處置的重點(diǎn)?、難點(diǎn)問(wèn)題?，試驗(yàn)新方?案、新技術(shù)?、新裝備而?____的?演練。不?同類(lèi)型的演?練相互結(jié)合?，可以形成?單項(xiàng)桌面演?練、綜合桌?面演練、單?項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練?、綜合實(shí)戰(zhàn)?演練、示范?性單項(xiàng)演練?、示范性綜?合演練等。?四、應(yīng)急?預(yù)案演練規(guī)?劃演練_?___單位?要根據(jù)實(shí)際?情況，并依?據(jù)相關(guān)法律?法規(guī)和應(yīng)急?預(yù)案的規(guī)定?，制訂年度?應(yīng)急演練規(guī)?劃，按照“?先單項(xiàng)后綜?合、先桌面?后實(shí)戰(zhàn)、循?序漸進(jìn)、時(shí)?空有序”等?原則，合理?規(guī)劃應(yīng)急演?練的頻次、?規(guī)模、形式?、時(shí)間、地?點(diǎn)等。按照?有關(guān)法律法?規(guī)要求，消?防安全重點(diǎn)?單位應(yīng)當(dāng)每?半年開(kāi)展一?次滅火和應(yīng)?急疏散預(yù)案?的演練，其?他單位應(yīng)當(dāng)?每年開(kāi)展一?次滅火和應(yīng)?急疏散預(yù)案?的演練。演?練應(yīng)在相關(guān)?預(yù)案確定的?應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)?構(gòu)或指揮機(jī)?構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下_?___開(kāi)展?。演練__?__單位要?成立由相關(guān)?單位領(lǐng)導(dǎo)組?成的演練領(lǐng)?導(dǎo)小組，通?常下設(shè)策劃?部、保障部?和評(píng)估組；?對(duì)于不同類(lèi)?型和規(guī)模的?演練活動(dòng)，?其____?機(jī)構(gòu)和職能?可以適當(dāng)調(diào)?整。根據(jù)需?要，可成立?現(xiàn)場(chǎng)指揮部?。(一)?演練領(lǐng)導(dǎo)小?組演練領(lǐng)?導(dǎo)小組負(fù)責(zé)?應(yīng)急演練活?動(dòng)全過(guò)程的?____領(lǐng)?導(dǎo)，審批決?定演練的重?大事項(xiàng)。演?練領(lǐng)導(dǎo)小組?組長(zhǎng)一般由?演練___?_單位或其?上級(jí)單位的?負(fù)責(zé)人擔(dān)任?；副組長(zhǎng)一?般由演練_?___單位?或主要協(xié)辦?單位負(fù)責(zé)人?擔(dān)任；小組?其他成員一?般由各演練?參與單位相?關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)?任。在演練?實(shí)施階段，?演練領(lǐng)導(dǎo)小?組組長(zhǎng)、副?組長(zhǎng)通常分?別擔(dān)任演練?總指揮、副?總指揮。?(二)策劃?部策劃部?負(fù)責(zé)應(yīng)急演?練策劃、演?練方案設(shè)計(jì)?、演練實(shí)施?的____?協(xié)調(diào)、演練?評(píng)估總結(jié)等?工作。策劃?部設(shè)總策劃?、副總策劃?，下設(shè)文案?組、協(xié)調(diào)組?、控制組、?宣傳組等。?1.總策?劃?？偛邉?是演練準(zhǔn)備?、演練實(shí)施?、演練總結(jié)?等階段各項(xiàng)?工作的主要?____者?，一般由演?練____?單位具有應(yīng)?急演練__?__經(jīng)驗(yàn)和?突發(fā)火災(zāi)事?故應(yīng)急處置?經(jīng)驗(yàn)的人員?擔(dān)任；副總?策劃協(xié)助總?策劃開(kāi)展工?作，一般由?演練___?_單位或參?與單位的有?關(guān)人員擔(dān)任?。2.文?案組。在總?策劃的直接?領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)?責(zé)制定演練?計(jì)劃、設(shè)計(jì)?演練方案、?編寫(xiě)演練總?結(jié)報(bào)告以及?演練文檔歸?檔與備案等?；其成員應(yīng)?具有一定的?演練___?_經(jīng)驗(yàn)和突?發(fā)火災(zāi)事故?應(yīng)急處置經(jīng)?驗(yàn)。3.?協(xié)調(diào)組。負(fù)?責(zé)與演練涉?及的相關(guān)單?位以及本單?位有關(guān)部門(mén)?之間的溝通?協(xié)調(diào)，其成?員一般為演?練____?單位及參與?單位的行政?、外事等部?門(mén)人員。?4.控制組?。在演練實(shí)?施過(guò)程中，?在總策劃的?直接指揮下?，負(fù)責(zé)向演?練人員傳送?各類(lèi)控制消?息，引導(dǎo)應(yīng)?急演練進(jìn)程?按計(jì)劃進(jìn)行?。其成員最?好有一定的?演練經(jīng)驗(yàn)，?也可以從文?案組和協(xié)調(diào)?組抽調(diào)，常?稱(chēng)為演練控?制人員。?5.宣傳組?。負(fù)責(zé)編制?演練宣傳方?案、整理演?練信息、_?___新聞?媒體和開(kāi)展?新聞發(fā)布等?。其成員一?般是演練_?___單位?及參與單位?宣傳部門(mén)的?人員。(?三)保障部?保障部負(fù)?責(zé)調(diào)集演練?所需物資裝?備，購(gòu)置和?制作演練模?型、道具、?場(chǎng)景，準(zhǔn)備?演練場(chǎng)地，?維持演練現(xiàn)?場(chǎng)秩序，保?障運(yùn)輸車(chē)輛?，保障人員?生活和安全?保衛(wèi)等。其?成員一般是?演練___?_單位及參?與單位后勤?、財(cái)務(wù)、辦?公等部門(mén)人?員，常稱(chēng)為?后勤保障人?員。(四?)評(píng)估組?評(píng)估組負(fù)責(zé)?設(shè)計(jì)演練評(píng)?估方案和編?寫(xiě)演練評(píng)估?報(bào)告，對(duì)演?練準(zhǔn)備、_?___、實(shí)?施及其安全?事項(xiàng)等進(jìn)行?全過(guò)程、全?方位評(píng)估，?及時(shí)向演練?領(lǐng)導(dǎo)小組、?策劃部和保?障部提出意?見(jiàn)、建議。?其成員一般?是應(yīng)急管理?專(zhuān)家、具有?一定演練評(píng)?估經(jīng)驗(yàn)和突?發(fā)火災(zāi)事故?應(yīng)急處置經(jīng)?驗(yàn)專(zhuān)業(yè)人員?，常稱(chēng)為演?練評(píng)估人員?。評(píng)估組可?由上級(jí)或?qū)?業(yè)部門(mén)__?__，也可?由演練__?__單位自?行____?。(五)?參演隊(duì)伍和?人員參演?人員包括應(yīng)?急預(yù)案規(guī)定?的有關(guān)應(yīng)急?管理部門(mén)(?單位)工作?人員、各類(lèi)?專(zhuān)兼職應(yīng)急?救援隊(duì)伍以?及志愿者隊(duì)?伍等。參?演人員承擔(dān)?具體演練任?務(wù)，針對(duì)模?擬火災(zāi)事故?場(chǎng)景作出應(yīng)?急響應(yīng)行動(dòng)?。有時(shí)也可?使用模擬人?員替代未到?現(xiàn)場(chǎng)參加演?練的單位人?員，或模擬?事故的發(fā)生?過(guò)程，如釋?放煙霧、模?擬顧客等。?五、應(yīng)急?預(yù)案演練準(zhǔn)?備單位在?開(kāi)展應(yīng)急預(yù)?案演練之前?，應(yīng)當(dāng)做好?下列四項(xiàng)準(zhǔn)?備工作：?(一)制定?演練計(jì)劃?演練計(jì)劃由?文案組編制?，經(jīng)策劃部?____后?報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)?小組批準(zhǔn)。?主要內(nèi)容包?括：1.?確定演練目?的，明確舉?辦應(yīng)急演練?的原因、演?練要解決的?問(wèn)題和期望?達(dá)到的效果?等。2.?分析演練需?求，在對(duì)事?先設(shè)定火災(zāi)?事件故風(fēng)險(xiǎn)?及應(yīng)急預(yù)案?進(jìn)行認(rèn)真分?析的基礎(chǔ)上?，確定需調(diào)?整的演練人?員、需鍛煉?的技能、需?檢驗(yàn)的設(shè)備?、需完善的?應(yīng)急處置流?程和需進(jìn)一?步明確的職?責(zé)等。3?.確定演練?范圍，根據(jù)?演練需求、?經(jīng)費(fèi)、資源?和時(shí)間等條?件的限制，?確定演練事?件類(lèi)型、等?級(jí)、地域、?參演機(jī)構(gòu)及?人數(shù)、演練?方式等。演?練需求和演?練范圍往往?互為影響。?4.安排?演練準(zhǔn)備與?實(shí)施的日程?計(jì)劃。包括?各種演練文?件編寫(xiě)與審?定的期限、?物資器材準(zhǔn)?備的期限、?演練實(shí)施的?日期等。?5.編制演?練經(jīng)費(fèi)預(yù)算?，明確演練?經(jīng)費(fèi)籌措渠?道。(二?)設(shè)計(jì)演練?方案演練?方案由文案?組編寫(xiě)，通?過(guò)評(píng)審后由?演練領(lǐng)導(dǎo)小?組批準(zhǔn)，必?要時(shí)還需報(bào)?有關(guān)主管單?位同意并備?案。主要內(nèi)?容包括：?1.確定演?練目標(biāo)演練?目標(biāo)是需完?成的主要演?練任務(wù)及其?達(dá)到的效果?，一般說(shuō)明?“由誰(shuí)在什?么條件下完?成什么任務(wù)?，依據(jù)什么?標(biāo)準(zhǔn)，取得?什么效果”?。演練目標(biāo)?應(yīng)簡(jiǎn)單、具?體、可量化?、可實(shí)現(xiàn)。?一次演練一?般有若干項(xiàng)?演練目標(biāo)，?每項(xiàng)演練目?標(biāo)都要在演?練方案中有?相應(yīng)的事件?和演練活動(dòng)?予以實(shí)現(xiàn)，?并在演練評(píng)?估中有相應(yīng)?的評(píng)估項(xiàng)目?判斷該目標(biāo)?的實(shí)現(xiàn)情況?。2.設(shè)?計(jì)演練情景?與實(shí)施步驟?演練情景?要為演練活?動(dòng)提供初始?條件，還要?通過(guò)一系列?的情景事件?引導(dǎo)演練活?動(dòng)繼續(xù)，直?至演練完成?。演練情景?包括演練場(chǎng)?景概述和演?練場(chǎng)景清單?。(1)?演練場(chǎng)景概?述。要對(duì)每?一處演練場(chǎng)?景的概要說(shuō)?明，主要說(shuō)?明火災(zāi)事故?類(lèi)別、發(fā)生?的時(shí)間地點(diǎn)?、發(fā)展速度?、強(qiáng)度與危?險(xiǎn)性、受影?響范圍、人?員和物資分?布、可能造?成的損失、?后續(xù)發(fā)展預(yù)?測(cè)、氣象及?其他環(huán)境條?件等。(?2)演練場(chǎng)?景清單。要?明確演練過(guò)?程中各場(chǎng)景?的時(shí)間順序?列表和空間?分布情況。?演練場(chǎng)景之?間的邏輯關(guān)?聯(lián)依賴(lài)于火?災(zāi)事故發(fā)展?規(guī)律、控制?消息和演練?人員收到控?制消息后應(yīng)?采取的行動(dòng)?。3.設(shè)?計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?與方法演?練評(píng)估是通?過(guò)觀(guān)察、體?驗(yàn)和記錄演?練活動(dòng)，比?較演練實(shí)際?效果與目標(biāo)?之間的差異?，總結(jié)演練?成效和不足?的過(guò)程。演?練評(píng)估應(yīng)以?演練目標(biāo)為?基礎(chǔ)。每項(xiàng)?演練目標(biāo)都?要設(shè)計(jì)合理?的評(píng)估項(xiàng)目?方法、標(biāo)準(zhǔn)?。根據(jù)演練?目標(biāo)的不同?，可以用選?擇項(xiàng)(如：?是/否判斷?，多項(xiàng)選擇?)、主觀(guān)評(píng)?分(如：1?—差、3—?合格、5—?優(yōu)秀)、定?量測(cè)量(如?：響應(yīng)時(shí)間?、被困人數(shù)?、獲救人數(shù)?)等方法進(jìn)?行評(píng)估。?為便于演練?評(píng)估操作，?通常事先設(shè)?計(jì)好評(píng)估表?格，包括演?練目標(biāo)、評(píng)?估方法、評(píng)?價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相?關(guān)記錄項(xiàng)等?。有條件時(shí)?還可以采用?專(zhuān)業(yè)評(píng)估軟?件等工具。?4.編寫(xiě)?演練方案文?件演練方案?文件是指導(dǎo)?演練實(shí)施的?詳細(xì)工作文?件。根據(jù)演?練類(lèi)別和規(guī)?模的不同，?演練方案可?以編為一個(gè)?或多個(gè)文件?。編為多個(gè)?文件時(shí)可包?括演練人員?手冊(cè)、演練?控制指南、?演練評(píng)估指?南、演練宣?傳方案、演?練____?等，分別發(fā)?給相關(guān)人員?。對(duì)___?_應(yīng)急預(yù)案?的演練或不?宜公開(kāi)的演?練內(nèi)容，還?要制訂保密?措施。(?1)演練人?員手冊(cè)。內(nèi)?容主要包括?演練概述、?____機(jī)?構(gòu)、時(shí)間、?地點(diǎn)、參演?單位、演練?目的、演練?情景概述、?演練現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)?識(shí)、演練后?勤保障、演?練規(guī)則、安?全注意事項(xiàng)?、通信_(tái)_?__等，但?不包括演練?細(xì)節(jié)。演練?人員手冊(cè)可?發(fā)放給所有?參加演練的?人員。(?2)演練控?制指南。內(nèi)?容主要包括?演練情景概?述、演練事?件清單、演?練場(chǎng)景說(shuō)明?、參演人員?及其位置、?演練控制規(guī)?則、控制人?員____?結(jié)構(gòu)與職責(zé)?、通信_(tái)_?__等。演?練控制指南?主要供演練?控制人員使?用。(3?)演練評(píng)估?指南。內(nèi)容?主要包括演?練情況概述?、演練事件?清單、演練?目標(biāo)、演練?場(chǎng)景說(shuō)明、?參演人員及?其位置、評(píng)?估人員__?__結(jié)構(gòu)與?職責(zé)、評(píng)估?人員位置、?評(píng)估表格及?相關(guān)工具.?通信_(tái)__?_等。演練?評(píng)估指南主?要供演練評(píng)?估人員使用?。(4)?演練宣傳方?案。內(nèi)容主?要包括宣傳?目標(biāo)、宣傳?方式、傳播?途徑、主要?任務(wù)及分工?、技術(shù)支持?、通信_(tái)_?__等。?(5)演練?____。?對(duì)于重大綜?合性示范演?練，演練_?___單位?要編寫(xiě)演練?____，?描述演練事?件場(chǎng)景、處?置行動(dòng)、執(zhí)?行人員、指?令與對(duì)白、?視頻背景與?字幕、解說(shuō)?詞等。5?.演練方案?評(píng)審對(duì)綜?合性較強(qiáng)、?風(fēng)險(xiǎn)較大的?應(yīng)急演練，?評(píng)估組要對(duì)?文案組制訂?的演練方案?進(jìn)行評(píng)審，?確保演練方?案科學(xué)可行?，以確保應(yīng)?急演練工作?的順利進(jìn)行?。(三)?演練動(dòng)員與?培訓(xùn)在演練?開(kāi)始前要進(jìn)?行演練動(dòng)員?和培訓(xùn)，確?保所有演練?參與人員掌?握演練規(guī)則?、演練情景?和各自在演?練中的任務(wù)?。所有演?練參與人員?都要經(jīng)過(guò)應(yīng)?急基本知識(shí)?、演練基本?概念、演練?現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則等?方面的培訓(xùn)?。對(duì)控制人?員要進(jìn)行崗?位職責(zé)、演?練過(guò)程控制?和管理等方?面的培訓(xùn)；?對(duì)評(píng)估人員?要進(jìn)行崗位?職責(zé)、演練?評(píng)估方法、?工具使用等?方面的培訓(xùn)?；對(duì)參演人?員要進(jìn)行應(yīng)?急預(yù)案、應(yīng)?急技能及個(gè)?體防護(hù)裝備?使用等方面?的培訓(xùn)。?(四)應(yīng)急?演練保障_?___人員?保障演練?參與人員一?般包括演練?領(lǐng)導(dǎo)小組、?演練總指揮?、總策劃、?文案人員、?控制人員、?評(píng)估人員、?保障人員、?參演人員、?模擬人員等?，有時(shí)還會(huì)?有觀(guān)摩人員?等其他人員?。在演練的?準(zhǔn)備過(guò)程中?，演練__?__單位和?參與單位應(yīng)?合理安排工?作，保證相?關(guān)人員參與?演練活動(dòng)的?時(shí)間；通過(guò)?____觀(guān)?摩學(xué)習(xí)和培?訓(xùn)，提高演?練人員素質(zhì)?和技能。?2.經(jīng)費(fèi)保?障演練_?___單位?每年要根據(jù)?應(yīng)急演練規(guī)?劃編制應(yīng)急?演練經(jīng)費(fèi)預(yù)?算，納入該?單位的年度?財(cái)政(財(cái)務(wù)?)預(yù)算，并?按照演練需?要及時(shí)撥付?經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)?費(fèi)使用情況?進(jìn)行監(jiān)督檢?查，確保演?練經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款?專(zhuān)用、節(jié)約?高效。3?.場(chǎng)地保障?根據(jù)演練?方式和內(nèi)容?，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘?察后選擇合?適的演練場(chǎng)?地。桌面演?練一般可選?擇會(huì)議室或?應(yīng)急指揮中?心等；實(shí)戰(zhàn)?演練應(yīng)選擇?與實(shí)際情況?相似的地點(diǎn)?，并根據(jù)需?要設(shè)置指揮?部、集結(jié)點(diǎn)?、接待站、?供應(yīng)站、救?護(hù)站、停車(chē)?場(chǎng)等設(shè)施。?演練場(chǎng)地應(yīng)?有足夠的空?間，良好的?交通、生活?、衛(wèi)生和安?全條件，盡?量避免干擾?公眾生產(chǎn)生?活。4.?物資和器材?保障根據(jù)?需要，準(zhǔn)備?必要的演練?材料、物資?和器材，制?作必要的模?型設(shè)施等，?主要包括：?(1)信?息材料。主?要包括應(yīng)急?預(yù)案和演練?方案的紙質(zhì)?文本、演示?文檔、圖表?、地圖、軟?件等。(?2)物資設(shè)?備。主要包?括各種應(yīng)急?搶險(xiǎn)物資、?特種裝備、?辦公設(shè)備、?錄音攝像設(shè)?備、信息顯?示設(shè)備等。?(3)通?信器材。主?要包括固定?電話(huà)、移動(dòng)?電話(huà)、對(duì)講?機(jī)、海事電?話(huà)、傳真機(jī)?、計(jì)算機(jī)、?無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)?、視頻通信?器材和其他?配套器材，?盡可能使用?已有通信器?材。(4?)演練情景?模型。搭建?必要的模擬?場(chǎng)景及裝置?設(shè)施。5?.通信保障?應(yīng)急演練?過(guò)程中應(yīng)急?指揮機(jī)構(gòu)、?總策劃、控?制人員、參?演人員、模?擬人員等之?間要有及時(shí)?可靠的信息?傳遞渠道。?根據(jù)演練需?要，可以采?用多種公用?或?qū)Ｓ猛ㄐ?系統(tǒng)，必要?時(shí)可組建演?練專(zhuān)用通信?與信息網(wǎng)絡(luò)?，確保演練?控制信息的?快速傳遞。?6.安全?保障演練?____單?位要高度重?視演練__?__與實(shí)施?全過(guò)程的安?全保障工作?。大型或高?風(fēng)險(xiǎn)演練活?動(dòng)要按規(guī)定?制定專(zhuān)門(mén)應(yīng)?急預(yù)案，采?取預(yù)防措施?，并對(duì)關(guān)鍵?部位和環(huán)節(jié)?可能出現(xiàn)的?____進(jìn)?行針對(duì)性演?練。根據(jù)需?要為演練人?員配備個(gè)體?防護(hù)裝備，?購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保?險(xiǎn)。對(duì)可能?影響公眾生?活、易于引?起公眾誤解?和恐慌的應(yīng)?急演練，應(yīng)?提前向社會(huì)?發(fā)布公告，?告示演練內(nèi)?容、時(shí)間、?地點(diǎn)和__?__單位，?并做好應(yīng)對(duì)?方案，避免?造成負(fù)面影?響。演練現(xiàn)?場(chǎng)要有必要?的安保措施?，必要時(shí)對(duì)?演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)?行封閉或管?制，保證演?練安全進(jìn)行?。演練出現(xiàn)?意外情況時(shí)?，演練總指?揮與其他領(lǐng)?導(dǎo)小組成員?會(huì)商后可提?前終止演練?。六、應(yīng)?急預(yù)案演練?實(shí)施應(yīng)急?預(yù)案的演練?一般包括以?下三個(gè)步驟?：(一)?演練啟動(dòng)?演練正式啟?動(dòng)前一般要?舉行簡(jiǎn)短儀?式，由演練?總指揮宣布?演練開(kāi)始并?啟動(dòng)演練活?動(dòng)。(二?)演練執(zhí)行?1.演練指?揮與行動(dòng)?(1)演練?總指揮負(fù)責(zé)?演練實(shí)施全?過(guò)程的指揮?控制。當(dāng)演?練總指揮不?兼任總策劃?時(shí)，一般由?總指揮授權(quán)?總策劃對(duì)演?練過(guò)程進(jìn)行?控制。(?2)按照演?練方案要求?，應(yīng)急指揮?機(jī)構(gòu)指揮各?參演隊(duì)伍和?人員，開(kāi)展?對(duì)模擬演練?事件的應(yīng)急?處置行動(dòng)，?完成各項(xiàng)演?練活動(dòng)。?(3)演練?控制人員應(yīng)?充分掌握演?練方案，按?總策劃的要?求，熟練發(fā)?布控制信息?，協(xié)調(diào)參演?人員完成各?項(xiàng)演練任務(wù)?。(4)?參演人員根?據(jù)控制消息?和指令，按?照演練方案?規(guī)定的程序?開(kāi)展應(yīng)急處?置行動(dòng)，完?成各項(xiàng)演練?活動(dòng)。(?5)模擬人?員按照演練?方案要求，?模擬未參加?演練的單位?或人員的行?動(dòng)，并作出?信息反饋。?2.演練?過(guò)程控制?總策劃負(fù)責(zé)?按演練方案?控制演練過(guò)?程。(1?)桌面演練?過(guò)程控制?在討論桌面?演練中，演?練活動(dòng)主要?是圍繞對(duì)所?提出問(wèn)題進(jìn)?行討論。由?總策劃以口?頭或書(shū)面形?式，部署引?入一個(gè)或若?干個(gè)問(wèn)題。?參演人員根?據(jù)應(yīng)急預(yù)案?及有關(guān)規(guī)定?，討論應(yīng)采?取的行動(dòng)。?在角色扮?演或推演式?桌面演練中?，由總策劃?按照演練方?案發(fā)出控制?消息，參演?人員接收到?事件信息后?，通過(guò)角色?扮演或模擬?操作，完成?應(yīng)急處置活?動(dòng)。(2?)實(shí)戰(zhàn)演練?過(guò)程控制?在實(shí)戰(zhàn)演練?中，要通過(guò)?傳遞控制消?息來(lái)控制演?練進(jìn)程。總?策劃按照演?練方案發(fā)出?控制消息，?控制人員向?參演人員和?模擬人員傳?遞控制消息?。參演人員?和模擬人員?接收到信息?后，按照發(fā)?生真實(shí)事件?時(shí)的應(yīng)急處?置程序，或?根據(jù)應(yīng)急行?動(dòng)方案，采?取相應(yīng)的應(yīng)?急處置行動(dòng)??？刂葡?息可由人工?傳遞，也可?以用對(duì)講機(jī)?、電話(huà)、手?機(jī)、傳真機(jī)?、網(wǎng)絡(luò)等方?式傳送，或?者通過(guò)特定?的聲音、標(biāo)?志、視頻等?呈現(xiàn)。演練?過(guò)程中，控?制人員應(yīng)隨?時(shí)掌握演練?進(jìn)展情況，?并向總策劃?報(bào)告演練中?出現(xiàn)的各種?問(wèn)題。3?.演練解說(shuō)?在演練實(shí)?施過(guò)程中，?演練___?_單位可以?安排專(zhuān)人對(duì)?演練過(guò)程進(jìn)?行解說(shuō)。解?說(shuō)內(nèi)容一般?包括演練背?景描述、進(jìn)?程講解、案?例介紹、環(huán)?境渲染等。?對(duì)于有演練?____的?大型綜合性?示范演練，?可按照__?__中的解?說(shuō)詞進(jìn)行講?解。4.?演練記錄演?練實(shí)施過(guò)程?中，一般要?安排專(zhuān)門(mén)人?員，采用文?字、照片和?音像等手段?記錄演練過(guò)?程。文字記?錄一般可由?評(píng)估人員完?成，主要包?括演練實(shí)際?開(kāi)始與結(jié)束?時(shí)間、演練?過(guò)程控制情?況.各項(xiàng)演?練活動(dòng)中參?演人員的表?現(xiàn)、意外情?況及其處置?等內(nèi)容，尤?其是要詳細(xì)?記錄可能出?現(xiàn)的人員“?傷亡”(如?進(jìn)入“危險(xiǎn)?”場(chǎng)所而無(wú)?安全防護(hù)，?在規(guī)定的時(shí)?間內(nèi)不能完?成疏散等)?及財(cái)產(chǎn)“損?失”等情況?。照片和?音像記錄可?安排專(zhuān)業(yè)人?員和宣傳人?員在不同現(xiàn)?場(chǎng)、不同角?度進(jìn)行拍攝?，盡可能全?方位反映演?練實(shí)施過(guò)程?。5.演?練宣傳報(bào)道?演練宣傳?組按照演練?宣傳方案作?好演練宣傳?報(bào)道工作。?認(rèn)真做好信?息采集、媒?體____?、廣播電視?節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)采?編和播報(bào)等?工作，擴(kuò)大?演練的宣傳?教育效果。?對(duì)____?應(yīng)急演練要?做好相關(guān)保?密工作。?(三)演練?結(jié)束與終止?演練完畢?，由總策劃?發(fā)出結(jié)束信?號(hào)，演練總?指揮宣布演?練結(jié)束。演?練結(jié)束后所?有人員停止?演練活動(dòng)，?按預(yù)定方案?集合進(jìn)行現(xiàn)?場(chǎng)總結(jié)講評(píng)?或者_(dá)__?_疏散。保?障部負(fù)責(zé)_?___人員?對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)?進(jìn)行清理和?恢復(fù)。演?練實(shí)施過(guò)程?中出現(xiàn)下列?情況，經(jīng)演?練領(lǐng)導(dǎo)小組?決定，由演?練總指揮按?照事先規(guī)定?的程序和指?令終止演練?：1.出?現(xiàn)真實(shí)__?__，需要?參演人員參?與應(yīng)急處置?時(shí)，要終止?演練，使參?演人員迅速?回歸其工作?崗位，履行?應(yīng)急處置職?責(zé)；2.?出現(xiàn)特殊或?意外情況，?短時(shí)間內(nèi)不?能妥善處理?或解決時(shí)，?可提前終止?演練。七?、應(yīng)急預(yù)案?演練評(píng)估與?總結(jié)應(yīng)急預(yù)?案演練結(jié)束?后，單位還?應(yīng)當(dāng)對(duì)演練?工作進(jìn)行評(píng)?估、總結(jié)，?根據(jù)演練工?作的經(jīng)驗(yàn)和?教訓(xùn)，制定?完善改進(jìn)措?施，提高演?練和實(shí)戰(zhàn)能?力。(一?)演練評(píng)估?演練評(píng)估?是在全面分?析演練記錄?及相關(guān)資料?的基礎(chǔ)上，?對(duì)比參演人?員表現(xiàn)與演?練目標(biāo)要求?，對(duì)演練活?動(dòng)及其__?__過(guò)程作?出客觀(guān)評(píng)價(jià)?，并編寫(xiě)演?練評(píng)估報(bào)告?的過(guò)程。所?有應(yīng)急演練?活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)?行演練評(píng)估?。演練結(jié)?束后可通過(guò)?____評(píng)?估會(huì)議、填?寫(xiě)演練評(píng)價(jià)?表和對(duì)參演?人員進(jìn)行訪(fǎng)?談等方式，?也可要求參?演單位提供?自我評(píng)估總?結(jié)材料，進(jìn)?一步收集演?練____?實(shí)施的情況?。演練評(píng)?估報(bào)告的主?要內(nèi)容一般?包括演練執(zhí)?行情況、預(yù)?案的合理性?與可操作性?、應(yīng)急指揮?人員的指揮?協(xié)調(diào)能力、?參演人員的?處置能力、?演練所用設(shè)?備裝備的適?用性、演練?目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?情況、演練?的成本效益?分析、對(duì)完?善預(yù)案的建?議等。(?二)演練總?結(jié)演練總?結(jié)可分為現(xiàn)?場(chǎng)總結(jié)和事?后總結(jié)。?1.現(xiàn)場(chǎng)總?結(jié)。在演練?的一個(gè)或所?有階段結(jié)束?后，由演練?總指揮、總?策劃、專(zhuān)家?評(píng)估組長(zhǎng)等?在演練現(xiàn)場(chǎng)?有針對(duì)性地?進(jìn)行講評(píng)和?總結(jié)。內(nèi)容?主要包括本?階段的演練?目標(biāo)、參演?隊(duì)伍及人員?的表現(xiàn)、演?練中暴露的?問(wèn)題、解決?問(wèn)題的辦法?等。2.?事后總結(jié)。?在演練結(jié)束?后，由文案?組根據(jù)演練?記錄、演練?評(píng)估報(bào)告、?應(yīng)急預(yù)案、?現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等?材料，對(duì)演?練進(jìn)行系統(tǒng)?和全面的總?結(jié)，并形成?演練總結(jié)報(bào)?告。演練參?與單位也可?對(duì)本單位的?演練情況進(jìn)?行總結(jié)。?演練總結(jié)報(bào)?告的內(nèi)容包?括。演練目?的，時(shí)間和?地點(diǎn)，參演?單位和人員?，演練方案?概要，發(fā)現(xiàn)?的問(wèn)題與原?因，經(jīng)驗(yàn)和?教訓(xùn)，以及?改進(jìn)有關(guān)工?作的建議等?。(三)?成果運(yùn)用?對(duì)演練暴露?出來(lái)的問(wèn)題?，演練單位?應(yīng)當(dāng)及時(shí)采?取措施予以?改進(jìn)，包括?修改完善應(yīng)?急預(yù)案.有?針對(duì)性地加?強(qiáng)應(yīng)急人員?的教育和培?訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急?物資裝備有?計(jì)劃地更新?等，并建立?改進(jìn)任務(wù)表?，按規(guī)定時(shí)?間對(duì)改進(jìn)情?況進(jìn)行監(jiān)督?檢查。(?四)文件歸?檔與備案?演練___?_單位在演?練結(jié)束后應(yīng)?將演練計(jì)劃?、演練方案?、演練評(píng)估?報(bào)告、演練?總結(jié)報(bào)告等?資料歸檔保?存。對(duì)于?由上級(jí)有關(guān)?部門(mén)布置或?參與___?_的演練，?或者法律、?法規(guī)、規(guī)章?要求備案的?演練，演練?____單?位應(yīng)當(dāng)將相?應(yīng)資料報(bào)有?關(guān)部門(mén)備案?。(五)?考核與獎(jiǎng)懲?演練__?__單位要?注重對(duì)演練?參與單位及?人員進(jìn)行考?核。對(duì)在演?練中表現(xiàn)突?出的單位及?個(gè)人，可給?予表彰和獎(jiǎng)?勵(lì)；對(duì)不按?要求參加演?練，或影響?演練正常開(kāi)?展的，可給?予相應(yīng)批評(píng)?。思考題?：1.滅?火應(yīng)急疏散?預(yù)案的目的?是什么。?2.滅火應(yīng)?急疏散預(yù)案?的制定范圍?。3.滅?火應(yīng)急疏散?預(yù)案