食品流通環(huán)節(jié)應(yīng)急預案

食品流通步驟應(yīng)急預案欖核鎮(zhèn)流通步驟食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預案

1總則

1.1編制目標

及時控制、快速處理本鎮(zhèn)流通步驟食品安全突發(fā)事件（以下簡稱安全事故），降低和降低食品安全事件造成危害，保障人民群眾生命健康安全，維護正常社會經(jīng)濟秩序。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國食品安全法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預案》、《國務(wù)院關(guān)于深入加強食品安全工作決定》、《工商行政管理系統(tǒng)重大食品安全事件應(yīng)急預案》、《廣州市番禺區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預案》等法律法規(guī)及文件。

1.3工作標準

統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、分級負責、科學預警、快速反應(yīng)。

1.4適用范圍

欖核鎮(zhèn)食品安全委員會（以下簡稱鎮(zhèn)食安委）關(guān)于部門在法定職責范圍內(nèi)對本鎮(zhèn)行政區(qū)域食品安全突發(fā)事件應(yīng)對及處置。包含以下情況：

（1）已經(jīng)造成公眾病亡食品安全事故。

（2）經(jīng)過市場巡查、專題執(zhí)法檢驗、流通步驟食品質(zhì)量監(jiān)測抽查等監(jiān)管活動獲取、已經(jīng)確認某種食品有毒有害或質(zhì)量嚴重不合格信息。

（3）經(jīng)過12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，獲取某種食品可能對人身健康組成重大危害，一旦擴散將嚴重影響食品消費安全信息。

（4）鎮(zhèn)政府、上級工商行政管理機關(guān)批辦、關(guān)于新聞媒體披露包括面較廣或社會危害較大食品安全信息。

（5）相關(guān)部門通報屬于鎮(zhèn)食安辦管轄重大食品安全問題。

2組織領(lǐng)導及其職責

2.1領(lǐng)導機構(gòu)

欖核鎮(zhèn)食安委設(shè)置欖核鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急小組。由分管食品安全副鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)部門單位主要責任人為組員組成。食品安全領(lǐng)導小組主要負責統(tǒng)一領(lǐng)導、全方面布署全鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件處置工作，推行以下職責：

（1）確定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方針政策和工作標準；

（2）制訂相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置有效方案和方法；

（3）調(diào)動整合本系統(tǒng)關(guān)于技術(shù)力量和相關(guān)資源做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

（4）協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)、適時通報和總體保障機制。

（5）統(tǒng)一向上級關(guān)于部門通報情況，幫助對應(yīng)主管部門處理事故。

2.2工作機構(gòu)

欖核鎮(zhèn)食安委食品安全事故應(yīng)急小組下設(shè)辦公室，由欖核鎮(zhèn)食品安全管理辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)食安辦）負擔日常工作，食安辦主要責任人任辦公室主任。主要負責詳細組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，其中欖核鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急小組中食品流通應(yīng)急小組主要負責食品流通步驟食品安全事故處理工作。

各食品流通單位負責組織實施本單位食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，對應(yīng)地設(shè)定食品安全責任人，負責組織本單位內(nèi)開展食品安全突發(fā)事件處置工作。

3預測預警

3.1得悉路徑

（1）鎮(zhèn)食安辦日常監(jiān)督檢驗發(fā)覺；

（2）區(qū)食安辦、區(qū)工商分局、鎮(zhèn)政府等上級機關(guān)交辦；

（3）媒體曝光；

（4）經(jīng)過12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)及醫(yī)院等其余部門移交、下級匯報或群眾舉報投訴。

3.2應(yīng)急準備

（1）建立健全食品安全信息匯報系統(tǒng)，確保系統(tǒng)有效通暢運行。

（2）各村（居）委應(yīng)指定專門聯(lián)絡(luò)員負責食品安全突發(fā)事件信息搜集、整理、登記、上報等工作。聯(lián)絡(luò)員名單需報鎮(zhèn)食安辦立案，如人員發(fā)生變動，需及時匯報鎮(zhèn)食安辦更新，并做好相關(guān)統(tǒng)計。

3.3評定定級

鎮(zhèn)食安委收到食品安全突發(fā)事件信息后，應(yīng)立刻組織關(guān)于部門工作人員和食品安全教授對突發(fā)事件進行分析評定，提出是否需要向上級部門匯報食品安全預警以及預警詳細提議。詳細定級情況參見《欖核鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預案》。

3.4預警內(nèi)容

預警信息包含突發(fā)事件起始時間、包括范圍、警示事項、應(yīng)采取方法和公布機關(guān)等。

3.5預警公布

鎮(zhèn)食安委依照食品安全評定小組對突發(fā)事件分析評定結(jié)果，對預警是否公布和預警定級提出詳細意見，上報食品安全領(lǐng)導小組決定。征鎮(zhèn)政府同意后上報，由區(qū)上級部門向社會公布預警。

4應(yīng)急方法

4.1鎮(zhèn)食安辦獲取信息后，應(yīng)組織關(guān)于人員在兩小時內(nèi)進入現(xiàn)場核實信息以及做好現(xiàn)場控制，降低信息傳達期間內(nèi)事態(tài)深入惡化可能。

4.2鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急小組要在接到食品安全事故匯報后結(jié)合實際情況組成現(xiàn)場處置組，在第一時間內(nèi)趕到事發(fā)覺場，協(xié)同相關(guān)部門展開現(xiàn)場秩序維持，受傷人員救援等工作。

4.3現(xiàn)場處置組要對事故性質(zhì)、事故范圍等情況進行初步調(diào)查核實，在第一時間內(nèi)向鎮(zhèn)工商所、食安委匯報調(diào)查結(jié)果。

4.4現(xiàn)場處置組要搜集并妥善保留現(xiàn)場證據(jù)，依法封存可疑食品，在事件核查組抵達后進行移交，并幫助核查組工作。

4.5在接到現(xiàn)場處置組初步調(diào)查匯報后，鎮(zhèn)工商所、食安辦應(yīng)依照匯報情況立刻組成事件核查組，在當日趕到事發(fā)地，對涉嫌違法行為人和場所依法采取現(xiàn)場檢驗、問詢、暫停涉嫌食品銷售、責令停頓關(guān)于違法生產(chǎn)經(jīng)營行為等必要方法，控制局勢，防止事態(tài)蔓延。對屬于有毒有害食品，快速查清品種、產(chǎn)地、供給渠道、購銷數(shù)量、流向等情況，采取安全控制方法，快速通知關(guān)于部門處理，對經(jīng)檢測判定質(zhì)量不合格食品，追朔源頭，依法查處，組成犯罪移交司法機5關(guān)處理，對同生產(chǎn)廠家、同商標包裝、同生產(chǎn)批次質(zhì)量不合格食品進行排查扣留，依法處理，對流向外地不合格食品要在第一時間向區(qū)工商局上告。

4.6當事故包括港、澳、臺地域人員或者外國公民，或者可能影響到境外，鎮(zhèn)食安委在報請鎮(zhèn)政府同意后及時向市食安委進行上報。

4.7預案開啟后，食品安全相關(guān)單位人員、車輛二十四小時備勤，通迅二十四小時通暢。參加應(yīng)急處理全部執(zhí)法人員隨時能夠集結(jié)并展開工作。

4.8應(yīng)急終止

經(jīng)鎮(zhèn)人民政府和具備事故確認權(quán)部門，確認事故原因、過程、結(jié)果已基本查清，危害后果或隱患已經(jīng)消除，食品安全已平穩(wěn)可控，食品安全事故應(yīng)急小組適時宣告解除應(yīng)急狀態(tài)。

5總結(jié)分析

突發(fā)事件應(yīng)急處理完成后，鎮(zhèn)食安委、鎮(zhèn)政府及事發(fā)企業(yè)要及時做好分析和總結(jié)工作，總結(jié)匯報內(nèi)容包含突發(fā)事件判定結(jié)論、突發(fā)事件發(fā)生和處理情況，分析突發(fā)事件發(fā)生原因和影響原因，提出今后對類似事件防范方法和處理提議，上報上級主管部門，必要時通報其余關(guān)于部門。鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急小組應(yīng)組織對事故原因再進行深入調(diào)查研究，制訂防范方法，預防類似事件再次發(fā)生。

6信息公布

鎮(zhèn)政府統(tǒng)一向社會公布預警通報及風險信息。依照事件詳細情況，及時、準確、客觀、全方面地向社會公布相關(guān)信息。

對于食品安全突發(fā)事件處理情況及處理結(jié)果，統(tǒng)一由上級部門對外公布，未經(jīng)許可，其它任何單位和個人不得以任何形式泄露或公布。

7預警解除

當食品安全突發(fā)事件得到控制、緩解、消除后，上報上級部門及時向社會公布預警解除信息。

8工作要求

鎮(zhèn)食品安全關(guān)于單位應(yīng)提升認識，加強領(lǐng)導，落實職責，不得懈怠。

（1）對可能發(fā)生食品安全事件，要做到早預防、早發(fā)覺、早匯報、早控制。

（2）對發(fā)生食品安全事件要做出快速反應(yīng)，及時開啟應(yīng)急預案，嚴格控制事態(tài)發(fā)展，有效開展應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)保障、技術(shù)支持工作，做好善后處理及整改督察工作。

（3）加大監(jiān)管力度，預防類似食品安全突發(fā)事件發(fā)生。

9責任追究

有以下情形之一，對事件發(fā)生地關(guān)于部門、村（居）委主要責任人及其余直接責任人給予行