DB34-T 4017-2021 山岳型旅游A級景區(qū)自然災害風險防控和應急處置規(guī)程

03.080CCS

1634 DB34/T

山岳型旅游

級景區(qū)自然災害風險防控和應急處置規(guī)程Specification

for

the

risk

natural

emergency

response

for

DB34/T

2021前 言本文件按照

GB/T

DB34/T

2021山岳型旅游

A

級景區(qū)自然災害風險防控和應急處置規(guī)程

本文件規(guī)定了山岳型旅游

GB

GB

2894GB

13495.1

GB/T

26376-2010

術語

DB34/T

3384DB34/T

3388

control

A-class

閑、娛樂等活動的

DB34/T

2021

地質災害主要為山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等，易致使景區(qū)景點出

氣象災害主要是大風、臺風、暴雨、暴雪、高溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結冰等，易造

主要自然災害風險對旅游活動的影響見表

1。

5.1

堅持“預防為主、防治結合”的方針，做好旅游活動自然災害防范應對準備，以防范化解自然

按照“全員參與、全方位排查、全過程管控”的原則，明確崗位職責、及時分析風險、落實風

建立統(tǒng)一領導、分級管理、職責分明、信息通暢的旅游安全工作管理機構，統(tǒng)一協(xié)調、組織、

應建立自然災害應急救援隊伍，及時對自然災害事件開展先期處置。宜與專業(yè)應急救援隊伍、

DB34/T

2021

游覽步道應平整、穩(wěn)固，扶手完整堅固，有防滑設施。重點游覽區(qū)及人員聚集區(qū)應配備安全通

景區(qū)應在醒目位置設置安全標識標牌，安全色及安全標志應符合

GB

的規(guī)定，安

GB

高風險重點區(qū)域，利用數(shù)字音視頻、云技術建立實時網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)監(jiān)控，并能現(xiàn)場提供語音警示

依據(jù)

GB/T

29425

的規(guī)定，結合災害風險分析法、歷史災害案例分析法、應急響應能力評價法

自然災害風險等級劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），具體見附錄

A。

對風險點、危險區(qū)域開展調查、評估、分級、登記，建立臺賬，定期檢查、監(jiān)控，采取安全防

對可能影響旅游活動的自然災害綜合評估，研究制定風險分級分類標準和管理辦法。每年年底

宜建立網(wǎng)格化自然災害風險防控體系。落實風險管控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置可能影響旅游活動

監(jiān)測

預警

按照有關規(guī)定，對可以預警的自然災害，組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范

預警信息內容應包括災害類型、風險級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取措DB34/T

2021

7.1

培訓

演練

應結合本單位實際，定期開展演練，提高旅游從業(yè)人員的應急知識和技能，提高現(xiàn)場處置自

應在主要地段、醒目位置，設置電子顯示屏、廣播等信息設施，及時發(fā)布氣象、交通、旅游線

應設置監(jiān)控系統(tǒng)，對景區(qū)重點游覽區(qū)、地質災害隱患區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等實施不間斷實時監(jiān)測，

密切關注氣象、水利、自然資源等部門發(fā)布的信息通報，通過電視、網(wǎng)站、微信、廣播等平

DB34/T

3388

參照附錄

C，填寫自然災害報告記錄表，并向所在地縣級人民政府、行業(yè)主管部門及有關部DB34/T

2021

處置

景區(qū)按照

DB34/T

3384

的要求啟動應急預案，組織自救，應急人員、應急物資應及時提供。

經費

通訊

物料

開展環(huán)境應急監(jiān)測，追蹤研判自然災害范圍、程度和發(fā)展趨勢，開展災后風險排查，處置自然

開展受傷人員、遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好受傷人員、遇難人員家屬安

對自然災害防控和應急處置過程中，因工作失職造成不良后果和損失的單位或個人，應依法追究

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詳見表A.1。

Ⅳ級響應措施的基礎上，強化責人帶班制度，各級值班人員24

質災害隱患點開展巡查與監(jiān)測，好應對準備；同時，關閉地質害隱患點游覽區(qū)域，引導和疏Ⅱ級響應措施的基礎上，及時組織受地質災害威脅旅游從業(yè)人員轉移；專業(yè)應急隊伍和綜合救隊伍集結待命；預警區(qū)域實行地質災害零報告制度，及時將地DB34/T

2021

滑坡、泥石流、山體崩塌等地質災害的應急處置流程，見圖B.1。

地質災害易發(fā)、多發(fā)區(qū)域安裝地質監(jiān)測設備，設置監(jiān)控設備，實時按照地質災害的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，研判

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大風、臺風、暴雨、暴雪等氣象災害的應急處置流程，見圖B.2。根據(jù)氣象部門發(fā)布的監(jiān)測信息，結合景區(qū)監(jiān)測分析，對災害可能影

及時向景區(qū)工作人員發(fā)布預警信息，提前做好應急工作準備，通過短信、網(wǎng)站、廣播等方式向旅游者、旅游從業(yè)人員發(fā)布預警信息。根據(jù)災害影響程度和范圍確定預警等級，一般劃分為四級，即Ⅳ級

注災害性天氣的發(fā)展和變化情救援隊伍，安排旅游者撤離景

Ⅳ級響應措施的基礎上，實施主要領導帶班和

24

小時值班值時發(fā)布最新消息，停止災害易生區(qū)域的旅游活動，多渠道發(fā)災害實況和預警信息，引導和Ⅱ級響應措施的基礎上，組織區(qū)工