公正用人-十八談

公正用人何平一場(chǎng)思想解放潛移默化，一次觀念轉(zhuǎn)變潤(rùn)物無聲，一種好的導(dǎo)向正在形成，一股用人新風(fēng)撲面而來……領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變“靜悄悄”，科學(xué)發(fā)展氛圍“熱騰騰”，感悟之下，探究之間，“五重五不簡(jiǎn)單”躍入眼簾?？慈嗽趺纯?？實(shí)事求是，全面客觀；選人怎么選？德才兼?zhèn)?，以德為先；用人怎么用？不拘一格，揚(yáng)長(zhǎng)避短。“五重五不簡(jiǎn)單”是統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法，是選人用人的正確導(dǎo)向，堅(jiān)持具體問題具體分析，堅(jiān)持民主與集中的有機(jī)結(jié)合，突出地反映了用人的針對(duì)性，準(zhǔn)確地把握了用人的規(guī)律性，敏銳地看到了用人的復(fù)雜性，鮮明地體現(xiàn)了用人的創(chuàng)造性，彰顯了一般與特殊的辯證統(tǒng)一，閃耀著實(shí)事求是的理性光芒?！拔逯亍贝_實(shí)很重要，“五不簡(jiǎn)單”不一般。它就像一把利刃，庖丁解牛、切中肯綮，破解干部選任難題，有力而又有效。它恰似一架天平，權(quán)衡輕重、定紛止?fàn)帲u(píng)價(jià)干部工作績(jī)效，公允而又公正。它宛若一座路標(biāo)，目的清楚、直指正道，引導(dǎo)干部努力方向，明晰而又明確。選好人用好人，是黨的要求、事業(yè)的需要、人民的期盼。圍繞“五重五不簡(jiǎn)單”，本報(bào)今日刊發(fā)“祖巖”的第一篇文章，擺問題、析根源，倡新風(fēng)、揚(yáng)正氣，談機(jī)制、樹導(dǎo)向，講方法、話轉(zhuǎn)變，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、好學(xué)管用，發(fā)人深省、催人奮進(jìn)。社會(huì)主義江山永固，黨和人民的事業(yè)歷久彌新，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興，都呼喚著大批優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華。偉大的事業(yè)需要偉大的才具。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大潮即將奔騰而至，以“五重五不簡(jiǎn)單”為指導(dǎo)，在賽馬中識(shí)馬，在實(shí)踐中考驗(yàn)干部、考察干部、選拔干部，正其時(shí)也。以求實(shí)之魂樹用人新風(fēng)□祖巖（一）胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上指出，必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來?！爸螄?guó)之道，務(wù)在舉賢；致安之本，惟在得人”。干部隊(duì)伍建設(shè)的好壞，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到事業(yè)興衰。（二）政治路線確定之后，干部就是決定的因素。（七）重干部政績(jī)，但不簡(jiǎn)單以一時(shí)一事的數(shù)字取人。當(dāng)干部，就要干出政績(jī)。但政績(jī)不等于數(shù)字，更不能完全憑“GDP”來衡量。評(píng)價(jià)一個(gè)干部是否干出政績(jī)，重要的是看他做什么、做得怎么樣。開創(chuàng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新局面，關(guān)鍵要引導(dǎo)干部樹立和堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，既重經(jīng)濟(jì)建設(shè)又重社會(huì)民生，既重發(fā)展速度又重發(fā)展質(zhì)量，既重發(fā)展現(xiàn)狀“顯績(jī)”又重發(fā)展后勁“潛績(jī)”，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效來考核干部?！耙饽哂趷勖?，行莫厚于樂民”。評(píng)價(jià)政績(jī)優(yōu)劣要讓事實(shí)說話，要讓群眾評(píng)判。要把那些雖不顯眼但卻實(shí)實(shí)在在的便民利民之舉作為選用時(shí)的“加分項(xiàng)目”。要把“重持續(xù)”作為評(píng)價(jià)政績(jī)優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，力戒急功近利、竭澤而漁。要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用多種方式，全面客觀地考察政績(jī)，讓真實(shí)的政績(jī)成為稱量干部的準(zhǔn)確砝碼。（八）重公開選拔，但不簡(jiǎn)單以筆試和面試取人。公開選拔有利于打破論資排輩現(xiàn)象，有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。但是一紙答卷，寫得下“古今政績(jī)?nèi)鐟诣b”的認(rèn)知，卻難以畢現(xiàn)“時(shí)為蒼生咨惠鮮”的實(shí)干。要改進(jìn)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作，突出崗位特點(diǎn)，注重實(shí)際能力，堅(jiān)持考試的科學(xué)合理導(dǎo)向?？荚嚦煽?jī)是重要依據(jù)，同時(shí)還要看經(jīng)歷、看貢獻(xiàn)、看平時(shí)表現(xiàn)，對(duì)干部綜合分析評(píng)價(jià)。要暢通和拓寬干部選任的渠道，把干部的工作實(shí)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)、廉潔自律作為“硬分?jǐn)?shù)”，讓干得好的考得好，能力強(qiáng)的選得上，作風(fēng)實(shí)的出得來。（九）重干部資歷，但不簡(jiǎn)單以任職年限取人。一般來講，經(jīng)歷多有利于干部積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。但過分強(qiáng)調(diào)資歷，容易產(chǎn)生“熬官”、“等官”的現(xiàn)象。在選人用人中，要把崗位和事業(yè)需要放在第一位，既要注重干部的工作經(jīng)歷、任職時(shí)間，又要注重干部在各個(gè)時(shí)期、各個(gè)崗位的履職情況和德才表現(xiàn)，把“資歷”和“能力”結(jié)合起來考察，把“時(shí)間”和“實(shí)踐”綜合起來分析。重資歷要重在關(guān)鍵處，對(duì)確實(shí)缺少經(jīng)歷的，要讓他“蹾一蹾”，防止頻繁調(diào)動(dòng)的“浮躁”；重資歷要擺脫唯資歷的束縛，對(duì)特別優(yōu)秀的，要不拘一格。（十）“五重五不簡(jiǎn)單”的精髓是實(shí)事求是。它力求構(gòu)建選用標(biāo)準(zhǔn)更加客觀、選用方式更加科學(xué)、選用程序更加嚴(yán)密的制度體系，從根本上革除少數(shù)人從少數(shù)人中選人的弊端，真正把導(dǎo)向樹好，把風(fēng)氣搞正，把干部選準(zhǔn)，把工作做實(shí)。“五重五不簡(jiǎn)單”是我省干部工作經(jīng)驗(yàn)的傳承與提升。黨的十七大以來，我省干部人事制度改革不斷向縱深推進(jìn)，選人用人公信度不斷提升，創(chuàng)造了在科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中了解、識(shí)別、任用干部的一系列新鮮經(jīng)驗(yàn)?！拔逯匚宀缓?jiǎn)單”科學(xué)把握干部人事制度改革的規(guī)律，提出了一系列新思路、新辦法、新措施，對(duì)干部選任工作進(jìn)行了改革深化、創(chuàng)新提升，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、干勁和活力?！拔逯匚宀缓?jiǎn)單”是破解識(shí)人難、察人難的積極探索。以防止選人用人中的片面化、簡(jiǎn)單化為著力點(diǎn)，把“重”的政策性、“不簡(jiǎn)單”的靈活性與解決問題的針對(duì)性結(jié)合起來，為組織部門選好人、用好人開辟了實(shí)踐途徑，提供了運(yùn)作方法，更為匡正風(fēng)氣配備了“重型武器”?！拔逯匚宀缓?jiǎn)單”把充分發(fā)揚(yáng)干部工作民主與發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、組織部門職能作用較好地結(jié)合起來，是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是新時(shí)期黨的用人理念在河南的生動(dòng)詮釋。（十一）堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。落實(shí)“五重五不簡(jiǎn)單”，要立足全局，切實(shí)增強(qiáng)為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和緊迫感。圍繞發(fā)展落實(shí)“五重五不簡(jiǎn)單”，這是最要緊的。要把為中原崛起、河南振興選賢任能作為當(dāng)務(wù)之急。落實(shí)“五重五不簡(jiǎn)單”，要把握用人導(dǎo)向。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，真正把能夠忠誠(chéng)履職對(duì)人民負(fù)責(zé)的干部、能夠帶領(lǐng)群眾推動(dòng)工作的干部、能夠清正廉潔的干部，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。落實(shí)“五重五不簡(jiǎn)單”，要持續(xù)改進(jìn)方法、創(chuàng)新機(jī)制。在實(shí)踐中拓展和深化試點(diǎn)，探索完善干部任用提名、常委會(huì)集體醞釀干部、改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部、推進(jìn)干部能上能下等辦法和措施，建立健全更加科學(xué)、更加貼近實(shí)際、更加充滿活力的選人用人機(jī)制。落實(shí)“五重五不簡(jiǎn)單”，要注重求實(shí)求效。要拿出勇氣、亮出膽識(shí)，著力解決主要矛盾、突出問題，堅(jiān)持從嚴(yán)治“吏”，以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)懲用人不正之風(fēng)，不斷提高選人用人公信度。（十二）落實(shí)“五重五不簡(jiǎn)單”，黨委組織部門肩負(fù)重任。選好干部用好人，這是黨的要求、人民的期盼。各級(jí)黨委組織部門要站位全局、把握原則、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)格要求、忠誠(chéng)履職、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，始終堅(jiān)持對(duì)黨和人民、對(duì)干部高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)持公道正派，不徇私情。要自覺轉(zhuǎn)變思想觀念和領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式，勇于探索、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)承擔(dān)起匡正用人風(fēng)氣的政治責(zé)任。（十三）新理念、新方法帶來新實(shí)踐、新變化，必須持續(xù)發(fā)展、豐富完善。按照黨管干部原則及“五重五不簡(jiǎn)單”的要求，省委探索建立了集體醞釀干部制度，每次干部調(diào)整前都增加組織部集體醞釀和常委會(huì)集體醞釀環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析、甄別干部；改進(jìn)了干部考核評(píng)價(jià)和任職考察工作，省委組織部專門制定了《省轄市擬提拔人選科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》；注重完善干部交流任職，強(qiáng)調(diào)適時(shí)適度，注意保持地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定和工作連續(xù)性。省委組織部在全省50個(gè)單位深入開展了堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”、建立公正的選人用人機(jī)制試點(diǎn)工作，成效正在顯現(xiàn)。舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。經(jīng)過一年多的實(shí)踐，“五重五不簡(jiǎn)單”在全省已經(jīng)形成共識(shí)，贏得普遍好評(píng)，取到了積極成果。在2010年度全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查中，我省選人用人等四項(xiàng)主要指標(biāo)滿意度均居全國(guó)前列。許多基層干部評(píng)價(jià)今年縣鄉(xiāng)黨委換屆是“多年來風(fēng)氣最好的一次換屆”。正確的選人導(dǎo)向、公正的用人新風(fēng)，正在激發(fā)著